工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全

1、工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全1第1頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三主要內(nèi)容第一部分輻射安全與防護(hù)法規(guī)第二部分射線探傷裝置的安全使用2第2頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三第一部分輻射安全與防護(hù)法規(guī)3第3頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)一、中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 調(diào)整和規(guī)范我國(guó)核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動(dòng)。二、放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例449號(hào)令 本條例遵照放射性污染防治法，針對(duì)核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以

2、及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。三、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法31號(hào)令 本辦法是按照安全與防護(hù)條例的規(guī)定細(xì)化并制定核技術(shù)利用許可的實(shí)施內(nèi)容與程序。四、關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求 8號(hào)文件 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。 4第4頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語(yǔ)放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。轉(zhuǎn)讓，是指除進(jìn)出口、回收活動(dòng)之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。輻射事故，是指放射源

3、丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。5第5頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三一、中華人民共和國(guó)放射性污染防法 （中華人民共和國(guó)主席令 第6號(hào)）總結(jié)我國(guó)放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 借鑒國(guó)際核與輻射安全監(jiān)管制度全國(guó)人大常委會(huì)2003年6月28日批準(zhǔn)2003年10月1日起實(shí)施是第一部核與輻射安全監(jiān)管法律6第6頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三立 法 原 則預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一既要防治放射性污染，又要促進(jìn)核能和核技術(shù)開(kāi)發(fā)利用建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為7第7頁(yè)

4、，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性污染防治法的要點(diǎn) 1. 法律對(duì)放射性污染的定義 是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。8第8頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù)) 2. 適用范圍 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中發(fā)生的放射性污染的防治活動(dòng)。放射性污染防治問(wèn)題實(shí)際就是核安全與輻射安全問(wèn)題。9第9頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù))3

5、. 國(guó)家對(duì)放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理對(duì)可能造成放射性污染的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的全過(guò)程監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管，衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作實(shí)施監(jiān)管。核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用單位，負(fù)責(zé)本單位的放射性污染防治，接受監(jiān)督管理，并依法對(duì)其造成的放射性污染及其后果承擔(dān)責(zé)任。10第10頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù))4. 依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該法律授權(quán)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)輻射環(huán)境安全的要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定放射性污染防治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)?？偩?/p>

6、與質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染防治的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！半婋x輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。11第11頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù))5. 建立了放射性污染防治的有關(guān)制度選址、建造、裝料調(diào)試、運(yùn)行、退役安全許可選址、建造、運(yùn)行、退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)與三同時(shí)驗(yàn)收制度輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督性監(jiān)測(cè), 報(bào)告排放情況機(jī)構(gòu)、人員實(shí)行考核與資格認(rèn)定制度核事故應(yīng)急制度對(duì)放射源實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理, 建立放射性同位素許可、備案、存放、回收、保衛(wèi)制度放射性固體廢物專營(yíng)和許可制度核設(shè)施退役和放射性廢物處置費(fèi)用預(yù)提12第12頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20

7、日，19點(diǎn)31分，星期三法 律 責(zé) 任第48條 監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批 準(zhǔn)文件的； (二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的； (三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)13第13頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法 律 責(zé) 任（續(xù)）第49條至第58條 是違反法律的各種行為, 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法手段: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊銷許可證, 承擔(dān)刑事責(zé)任, 罰款等。14第14頁(yè)，

8、共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法 律 責(zé) 任（續(xù)）第53條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。15第15頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法 律 責(zé) 任（續(xù)）第55條

9、 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說(shuō)明的； （二）不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的； （三）不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。 16第16頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法 律 責(zé) 任（續(xù)）第59條 因放射性污染造成他人損害的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。17第17頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31

10、分，星期三二、放射性同位素與射線裝置安全與防護(hù)條例 （中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）2005年9月14日溫總理簽署， 2005年12月1日施行，原44號(hào)令同時(shí)廢止。原44號(hào)令共37條，現(xiàn)449號(hào)令，67條 修改：27處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；另外，4個(gè)章名被修改增加：40條（許可內(nèi)容和程序、進(jìn)出口管理、事故管理與法律責(zé)任細(xì)化等）刪除：8條（三同時(shí)要求、運(yùn)輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實(shí)施細(xì)則、解釋等）不變：1條18第18頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)第一章，總則，4條 條例制訂的目的 條例的適用范圍 確立監(jiān)督管理部門(mén) 對(duì)放射源和射線

11、裝置實(shí)行分類的原則19第19頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第二章，許可和備案，22條 許可證的分級(jí)審批頒發(fā) 申請(qǐng)條件和審批程序 許可證的主要內(nèi)容、有效期 許可證的變更、延續(xù)或注銷 放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動(dòng)的條件、 審批程序 放射性同位素的編碼、備案原則和程序20第20頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第三章，安全和防護(hù)，13條對(duì)持證單位的責(zé)任，人員培訓(xùn)、考核，人員健康和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，年度自我評(píng)估，廢舊放射性同位素的返回或處理，場(chǎng)所退役，工作場(chǎng)所的安全聯(lián)鎖，場(chǎng)所、源或源容器的輻射警示標(biāo)

12、志、標(biāo)識(shí)，放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定；對(duì)野外使用或示蹤試驗(yàn)、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動(dòng)的安全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定。 21第21頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級(jí)、編制事故應(yīng)急預(yù)案的部門(mén)和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報(bào)告程序、各部門(mén)在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工等。22第22頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第五章，監(jiān)督檢查，4條規(guī)定

13、了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門(mén)和級(jí)別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)等。23第23頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第六章，法律責(zé)任，15條 分別對(duì)監(jiān)督管理部門(mén)和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重分為： 限期整改 行政處分 罰款 暫扣或者吊銷許可證 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任24第24頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）第七章，附則，5條對(duì)軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行

14、補(bǔ)充規(guī)定；對(duì)條例中的主要名詞術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義，并規(guī)定了本條例的實(shí)施時(shí)間等。25第25頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三條例的特點(diǎn)完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責(zé)任結(jié)合國(guó)情向國(guó)際監(jiān)管體系過(guò)渡26第26頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之一：完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制 國(guó)務(wù)院環(huán)

15、境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第三條）；縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（第四十六條） ；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定（第六十四條）。 27第27頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之二：完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度 明確了許可證的審批頒發(fā)機(jī)關(guān)（第六條）規(guī)定了許可條件（第七條）明確了許可證的申請(qǐng)、審批程序和期限（第八、九條）28第28頁(yè)，共15

16、6頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之三：確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度 確立了放射性同位素進(jìn)口批準(zhǔn)制度（第十六條）明確了申請(qǐng)進(jìn)口放射性同位素的條件（第十七條）規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的批準(zhǔn)程序和期限（第十八條）明確了放射性同位素出口的批準(zhǔn)程序（第二十六條） 29第29頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之四：加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理 規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件 （第十九條）明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序和期限 （第二十條）30第30頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之五：完善了放射性同位素的備案制

17、度 轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案（第二十一條）生產(chǎn)放射性同位素的備案（第二十二條）廢舊放射源處理后的備案（第二十三條）放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案（第二十五條）31第31頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理 對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員的培訓(xùn)和考核：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全與防護(hù)知識(shí)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任 32第32頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星

18、期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）進(jìn)行安全和防護(hù)年度自我評(píng)估 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對(duì)本單位的放射性同位素與射線裝置的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估；發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即進(jìn)行整改 33第33頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)） 活動(dòng)終止時(shí)要妥善處理放射源和放射性廢物 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位需要終止的，要事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，做出妥善處理，不得留有事故隱患。 在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射

19、線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)。34第34頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）廢舊放射源的返回和集中貯存 使用放射源的單位按照合同規(guī)定將類、類、類廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原生產(chǎn)國(guó)，將類、類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。 35第35頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管

20、理（續(xù)）場(chǎng)所和設(shè)施的退役 使用類、類、類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，要依法實(shí)施退役。 36第36頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）安全措施：放射性標(biāo)志，入口處安全和防護(hù)設(shè)施，安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或工作信號(hào)。具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運(yùn)輸工具，應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。放射性同位素單獨(dú)存放，防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符。產(chǎn)品要求：防護(hù)器材、含源設(shè)備和射線裝置應(yīng)當(dāng)合輻射防護(hù)要

21、求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。 醫(yī)療照射：制定質(zhì)保方案，遵守質(zhì)保監(jiān)測(cè)規(guī)范，避免不必要照射，并事先告知輻射對(duì)健康的潛在影響。 回收冶煉廢舊金屬：必要的監(jiān)測(cè)措施和報(bào)告要求。37第37頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之七：完善了輻射事故應(yīng)急制度 明確了輻射事故的具體分級(jí)（第四十條）建立了輻射事故應(yīng)急預(yù)案制度（第四十一條）細(xì)化了輻射事故的處理和報(bào)告程序（第四十二條）健全了輻射事故的臨時(shí)控制措施（第四十三條）明確了有關(guān)部門(mén)在輻射事故應(yīng)急工作中的職責(zé)分工（第四十四條）38第38頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之八：完善了法律責(zé)任環(huán)境保護(hù)主管

22、部門(mén)違反條例的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十、五十一條）。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位違法條例的規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別進(jìn)行責(zé)令停止違法行為、限期改正、給予警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十二至六十三條）。 39第39頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三特點(diǎn)之九：結(jié)合國(guó)情向國(guó)際監(jiān)管體系過(guò)渡輻射工作的輻射安全與防護(hù)責(zé)任明確為法人負(fù)責(zé)，政府審管借鑒國(guó)際通行的分類分級(jí)管理模式，制定我國(guó)相應(yīng)的管理規(guī)定以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)放射源分類為基

23、礎(chǔ)頒布我國(guó)的放射源分類管理辦法；結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定利于分級(jí)監(jiān)管的射線裝置分類管理辦法40第40頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三、輻射工作單位的許可證分級(jí)發(fā)放國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)以下輻射工作單位審批發(fā)放輻射安全許可證： 生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用類放射源、銷售和實(shí)用類射線裝置的單位。省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)上述以外單位發(fā)放輻射安全許可證。41第41頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三、放射源的分類1.分類原則 由于放射源的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，活度的變化范圍很大，高活度源能在短期內(nèi)對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定性效應(yīng)，而低活度源不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必須有一個(gè)放射源分類系統(tǒng)，

24、才能將放射源的安全管理與輻射風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，作為與放射源安全和保安等許多相關(guān)活動(dòng)的一個(gè)基礎(chǔ)。42第42頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三、放射源的分類（續(xù)）2.分類標(biāo)準(zhǔn)按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為5類 -類放射源為極高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情下，接觸這類源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡； -類放射源為高危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；43第43頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三、放射源的分類（續(xù)）3.分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）類放射源為危險(xiǎn)源。沒(méi)有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周

25、也可致人死亡；類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；類放射源為極低危險(xiǎn)源。不大可能對(duì)人造成永久性損傷 。44第44頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放 射 源 分 類 表（常用）核素名稱 I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）Am-241 61013 61011 61010 6108 1104Am-241/Be 61013 61011 61010 6108 1104Au-198 21014 21012 21011 2109 1106Ba-

26、133 21014 21012 21011 2109 1106C-14 51016 51014 51013 51011 1107Cd-109 21016 21014 21013 21011 1106Cf-252 21013 21011 21010 2108 1104Cl-36 21016 21014 21013 21011 1106Co-57 71014 71012 71011 7109 1106Co-60 31013 31011 31010 3108 1105 811居里 8.11居里 0.811居里 8.11毫居 2.7微居 Cr-51 21015 21013 21012 21010 11

27、07 Cs-134 41013 41011 41010 4108 110445第45頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱 I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）Cs-137 11014 11012 11011 1109 1104Eu-152 61013 61011 61010 6108 1106Eu-154 61013 61011 61010 6108 1106Fe-55 81017 81015 81014 81012 1106Ge-68 71014 71012

28、71011 7109 1105H-3 21018 21016 21015 21013 1109I-125 21014 21012 21011 2109 1106I-131 21014 21012 21011 2109 1106 Ir-192 81013 81011 81010 8108 1104 2162居里 21.62居里 2.16居里 21.6毫居 0.27微居Kr-85 31016 31014 31013 31011 1104Mo-99 31014 31012 31011 3109 1106Nb-95 91013 91011 91010 9108 1106Ni-63 61016 6101

29、4 61013 61011 110846第46頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱 I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）P-32 11016 11014 11013 11011 1105Pd-103 91016 91014 91013 91011 1108Pm-147 41016 41014 41013 41011 1107Po-210 61013 61011 61010 6108 1104Pu-238 61013 61011 61010 6108 1104Pu

30、-239/Be 61013 61011 61010 6108 1104Pu-239 61013 61011 61010 6108 1104 Ra-226 41013 41011 41010 4108 1104Re-188 11015 11013 11012 11010 1105S-35 61016 61014 61013 61011 1108Se-75 21014 21012 21011 2109 1106 5405居里 54居里 5.4居里 54毫居 27毫居 47第47頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱 I類源 I

31、I類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）Sr-89 21016 21014 21013 21011 1106Sr-90 11015 11013 11012 11010 1104 (Y-90)Tc-99m 71014 71012 71011 7109 1107Th-230 71013 71011 71010 7108 1104Tl-204 21016 21014 21013 21011 1104Y-90 51015 51013 51012 51010 1105Y-91 81015 81013 81012 81010 1106Yb-169 31014

32、31012 31011 3109 1107Zn-65 11014 11012 11011 1109 1106注 1Am-241用于固定式煙霧報(bào)警器時(shí)的豁免值為1105貝可。 2核素份額不明的混合源，按其危險(xiǎn)度最大的核素分類，其總活度視為該核素的活度48第48頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三、射線裝置的分類國(guó)際上未對(duì)射線裝置進(jìn)行分類根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將射線裝置分為類、類、類。 -類為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響； -類為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放

33、射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡； -類為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照人員的放射損傷。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告, 關(guān)于發(fā)布射線裝置分類辦法的公告,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年 第26號(hào)49第49頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三射 線 裝 置 分 類 表裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置類射線裝置能量大于100兆電子伏的醫(yī)用加速器生產(chǎn)放射性同位素的加速器（不含制備PET用放射性藥物的加速器）能量大于100兆電子伏的加速器類射線裝置 放射治療用X射線、電子束加速器用放射性藥物的加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器制備正

34、電子發(fā)射計(jì)算機(jī)斷層顯像裝置（PET）其他非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器X射線深部治療機(jī)工業(yè)用X射線CT機(jī)數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機(jī)50第50頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三射 線 裝 置 分 類 表（續(xù)）裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置類射線裝置醫(yī)用X射線CT機(jī)X射線行李包檢查裝置放射診斷用普通X射線機(jī)X射線衍射儀X射線攝影裝置獸醫(yī)用X射線機(jī)牙科X射線機(jī)乳腺X射線機(jī)放射治療模擬定位機(jī)其它高于豁免水平的X射線機(jī)51第51頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理 輻射事故的分級(jí) 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響

35、范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個(gè)等級(jí)。 52第52頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的分級(jí) 特別重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。 重大輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 53第53頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻

36、射事故的分級(jí) 較大輻射事故，是指類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指類、類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。 54第54頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的類型人員受超劑量照射放射性損傷：輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控放射性污染（面積大小、活度高低難以確定）55第55頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案

37、輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕輻射事故人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施，也是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所不可缺少的舉措之一?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)牽頭，會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生和財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合編制。 56第56頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要與本轄區(qū)內(nèi)放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng)； 應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效和可行；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化，提高可操作性。 57第57頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)） 輻射事故應(yīng)急預(yù)案 輻

38、射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工； 應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的 裝備、資金、物資準(zhǔn)備； 射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施； 輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。 58第58頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)） 輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人；輻射工作單位應(yīng)針對(duì)本單位的實(shí)際情況、可能發(fā)生的事故類型和級(jí)別，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強(qiáng)；輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。59第59頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 輻射事故應(yīng)急處

39、理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序發(fā)生輻射事故后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動(dòng)做好事故處理的各項(xiàng)工作；首先應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施；事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安部門(mén)、衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型等；60第60頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序所有事故都應(yīng)該報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)；有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門(mén)；發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對(duì)人體產(chǎn)生危害時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生主管部門(mén)；

40、報(bào)告時(shí)間：自發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故起，不宜超過(guò)二小時(shí)61第61頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序事故的分級(jí)報(bào)告： 所有事故都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并抄告國(guó)家環(huán)?？偩?； 特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)分別在4小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到國(guó)務(wù)院； 62第62頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序事故的分級(jí)報(bào)告： 有嚴(yán)重社會(huì)影響的輻射事故，例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控

41、，并可能危及幾十人以上的生命安全，和很大范圍（如10平方公里以上）放射性物質(zhì)嚴(yán)重污染（例如水源污染到不能直接飲用）的輻射事故，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 對(duì)輻射事故的報(bào)告與處理應(yīng)持嚴(yán)肅態(tài)度，凡有緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。 63第63頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三監(jiān)督檢查本章共計(jì)4條 規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門(mén)和級(jí)別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門(mén)的職責(zé)和義務(wù)等。64第64頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法律責(zé)任第56條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位

42、素的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證： （一）轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的； （二）將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案的； （三）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案的。65第65頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法律責(zé)任（續(xù)）第57條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1

43、萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款： （一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。66第66頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法律責(zé)任（續(xù)）第59條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬(wàn)元以上l0萬(wàn)元以下的罰款： （

44、一）未按照規(guī)定對(duì)廢舊放射源進(jìn)行處理的； （二）未按照規(guī)定對(duì)使用類、類、類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的。67第67頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三法律責(zé)任（續(xù)）第60條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）未按照規(guī)定對(duì)本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改的； （二）生產(chǎn)、

45、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場(chǎng)所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。68第68頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三三、放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第31號(hào) ）2006年1月18日國(guó)家環(huán)?？偩种苌t局長(zhǎng)簽署， 2006年3月1日施行。第31號(hào)令共計(jì)六章 四十七條 五個(gè)附件 第一章 總則（6條）第二章 許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)（20條）第三章 進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移活動(dòng)的審批與備案（9條）第四章 監(jiān)督管理（9條）第五章 罰則（1條）第六章 附則（2條）69第69頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三基本情況

46、附件：輻射安全許可證申請(qǐng)表輻射安全許可證副本放射性同位素進(jìn)口審批表放射性同位素出口表放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表70第70頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三適用范圍 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許可證的申請(qǐng)、頒發(fā)和管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、野外示蹤試驗(yàn)的審批出口放射性同位素, 辦理有關(guān)手續(xù) 放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的備案 71第71頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證的分級(jí)審批頒發(fā) 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)潛在危害比較大的輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)生產(chǎn)放射性同位素的銷售、使用類放射源的銷售、使用（含建造

47、）類射線裝置的甲級(jí)非密封源工作場(chǎng)所72第72頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證的分級(jí)審批頒發(fā)（續(xù)）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)銷售、使用類、類、類、類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用類、類射線裝置的乙級(jí)、丙級(jí)非密封源工作場(chǎng)所73第73頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證審批權(quán)的委托 省級(jí)以上環(huán)保部門(mén)可以委托下一級(jí)環(huán)保部門(mén)審批頒發(fā)許可證。國(guó)家局可以將審批權(quán)委托省級(jí)。省級(jí)可以將省級(jí)審批權(quán)委托市級(jí)，或直接委托給縣級(jí)。但不能逐級(jí)向下委托。只有下一級(jí)環(huán)保部門(mén)具備審批能力并表示接受委托時(shí)，才能委托，不能強(qiáng)迫。委托審批，責(zé)任仍

48、然屬于委托方。74第74頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射活動(dòng)的分級(jí)審批與備案國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)放射性同位素進(jìn)口的審批（放射性同位素進(jìn)口審批表）依照我國(guó)有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定，辦理出口放射性同位素的有關(guān)手續(xù)（放射性同位素出口表）75第75頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射活動(dòng)的分級(jí)審批與備案（續(xù)）省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素的審批和備案（放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表）野外示蹤試驗(yàn)的審批（有跨省影響的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批）轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省使用的備案76第76頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，

49、5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證申領(lǐng)條件根據(jù)不同單位類型，對(duì)條例第七條的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，并予以分類生產(chǎn)放射性同位素的單位銷售放射性同位素的單位 生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位 使用放射性同位素、射線裝置的單位77第77頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三使用同位素和射線裝置單位條件（一）使用、類放射源，、類射線裝置，應(yīng)有專門(mén)安全機(jī)構(gòu),或1名本科以上技術(shù)人員專職負(fù)責(zé)；其他單位應(yīng)有1名大專以上技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)安全;設(shè)立關(guān)鍵崗位的，由注冊(cè)核安全工程師擔(dān)任;（二）須經(jīng)安全和防護(hù)專業(yè)知識(shí)及法規(guī)培訓(xùn)和考核;（三）有滿足防護(hù)和實(shí)體保護(hù)要求的放射源暫存庫(kù)或設(shè)備;（四）使用場(chǎng)所有防止

50、誤操作、防止人員受意外照射的安全措施;（五）防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器；78第78頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三使用同位素和射線裝置單位條件（續(xù)）（六）操作規(guī)程、崗位職責(zé)、防護(hù)和安保制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計(jì)劃、監(jiān)測(cè)方案等;（七）輻射事故應(yīng)急措施;（八）具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力，或可行的處理方案。 醫(yī)療單位，還應(yīng)配備質(zhì)控檢測(cè)設(shè)備，制定質(zhì)保大綱和質(zhì)控檢測(cè)計(jì)劃，至少一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)保與質(zhì)控檢測(cè)。79第79頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證申領(lǐng)的其他情況將購(gòu)買(mǎi)的放射源裝配在設(shè)備中銷售的

51、輻射工作單位按銷售和使用放射性同位素申領(lǐng)許可證80第80頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許可證申請(qǐng)材料輻射安全許可證申請(qǐng)表；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書(shū)正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件，審驗(yàn)后留存復(fù)印件；經(jīng)審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；滿足本辦法第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料；單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。 81第81頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三許 可 證 內(nèi) 容 單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動(dòng)的種類和范圍有效期限發(fā)證日期和證書(shū)編號(hào)82第82頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)

52、31分，星期三放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批與備案轉(zhuǎn)讓放射源的，轉(zhuǎn)入單位應(yīng)在每次轉(zhuǎn)讓前報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的，轉(zhuǎn)入單位可每6個(gè)月報(bào)所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)，分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報(bào)送各自所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。禁止向無(wú)許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素。 未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓放射性同位素。83第83頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批條件轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓前

53、向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表，并提交下列材料：轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位的許可證；放射性同位素使用期滿后的處理方案；轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。84第84頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射源轉(zhuǎn)移到外省使用的備案 于活動(dòng)實(shí)施前10日內(nèi)持許可證復(fù)印件分別向使用地省級(jí)環(huán)保部門(mén)備案，并書(shū)面告知移出地省級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告該放射性同位素的核素、活度、轉(zhuǎn)移時(shí)間和地點(diǎn)、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等內(nèi)容；轉(zhuǎn)移放射源的還應(yīng)提供放射源標(biāo)號(hào)和編碼。使用單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級(jí)環(huán)保部門(mén)辦理備案注銷手續(xù)，并書(shū)面告知移出地省級(jí)環(huán)保部門(mén)。85第85頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，

54、5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性標(biāo)識(shí)及有關(guān)說(shuō)明生產(chǎn)同位素與射線裝置的單位，應(yīng)當(dāng)在同位素的包裝容器、設(shè)備和射線裝置上設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。含放射源設(shè)備的說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)告知用戶該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性，并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。86第86頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三廢源的處理 生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷售類、類、類放射源時(shí)，應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同 使用放射源的單位，應(yīng)在放射源閑置或廢棄后3個(gè)月內(nèi)將廢舊放射源送交有相應(yīng)資質(zhì)的

55、放射性廢物集中貯存單位或交回放射源生產(chǎn)單位或返回國(guó)外完成送交后20日內(nèi)，應(yīng)到所在地省級(jí)環(huán)保部門(mén)備案 87第87頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三歷史遺留廢源的處理銷售、使用放射源的單位在本辦法實(shí)施前已經(jīng)貯存的廢舊放射源，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)將廢放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方，或送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位 。關(guān)停企業(yè)廢源要及時(shí)處理，由省級(jí)環(huán)保部門(mén)提出處理方案。經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上政府承擔(dān)。88第88頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳 輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳 記錄放射性同位素的核素名稱、生產(chǎn)廠家

56、、出廠時(shí)間和活度、編碼和類別、來(lái)源和去向射線裝置的名稱、型號(hào)、主要技術(shù)參數(shù)、射線種類、類別、來(lái)源和去向89第89頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三輻射工作單位年度評(píng)估輻射工作單位編寫(xiě)放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告，于每年1月31日前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告放射性同位素與射線裝置臺(tái)帳、輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行與維護(hù)、輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實(shí)、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容90第90頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三四、關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局8號(hào)文件）2007年1月15日發(fā)布執(zhí)行。根據(jù)放射性同

57、位素與射線裝置安全和防護(hù)條例和射線探傷機(jī)（GB/T1405893）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本要求。 為加強(qiáng)對(duì)我國(guó)射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。91第91頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）： 為加強(qiáng)對(duì)我國(guó)射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理，促進(jìn)射線探傷行業(yè)的健康發(fā)展，我局組織制定了關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求（以下簡(jiǎn)稱要求），現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。關(guān)于印發(fā)關(guān)于射線探傷裝置的輻射安全要求的通知92第92頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三 各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用射線探傷裝置單位的監(jiān)管，嚴(yán)格輻射安全許可

58、證的審批，加大對(duì)使用射線探傷裝置單位的監(jiān)督檢查力度。2007年年底前完成轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用射線探傷裝置單位的輻射安全許可證換發(fā)工作。不符合本要求的單位不得換發(fā)許可證。 2007年7月1日后，不符合要求的射線探傷裝置不得出廠。在用的射線探傷裝置應(yīng)在2007年底前整改達(dá)到要求，2008年1月1日后，不符合要求的射線探傷裝置不得繼續(xù)使用。各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）應(yīng)將要求轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各射線探傷裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位，要求各有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)，提高射線探傷的安全水平，減少輻射事故的發(fā)生。 93第93頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三1. 生產(chǎn)放射源單位的要求（一）

59、射線探傷裝置（以下簡(jiǎn)稱探傷裝置）放射源的安全性能等級(jí)應(yīng)滿足密封放射源 一般要求和分級(jí)（GB40752003）的要求。（二）探傷裝置裝源（包括更換放射源）應(yīng)由放射源生產(chǎn)單位進(jìn)行操作，并承擔(dān)安全責(zé)任，放射源生產(chǎn)單位也可委托有能力的單位進(jìn)行裝源操作。生產(chǎn)、銷售、使用探傷裝置單位不得自行進(jìn)行裝源操作。放射源活度不得超過(guò)該探傷裝置設(shè)計(jì)的最大額定裝源活度。（三）應(yīng)具備探傷裝置安全性能檢驗(yàn)?zāi)芰Γ看窝b源前應(yīng)對(duì)探傷裝置進(jìn)行檢驗(yàn)，符合安全性能要求的，方可裝源。94第94頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三（四）每次裝源時(shí)必須用該探傷裝置原生產(chǎn)單位生產(chǎn)的新源辮更換舊源辮。進(jìn)口探傷裝置的源辮

60、可用國(guó)產(chǎn)的替換，但需經(jīng)放射源生產(chǎn)單位認(rèn)可。（五）放射源生產(chǎn)單位應(yīng)按環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要求給放射源編碼，并將放射源編碼卡固定在探傷裝置明顯位置。（六）持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應(yīng)當(dāng)在該活動(dòng)完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。95第95頁(yè)，共156頁(yè)，2022年，5月20日，19點(diǎn)31分，星期三2. 生產(chǎn)探傷裝置單位的要求生產(chǎn)探傷裝置的單位必須取得省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)頒發(fā)的輻射安全許可證（銷售和使用放射源許可證）。其生產(chǎn)的探傷裝置的說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)告知用戶該裝置含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性，