2022年市長在用地匯報(bào)會(huì)講話

1、第8頁共8頁2022年市長在用地匯報(bào)會(huì)講話同志們：鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，是全市新型城鎮(zhèn)化建立的主要環(huán)節(jié)，是各級(jí)當(dāng)局和部分的一起責(zé)任，城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤任務(wù)是推進(jìn)鎮(zhèn)、新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的一個(gè)主要方面，政策性很強(qiáng)。當(dāng)前，我們面對的首要問題：一是若何更好推進(jìn)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)的建立；二是若何更好地落實(shí)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策；三是若何更好地節(jié)省集約應(yīng)用地盤，為項(xiàng)目建立甚至經(jīng)濟(jì)建立騰出更大空間。這_個(gè)問題互相聯(lián)系關(guān)系，我們要統(tǒng)籌掌握，務(wù)實(shí)立異，扎實(shí)推進(jìn)。下面，連系全市任務(wù)實(shí)踐，我講_點(diǎn)定見。一、重在繼續(xù)，構(gòu)成梯次推進(jìn)任務(wù)的格式繼續(xù)是以報(bào)酬本、具體協(xié)調(diào)可繼續(xù)的科學(xué)開展觀的主要內(nèi)容，也是我們做好鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)

2、村社區(qū)建立在內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)的基本辦法。鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，是我市構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)系統(tǒng)的主要構(gòu)成局部，上一年全市城鎮(zhèn)化任務(wù)會(huì)議曾經(jīng)做了布置。之后，我們專門召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記參與的座談會(huì)，聽取底層同志的定見和建議，一起討論若何更好地推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立任務(wù)。在集中人人聰明的根底上，市當(dāng)局研討出臺(tái)了_增強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃建立任務(wù)的定見和_增強(qiáng)新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立任務(wù)的定見，進(jìn)一步明白了這項(xiàng)任務(wù)的意義、目的、義務(wù)、規(guī)范和辦法。今日，我們再次專門聽取相關(guān)部分和各縣(市、區(qū))的任務(wù)推進(jìn)狀況，進(jìn)一步研討有關(guān)問題。下半年，市委、市當(dāng)局將_展開全市村鎮(zhèn)建立觀摩運(yùn)動(dòng)，對各縣(市、區(qū))的任務(wù)成效進(jìn)行查驗(yàn)。關(guān)于集

3、約節(jié)省用地問題，我們也接踵展開了一系列任務(wù)。本年春節(jié)剛過，我們就對全市地盤綜合應(yīng)用問題進(jìn)行了研討，并展開了專項(xiàng)清算整治任務(wù)，在此根底上，市當(dāng)局常務(wù)會(huì)議對若何更好地集約節(jié)省應(yīng)用地盤又做了進(jìn)一步研討，正在研討出臺(tái)更標(biāo)準(zhǔn)、更具操作性的定見；今日，我們連系貫徹落實(shí)省委、省當(dāng)局會(huì)議精力，進(jìn)一步研討城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤、集約節(jié)省應(yīng)用地盤的問題，科學(xué)、詳盡地編制城鎮(zhèn)化率計(jì)算表，使這項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)面向深化。這一系列的任務(wù)辦法，銜接起來就組成了遞進(jìn)推進(jìn)的的任務(wù)系統(tǒng)，是我們繼續(xù)推進(jìn)任務(wù)深化展開的詳細(xì)表現(xiàn)。各級(jí)各部分要依照市委、市當(dāng)局的布置擺設(shè)，經(jīng)過繼續(xù)的思緒、繼續(xù)的辦法、繼續(xù)的落實(shí)，真正把我們的城市建得更像城市、鄉(xiāng)村

4、更像鄉(xiāng)村，為全市新型城鎮(zhèn)化建立作出更大奉獻(xiàn)。二、抓住要害，做好鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)任務(wù)各縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的責(zé)任主體，要針對市當(dāng)局出臺(tái)的兩個(gè)定見，盡快_響應(yīng)的配套政策和推進(jìn)辦法，制定詳細(xì)的任務(wù)方案和施行細(xì)則，拿出真正管用的方法，下鼎力氣推進(jìn)施行。一要盡快確定試點(diǎn)。盡快研討確定_個(gè)鎮(zhèn)和_個(gè)新型鄉(xiāng)村社區(qū)試點(diǎn)，經(jīng)過對重點(diǎn)鎮(zhèn)和試點(diǎn)村莊的重點(diǎn)規(guī)劃建立，打造鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立的試點(diǎn)和亮點(diǎn)，經(jīng)過典型示范帶動(dòng)全市鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃建立。二要研討專項(xiàng)規(guī)劃。市規(guī)委會(huì)要按期研討、聽取試點(diǎn)的相關(guān)任務(wù)，特殊是在初始階段要仔細(xì)研討節(jié)制性詳規(guī)、建筑性詳規(guī)的等專項(xiàng)規(guī)劃，指點(diǎn)到位。三要抓好規(guī)

5、劃落實(shí)。各縣(市、區(qū))當(dāng)局要高度注重，扎實(shí)任務(wù)，實(shí)在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)規(guī)劃的落實(shí)；市督導(dǎo)效勞任務(wù)組要樹立規(guī)劃建立督查臺(tái)賬，加大督察力度，搞好綜合協(xié)調(diào)。四要注重市場運(yùn)作。在建立中綜合運(yùn)用資本要素優(yōu)化裝備和市場運(yùn)作的方法，健全_以市場為主的建立機(jī)制，多引進(jìn)一些開拓商參加鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立。三、強(qiáng)化辦法，推進(jìn)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立順暢展開要經(jīng)過健全平安例會(huì)準(zhǔn)則、明白規(guī)劃內(nèi)容、_觀摩運(yùn)動(dòng)等多種管用的辦法，推進(jìn)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)的建立任務(wù)扎實(shí)、有序、有用展開。一要健全準(zhǔn)則?？h(市、區(qū))要樹立按期研討規(guī)劃的例會(huì)準(zhǔn)則，構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的長效機(jī)制。二要明白內(nèi)容。依據(jù)各縣(市、區(qū))的實(shí)踐需求、技能力氣開展情勢

6、，科學(xué)合理確定聽取規(guī)劃的內(nèi)容，做好村莊規(guī)劃回頭看任務(wù)，防止因規(guī)劃欠妥形成先拆后建等景象。三要準(zhǔn)備觀摩。_布置好_月份的全市鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立觀摩運(yùn)動(dòng)，為人人供應(yīng)多角度、多方面、可借鑒的經(jīng)歷，經(jīng)過比學(xué)趕幫超，在全市營建共建鎮(zhèn)村新家園的濃重氣氛。四、立異辦法，進(jìn)步科學(xué)應(yīng)用地盤資本程度仔細(xì)落實(shí)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤政策，經(jīng)過耕地向公司集中、寓居向社區(qū)集中、財(cái)產(chǎn)向園區(qū)集中，節(jié)省集約、深度挖潛、科學(xué)高效應(yīng)用地盤，進(jìn)步地盤綜合效益。一要進(jìn)一步研討工業(yè)用地。當(dāng)前，地盤曾經(jīng)成為開展工業(yè)的第一難題，曾經(jīng)面對著無地可供的嚴(yán)肅情勢。要鼎力推行多層規(guī)范化廠房，讓項(xiàng)目上樓開展；一樣財(cái)產(chǎn)要打捆聯(lián)建，園區(qū)、廠區(qū)、出產(chǎn)線結(jié)構(gòu)

7、要進(jìn)一步優(yōu)化，提拔單元地盤的投資強(qiáng)度；要用革新城中村的方法集中整治拋棄工業(yè)園區(qū)和廠房，緩解用地嚴(yán)重問題。二要進(jìn)一步發(fā)掘地盤潛力。進(jìn)修借鑒舞陽和濟(jì)源的經(jīng)歷，經(jīng)過磚瓦窯、拋棄地、空心村整治，騰出更多可以應(yīng)用的地盤，推進(jìn)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)有用展開。三要進(jìn)一步落實(shí)增減掛鉤政策。推進(jìn)城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤任務(wù)，_有政策，省當(dāng)局有要求，外埠有經(jīng)歷，我們要仔細(xì)研討，深入體會(huì)，吸取精華，在新一輪的建立中發(fā)明性地貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村地盤整治項(xiàng)目治理和增減掛鉤試點(diǎn)任務(wù)的信息化建立試行全程監(jiān)管。同志們，推進(jìn)鎮(zhèn)和新型鄉(xiāng)村社區(qū)建立，做好城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤試點(diǎn)任務(wù)，是我市新型城鎮(zhèn)化建立的客觀要求，是當(dāng)

8、時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展面對的一項(xiàng)新課題。2022年市長在用地匯報(bào)會(huì)講話（二）一、弘揚(yáng)抗洪精神。市委、市政府的高度重視和省電大的正確指導(dǎo)下，市電大自_年_月成立以來。社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，通過全市電大工作者的不懈努力，取得了令人矚目的成績，已發(fā)展成為我市重要的高等教育平臺(tái)，為構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。具體體現(xiàn)為“三個(gè)明顯”一是人才培養(yǎng)成效明顯，截至_年底，共培養(yǎng)本、?？粕鷂余人，中專生_余人，各種非學(xué)歷結(jié)業(yè)生_余人(次二是教學(xué)和管理系統(tǒng)明顯增強(qiáng)，構(gòu)建了利用衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)合一”數(shù)字化、多媒體、交互式遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)和學(xué)習(xí)互動(dòng)，充分滿足了大眾化學(xué)習(xí)

9、和個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求。截至目前，全市電大教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全市_萬平方公里、_萬人口，實(shí)現(xiàn)了全市任何人在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能參與高等教育學(xué)習(xí)的目標(biāo)；三是教學(xué)管理和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍明顯壯大，通過不斷創(chuàng)新管理方式和人才吸收渠道，截至目前，全市電大教育專、兼職教師、管理人員和技術(shù)服務(wù)人員達(dá)_余人。市政府對電大工作是滿意的借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表市人民政府，向辛勤工作在全市電大教育戰(zhàn)線的工作者致以親切的問候！向所有關(guān)心、支持電大教育事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！也要清醒地看到與_和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比，肯定成績的同時(shí)。與日益增長的繼續(xù)教育需求相比，市電大教育的發(fā)展仍相對滯后，還不同程度上存在不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在

10、對電大的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，個(gè)別縣市還沒有把電大發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的規(guī)劃之中；部分縣級(jí)電大工作站比較薄弱，基層電大現(xiàn)代化教學(xué)水平不高；縣市電大工作站領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。這些問題務(wù)必引起我高度重視，今后的工作中切實(shí)加以解決?？吹絾栴}的同時(shí)，也要正確認(rèn)識(shí)電大工作面臨的新機(jī)遇，_、_印發(fā)的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(_年中明確指出，要構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)；要健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。這為電大教育提供了更加廣闊的發(fā)展空間。一定要

11、深入貫徹落實(shí)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(_年精神，充分認(rèn)識(shí)電大教育在整個(gè)教育事業(yè)中的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)電大教育對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)趕超式發(fā)展的重要作用，采取有力措施，大力推進(jìn)電大教育改革和發(fā)展，努力開創(chuàng)我市電大工作的新局面。二、突出重點(diǎn)。也是實(shí)施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(_起步之年。發(fā)展遠(yuǎn)程教育，_年是_”計(jì)劃收官之年。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)電大肩負(fù)著繁重的任務(wù)和光榮的使命。各級(jí)政府、各級(jí)教育部門和電大要主動(dòng)適應(yīng)新要求、把握新機(jī)遇，統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，切實(shí)做到一堅(jiān)持四完善兩提高”努力實(shí)現(xiàn)全市電大事業(yè)又好又快發(fā)展。即堅(jiān)持科學(xué)定位。全市電大教育工作必須緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

12、，一一堅(jiān)持。特別是緊扣市委、市政府提出的8173GDP突破_億元、財(cái)政總收入超過_億元、固定資產(chǎn)投資_億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值_億元目標(biāo)，全力做好服務(wù)工作，始終把電大教育定位在四個(gè)面向”上，即以面向基層、面向行業(yè)、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)為辦學(xué)方向，以培養(yǎng)當(dāng)?shù)亓舻米?、用得上的?shí)用型高級(jí)專門人才為目標(biāo)的教育體系，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超式發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。即完善辦學(xué)功能、服務(wù)體系、工作機(jī)制、工作機(jī)構(gòu)二四完善。充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)教育資源，一是完善辦學(xué)功能。加快推進(jìn)電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心的建設(shè)。做優(yōu)做強(qiáng)電大開放教育；充分發(fā)揮電大教育的特色優(yōu)勢，做到與學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校資源共享、優(yōu)勢

13、互補(bǔ)、統(tǒng)籌規(guī)劃、共同發(fā)展。推動(dòng)非學(xué)歷教育的開展。進(jìn)一步加大實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”力度，二是完善服務(wù)體系。舉辦以本、專科為主的學(xué)歷教育的同時(shí)。為社區(qū)從業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力更新知識(shí)和掌握新的技能提供適時(shí)有效的教育服務(wù)；依托省遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心，努力建設(shè)我市現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)體系，力爭用_年的時(shí)間，全市電大本、?？圃谛Ｉ?guī)模達(dá)到_人，其中市電大_人、縣級(jí)電大_人；培訓(xùn)村級(jí)在職干部_名。盡快把縣級(jí)電大建設(shè)成為“縣廣播電視大學(xué)分校”形成以市電大為中心、縣級(jí)電大為基礎(chǔ)的覆蓋全市的高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，三是完善工作機(jī)制。各縣(市、區(qū)政府要進(jìn)一步明確縣級(jí)電大遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)。保證全市電大在辦學(xué)的系統(tǒng)管理、資源使用、

14、教育服務(wù)上的順暢、高效。要理順管理體制，市電大在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，歸口市教育局管理；縣級(jí)電大在縣(市、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，歸口當(dāng)?shù)亟逃块T管理，業(yè)務(wù)上接受市電大的指導(dǎo)和管理。各級(jí)電大本身也要充分履行各自職責(zé)范圍，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、相互支持、共同發(fā)展、高效運(yùn)作的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。確?？h級(jí)電大分校的機(jī)構(gòu)、編制落到實(shí)處。要將縣級(jí)電大分校定為正科級(jí)的事業(yè)單位，四是完善工作機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū)政府要加大本地電大分校的建設(shè)力度。確保編制數(shù)按照_萬人口以下不少于_人、_萬人口不少于_人、_萬人口以上不少于_人核定。各縣(市、區(qū)政府在明確電大分校機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下，可采取“兩塊牌子、一套人馬”辦學(xué)

15、體制，條件較好的縣市爭取在今年掛牌。即提高非學(xué)歷教育的比例和電大的知名度三兩提高。不斷提高非學(xué)歷教育在整個(gè)電大教育中的比例，一是提高非學(xué)歷教育的比例。通過不斷加強(qiáng)非學(xué)歷教育。逐步將目前學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育7:3比例調(diào)整到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育比例大體相當(dāng)。計(jì)劃用五年的時(shí)間，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的比例調(diào)整到5.5:_具體分兩步走，第一步，用兩至三年時(shí)間，將兩者比例調(diào)整到6:4第二步，再用兩年時(shí)間，將比例調(diào)整為5.5:4.5實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育比例大體相當(dāng)。努力將其打造為贛西最先進(jìn)、省內(nèi)站前列、國內(nèi)有影響的開放性大學(xué)。贛西最先進(jìn)”就是要打造贛西地區(qū)最先進(jìn)的電大教育平臺(tái)，二是提高電大的知名度。要

16、加快我市電大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)能力建設(shè)。構(gòu)建教學(xué)手段科學(xué)、教學(xué)方式合理的電大教育新模式；省內(nèi)站前列”就是要提升教育教學(xué)水平，構(gòu)建教學(xué)理念先進(jìn)、服務(wù)水平高的電大教育新方式；國內(nèi)有影響”就是要提升電大教育知名度，構(gòu)建影響廣泛、反響良好的區(qū)域性電大教育品牌。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。影響長遠(yuǎn)。各地各有關(guān)部門一定要把思想統(tǒng)一到市政府的部署上來，電大教育改革和發(fā)展事關(guān)全局。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，把推進(jìn)電大教育改革和發(fā)展的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。高度重視并充分發(fā)揮電大在培養(yǎng)應(yīng)用型人才上的重要作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)電大教育在高等教育中的獨(dú)特地位。加強(qiáng)對電大教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視電大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)

17、管理機(jī)制，認(rèn)真研究解決電大系統(tǒng)建設(shè)在深化高等教育體制改革中遇到困難和問題。納入當(dāng)?shù)亟逃A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃；要有保證電大各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的相對獨(dú)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化保障。各級(jí)政府要把改善電大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不上繳、不截留、不挪用。要加強(qiáng)電大師資隊(duì)伍的建設(shè)，配備與電大辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)、技術(shù)和管理人員，建設(shè)一支既適應(yīng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要、又具備一定學(xué)科水平的師資隊(duì)伍。要通過改革教學(xué)模式、管理模式，完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和教學(xué)水平保障體系，確保電大教育培養(yǎng)的人才既有專業(yè)性又有實(shí)用性。積極支持電大教育的持續(xù)發(fā)展，密切協(xié)作。各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能。為電大教育的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。各級(jí)教育行政主管部門要采取切實(shí)可行的措