一崗雙責(zé)實(shí)施辦法

1、和田市奴爾巴格街道辦事處安全生產(chǎn)消防監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”實(shí)施方法為進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化 安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的 安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，促進(jìn)我街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù) 市政府、市安監(jiān)局要求 ,結(jié)合我街道實(shí)際 ,特制定本實(shí)施方法。第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)綜合 治理措施，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安 全生產(chǎn)格局，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)中 華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)條例 等有關(guān)法律法規(guī)和政策精神，制定本方法。第二條 本方法適用于和田市奴爾

2、巴格街道辦事處行政區(qū)域 內(nèi)社區(qū)和各中心站所。第三條 街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)和各中心站所對(duì)安全生 產(chǎn)工作實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，其主要負(fù)責(zé)人分別對(duì)本行政區(qū)域、 本部門(mén)、本單位、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管 安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安 全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì) 各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二章 街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任第四條 街道辦事處主任為本街道安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)全街道安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、 法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委、政

3、府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的 會(huì)議、文件、批示、指示精神，把安全工作納入重要議事日程， 主持研究和解決本地安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加 強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，加大具備安全生產(chǎn)條件所必須的資 金投入；組織研究制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案，部署安全 生產(chǎn)工作，催促建立和完善各項(xiàng)管理制度，做到機(jī)構(gòu)、人員、職 責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)” ，確保上級(jí)政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo) 任務(wù)的圓滿完成；組織召開(kāi)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析形勢(shì)，通報(bào)情況， 研究處理或上報(bào)解決影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安 全的重大突出問(wèn)題和重大隱患或危險(xiǎn)源，及時(shí)落實(shí)必要的監(jiān)控防 護(hù)措施，確保安全；結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展

4、對(duì)所轄區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、交 通路段的檢查整治，積極配合支持上級(jí)或部門(mén)搞好各項(xiàng)安全檢查 整治活動(dòng)；排查各類隱患，糾正各類違章，跟蹤催促落實(shí)整改措 施；把各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，防止傷亡；凡本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全死亡事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，協(xié)助上級(jí)政府和部門(mén)查處事故，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn) 定。第五條 街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全街道安全生產(chǎn) 第二責(zé)任人，對(duì)全街道安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：及時(shí)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、 法律、法規(guī)、條例、規(guī)定和有上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作 的會(huì)議、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在首位，采取多種形式，

5、開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，努力營(yíng)造社會(huì)安全氛圍，增強(qiáng)全民 安全意識(shí)；研究制定安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，具體部署全街道 安全生產(chǎn)工作任務(wù)，量化目標(biāo)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確職責(zé)，落 實(shí)責(zé)任，齊抓共管，促進(jìn)安全工作有序開(kāi)展；組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議， 分析形勢(shì)， 總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。 必要時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把各項(xiàng)工作 落實(shí)到位；結(jié)合實(shí)際，組織抓好重大安全活動(dòng)，有重點(diǎn)地組織開(kāi)展專 項(xiàng)檢查、抽查、整治、整改工作，并及時(shí)研究并匯報(bào)影響正常生 產(chǎn)、工作、生活、安全的重大突出問(wèn)題和重大隱患或危險(xiǎn)源。責(zé) 令相關(guān)單位、部門(mén)落實(shí)整改措施，把各類事故苗頭消滅在萌芽狀 態(tài)。努力減少事故，防止傷亡，降

6、低經(jīng)濟(jì)損失；抓好安全機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和管理制度建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保必要的辦公條件和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；凡發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織施救，并組織或協(xié)助 相關(guān)部門(mén)、單位做好事故調(diào)查和事故善后處理，依法查處責(zé)任單 位和追究責(zé)任者；組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終目標(biāo)考核，組織研究審查安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。第六條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，街道辦事處各科 室的分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并履 行以下職責(zé)：貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把安全生產(chǎn)工作放在突出位置， 抓好宣傳教育和工作落實(shí)；結(jié)合工作特點(diǎn)和實(shí)際，

7、 研究制定分管工作內(nèi)的安全生產(chǎn)工 作目標(biāo)、計(jì)劃、措施，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，使工作與安全生產(chǎn) 同計(jì)劃、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲；及時(shí)研究并匯報(bào)影響正常生產(chǎn)、工作、生活、人身及財(cái)產(chǎn) 安全的重大突出問(wèn)題和重大隱患，組織相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)整改 和防范措施，確保安全；凡分管工作范圍內(nèi)發(fā)生事故，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織 或協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和藹后工作，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé) 任人提出處理、處罰建議和意見(jiàn)。第三章 街道辦事處安監(jiān)辦安全生產(chǎn)工作職責(zé)第七條 辦事處各部門(mén)根據(jù)職能職責(zé)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)本部門(mén)所屬單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)， 具體履行以下職責(zé)：認(rèn)真貫徹落實(shí)

8、黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、 法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文 件、會(huì)議、批示，抓好安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同 時(shí)”的規(guī)定；組織制定本部門(mén)、單位年度及重大活動(dòng)安全工作計(jì)劃、目 標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案，確保政府和街道安委會(huì)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù) 的圓滿完成；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí) 人員、經(jīng)費(fèi)，依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善各項(xiàng)制度， 明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作和各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)正 常有序開(kāi)展；結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展集中和專項(xiàng)安全檢查整治，及時(shí)研究 并整改重大隱患，預(yù)防各類事故，確保生產(chǎn)、生活、工作和人身 及財(cái)產(chǎn)安全；協(xié)助配合

9、相關(guān)部門(mén)及上級(jí)部門(mén)調(diào)查處理重大安全事 項(xiàng)；按規(guī)定要求上報(bào)事故，做好各類事故善后處理工作，完成 辦事處和安委會(huì)交辦的其它安全工作任務(wù)。第八條 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn) 責(zé)任制，街道其他機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān) 管，并接受街道辦事處安委會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督。1、道路交通整治重點(diǎn)為： 依法查處嚴(yán)重交通違章和車輛違章 運(yùn)輸；加大事故多發(fā)點(diǎn)、段治理力度；打擊取締三輪車載人、拼 裝車、廂式農(nóng)用車非法載客營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象；查處拖拉機(jī)違章載人、人 貨混裝及超載超速等違章行為。 落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、 實(shí)施客運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度和運(yùn)輸業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度；2、危險(xiǎn)化學(xué)品整治重點(diǎn)：

10、 依法整治生產(chǎn)、 運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、 銷售、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)、經(jīng)銷和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué) 品；標(biāo)準(zhǔn)和整頓成品油市場(chǎng)管理，取締違法經(jīng)營(yíng)柴油、汽油的站 點(diǎn)；八、3、密集場(chǎng)所整治重點(diǎn)： 消防設(shè)施、 滅火器材和消防安全標(biāo)志 是否完好有效，疏散通道和安全口是否暢通、防火應(yīng)急預(yù)案是否 切實(shí)可行。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的消防安全管理，強(qiáng)化對(duì)“三合一” 、“多 合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治，落實(shí)安全防范措施；4、煙花爆竹及易爆物品整治重點(diǎn)： 嚴(yán)厲打擊煙花爆竹地下作 坊和非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)管理持證煙花爆竹安全生產(chǎn)；5、特種設(shè)備整治重點(diǎn)： 配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)依法取締土制鍋爐、 土制升降機(jī)、土制電動(dòng)橋門(mén)式超重機(jī)、壓力容器等；改造

11、土制起 重機(jī)械 ;整治公眾聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備；6 、建筑施工及液化氣整治重點(diǎn)： 對(duì)建筑工地的施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治，民間四層以上的建筑安全管理；清理整頓液 化氣市場(chǎng)，整治超期未檢氣瓶；7、學(xué)校整治重點(diǎn)： 安全通道、 學(xué)生宿舍電氣線路及消防設(shè)施 等方面的安全狀況、食堂及校園周邊食品衛(wèi)生、危房改造等；8、其他相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位及所屬行業(yè)和系統(tǒng)的安全監(jiān)管。第四章 社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任第九條 各社區(qū)委員會(huì)主任，為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé) 任人，對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：組織傳達(dá)貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)、條例、規(guī)定及上級(jí)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工 作的文件、會(huì)議、指示，組織開(kāi)展安全宣傳教育，增強(qiáng)全民安全 意識(shí)；根據(jù)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全工作的要求，組織研究制定本 轄區(qū)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、措施，完善規(guī)章制度，嚴(yán)格管理， 認(rèn)真落實(shí)；結(jié)合實(shí)際，有組織地開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查整改活動(dòng)，及時(shí)研 究處理或請(qǐng)示上報(bào)有影響生產(chǎn)、生活、人身及財(cái)產(chǎn)安全的重大隱 患或危險(xiǎn)源，并及時(shí)落實(shí)行之有效的防范措施，確保安全；所轄區(qū)發(fā)生傷亡及重大火災(zāi)事故， 應(yīng)及時(shí)報(bào)告， 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)， 并積極協(xié)助上級(jí)及相關(guān)部門(mén)調(diào)查處理，做好群眾和受害者親屬工 作和藹后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。第五章 責(zé)任追究第十條 社區(qū)委員會(huì)、各中心站所有關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)視安全生產(chǎn) 工作，不履行或不正確履