廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案

1、PAGE PAGE 47廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動方案按照國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部有關(guān)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治部署，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第503號）、國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室農(nóng)產(chǎn)品整治組工作實施方案的通知（國質(zhì)辦20073號）以及農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的通知（農(nóng)市發(fā)200722號）要求，結(jié)合廈門市實際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，確實把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治專項工作作為一場維護(hù)人民群眾生命健康

2、和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽和國家形象的特殊戰(zhàn)役，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的原則，突出重點，標(biāo)本兼治，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作水平。二、工作目標(biāo)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的總體目標(biāo)是：要通過專項整治，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，把我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作提高到一個新的水平，推上新的臺階。具體要突出抓好源頭治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、追溯跟蹤、依法懲處、輿論宣傳等工作，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的長效工作機(jī)制，

3、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實現(xiàn)以下四個目標(biāo)。1、全市的批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；2、全市的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問題基本解決；3、杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥；杜絕違規(guī)銷售禁用獸藥及其它化合物；杜絕飼料生產(chǎn)中添加違禁藥物的行為；4、全市的蔬菜、畜（禽）產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率分別進(jìn)一步下降，甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥不得檢出，先胺類等4種獸藥殘留限量檢出。三、工作重點我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治要堅持“以點帶面、點面結(jié)合”的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，整治重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域。重點開展三項工

4、作。（一）開展重點環(huán)節(jié)檢查1、突出抓好檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場，使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）2、檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)，突出抓好無公害基地，使用禁限用農(nóng)藥等行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）3、加快推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運，嚴(yán)禁不合格生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（二）開展重點投入品檢查1、以禁用獸藥為重點，開展獸藥專項檢

5、查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）2、以三聚氰胺、“蛋白精”、蘇丹紅等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、市飼料協(xié)會以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）3、以禁用農(nóng)藥為重點，開展農(nóng)藥專項檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（三）開展重點產(chǎn)品檢查1、重點檢查已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地條件、生產(chǎn)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。（種植業(yè)管理處，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心、市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）2、加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測和進(jìn)

6、入市場銷售農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識合法性監(jiān)察。打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（種植業(yè)管理處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）四、行動任務(wù)按照國家和省的總體部署要求，結(jié)合我市實際，全力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的五大行動。（一）高毒農(nóng)藥整治行動。加大對違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥行為的查處力度，加強(qiáng)對應(yīng)急所需用農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用管理，加快替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范和推廣，杜絕違法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁限用農(nóng)藥，重點打擊在產(chǎn)品中非法添加甲胺磷等禁限用農(nóng)藥成分的違法行為。（政策法規(guī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、市植保植檢站以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行

7、動。以飼料添加劑和寵物飼料為重點，加強(qiáng)瘦肉精等違禁藥物、進(jìn)口飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，強(qiáng)化市場監(jiān)督，對違法生產(chǎn)、銷售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、萊克多巴胺和蘇丹紅等非法添加物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，從源頭治理違禁添加物違法生產(chǎn)和流入飼料生產(chǎn)領(lǐng)域。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（三）獸藥和生豬生產(chǎn)整治行動。組織對獸藥經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和耳標(biāo)管理，推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，嚴(yán)查無耳標(biāo)和無檢疫證明生豬。組織對病死豬進(jìn)行無害化處理。（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（四）認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量

8、安全整治行動。全面檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運行現(xiàn)狀，狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，堅決查處假劣認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品，打擊偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。（分別由種植業(yè)管理處和畜牧獸醫(yī)處牽頭，市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心以及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合）（五）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場整治行動。依據(jù)中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，組織對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展抽查監(jiān)測，堅決依法查處批發(fā)市場銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為，組織力量對批發(fā)市場進(jìn)行專項抽查。（同安區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)閩南果蔬批發(fā)市場，翔安區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)馬巷批發(fā)市場，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處和夏商集團(tuán)負(fù)責(zé)中埔批發(fā)市場、中埔水果批發(fā)市場和江頭批發(fā)市

9、場，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心配合）五、組織領(lǐng)導(dǎo)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動”的原則，我局決定成立“廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)此次的專項整治行動，并長期負(fù)責(zé)我市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，具體名單如下：組長：洪春火（局黨組書記、局長）副組長：張友福（局黨組副書記、副局長）路慧英（局黨組成員、副局長）成員：喻松欽（綜合秘書處） 劉著作（政策法規(guī)處）陳貼治（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處）孟繁革（宣教外經(jīng)處） 沈慶法（種植業(yè)管理處）陳集生（畜牧獸醫(yī)處）宋 堅（監(jiān)察室）楊瑞銘（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦） 楊 強(qiáng)（市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與推廣中心副主任） 林國梁（市動物防疫監(jiān)督所副所長） 陳

10、瓊（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心主任） 朱良坦（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊副隊長） 孫國坤（市植保植檢站站長）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)劃辦，路慧英副局長兼任辦公室主任，楊瑞銘兼任辦公室副主任。辦公室電話：5351693。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)工作；統(tǒng)一組織實施和部署全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面管理協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)對各區(qū)整治工作的指導(dǎo)和督查，及時了解專項整治進(jìn)展情況。各區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對本轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)種養(yǎng)殖散戶的監(jiān)管，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全100%監(jiān)控到位。六、工作措施我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治

11、行動要圍繞四大目標(biāo)、三大重點、五大行動任務(wù)，突出抓好六項措施。一是抓三項檢查。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查、認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查。二是抓六項制度落實。落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理制度、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息披露制度。三是抓大要案件查處。集中力量查處一批案值較大、影響面廣、情節(jié)惡劣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要確定一批重大案件進(jìn)行重點突破，徹底搗毀制售假冒偽劣的窩點。四是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度，積極開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五是抓指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)。要

12、全面動員農(nóng)技推廣隊伍、科研機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)組織和龍頭企業(yè)的力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識的培訓(xùn)，做到區(qū)不漏村，村不漏戶，確保法規(guī)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入戶。六是抓信息引導(dǎo)和輿論宣傳。要高度重視新聞宣傳和輿論導(dǎo)向的作用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等媒體輿情監(jiān)測和預(yù)警，建立統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。七、工作步驟為確保完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的目標(biāo)和任務(wù)，此次專項整治工作分四個階段進(jìn)行，本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位要提出工作細(xì)案，將工作任務(wù)落實到人；各區(qū)要按照階段性任務(wù)的要求，提出具體實施方案，將各項工作任務(wù)落實到鎮(zhèn)、到村、到人，確保按

13、時完成各階段的任務(wù)。（一）動員部署階段（9月上旬）。市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門分別召開動員部署會議，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，制訂具體實施方案，落實工作責(zé)任。（二）組織實施階段（9月份）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位按照本行業(yè)工作細(xì)案，各區(qū)按照本轄區(qū)的實施方案，集中力量組織實施。（三）監(jiān)督檢查階段（10月上旬至10月中旬）。廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組，對各行業(yè)、各區(qū)的專項整治工作開展專項檢查。專項檢查情況全市通報。（四）整改提高階段（11月中旬前）。本局各相關(guān)處室和所屬各相關(guān)事業(yè)單位針對本行業(yè)、各區(qū)針對本地專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改，整改情況要報廈門市農(nóng)業(yè)

14、局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件：1、廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治農(nóng)業(yè)“三品”檢查實施工作方案 2、廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治畜牧業(yè)工作實施方案 3、廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治抽查監(jiān)測工作方案4、廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動工作方案5、廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治農(nóng)藥安全使用規(guī)范工作方案附件1廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治農(nóng)業(yè)“三品”檢查實施工作方案為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費者的健康和切身利益，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱“三品”）標(biāo)志使用的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)用標(biāo)，打擊假冒行為，維護(hù)農(nóng)業(yè)“三品”的公信力，擬于近期在全市范圍內(nèi)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食

15、品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（以下簡稱“三品”）專項檢查行動，特制定以下工作方案。一、工作目標(biāo)（一）及時發(fā)現(xiàn)并消除我市“三品”安全隱患，有效整改和依法查處檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，切實加強(qiáng)“三品”的監(jiān)督管理。（二）有效增強(qiáng)“三品”生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營水平。二、檢查對象全市獲證的“三品”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（或超市）。三、檢查內(nèi)容全面監(jiān)控“三品”認(rèn)證管理及生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，重點檢查以下內(nèi)容：（一）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量、區(qū)域范圍及周圍污染源受控情況，掌握重點區(qū)域的農(nóng)業(yè)環(huán)境變化趨勢；了解獲

16、證單位的生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)生產(chǎn)操作行為；查閱獲證單位是否建立生產(chǎn)記錄并按規(guī)定對生產(chǎn)記錄進(jìn)行檔案管理，查看生產(chǎn)記錄內(nèi)容是否完備，評估生產(chǎn)記錄的真實性。（二）產(chǎn)品質(zhì)量安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，重點檢查獲證單位是否使用禁（限）用農(nóng)（獸）藥；農(nóng)（獸）藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則，“三品”獲證單位是否執(zhí)行原料（飼料）訂購合同；采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求；原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所。（三）包裝標(biāo)識合法性。檢查“三品”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

17、（或超市）是否已落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法的各項規(guī)定，重點檢查標(biāo)稱“三品”的產(chǎn)品其證書是否有效；是否按有關(guān)標(biāo)志使用規(guī)定規(guī)范使用“三品”標(biāo)志；是否存在偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。在檢查過程中，針對當(dāng)前假冒認(rèn)證標(biāo)志現(xiàn)象比較嚴(yán)重這一突出問題，提請工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政管理部門依法嚴(yán)肅查處假冒“三品”行為，維護(hù)“三品”品牌形象和市場公信力。四、時間安排（一）檢查階段：2007年9月15日至10月15日，市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)處牽頭，會同市綠色食品發(fā)展中心組織有關(guān)人員成立專項檢查小組開展監(jiān)督檢查。（二）總結(jié)階段：2007年10月底前，完成全市檢查結(jié)果的評價，并將檢查結(jié)果在本

18、系統(tǒng)內(nèi)予以通報，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行查處和整改。五、工作實施（一）檢查組織方式：此次專項檢查采取實地檢查、查閱資料、座談質(zhì)詢等方式開展抽查工作。其中，實地檢查是本次抽查的主要方式，在每個區(qū)隨機(jī)選擇不少于3家無公害農(nóng)產(chǎn)品獲證單位、1家綠色食品獲證單位。全市檢查2家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（或超市）。對于被檢獲證單位全面檢查其“三品”從農(nóng)田到市場的主要環(huán)節(jié)，重點檢查原料和農(nóng)業(yè)投入品使用情況，對于被檢市場（或超市）重點檢查所銷售的“三品”包裝標(biāo)識情況。（二）檢查程序：總體分為四個步驟。一是召開座談會，聽取自查工作匯報；二是開展檢查，對相關(guān)資料和生產(chǎn)經(jīng)營實地進(jìn)行檢查；三是綜合評價，檢查小組根據(jù)檢查結(jié)果，對

19、被檢單位各項指標(biāo)整體情況進(jìn)行打分，填寫無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項檢查 獲證單位及產(chǎn)品評價表；四是反饋結(jié)果，檢查小組就檢查中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有問題和改進(jìn)意見向被檢單位負(fù)責(zé)人反饋。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專門力量，明確分工，責(zé)任到人，迅速開展檢查工作。農(nóng)業(yè)“三品”的監(jiān)督檢查，由市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)處牽頭，會同市綠色食品發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)工作機(jī)構(gòu)，依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、綠色食品標(biāo)志管理辦法、廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，對申請人在申請、標(biāo)志使用、年檢、續(xù)展及復(fù)查換證期間及市場流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督抽查。（

20、二）精心安排，確保實效。檢查小組要結(jié)合實際，確定好專項檢查工作的目標(biāo)和重點。每一項任務(wù)、每一個目標(biāo)，都要分解落實到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。采取強(qiáng)有力的工作措施。對生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，要堅決糾正和查處。對存在安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。（三）做好宣傳，注重引導(dǎo)。應(yīng)結(jié)合專項檢查的開展，做好法律法規(guī)宣傳，重點宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、綠色食品標(biāo)志認(rèn)證管理辦法、廈門市無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法。在新聞宣傳和信息發(fā)布過程中，要積極與新聞媒體溝通，立足于維護(hù)消費安全和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時應(yīng)對和處置不實信息。附表：1、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品

21、市場監(jiān)察產(chǎn)品登記表2、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項檢查獲證單位及產(chǎn)品評價表附表1無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)察產(chǎn)品登記表市場名稱 ： 采樣人： 采樣日期：序號企業(yè)名稱商標(biāo)產(chǎn)品名稱產(chǎn)品編號包裝規(guī)格生產(chǎn)日期生產(chǎn)批號備 注填表單位： 填表人：附表2無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項檢查獲證單位及產(chǎn)品評價表被檢?。▍^(qū)、市）： 檢查行業(yè)： 種植業(yè) 畜牧業(yè) 漁業(yè) 檢查時間：檢查項目檢查依據(jù)檢查內(nèi)容檢查方式記分權(quán)重實際得分備注（如在該項檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在此注明違規(guī)獲證單位名稱并作簡單描述）生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查規(guī)范、

22、無公害農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場檢查規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品）現(xiàn)場檢查實施細(xì)則、無公害農(nóng)產(chǎn)品（畜牧業(yè)產(chǎn)品）認(rèn)證現(xiàn)場檢查評定細(xì)則、綠色食品 檢查員工作手冊、綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范、GB/T19630有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法1.產(chǎn)地區(qū)域及周圍污染源受控情況對照產(chǎn)地區(qū)域范圍圖查看現(xiàn)場42.產(chǎn)地區(qū)域范圍與證書相符情況查閱資料、現(xiàn)場查看33.產(chǎn)地是否具有產(chǎn)品質(zhì)量控制措施查閱資料、現(xiàn)場查看44.產(chǎn)地水源是否受到污染現(xiàn)場查看35. 產(chǎn)地區(qū)域及周圍空氣是否對產(chǎn)品造成污染現(xiàn)場查看36.獲證單位是否嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程，是否落實標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)查閱記錄、現(xiàn)場查看67.原料和投入品采購及出入庫是否有

23、記錄查看庫房、查閱記錄48.是否記錄動物疫病、植物病蟲害的發(fā)生和防治情況查閱記錄49.是否建立了產(chǎn)品銷售記錄檔案，包括產(chǎn)品數(shù)量、銷售地等查閱記錄3生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性（同上）10.記錄是否按規(guī)定時間建檔保存查閱記錄311.記錄是否真實準(zhǔn)確，字跡是否清晰易于識別，記錄人是否簽字。查閱記錄、詢問3產(chǎn)品質(zhì)量的安全性（產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果單獨評價，未納入此次評分）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法、綠色食品標(biāo)志管理辦法、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第193、199、322號公告、無公害農(nóng)產(chǎn)品 認(rèn)定認(rèn)證現(xiàn)場檢查規(guī)范、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（種植業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品）現(xiàn)場檢查實施細(xì)則、無公害農(nóng)產(chǎn)品（畜牧業(yè)產(chǎn)品）認(rèn)證現(xiàn)場檢查評定細(xì)則

24、、綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范、綠色食品 投入品使用準(zhǔn)則、GB/T19630有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法1.是否使用國家禁（限）用農(nóng)（獸）藥查看現(xiàn)場、收集廢棄農(nóng)（獸）藥包裝物、查閱記錄、詢問122.農(nóng)（獸）藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑的使用是否符合相關(guān)準(zhǔn)則，綠色食品獲證單位是否執(zhí)行原料（飼料）訂購合同查看現(xiàn)場、查閱記錄、詢問103.采收、屠宰或捕撈是否符合農(nóng)（獸）藥安全間隔期或休藥期的要求查閱記錄、詢問104.原料及投入品貯存是否有專人管理和適宜場所，認(rèn)證原料與實際生產(chǎn)消耗是否相符查看庫房、查閱管理制度文件和領(lǐng)用記錄8包裝標(biāo)識的合法性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)

25、品管理辦法、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法、綠色食品標(biāo)志管理辦法、中國綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范手冊、GB/T19630有機(jī)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法1.產(chǎn)品包裝是否規(guī)范現(xiàn)場查看22.產(chǎn)品是否按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識現(xiàn)場查看53.獲證單位是否建立標(biāo)志管理記錄現(xiàn)場查看24.產(chǎn)品證書是否具有有效性查閱產(chǎn)品證書25.獲證單位是否存在違法違規(guī)用標(biāo)行為現(xiàn)場查看36.假冒認(rèn)證標(biāo)志現(xiàn)象是否嚴(yán)重現(xiàn)場查看，查閱產(chǎn)品證書6總分： 檢查組組長: 年 月 日附件2廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治畜牧業(yè)工作實施方案為進(jìn)一步貫徹落實“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作視頻會議”精神，按照國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部和我省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作總體

26、部署和有關(guān)文件精神要求，結(jié)合廈門市畜牧業(yè)的實際情況，制定本工作方案。一、整治工作目標(biāo)、加強(qiáng)“瘦肉精”污染治理工作，強(qiáng)化市場監(jiān)督，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平，確保達(dá)到省、市政府治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”項目下達(dá)的指標(biāo)要求。、杜絕獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、銷售違禁藥品。、屠宰場動物、動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)100%，入廈動物產(chǎn)品報檢率達(dá)100%。、無公害畜禽養(yǎng)殖場100%規(guī)范，做到“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”。二、整治工作重點以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷售為重點環(huán)節(jié)，以畜禽養(yǎng)殖為重點領(lǐng)域，以畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點單位，集中打擊生產(chǎn)銷售獸藥、飼料添

27、加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品“瘦肉精”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測。加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳、教育和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)用藥和獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營行為。逐步建立健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三、工作任務(wù)、開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查，重點檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為。、開展飼料生產(chǎn)銷售專項檢查，以三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點，開展飼料專項檢查。、開展獸藥專項檢查，以禁用獸藥為重點，杜絕獸藥經(jīng)營企業(yè)銷售禁用獸藥。、

28、開展認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查，重點檢查無公害畜禽養(yǎng)殖場是否按照無公害標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，“三品”認(rèn)證申請者資質(zhì)和產(chǎn)地認(rèn)定條件。、開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售企業(yè)的執(zhí)法檢查，重點對冷凍動物產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營市場進(jìn)行質(zhì)量安全專項檢查；加快建立動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。、開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，舉辦獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用技術(shù)培訓(xùn)班。四、整治工作分工及工作措施、市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處牽頭組織，市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心負(fù)責(zé)檢測，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)行政執(zhí)法，各區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抽樣與送樣（海滄屠宰場由市動物防疫監(jiān)督所承擔(dān)），市區(qū)劃辦、市動物防疫監(jiān)督所及各區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊配合。對生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（全市無公害豬場）和屠宰

29、場（同安銀祥、鳳崗，集美北區(qū)、杏林，海滄億香，翔安馬巷、新店）的生豬是否違法使用了鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺進(jìn)行重點檢查?，F(xiàn)場隨機(jī)抽取尿樣進(jìn)行檢測，重點豬場每次抽查3個場，每個場抽取2個樣，重點屠宰場每次每區(qū)抽查1個場，每個場抽取10個樣，全市計劃安排抽取552個樣。定點屠宰場每周定期進(jìn)行“瘦肉精”抽檢至少2次，每次30份以上，逢節(jié)假日另行抽檢1次。根據(jù)抽查樣品的檢測結(jié)果，對檢測出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺陽性的生豬進(jìn)行無害化處理，并追溯源頭，嚴(yán)厲查處違法企業(yè)，對觸犯刑律的及時移送公安部門。、市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦、市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊及各區(qū)農(nóng)業(yè)局

30、配合。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件要求，采取抽樣監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，對全市43家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。全市計劃安排抽取樣品80份，統(tǒng)一送省獸藥飼料監(jiān)察所檢測。現(xiàn)場檢查以企業(yè)是否依法生產(chǎn)、是否建立各項生產(chǎn)記錄、原料進(jìn)貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬，是否按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)為檢查重點。對非法生產(chǎn)和經(jīng)營“蛋白精”飼用蛋白產(chǎn)品就地銷毀，對懷疑添加了違禁“蛋白精”的企業(yè)依法查處。、市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦、市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合。對轄區(qū)內(nèi)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式巡查，重點檢查獸藥生產(chǎn)企業(yè)是否按照獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）組織生產(chǎn)

31、，獸藥經(jīng)營企業(yè)是否銷售違禁獸藥。嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營和添加禁用獸藥及其他化合物行為；嚴(yán)禁原料和成藥非法流通。對非法制售假劣獸藥行為，按照“五不放過” 原則，依法嚴(yán)肅查處。、市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦、市綠色食品發(fā)展中心、市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心及各區(qū)農(nóng)業(yè)局配合。對無公害畜禽養(yǎng)殖場是否按照無公害標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)進(jìn)行專項檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實情況，同時檢查“三品”認(rèn)證申請者資質(zhì)變化后有無及時申請變更?，F(xiàn)場查閱生產(chǎn)檔案、記錄，農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨臺賬、休藥期執(zhí)行情況；結(jié)合2007年度無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督

32、抽檢計劃進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測。對不符合無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法撤銷其無公害生產(chǎn)認(rèn)證資質(zhì)。、市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處牽頭組織，市農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦、市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心及市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊配合。對冷凍動物產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營市場進(jìn)行質(zhì)量安全專項檢查，重點檢查島內(nèi)七個大型冷庫檢查凍肉批發(fā)商是否建立進(jìn)貨銷貨臺賬制度，是否憑有效動物檢疫合格證明和準(zhǔn)調(diào)證調(diào)運動物產(chǎn)品，是否執(zhí)行憑動物產(chǎn)品檢疫證明和上市電子憑證上市銷售制度；檢查冷凍動物產(chǎn)品的質(zhì)量狀況；檢查屠宰場調(diào)運生豬是否嚴(yán)格執(zhí)行憑“四證一標(biāo)”進(jìn)場屠宰制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行動物檢疫規(guī)程。對島內(nèi)所有冷凍動物產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；對每個企業(yè)抽取

33、一份凍豬肉進(jìn)行“瘦肉精”檢測，全市計劃抽取3040份樣品。對不合格的產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理；對違法經(jīng)營的企業(yè)依法進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，提請有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)銷商資格和營業(yè)執(zhí)照；“四證一標(biāo)”不符合要求的生豬進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁檢疫不合格豬肉流入市場。、市動物防疫監(jiān)督所負(fù)責(zé)組織對無公害飼養(yǎng)場業(yè)主、獸藥經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層獸醫(yī)人員進(jìn)行獸藥、飼料及飼料添加劑法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、合理科學(xué)使用獸藥、禁用藥品、允許使用的飼料添加劑品種、飼料藥物添加劑使用規(guī)范等方面的宣傳培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)人數(shù)為100人。同時，印發(fā)獸藥、飼料及飼料添加劑安全使用宣傳、培訓(xùn)材料1000份。五、整治工作步驟1、動員部署階段。即日起，全市畜牧業(yè)各管

34、理部門要按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門的工作部署，根據(jù)本行動方案，嚴(yán)格落實。2、組織實施階段（9至10月份）。按照本行動方案，集中力量組織實施。月重點進(jìn)行飼料專項檢查并舉辦培訓(xùn)班，9月下旬至10月進(jìn)行獸藥專項檢查，10月對認(rèn)證產(chǎn)品和冷凍動物產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營市場專項檢查，“瘦肉精”抽檢日?；⒅贫然?。3、督查檢查階段（10月下旬）。市農(nóng)業(yè)局畜牧獸醫(yī)處組織對各區(qū)畜產(chǎn)品專項整治情況開展專項督查。4、整改提高階段（11月30日前）。針對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。通過本次專項整治行動的開展，及時總結(jié)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的不足問題，建立和完善各項監(jiān)管規(guī)章制度，探索建立畜

35、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制，促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日?；Ａ?、整治工作要求1、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)此次專項整治工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，組織專門力量，明確分工，責(zé)任到人，迅速開展檢查工作。市動物防疫監(jiān)督所嚴(yán)格依照中華人民共和國動物防疫法、獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例和動物檢疫管理辦法等相關(guān)法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。2、精心安排部署，按時完成工作根據(jù)此次專項整治工作的任務(wù)和要求，對每一項任務(wù)、每一個要求，都要落實到具體的產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者。在工作的部署安排上，采取強(qiáng)有力的工作措施，對違法違規(guī)行為，要堅決糾正和查處，確保工作按時保質(zhì)地完成。3、做好宣傳工作，注重方

36、向引導(dǎo)結(jié)合本次專項整治工作的開展，做好法律法規(guī)宣傳，重點宣傳中華人民共和國動物防疫法、獸藥管理條例、飼料和飼料添加劑管理條例和動物檢疫管理辦法以及獸藥、飼料及飼料添加劑等投入品的合理、安全使用。同時，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的相關(guān)工作要求，及時、高效地做好各項引導(dǎo)工作。附件3廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治抽查監(jiān)測工作方案為貫徹落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案的通知（國辦發(fā)200757號）和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作視頻會議精神，根據(jù)市政府和市農(nóng)業(yè)局關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的部署，為切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康，特制定本方案。 一、工作重點

37、要全面深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，必須突出重點，以點帶面，結(jié)合實際，切實加強(qiáng)對生產(chǎn)源頭和批發(fā)市場源頭的監(jiān)督抽檢和監(jiān)督檢查，重點要做好如下三個方面工作：一是加強(qiáng)對重點農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查。以甲胺磷等5種國家明令禁止的高毒農(nóng)藥為重點開展農(nóng)藥專項檢查；以鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、蘇丹紅、三聚氰胺、“蛋白精”等禁用獸藥、違禁化學(xué)物質(zhì)為重點開展飼料、獸藥專項檢查；以偽劣種子為重點開展種子質(zhì)量專項檢查；以熒光增白劑為重點開展食用菌的專項檢查。二是加強(qiáng)對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的檢查。重點檢查鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、磺胺類、己烯雌酚等禁用獸藥的使用行為；檢查蔬菜、水果、茶葉使用禁用農(nóng)藥的行為。三是加強(qiáng)

38、對認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)、無公害產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢查。以查處假劣認(rèn)證產(chǎn)品和質(zhì)量不符合要求的產(chǎn)品為目的，打擊偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為。二、工作目標(biāo)一是全市農(nóng)藥經(jīng)營店抽查覆蓋面達(dá)到100%，蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜、水果批發(fā)市場抽檢覆蓋面達(dá)到100%，茶葉生產(chǎn)基地的抽檢覆蓋面達(dá)到100%，杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售和使用。二是飼料、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營單位，規(guī)模養(yǎng)殖場飼料、飼料添加劑中違禁獸藥和違禁化學(xué)物質(zhì)使用問題得到基本解決。三是生豬屠宰場、規(guī)模生豬養(yǎng)殖場鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺的和大型冷庫、超市、批發(fā)市場鮮、凍禽類產(chǎn)品磺胺類、己烯雌酚等獸藥殘留的檢出率和超標(biāo)率進(jìn)一步

39、下降。四是種子抽查覆蓋面達(dá)到100%，監(jiān)督抽檢覆蓋面達(dá)到80%以上，進(jìn)一步提高種子合格率。五是批發(fā)市場雙孢蘑菇、白靈姑等食用菌熒光增白劑的使用得到基本控制。三、職責(zé)分工廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督抽檢方案的制定及組織實施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督抽檢結(jié)果的通報和信息發(fā)布。廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心承擔(dān)蔬菜、水果、茶葉、種子、食用菌監(jiān)督抽檢的抽樣、檢驗、數(shù)據(jù)匯總與結(jié)果報送。廈門市動物防疫監(jiān)督所承擔(dān)飼料、獸藥以及生產(chǎn)、流通領(lǐng)域鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺尿樣的抽樣，獸藥監(jiān)督抽查。市種子站承擔(dān)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。廈門市綠色食品辦公室承擔(dān)認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)、無公害產(chǎn)地認(rèn)定條件監(jiān)督檢查。廈門市農(nóng)業(yè)行

40、政執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)抽樣過程的監(jiān)督和依法行政。各區(qū)農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合監(jiān)督抽樣，落實抽檢對象；加強(qiáng)日常監(jiān)管，監(jiān)督整改措施落實到位。四、工作任務(wù)從9月份開始，加強(qiáng)對全市蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、農(nóng)資的監(jiān)督抽查和監(jiān)督抽檢，并及時將檢測結(jié)果和分析報告反饋廈門市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（一）蔬菜、水果、茶葉9、10月份每周一次監(jiān)督抽檢，11、12月份每二周一次（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心牽頭，市執(zhí)法支隊和各區(qū)農(nóng)業(yè)部門配合）。1、抽樣地點全市蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地和蔬菜、水果批發(fā)市場。2、抽檢品種蔬菜品種包括（但不局限）六大類：西紅柿、辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、結(jié)球甘藍(lán)、生菜、西葫蘆、白蘿卜、

41、花椰菜、大白菜、青花菜、芹菜、韭菜、豌豆、豇豆、四季豆、蕹菜（空心菜）、生菜、上海青等。水果品種包括（但不局限）：蘋果、梨、葡萄。茶葉品種包括（但不局限）：綠茶、青茶（烏龍茶）、紅茶。3、抽檢數(shù)量蔬菜每次抽檢樣品總數(shù)30份，其中蔬菜生產(chǎn)基地和批發(fā)市場各15份。水果每次抽檢樣品總數(shù)5份。茶葉每次抽檢總數(shù)5份。4、檢測項目和依據(jù)抽樣方法：按NY/T 762-2004標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檢測項目和檢測依據(jù)：采用氣相色譜法，檢測項目包括甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、甲拌磷和氧化樂果共7種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥。檢測依據(jù)：蔬菜、水果按照NY/T 761-2004進(jìn)行，茶葉按照GB/T5009.20進(jìn)行。判定依

42、據(jù)和原則：依據(jù)GB 2763-2005食品中農(nóng)藥最大殘留限量和國家有關(guān)規(guī)定判定執(zhí)行，所監(jiān)測項目只要有一項指標(biāo)一經(jīng)檢出，即判定“該產(chǎn)品不合格”。（二）畜（禽）產(chǎn)品1、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢檢查重點：規(guī)模商品豬場和生豬定點屠宰場（同安銀祥、鳳崗，集美北區(qū)、杏林，海滄億香，翔安馬巷、新店）是否在生豬養(yǎng)殖中違法使用鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺。大型冷庫、批發(fā)市場、超市鮮、凍禽肉產(chǎn)品是否使用磺胺類、己烯雌酚、等違禁獸藥。鴨蛋中蘇丹紅違禁化學(xué)物質(zhì)的使用。抽檢數(shù)量：對規(guī)模商品豬場滿4月齡的存欄商品豬現(xiàn)場隨機(jī)抽取尿樣，每個月20日抽檢一次（畜牧獸醫(yī)處牽頭，各區(qū)農(nóng)業(yè)部門配合），集美、同安、翔安每區(qū)每次抽檢2個豬場，每個

43、場抽取5份樣品。生豬定點屠宰場（同安銀祥、鳳崗，集美北區(qū)、杏林，海滄億香，翔安馬巷、新店）待宰生豬，每周抽檢二次（市動物防疫監(jiān)督所牽頭，各區(qū)經(jīng)貿(mào)部門配合），每區(qū)每次抽查1個場，每個場至少抽取10個樣，海滄億香定點屠宰場每次抽查至少30份，逢節(jié)假日另行抽檢。鮮、凍禽類產(chǎn)品、鴨蛋9、11月份各一次，鮮、凍禽類產(chǎn)品每次抽檢30份，其中大型冷庫、批發(fā)市場、超市各10份。鴨蛋每次抽檢30份。抽樣方法：豬尿按NY7632004，飼料及飼料產(chǎn)品按GB/T14699.12004,禽類產(chǎn)品按NY/5344.62006。檢測依據(jù)：鹽酸克倫特羅采用酶聯(lián)免疫吸附試驗初篩、檢測依據(jù)DB35/T1242001，確認(rèn)采用氣

44、-質(zhì)聯(lián)用法、檢測依據(jù)NY4382001。萊克多巴胺初篩采用酶聯(lián)免疫吸附試驗、檢測依據(jù)DB35/T7292007，確認(rèn)采用氣-質(zhì)聯(lián)用法、檢測依據(jù)GB/T201892006?；前奉惒捎酶咝б合嗌V法、檢測依據(jù)GB/T195422004（飼料）、NY50292001（動物組織）。己烯雌酚采用酶聯(lián)免疫吸附試驗初篩、檢測依據(jù)NY50702002，確認(rèn)采用高效液相色譜法、檢測依據(jù)GB/T5009.1082003。蘇丹紅采用高效液相色譜法、檢測依據(jù)GB/T196812005。判定依據(jù)：鹽酸克倫特羅按2ug/L或2ug/kg判定；蘇丹紅按GB27601996判定、己烯雌酚按農(nóng)業(yè)部235號公告判定，磺胺類按NY

45、50342005判定。萊克多巴胺按農(nóng)業(yè)部235號公告。2、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)的檢查檢查重點：產(chǎn)地檢疫和免疫耳標(biāo)管理。嚴(yán)查無免疫耳標(biāo)和無檢疫證明生豬，加強(qiáng)對病死豬的無害化處理（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市、區(qū)動物防疫監(jiān)督所配合）。檢查時間：9月30日完成。（三）食用菌檢查重點：批發(fā)市場雙孢蘑菇、白靈姑等食用菌熒光增白劑的使用。抽樣方法、檢測依據(jù)、判定依據(jù)按NY/T12572006。檢查時間：12月10日完成。（四）農(nóng)業(yè)投入品檢查重點：市、村、鎮(zhèn)農(nóng)藥、種子經(jīng)營店。1、開展農(nóng)資質(zhì)量抽查對全市農(nóng)藥經(jīng)營店進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，非標(biāo)明成份抽查10批次，抽查農(nóng)藥標(biāo)簽90個(市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊牽頭，各區(qū)農(nóng)業(yè)部門配合

46、)。2、開展種子質(zhì)量抽查對全市種子經(jīng)營店進(jìn)行種子質(zhì)量專項整治，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督管理（市種子管理站負(fù)責(zé)）和質(zhì)量監(jiān)督抽檢（市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗測試中心牽頭，市種子管理站、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊配合）檢查時間： 監(jiān)督抽檢10月1719日完成。監(jiān)督檢查10月30日前完成。檢測依據(jù)：GB/T3543.21995。判定依據(jù)：相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識。3、飼料和獸藥質(zhì)量抽查檢查重點：生產(chǎn)、銷售飼料、獸藥的企業(yè)、經(jīng)營單位是否存在生產(chǎn)、經(jīng)營“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺和蘇丹紅等禁用獸藥、違禁化工產(chǎn)品的行為，檢查獸藥標(biāo)簽的使用。檢查方法：根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)文件要求，采取抽樣監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查相結(jié)合的方

47、法，對全市43家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。全市計劃安排抽取樣品80份，統(tǒng)一送省獸藥飼料監(jiān)察所檢測?，F(xiàn)場檢查以企業(yè)是否依法生產(chǎn)、是否建立各項生產(chǎn)記錄、原料進(jìn)貨臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬，是否按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)為檢查重點（畜牧獸醫(yī)處牽頭，市動物防疫監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊配合）。檢查時間：2007年9月20日前按省農(nóng)業(yè)廳要求完成80個樣品的抽樣和送樣，9月30日完成現(xiàn)場檢查。4、開展認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)和無公害產(chǎn)地認(rèn)定條件檢查進(jìn)一步打擊偽造、冒用、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志等違法違規(guī)行為（市綠色食品辦公室牽頭，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊配合），10月30日前完成。5、建立農(nóng)資打假信息周報制度農(nóng)產(chǎn)品專項整治期間

48、，市、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)資打假信息報送，周報報送時間從9月份第一周開始至12月底，每周五上午下班前各大隊報送市支隊，每周五下午下班前市支隊報送市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。農(nóng)資打假信息月報制度不變，重大案件及突發(fā)事件要及時報送(市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊牽頭，各區(qū)農(nóng)業(yè)部門配合)。五、工作要求1、各任務(wù)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督抽查方案要求積極部署，明確工作目標(biāo)，迅速組織行動，保證農(nóng)產(chǎn)品專項整治工作的順利開展。2、各有關(guān)單位對監(jiān)督抽查中確定的產(chǎn)品和被抽查單位名單必須嚴(yán)格保密，禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被抽查單位。3、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢應(yīng)按照規(guī)定程序執(zhí)行，檢查或抽樣前應(yīng)向被檢查人出示有效證件，抽

49、檢樣品應(yīng)科學(xué)、客觀、公正，具有代表性和公正性，檢測單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查方案中規(guī)定的方法進(jìn)行檢測，如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。4、由于某些原因?qū)е聼o樣品可抽的，被抽樣單位必須出具書面證明材料，抽樣人員應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，并在證明材料上簽字。 5、被抽查單位無正當(dāng)理由拒絕抽樣，經(jīng)抽樣人員耐心說服無效的、抽樣單位應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丶笆修r(nóng)業(yè)行政主管部門報告情況，產(chǎn)品按不合格論處。六、結(jié)果報送1、監(jiān)督檢查應(yīng)于檢查結(jié)束3日內(nèi)提交檢查的書面材料，報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2、監(jiān)督抽檢蔬菜、水果、茶葉每周五提交檢測結(jié)果，報市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。附件4廈門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

50、量安全專項整治農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動工作方案為貫徹落實“全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作視頻會議”精神，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)主管部門的工作部署，制定本行動工作方案。一、工作目標(biāo)到今年年底，農(nóng)業(yè)執(zhí)法行動要達(dá)到以下工作目標(biāo)：全市農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%巡查；全市農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)100%簽訂誠信守法生產(chǎn)經(jīng)營承諾書；對全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展拉網(wǎng)式執(zhí)法巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營的，按照“五不放過”原則進(jìn)行嚴(yán)厲處理。對相關(guān)部門按規(guī)定程序移送農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門的違法案件100%查處。二、工作重點以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷售為重點環(huán)節(jié)，以蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖為重點領(lǐng)域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)獸藥經(jīng)營戶和農(nóng)資

51、生產(chǎn)企業(yè)為重點單位，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)的行為，杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、氧化樂果、快靈等高毒農(nóng)藥的行為，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。三、工作任務(wù)1、開展農(nóng)藥專項檢查。重點對鎮(zhèn)、村農(nóng)藥經(jīng)營門店是否銷售甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥、氧化樂果、快靈等高毒農(nóng)藥開展市場巡查。2、開展獸藥專項檢查。對獸藥經(jīng)營門店開展拉網(wǎng)式巡查，杜絕獸藥經(jīng)營門店銷售禁用獸藥及化合物的現(xiàn)象。3、開展飼料專項檢查。重點檢查添加三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)的行為。4、開展農(nóng)業(yè)投入品安全使用執(zhí)法檢查。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，是否建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔

52、案。5、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查。配合有關(guān)部門依法嚴(yán)厲查處向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢棄物或者其他有毒有害物質(zhì)的行為。6、開展農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查。依法查處未按規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識和冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的行為。7、開展農(nóng)資質(zhì)量抽查。全市農(nóng)藥非標(biāo)明成份抽查10批次，獸藥質(zhì)量抽查10批次，飼料質(zhì)量執(zhí)法抽檢10批次。8、開展農(nóng)資標(biāo)簽抽查。全市抽查農(nóng)藥標(biāo)簽90個，抽查獸藥標(biāo)簽200個。四、行動分工及工作措施1、市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊對全市農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，做到一個不漏，逐個簽訂誠信守法生產(chǎn)承諾書。2、各區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)逐個巡查，并簽訂誠信守法經(jīng)營承諾書。3、

53、加強(qiáng)與工商部門的協(xié)調(diào)配合，把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，對農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，特別是農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點，檢查是否符合農(nóng)藥管理條例規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)。今年在基層開展農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動試點的同安五顯、翔安新圩兩個鎮(zhèn)，要對農(nóng)資經(jīng)營戶逐個排查，凡不符合經(jīng)營資質(zhì)的，一律限期整改，限期不能整改的，堅決予以取締。4、建立農(nóng)資打假投訴舉報獎勵制度，向社會公布“969155”和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的舉報電話，制作舉報牌50副，懸掛在農(nóng)資批發(fā)市場、農(nóng)村集市中心，凡舉報屬實的，給予獎勵。5、加大對違法違規(guī)行為的查處力度，此次專項整治行動中查到違法違規(guī)行為，處罰力度可參照法律法規(guī)規(guī)定的處罰上限進(jìn)行處罰。一般案件由各區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門處理，重大、

54、復(fù)雜的案件由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊組織查辦，觸犯刑律的及時移送司法部門處理。6、農(nóng)產(chǎn)品專項整治期間，建立農(nóng)資打假信息周報制度，市、區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)資打假信息報送，周報報送時間從9月份第一周開始至12月底，每周五上午下班前各大隊報送市支隊，每周五下午下班前市支隊報送市農(nóng)業(yè)局和省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。農(nóng)資打假信息月報制度不變，重大案件及突發(fā)事件要及時報送。五、工作步驟（一）動員部署階段。即日起，全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要按照省、市農(nóng)業(yè)主管部門的工作部署，根據(jù)本行動方案，嚴(yán)格落實。（二）組織實施階段（9月份）。按照本行動方案，集中力量組織實施。9月中下旬根據(jù)專項整治行動的實施進(jìn)度，市支隊將協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，集中全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力量，集中對重點區(qū)域、重點市場、重點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式專項執(zhí)法檢查。（三）督查檢查階段（10月份）。市支隊深入各區(qū)農(nóng)