醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案樣本20-66-16

1、Q/SF -x-200 x 2 -編號：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位：2022年6月醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc485043172 摘 要 負責(zé)對新聞媒體及當(dāng)?shù)匕踩块T等的溝通工作。（2）搶險救援組職責(zé)組長：張政嬌組員：黃 瑞 組織人員按照指揮長、副指揮長的部署實施搶險救援活動； 負責(zé)組織事件中受損電力搶修、臨時電源安裝，發(fā)布事件中的停送電指令； 負責(zé)通訊設(shè)施的維護與搶修，保障通訊正常暢通； 協(xié)助組織、指揮搶險救援分隊工作，并負責(zé)搶險救援安全指導(dǎo)。 負責(zé)污染防治防治設(shè)備的日常檢修并在需要時聯(lián)系相關(guān)單位進行搶修； 負責(zé)醫(yī)防人員、病人

2、及可能涉及的機關(guān)人員的應(yīng)急疏散、撤離； 負責(zé)日常消防通道的巡檢。（3）醫(yī)療救護組職責(zé)組長：張政嬌成員：黃 瑞 吳紹雄 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)迅速做好準備工作，接收傷者后，根據(jù)受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)至附近醫(yī)院搶救； 當(dāng)現(xiàn)有急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。（4）警戒保衛(wèi)組職責(zé)組長：譚留華成員：沈洪海 向應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場人員撤離方案的建議； 根據(jù)事件現(xiàn)場的實際情況設(shè)置警戒線，負責(zé)事件現(xiàn)場的隔離安全保衛(wèi)； 確保道路交通運輸暢通，負責(zé)道路障礙的清除及方向標識的布置； 負責(zé)指揮和安排將事件現(xiàn)場人員緊急疏散至安全地帶； 負責(zé)通知并組織周圍

3、居民、群眾撤離危險地界。（5）后勤保障組職責(zé)組長：李 麗成員：張春燕 負責(zé)擬定事件應(yīng)急救援物資采購計劃，檢查核對應(yīng)急物資庫存，及時調(diào)配應(yīng)急物資； 負責(zé)聯(lián)絡(luò)調(diào)配應(yīng)急物資運輸車輛； 負責(zé)應(yīng)急物資的日常檢查和督促整改，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備保持正常； 負責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施、設(shè)備（如防護器材、救援器材、應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)和應(yīng)急救援物資儲備。4預(yù)警與預(yù)防4.1 預(yù)警4.1.1 預(yù)警發(fā)布條件加強對醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件危險因素的監(jiān)控，建立突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部預(yù)警機制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)以下情況時，及時發(fā)布預(yù)警：（1）環(huán)境保護設(shè)施出現(xiàn)異常，不能正常發(fā)揮作用；（2）被監(jiān)控特征污染物的濃度等指標出現(xiàn)異

4、常；（3）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或生產(chǎn)安全事故造成的危害可能次生突發(fā)環(huán)境事件；（4）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患。4.1.2 預(yù)警分級預(yù)警共分為四個等級，由低到高分別為四級預(yù)警（藍色）、三級預(yù)警（黃色）、二級預(yù)警（橙色）和一級預(yù)警（紅色）。具體如下：（1）四級預(yù)警（藍色）：具備預(yù)警發(fā)布條件之一；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；（2）三級預(yù)警（黃色）：同時具備23個預(yù)警發(fā)布條件；可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超過標準且小于三倍標準；（3）二級預(yù)警（橙色）：同時具備45個預(yù)警發(fā)布條件；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物濃度超標倍數(shù)大于3倍，小于10倍；（4）一級預(yù)警（紅色）：同時具備67個預(yù)警發(fā)布條

5、件；或可能引發(fā)級突發(fā)環(huán)境事件；或被監(jiān)控污染物超標倍數(shù)大于10倍以上。4.1.3 預(yù)警程序及信息報告（1）預(yù)警發(fā)布程序各應(yīng)急小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警通報，及時通報預(yù)警信息，指令本小組及相關(guān)部門采取有效預(yù)防措施，防止或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況及時發(fā)布預(yù)警。預(yù)警的發(fā)布、解除均通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公告。（2）信息報告與處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間內(nèi)報告應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室立即報告應(yīng)急指揮長，指揮長或副指揮長在十分鐘內(nèi)通知應(yīng)急搶險組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡快核實情況，其他應(yīng)急機構(gòu)上崗待命；搶險組把現(xiàn)場情況及時匯報指揮部，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)

6、事件嚴重程度，決定是否向政府應(yīng)急管理部門報告。4.1.4 預(yù)警解除根據(jù)環(huán)境污染事件控制情況，預(yù)警的解除通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公告。4.2 預(yù)防措施4.2.1 培訓(xùn)完善并嚴格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓(xùn)，落實崗位責(zé)任制，提高職工的環(huán)保意識和風(fēng)險防范意識。4.2.2 建立事件預(yù)防、監(jiān)測、檢驗、報警系統(tǒng)（1）對醫(yī)院環(huán)境危險源標示危險性標識，提醒工作人員及路過人員注意防范；（2）在安全、環(huán)保管理方面形成較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個崗位的操作規(guī)程；（3）加強對安全、環(huán)保的管理，成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部等機構(gòu)，配備有專

7、職安全環(huán)保管理人員，具體負責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實。4.2.3 加強生產(chǎn)現(xiàn)場日常巡檢（1）加強對醫(yī)院各個樓層的巡檢，及時清除隱患，嚴禁明火；（2）加強對環(huán)保設(shè)施的檢查，保證環(huán)保設(shè)施正常運行；（3）加強對氧氣庫及輸氧管道的檢查，保證氧氣無泄露，嚴禁明火；醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5 應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序如下圖所示：圖3 應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.2 信息報送與處理5.2.1 信息報告程序（1）內(nèi)部報告時限及程序發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，事發(fā)現(xiàn)場人員或值班人員立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告，同時報告應(yīng)急辦公室或直接報告應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部在接到報告后啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件現(xiàn)場情況

8、調(diào)用現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、警戒疏散組等應(yīng)急人員。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，發(fā)布預(yù)警，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒無關(guān)人員采取防護行動，轉(zhuǎn)移到安全的地方或進入安全避難點。環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部環(huán)境污染事故現(xiàn)場應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案圖4 突發(fā)環(huán)境事件內(nèi)部報告程序流程圖（2）外部報告的條件及程序當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件可能對周邊居民造成危險，在積極有序組織搶險救援的同時，應(yīng)急指揮部及時將基本情況、事件級別等報六盤水市盤縣環(huán)境保護局和盤縣人民政府應(yīng)急辦，同時通報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居委會，請求支援。報告程序如下：突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部縣環(huán)境保護局縣人民政府應(yīng)

9、急辦縣環(huán)境保護局縣人民政府應(yīng)急辦社區(qū)居委會圖5 突發(fā)環(huán)境事件外部報告程序流程圖5.2.2 事件報告內(nèi)容和方式（1）事件報告基本內(nèi)容 發(fā)生事件的單位及事件發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度； 事件單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模； 事件的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 事件原因、性質(zhì)的初步判斷； 事件搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖； 需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜； 事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。（2）事件報告方式事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向六盤水市盤縣環(huán)境保護局及盤縣人民政府應(yīng)急辦報告事件情況，并通知當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會，在4小時內(nèi)，填寫事件緊急報告

10、。突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報是指醫(yī)院在發(fā)現(xiàn)或者初判突發(fā)環(huán)境事件級別后，向上級單位、地方政府或者相關(guān)部門的首次上報。初報的主要內(nèi)容包括醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、發(fā)生地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、周邊飲用水水源地等環(huán)境敏感點情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬進一步采取的措施、下一步工作建議等，并提供可能受到影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。初報可以通過電話報告，但應(yīng)當(dāng)及時補充書面報告。書面報告載明報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片、視頻以及其他多媒體資料。續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上，報告進一

11、步查清核實的情況和事件處置情況。續(xù)報視進展情況可以一次或多次報告。處理結(jié)果報告采取書面報告，是在事件處理完畢后在續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細情況。處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后的15天內(nèi)報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報告信息。5.2.3 信息通報環(huán)境污染事件可能影響周圍環(huán)境時，及時通報可能受到污染的單位和居民。當(dāng)污染事件超出醫(yī)院的應(yīng)急救援力量應(yīng)急處置能力或可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成危險，應(yīng)及時在盤縣環(huán)境保護局的指導(dǎo)下通報可能受

12、到污染危害的單位和居民。具體通報由應(yīng)急辦公室成員與影響范圍內(nèi)居委會成員取得緊急聯(lián)系，通報當(dāng)前污染事件的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準備，聽候應(yīng)急指揮部的指令，并強調(diào)在撤離過程中的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。5.2.4 報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式為保證協(xié)調(diào)各方面的行動，應(yīng)急救援迅速及時，應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部電話和外部電話線路進行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話24小時開機，電話號碼發(fā)生變更，在變更之日起48小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部在24小時內(nèi)向各成員和部門發(fā)布變更通知。內(nèi)部聯(lián)系方式見表5-1，外聯(lián)單位聯(lián)系方式見表5-2，外聯(lián)專家通信錄見表5-3。5.3 指揮協(xié)調(diào)與安全防護5.3.1 指揮協(xié)

13、調(diào)根據(jù)需要，由醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由副指揮長帶頭，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事件發(fā)生地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事件信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。應(yīng)急狀態(tài)時，技術(shù)保障組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分

14、析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供應(yīng)急指揮部決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。5.3.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；（2）派出有關(guān)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作；（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急救援行

15、動；（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；（7）及時向六盤水市盤縣環(huán)境保護局報告應(yīng)急行動的進展情況。5.4 應(yīng)急措施5.4.1污水處理站發(fā)生事故應(yīng)急措施項目東南側(cè)有醫(yī)院自建污水處理站，污水處理站設(shè)備可能發(fā)生故障或發(fā)生污水泄露事故。醫(yī)院應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善污水處理應(yīng)急設(shè)施，設(shè)置事故應(yīng)急池。醫(yī)院日產(chǎn)污水量約為40m/d，如企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，以單個火源點考慮，發(fā)生火災(zāi)按1小時的救援時間計算，用水量為10L/s，消防用水損耗量取總用水量的10%，則消防廢液產(chǎn)生量為32.4m3。事故應(yīng)急池應(yīng)設(shè)

16、80m，同時醫(yī)院應(yīng)完善相關(guān)污水管道。應(yīng)在污水處理設(shè)備周圍加設(shè)圍堰，確保發(fā)生泄漏時，污水不會泄漏至外環(huán)境。污水由污水處理設(shè)備處理達標后才能排入市政污水管網(wǎng)，傳染病、結(jié)核病醫(yī)療機構(gòu)污染物排放限值見附件13。當(dāng)污水處理站發(fā)生泄漏時，當(dāng)班人員應(yīng)立即通知應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室值班人員向應(yīng)急指揮部報告時間情況，應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，立即向泄漏污水投加消毒劑消毒。治安警戒組組織疏散周邊人員，設(shè)立隔離帶，隔離泄漏污染區(qū)，禁止無關(guān)人員進入；現(xiàn)場搶險組根據(jù)應(yīng)急辦公室指揮，由后勤保障組協(xié)助調(diào)用應(yīng)急物資庫鐵鍬、鋤頭、沙土等物資，設(shè)置圍堰攔截污水，并通過泵抽的方式，將污水抽至事故應(yīng)急池暫存，并清理受污染地區(qū)土壤，作

17、為固廢堆入臨時廢渣場，請有資質(zhì)的單位進行處理。若污水泄漏入雨水溝，應(yīng)在污水全部抽至事故應(yīng)急池后清洗雨水溝，沖洗水抽至應(yīng)急事故池暫存。應(yīng)急辦公室應(yīng)對現(xiàn)場進行事故調(diào)查，根據(jù)事故發(fā)生時間、地點、環(huán)境損害、事件影響范圍、污染物排放情況等進行調(diào)查，判斷時間嚴重程度，若污染面積較大，應(yīng)及時上報六盤水市盤縣環(huán)境保護局處理。同時，應(yīng)聯(lián)系相關(guān)單位及時對設(shè)備進行檢修，對泄漏點進行處理修復(fù)。污水處理設(shè)備需在檢修完成事故終止，監(jiān)測數(shù)據(jù)達標后才能投入使用，污水方可重新排入市政污水管網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)測組應(yīng)對在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)密切關(guān)注，并協(xié)助盤縣環(huán)境監(jiān)測站或六盤水市環(huán)境監(jiān)測站等有資質(zhì)的單位對相關(guān)環(huán)境污染數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)

18、果判斷污染情況。應(yīng)急終止后，現(xiàn)場搶險組清理現(xiàn)場，應(yīng)急辦公室人員整理事故資料，編寫事故報告，并協(xié)助應(yīng)急指揮部進行事故搶險總結(jié)，編寫總結(jié)備案。5.4.2 氧氣瓶泄漏應(yīng)急措施醫(yī)院北側(cè)設(shè)有氧氣暫存間，并存有氧氣罐20個，氧氣罐在病人需要時，送至病房供病人使用。氧氣暫存間工作人員必須經(jīng)過安全教育考核合格。應(yīng)熟悉氧氣罐使用說明，在發(fā)生故障和意外事故時必須能獨立采取緊急安全措施。工作人員必須嚴格按操作規(guī)程操作，一定要做到三嚴，即：嚴禁在站內(nèi)吸煙、嚴禁氧氣瓶任何部位接觸油脂、嚴禁各種明火。至少5米內(nèi)嚴禁煙火、同時避免在操作場所出現(xiàn)靜電火花。并加強貯存設(shè)備的定期檢修，保證無泄漏。氧氣的泄漏，容易轉(zhuǎn)化為火災(zāi)事故并

19、引發(fā)其他次生環(huán)境事件。因此泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事故的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)氧氣泄露或可能氧氣泄露后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即按應(yīng)急程序進行處理，報告相關(guān)部門，做好臨時現(xiàn)場防護，嚴禁現(xiàn)場出現(xiàn)油脂、嚴禁各種明火、靜電或可引起火災(zāi)、爆炸的危險源。氧氣發(fā)生泄漏時，如泄漏點為氧氣暫存間，應(yīng)及時隔離泄露點，設(shè)置警戒線；如泄漏點為病房，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移周圍病人及無關(guān)人員，設(shè)置警戒線。操作人員要求穿戴專業(yè)工作服裝，操作過程中要求動作穩(wěn)重緩慢，并檢測周圍氧氣濃度，檢查氧氣濃度是否在19.5%-22.5%之內(nèi)；動火類操作，必須關(guān)閉泄露氧氣瓶的氧氣供應(yīng)閥門，并用氮氣吹掃后，測定氧氣濃度合格后方可動火操作，動火過程中實時檢測氧氣濃度

20、。應(yīng)急終止后向應(yīng)急辦公室或應(yīng)急指揮部報告時間處理情況，并編制書面材料。5.4.3 火災(zāi)或爆炸引發(fā)的次生環(huán)境事件應(yīng)急措施醫(yī)院儲存有多種可引發(fā)火災(zāi)或爆炸類物品，在生產(chǎn)、儲存過程中操作或管理不當(dāng)，極易造成火災(zāi)、爆炸事故。當(dāng)醫(yī)院內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)火情人員立即呼叫周圍人員，在保障自身安全的情況下，視事故發(fā)生情況及時利用現(xiàn)場附近水源或滅火器滅火，并通知應(yīng)急辦公室，若事故較嚴重應(yīng)立即撥打“119”向消防隊報告火情，請求支援，并通報應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，并在接到報告后第一時間前往火情發(fā)生地，協(xié)調(diào)指揮先進行事故預(yù)處理，應(yīng)急辦公室按照應(yīng)急指揮部指令，負責(zé)聯(lián)系本單位應(yīng)急組織機構(gòu)和外聯(lián)單位?？?/p>

21、指揮趕到現(xiàn)場后，若事故發(fā)生地點為精神病區(qū)，應(yīng)立即指揮醫(yī)護人員一對一或多對一帶離病患，確保無患者走失，將病患帶離至指定安全地點，強制隔離并及時清點病患人數(shù)，向應(yīng)急指揮部報告；若事故發(fā)生地為傳染病區(qū)，醫(yī)護人員應(yīng)做好防護措施，帶離病患，將病患帶離至指定安全隔離地點，并設(shè)置警戒線等提示物提示無關(guān)人員及未穿戴防護服人員禁止進入。帶離病患時應(yīng)注意用濕毛巾捂住口鼻，一律靠右順墻邊采用彎腰的低姿態(tài)，迅速通過消防通道疏散，治安警戒組迅速在火場周圍拉起警戒線維護秩序，嚴禁其他無關(guān)車輛和人員進入火場。醫(yī)護人員、患者疏散到安全區(qū)域后，門診負責(zé)人清點人員，及時向院領(lǐng)導(dǎo)報告。后勤保障組及時調(diào)用滅火器及應(yīng)急物資庫的消防滅火

22、毯、急救藥品等物資，并聯(lián)系調(diào)用周邊單位應(yīng)急物資?，F(xiàn)場搶險組和技術(shù)保障組協(xié)助消防人員進行事故應(yīng)急處置，組織事件中受損電力搶修，臨時電源安裝，協(xié)助消防隊進行滅火工作。醫(yī)療救護組在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，迅速做好準備，接收傷者，根據(jù)受傷人員受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進行急救，當(dāng)現(xiàn)有急救力量無法滿足需求時，及時向其他醫(yī)療單位申請救援并將重傷員及時轉(zhuǎn)至附近醫(yī)院搶救。環(huán)境監(jiān)測組負責(zé)在險情解除后協(xié)助相關(guān)檢測單位對事件發(fā)生后排放的特殊污染物進行采樣檢測；事故解除后，根據(jù)事故情況采用相應(yīng)的藥品或水對現(xiàn)場進行洗消處理，洗消廢液統(tǒng)一引流入醫(yī)院的污水處理設(shè)備進行處理，達標后排放。應(yīng)急辦公室整理事故資料，編寫事

23、故報告，并協(xié)助應(yīng)急指揮部進行事故搶險總結(jié)，編寫總結(jié)備案?；馂?zāi)或爆炸引發(fā)的次生環(huán)境污染事件應(yīng)急處理一般原則：報警早，損失??；邊報警，邊撲救；先控制，后滅火；先救人，后救物；防中毒，防窒息；聽指揮，莫驚慌。應(yīng)急處理要點：（1）發(fā)生火災(zāi)時，所有工作人員應(yīng)遵循“患者先撤離、重癥患者先撤、醫(yī)務(wù)人員后撤”“避開火源，就近疏散，統(tǒng)一組織，有條不紊”的原則緊急疏散患者；（2）當(dāng)班護士和主管醫(yī)生要立即組織好手術(shù)患者及其家屬，不得在樓道內(nèi)擁擠、圍觀；（3）將患者撤離疏散到安全區(qū)域，穩(wěn)定患者情緒，保證患者生命安全，撤離時用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，以防窒息；（4）盡可能切斷電源，關(guān)閉火情房間或臨近火情房間門窗

24、，撤出易燃易爆物品并搶救貴重儀器設(shè)備及重要的科技資料；（5）組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢匍匐前進；5.4.4 醫(yī)療廢物處置過程中環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急措施醫(yī)院每日產(chǎn)生的醫(yī)療廢物設(shè)置固定醫(yī)療垃圾暫存間嚴格按如下醫(yī)療垃圾分類標準存放。1. 感染性廢物攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播危險的醫(yī)療廢物，包括： 病人的血液、體液、排泄物污染的物品：棉簽、棉簽、引流棉條、紗布及其他各種敷料； 一次性使用衛(wèi)生用品、一次性使用醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械； 廢棄的被服； 其他被病人血液、體液、排泄物污染的物品； 病原體的培養(yǎng)基、標本和菌種、毒種保存液； 各

25、種廢棄的醫(yī)學(xué)標本； 廢棄的血液、血清； 使用后的一次性醫(yī)療用品及一次性醫(yī)療器械視為感染性廢物。2. 病理性廢物 診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實驗動物尸體，包括：手術(shù)及其他診療過程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等。醫(yī)學(xué)實驗動物的組織、尸體；病理切片后廢棄的人體組織、病理蠟塊等。3. 損傷性廢物能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器，包括：醫(yī)用縫合針、針頭、各類醫(yī)用銳器，如解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸等。載玻片、玻璃試管、玻璃安瓿等。 4. 藥物性廢物 過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品，包括：廢棄的一般性藥品：如抗生素、非處方類藥品等。廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒性藥物，如：致癌性藥物、環(huán)孢

26、霉素、環(huán)磷酰胺、苯丙氨酸氮芥等；可疑致癌性藥物，如順鉑、絲裂霉素、阿霉素、苯巴比妥；廢棄的疫苗、血液制品。 5. 化學(xué)性廢物具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品，包括：醫(yī)學(xué)影像室、實驗室廢棄的化學(xué)試驗的用物；廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑，廢棄的汞血壓計、汞溫度計。 6. 其他廢物： 7. 放射性廢物：含有放射性物質(zhì)污染的廢物，包括：放射源、同位素監(jiān)測試劑及混合物等。具有危害性的其他廢棄物如壓力容器等。一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物處置過程中發(fā)生流失、泄露、擴散、意外事故時，當(dāng)班人員立即通知應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室值班人員向應(yīng)急指揮部報告事件情況，應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)人員組織疏散周邊

27、人員，隔離泄漏污染區(qū)。發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療廢物管理條例和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施，對致病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場求援；同時向區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)境保護局報告，并向可能受到危害的單位和居民通報。應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時采取緊急處理措施： 1、重要廢物流失、泄漏、擴散 確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度； 組織有關(guān)人員盡快對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理；對被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進行處理時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響； 采取適當(dāng)?shù)陌踩幣Z措施，對泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進行消

28、毒或者其他無害化處臵，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染；對感染性廢物污染區(qū)域進行消毒時，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴重區(qū)域進行，對可能被污染的所有使用過的工具也應(yīng)當(dāng)進行消毒； 工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。水源污染如發(fā)生水源污染，立即向環(huán)境保護局報告，組織有關(guān)人員盡快對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場進行處理。5.4.4 醫(yī)療廢物處置過程中環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急措施1、為了避免放射室DR機或CT機失控，造成環(huán)境污染及人身傷害，醫(yī)院應(yīng)委托省環(huán)境保護廳認可的具有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對放射室DR機每年進行

29、一次定期檢測，且醫(yī)院放射科醫(yī)生在為病人檢查前，應(yīng)采用鉛屏遮擋病人無需接受輻射照射的部位。2、如放射科醫(yī)生正在為病人做DR或CT檢查時，控制臺突然不受控制，X射線持續(xù)照射不能停止。此時應(yīng)立即按下緊急按鈕，強行關(guān)閉電源，DR機或CT機停止曝光，立即將受輻射人員移出現(xiàn)場，并將受輻射人員轉(zhuǎn)至上級醫(yī)院進行救治，放射科科室主任立即報告環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室；3、警戒保衛(wèi)組負責(zé)保護事故現(xiàn)場，隔離事故區(qū)域，在安全距離處設(shè)置保安警戒線，防止與搶險無關(guān)人員進入，疏散現(xiàn)場人員；醫(yī)療救護組現(xiàn)場待命，對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)，對受照射人員進行救治，協(xié)助工會做好家屬的安撫善后工作；后勤保障組協(xié)調(diào)搶險物資、材料，以及調(diào)集

30、有關(guān)設(shè)備、器材，保障輻射事件場所電、水供應(yīng)；搶險救援組立即通知設(shè)備生產(chǎn)廠商攜帶相關(guān)防護設(shè)施對DR或CT設(shè)備進行檢查、維修。然后向環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室匯報處理情況并聯(lián)系省輻射環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)控現(xiàn)場輻照情況，經(jīng)檢測達標以后才能啟用設(shè)備。4、環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及時向盤縣環(huán)境保護局和盤縣人民政府應(yīng)急辦報告，再向六盤水市環(huán)境保護局報告事故污染情況及已經(jīng)采取的處置措施。5.5 應(yīng)急監(jiān)測應(yīng)急監(jiān)測工作的具體方案要根據(jù)事件發(fā)生的地點、事件等級、當(dāng)時的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點的分布等情況進行確定，并請求六盤水市盤縣環(huán)境監(jiān)測站、六盤水市環(huán)境監(jiān)測站及省環(huán)境監(jiān)測站等具有監(jiān)測能力的單位予以支援。5.5.1 監(jiān)測布點原則依

31、據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）的相關(guān)規(guī)定對突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場進行布點監(jiān)測。由于本院出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事件時，對水體的影響都較大，因此需對地表水進行監(jiān)測。地表水應(yīng)急監(jiān)測地表水應(yīng)急監(jiān)測項目根據(jù)污水的水質(zhì)情況確定，初擬監(jiān)測項目為pH、SS、化學(xué)需氧量、氨氮、糞大腸菌群類。并根據(jù)事故現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)人員建議酌情增減檢測項目。監(jiān)測時間及頻率：環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。監(jiān)測布點：在排水管網(wǎng)總排放口監(jiān)測、事故排水與排水口下游200m處取樣監(jiān)測，具體監(jiān)測斷面可根據(jù)事故現(xiàn)場情況增減：表5-4 地表水監(jiān)測布點一覽表編號斷面名稱監(jiān)測因子W1醫(yī)院總排口pH、SS

32、、化學(xué)需氧量、氨氮、糞大腸菌群類W2事故排放口W3排水口下游200m2、大氣應(yīng)急監(jiān)測布點原則：根據(jù)氣象特征、保護目標、地形特征等進行大氣監(jiān)測布點。對大氣的監(jiān)測以事故地點為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點設(shè)置采樣點，采樣過程中注意風(fēng)向變化，及時調(diào)整采樣點位置。大氣應(yīng)急監(jiān)測項目：NH3、H2S、TSP、PM10日均濃度。監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后連續(xù)取樣，直到恢復(fù)正常；取值時間及采樣頻率：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場實際情況及時進行采樣監(jiān)測；監(jiān)測分析方法按規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)測布點：

33、六盤水市盤縣風(fēng)向有明顯的季節(jié)性變化，全年主導(dǎo)風(fēng)向為東南偏東風(fēng)，大氣監(jiān)測布點情況如下表所示，突發(fā)事故時，大氣監(jiān)測布點可以參考環(huán)境保護目標圖進行監(jiān)測。表5-5 大氣監(jiān)測布點一覽表編號地點風(fēng)向距源距離監(jiān)測因子G1醫(yī)院東側(cè)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向100mNH3、H2S、TSP、PM10G2醫(yī)院西側(cè)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向50mG3醫(yī)院北側(cè)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向120mG4醫(yī)院南側(cè)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向150m5.5.2 應(yīng)急監(jiān)測管理制度（1）環(huán)境污染事件發(fā)生時，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時指揮應(yīng)急辦公室聯(lián)系六盤水市盤縣環(huán)境監(jiān)測站或六盤水市環(huán)境監(jiān)測站等具有監(jiān)測資質(zhì)的單位對現(xiàn)場環(huán)境污染物濃度進行監(jiān)測。（2）進入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員，必須注意自

34、身的安全防護，對事發(fā)現(xiàn)場不熟悉、不能確認現(xiàn)場安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備，未經(jīng)現(xiàn)場指揮、警戒人員許可，不應(yīng)進入事發(fā)現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測。（3）監(jiān)測人員隨時保持通訊設(shè)備開機狀態(tài)，到達各監(jiān)測點后立即向監(jiān)測組組長報告監(jiān)測點的風(fēng)向、空氣受到的影響基本情況，之后每半小時報告監(jiān)測結(jié)果和人員安全狀況。（4）應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境污染事件污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急決策的依據(jù)。5.6 信息發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部在征求六盤水市盤縣環(huán)境保護局意見后，及時準確地對開展事件和應(yīng)急救援信息的發(fā)布工

35、作。6 應(yīng)急終止6.1 應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染物的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事發(fā)現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。6.2 應(yīng)急終止的程序（1）應(yīng)急指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)環(huán)保部門批準；（2）應(yīng)急指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。6.3 應(yīng)

36、急終止后的行動（1）突事故教訓(xùn)，及時進行整改；（2）組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見；（3）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。7 后期處置7.1 現(xiàn)場恢復(fù)7.1.1 事件現(xiàn)場的保護措施突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須做好事件現(xiàn)場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。在現(xiàn)場救援的同時，盡可能保

37、護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事件現(xiàn)場保護工作，上報應(yīng)急指揮部事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。 在事發(fā)現(xiàn)場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標記，封鎖出入口，重點是現(xiàn)場中心所在的出入口，重要通道布設(shè)專人看守，如是雙向通道須全部封鎖，禁止一切無關(guān)人員進入現(xiàn)場； 通過事發(fā)現(xiàn)場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行； 現(xiàn)場重要部位及現(xiàn)場進出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋； 環(huán)境發(fā)生改變時（突發(fā)大暴雨、地震等），要對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。 在現(xiàn)場周圍劃出一定的警戒范圍，布置警戒，禁止人員進入現(xiàn)場，以防破壞現(xiàn)場外圍的物證。7.1.2 現(xiàn)場清理現(xiàn)場清理工作由

38、應(yīng)急搶險組負責(zé)，應(yīng)急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事發(fā)現(xiàn)場及救援車輛進行清洗。清洗廢水排入事故排放池回收處理。7.1.3 環(huán)境恢復(fù)應(yīng)急終止后，指揮長或副指揮長組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事發(fā)現(xiàn)場及醫(yī)院周圍的水源、生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)查，會同專家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。7.2 善后賠償對事后的損失、損害進行善后處理，聯(lián)系保險公司協(xié)商索賠事宜。善后處置主要內(nèi)容有：（1）妥善安置、救治傷殘人員；（2）組織醫(yī)療、鋼材、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對調(diào)用物資進行及時清理；（3）清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家

39、政策予以補償；（4）協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。7.3 事件調(diào)查發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，除按照環(huán)境主管部門要求配合進行事件調(diào)查外，醫(yī)院應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準確、及時地查清事件原因，查明事件性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事件責(zé)任處理意見，做到“事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過、事故制訂切實可行的整改措施沒有落實不放過”的“四不放過”。8 應(yīng)急保障8.1 資金保障使用應(yīng)急物資的單位（醫(yī)院）出資設(shè)立針對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援專用資金，并根據(jù)每年的收入

40、和運營狀況進行合理的匹配。8.2 裝備保障為保證應(yīng)急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標性質(zhì)并根據(jù)需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報警設(shè)備、監(jiān)測儀器等器材配備齊全，平時要專人維護，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。應(yīng)急物資組應(yīng)根據(jù)行業(yè)特性的要求，根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護器配置好適用的消防器材，砂土、吸油毯、包裝編織袋等物資。應(yīng)急物資庫門口應(yīng)貼管理人員名字及聯(lián)系方式，并建立臺賬和管理制度，醫(yī)院應(yīng)盡快完善應(yīng)急物資庫建設(shè)，補充缺少的應(yīng)急物資，醫(yī)院所需的應(yīng)急物資見表8-1。醫(yī)院應(yīng)盡快完善物資庫建設(shè)，本應(yīng)急物資名錄為本項目所需要的應(yīng)急物資，請業(yè)主盡快補充缺少的應(yīng)

41、急物資，以預(yù)防環(huán)境風(fēng)險事件的發(fā)生。表8-1 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資名錄序號名稱單位數(shù)量功能存放地點1雨衣件10身體防護應(yīng)急物資庫2膠鞋雙103口罩個154手套雙155鐵鍬把10填挖砂土6鋤頭把107編織袋個100構(gòu)筑圍堤8隔離帶卷2隔離警戒9安全繩米100010砂土方1構(gòu)筑圍堰11強光手電把8照明12對講機個10通訊聯(lián)絡(luò)13水泵（功率：5500W）臺114急救藥品箱（創(chuàng)可貼、腎上腺素、心得安、阿托品、阿莫西林膠囊等）個3傷員救護15消毒劑瓶30消毒洗消16防護服套10防護隔離17防護口罩個10018應(yīng)急電源（300kw）臺1應(yīng)急電源配電室19手提滅火器個92消防滅火各樓層20消防栓408.3 通

42、訊保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有效的有線電話、手機等必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。并配備備用電源和備用發(fā)電機等。8.4 人力資源保障醫(yī)院組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。應(yīng)急救援隊伍見附件5。8.5 技術(shù)保障應(yīng)急指揮部時建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建相關(guān)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)保障專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿?，為指揮

43、決策提供服務(wù)。外援單位見附件6。8.6 其他保障（1）交通運輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車輛的落實，加強對應(yīng)急處置車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。（3）治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方政府及時疏散、撤離防止無關(guān)人員進入。（4）社會動員保障：應(yīng)急指揮部加強與相鄰企業(yè)和下游村鎮(zhèn)日常的溝通與協(xié)作，配合地方政府積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。（5）緊急避難場所保障：醫(yī)院應(yīng)急指揮部

44、按照突發(fā)環(huán)境事件類型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案，協(xié)助配合地方黨委、政府做好突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。9 預(yù)案管理與更新隨著突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，以保證本預(yù)案能在應(yīng)對類似環(huán)境突發(fā)事件時提供更有效的指導(dǎo)。9.1 應(yīng)急預(yù)案的管理9.1.1 公眾宣傳教育在醫(yī)院內(nèi)部利用信息公開欄的方式加強環(huán)?？破招麄鹘逃ぷ鳎瑢τ谥苓吶罕娍梢园l(fā)放宣傳單、張貼宣傳掛圖的方式進行。廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事件帶來的危害和妥善處置、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的重要性，普

45、及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防常識，增強公眾的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾的防范能力。9.1.2 培訓(xùn)計劃醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準發(fā)布后，醫(yī)院要組織落實預(yù)案中的各項工作，進一步明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，落實應(yīng)急設(shè)施的日常維護，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)。醫(yī)院至少每年開展一次預(yù)案的聯(lián)合培訓(xùn)，針對易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的重點崗位或者重大環(huán)境安全隱患，至少每月對負責(zé)人員開展一次培訓(xùn)。通過培訓(xùn)工作加強各級負責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員對預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能，掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方法，提高全員的應(yīng)急意識和防災(zāi)、避險、自救、互救能力，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及應(yīng)急

46、處置要求，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能正確應(yīng)對和處置。9.1.3 演練計劃醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式開展。企業(yè)至少每3年進行一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。環(huán)境應(yīng)急演練突出對“預(yù)案八要素”即預(yù)案的合法性、實用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、組織體系的科學(xué)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的合理性、應(yīng)急措施的可操作性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性進行審查，分析在“預(yù)案八要素”方面存在的問題，進一步明確應(yīng)急人員的崗位與職責(zé)，提高熟練程度和協(xié)調(diào)性。企業(yè)建立演練評估制度，在演練結(jié)束后認真總結(jié)，針對“預(yù)案八要素”做好評估工作，根據(jù)評估結(jié)果提出完善預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。2017年演

47、練方案見附件8。9.2 預(yù)案的更新有下列情形之一的，醫(yī)院需修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的時效性：（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；（2）醫(yī)院人員、應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)作出重大調(diào)整的；（3）醫(yī)院環(huán)境風(fēng)險評估報告修改或者重新編制的；（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（5）在應(yīng)急演練或預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)需要作出重大調(diào)整的；（6）存在應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形；（7）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的；（8）環(huán)境保護主管部門或者相關(guān)事業(yè)單位認為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情形。10 附則10.1 本預(yù)案中部分名詞術(shù)語定義環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動

48、與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件：是指因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。突發(fā)環(huán)境污染事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，又重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預(yù)先制定的計劃或方案。危險源：是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)

49、。環(huán)境敏感點：是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。應(yīng)急演練：是指為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。10.2 預(yù)案的簽署、解釋和實施本預(yù)案經(jīng)醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指揮長簽字以后生效。本預(yù)案由醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負責(zé)解釋，本預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^備案后發(fā)布實施。附件8 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練方案以污水泄漏為例一、編制目的為進一步加強醫(yī)院安全生產(chǎn)管理工作，切實提升醫(yī)院各級管理人員對突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急搶險能力，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)

50、、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系，確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能以最快的速度、最大的效能有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事件危害降到最低限度，確保迅速有效地處理各類突發(fā)環(huán)境事件，提高庫區(qū)及相關(guān)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力，編寫此方案，并進行演練。二、應(yīng)急演練參與成員：應(yīng)急小組人員為詳見下表，應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急小組人員參與。序號應(yīng)急機構(gòu)職務(wù)姓 名聯(lián) 系 電 話2應(yīng)急辦公室3搶險救援組4醫(yī)療救護組組長成員5警戒保衛(wèi)組組長成員6后勤保障組組長成員三、應(yīng)急演練時間：二零一七年 月 日。四、應(yīng)急演練地點：醫(yī)院管理區(qū)空曠處。五、應(yīng)急演練內(nèi)容：假設(shè)

51、污水處理設(shè)備發(fā)生事故排放。六、應(yīng)急演練道具鐵鍬、沙土、鋤頭、防護手套、雨鞋、編織袋。七、應(yīng)急演練過程模擬：（一）現(xiàn)場處置與報警1、現(xiàn)場處置（現(xiàn)場模擬）現(xiàn)場人員立即撥打應(yīng)急辦公室電話報警，同時，用現(xiàn)場物資將臨時隔離保護現(xiàn)場，同時根據(jù)醫(yī)院相關(guān)操作規(guī)程停止設(shè)備運行暫停生產(chǎn)。2、接警與應(yīng)急人員調(diào)度（會場模擬）應(yīng)急辦公室值班人員接報警，記錄下報告事件發(fā)生的的時間、地點、原因、現(xiàn)狀、類型、特征，同時電話向副指揮長匯報事件情況，并按指揮部指示將有關(guān)情況通知現(xiàn)場搶險組、后勤保障組，立即對接警情況與報告人進行復(fù)核，并在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場。（二）開展應(yīng)急調(diào)并協(xié)助應(yīng)急處置（現(xiàn)場模擬）1、各應(yīng)急小組按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

52、程序要求，佩戴雨鞋、塑料手套，進入現(xiàn)場進行搶險救援。（1）治安警戒組：實施現(xiàn)場警戒。在事故現(xiàn)場拉初步警戒線，禁止無關(guān)人員進入事故區(qū)域。（2）現(xiàn)場搶險組：進行現(xiàn)場搶險。調(diào)用應(yīng)急物資庫鐵鍬、鋤頭、編織袋等應(yīng)急物資，用現(xiàn)場沙土構(gòu)筑臨時圍堰，攔截污水； 將污水通過泵導(dǎo)入事故池暫時收集； 清理受污染地區(qū)土壤，作為固廢堆入臨時廢渣場。（3）應(yīng)急辦公室：事故調(diào)查?，F(xiàn)場搶險組對事故發(fā)生的時間、地點、環(huán)境損害、事件影響范圍、污染物排放情況、污染途徑等進行調(diào)查、拍照。（4）后勤保障組：現(xiàn)場搶險組、治安警戒組、應(yīng)急辦公室開展工作。（5）環(huán)境監(jiān)測組：展開現(xiàn)場監(jiān)測，并判斷影響范圍。2、檢查（現(xiàn)場模擬），現(xiàn)場搶險完成后，對污水管線進行檢查，排除突發(fā)環(huán)境污染事件隱患。3、事件報告（現(xiàn)場模擬）應(yīng)急辦公室綜合整理事件資料，匯報搶險情況，應(yīng)急辦公室整理匯報資料，向應(yīng)急指揮部提出續(xù)報文件。4、轉(zhuǎn)入善后工作（現(xiàn)場模擬）事件應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場應(yīng)急小組停止應(yīng)急，清點人員和設(shè)備、器材，撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)入善后工作：現(xiàn)場搶險組按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場檢查筆錄并提交調(diào)查報告。5、警報解除（現(xiàn)場模擬），現(xiàn)場處置完畢后，應(yīng)急指揮部進行檢查，確認事件處理完畢后，解除預(yù)警警報。6、處理結(jié)果報告現(xiàn)場搶險組、治安警戒組、后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)終止后及時將事件的調(diào)查處理、應(yīng)急監(jiān)測等情況以書面報告的形