公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法

1、公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)xx建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、財(cái)政部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的規(guī)定，結(jié)合公司項(xiàng)目實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 集團(tuán)公司所屬公路建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)遵守本辦法。 第三條 本辦法所稱公路工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用”)是指由建設(shè)單位在項(xiàng)目成本中列支，施工單位按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用，專門用于完善和改進(jìn)安全

2、生產(chǎn)條件的資金。 第四條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范計(jì)取、合理計(jì)劃、計(jì)量支付、確保需要、過(guò)程監(jiān)控、專款專用的原則進(jìn)行管理。 第二章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取 第五條 集團(tuán)公司在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，要按照公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法所確定的項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件等規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用。安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用要?？顚Ｓ茫坏门矠槠渌こ探ㄔO(shè)費(fèi)用。如施工單位需要在此基礎(chǔ)上增加安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，以滿足項(xiàng)目施工需要，則施工單位應(yīng)在本項(xiàng)目工程量清單其他子目的單價(jià)或總額中予以考慮，建設(shè)單位不再另行支付。第六條 施工單位要按照招標(biāo)文件計(jì)列的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，要按照招標(biāo)文件

3、規(guī)定的比例（1或1.5）及按照投標(biāo)控制價(jià)上限的基數(shù)計(jì)算安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；設(shè)計(jì)變更的工程直接費(fèi)用確定后，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的比例相應(yīng)地增加或減少安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用。第三章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用和管理 第七條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用(見(jiàn)附件):(一)日常安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用(占安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用總額的80%)1.設(shè)置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出; 2.配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出; 3.施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大危險(xiǎn)源和事故隱患的安全評(píng)估、監(jiān)控和整改支出; 4.安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出; 5.配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用

4、品支出; 6.安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出; 7.安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣培訓(xùn)支出; 8.安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)等支出; (二)建設(shè)單位(項(xiàng)目辦)統(tǒng)籌安排的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用(占安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用總額的20%) 該部分費(fèi)用原則上發(fā)生如下行為時(shí)方可由建設(shè)單位安排支付，不在日常安全生產(chǎn)保障工作的支付范圍。 1.由政府、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)站等上級(jí)主管部門及建設(shè)單位安排部署的大型專題性安全應(yīng)急救援預(yù)案演練、安全經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、安全生產(chǎn)專題會(huì)議、安全教育培訓(xùn)及重大安全危險(xiǎn)源、事故隱患評(píng)估、評(píng)價(jià)、整改等相關(guān)費(fèi)用; 2.建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行評(píng)比及

5、獎(jiǎng)罰的相關(guān)費(fèi)用。 第八條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費(fèi)用，均不列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按正常工程費(fèi)用渠道列支。 (一)施工單位為施工人員辦理團(tuán)體人身意外傷害險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害險(xiǎn)費(fèi)用; (二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用; (三)工地臨時(shí)辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場(chǎng)辦公生活設(shè)施為達(dá)到安全要求所需的費(fèi)用; (四)新建公路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)與外界的隔離、圍擋設(shè)施費(fèi)用; (五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防護(hù)、隔離等設(shè)施費(fèi)用; (六)高邊坡、高路堤的穩(wěn)定觀測(cè)、現(xiàn)澆橋梁施工監(jiān)控、隧道施工監(jiān)控量測(cè)與超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和“第三方”檢測(cè)等費(fèi)用; 第九條 安全生產(chǎn)

6、專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行?？顚Ｓ?。施工單位要建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用列支、計(jì)取和使用制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用管理程序、職責(zé)及權(quán)限，并在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出現(xiàn)場(chǎng)安全項(xiàng)目費(fèi)用清單。施工單位要在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，禁止采用虛報(bào)等手段套取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，并不得挪用或擠占。第四章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的支付 第十條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量與支付采用以現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的方式進(jìn)行。 第十一條 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量憑證包括發(fā)票、工程結(jié)算單、設(shè)備臺(tái)班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工單位專職安全員驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)，監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目辦核查。 第十二條 采用現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量、按實(shí)物支付方式進(jìn)行計(jì)量與支付的安全生產(chǎn)材

7、料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)施、設(shè)備，能夠重復(fù)使用的，應(yīng)當(dāng)僅計(jì)列攤銷費(fèi)用，具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同約定確定。合同未約定的，由監(jiān)理單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定或者扣除殘值后計(jì)列。 第十三條 施工單位已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)措施，但安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用實(shí)際投入使用少于工程量清單中安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用總額，經(jīng)監(jiān)理單位核實(shí)，余額部分不予計(jì)量支付。 第十四條 施工單位要按照合同約定，在施工組織方案中明確安全生產(chǎn)技術(shù)措施，制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審核同意后實(shí)施。 第十五條 施工單位要按照國(guó)家和省交通行業(yè)有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用管理制度，建立完善的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備使用臺(tái)賬，規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的

8、使用和計(jì)量。 第十六條 工程施工實(shí)施過(guò)程中，施工單位要按照招標(biāo)文件要求和安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況編制本計(jì)量周期投入使用的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和下期使用計(jì)劃，經(jīng)專職安全員與項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋章后報(bào)送監(jiān)理單位審核。 第十七條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用或者施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患需要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用投入的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正，施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位要暫時(shí)停止安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付，按監(jiān)理程序下發(fā)相應(yīng)的停工令，并及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告。 第十八條 監(jiān)理單位收到施工單位報(bào)送的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用報(bào)表、計(jì)量申請(qǐng)表和使用計(jì)劃后，要在7日內(nèi)完成審核工作，核實(shí)無(wú)

9、誤后予以簽字確認(rèn)，出具支付證書(shū)。 第十九條 項(xiàng)目辦要按照合同約定按時(shí)向施工單位支付安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用。 施工單位未按照合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)措施的，項(xiàng)目辦可以責(zé)令暫停施工或者暫停支付工程款，同時(shí)要求監(jiān)理單位督促整改，直至施工單位完成整改。 第二十條 項(xiàng)目辦要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每季度檢查不少于一次。第五章 安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)督管理 第二十一條 施工單位必須按月計(jì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，使安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效投入，否則，有關(guān)費(fèi)用次月后將不再計(jì)量。 第二十二條 施工單位提交申報(bào)的安全生產(chǎn)費(fèi)支付申請(qǐng)，所附相關(guān)票據(jù)(復(fù)印件)、實(shí)物照片或影像

10、資料等證明材料必須真實(shí)有效。對(duì)存在用虛假證明材料、票據(jù)等騙取安全生產(chǎn)費(fèi)的施工單位，一經(jīng)查出，將給予相應(yīng)處罰并停止安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)量支付，待整改完后，方可開(kāi)始計(jì)量支付。 第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)防護(hù)措施，駐地安全監(jiān)理工程師及高監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查并驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)施工單位未按計(jì)劃落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中規(guī)定的安全生產(chǎn)防護(hù)措施，要令其立即整改，對(duì)拒不整改或未能按要求整改到位的，可及時(shí)停止工程款的計(jì)量與支付，并應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目辦報(bào)告。 第二十四條 監(jiān)理單位在施工過(guò)程中，對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)監(jiān)管不力，造成安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用出現(xiàn)挪用、擠占等情況的，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二十五條 項(xiàng)目辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用的監(jiān)督檢查，督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。 第二十六條 建設(shè)單位對(duì)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取、計(jì)量、支付及使用實(shí)施監(jiān)督檢查。 集團(tuán)公司與各子公司財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用資金使用管理的審計(jì)監(jiān)督，確保該資金“專款專用”。 第二十七條 各子公司工程部在工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)階段，要認(rèn)真審查招標(biāo)文件中安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目清單單列情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用情況。 第二十