員工權(quán)益福利評(píng)價(jià)分析考核設(shè)計(jì)

1、一、員工權(quán)益保障評(píng)價(jià)考核的必要性和迫切性現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析或效益分析中，有為所有者服務(wù)的盈利能力分析，有為債權(quán)人服務(wù)的償債能力分析，有考核經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的營(yíng)運(yùn)能力分析，有考核貢獻(xiàn)度的分析，還有綜合分析、趨勢(shì)分析等，唯獨(dú)沒(méi)有考核評(píng)價(jià)企業(yè)員工權(quán)益保障情況的分析。為什么會(huì)“忽略”了這個(gè)分析，究其原因，我認(rèn)為主要有兩個(gè)方面：1.現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析及其指標(biāo)體系是從西方國(guó)家引進(jìn)的，西方國(guó)家的財(cái)務(wù)分析沒(méi)有這方面的，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析教材中也就沒(méi)有這方面的內(nèi)容。西方國(guó)家是資本主義制度，財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)分析純粹是為資本家服務(wù)的，不關(guān)心員工權(quán)益是很的，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，不關(guān)心員工利益是不應(yīng)該的。我們的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管理教

2、材，內(nèi)容有好多章，沒(méi)有一章、一節(jié)講員工權(quán)益的。2.認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。這些年許多人認(rèn)為，企業(yè)的資產(chǎn)是投資者購(gòu)置的，投資者是企業(yè)的主人，員工是被雇來(lái)干活的，不再是企業(yè)的主人，“工人階級(jí)是企業(yè)的主人”這句話不提了。財(cái)務(wù)分析是為主人服務(wù)的，既然員工不是企業(yè)的主人，就不需要為他們提供財(cái)務(wù)分析。我認(rèn)為這個(gè)看法是右傾觀點(diǎn)。過(guò)去認(rèn)為只有勞動(dòng)者才是企業(yè)的主人，投資者不是企業(yè)的主人，太左了。沒(méi)有人投資興辦起企業(yè)，勞動(dòng)者上哪去干活？現(xiàn)在來(lái)個(gè)180度大轉(zhuǎn)變，說(shuō)只有投資者才是企業(yè)的主人，勞動(dòng)者不是企業(yè)的主人，走向右的極端。什么是資產(chǎn)？過(guò)去認(rèn)為只有物質(zhì)才是資產(chǎn)，如機(jī)器設(shè)備、原材料等?，F(xiàn)在人們認(rèn)為資產(chǎn)是能帶來(lái)收益的資源，知識(shí)

3、、技術(shù)、商譽(yù)等能給企業(yè)帶來(lái)收益，而且能帶來(lái)超額收益，所以人們把它們也列入資產(chǎn)，叫做“無(wú)形資產(chǎn)”。員工的勞動(dòng)力也能給企業(yè)帶來(lái)收益，所以也是企業(yè)的資產(chǎn)。不僅如此，員工的勞動(dòng)對(duì)收益的貢獻(xiàn)比機(jī)器設(shè)備、原材料這些死資產(chǎn)大得多。機(jī)器設(shè)備是死的，只有員工把它開(kāi)動(dòng)起來(lái)才能創(chuàng)造收益。如果把員工當(dāng)主人看待，調(diào)動(dòng)他們當(dāng)家作主的積極性，他們就會(huì)努力工作，千方百計(jì)增收節(jié)支，這樣才會(huì)提高企業(yè)的收益，投資者才會(huì)得到更多的報(bào)酬。如果把他們當(dāng)雇員看待，他們就不會(huì)積極主動(dòng)增收節(jié)支，企業(yè)就不會(huì)取得好的經(jīng)濟(jì)效益?！皢T工”和“雇員”兩字之差，反映了兩種截然相反的觀念。員工只為企業(yè)提供勞動(dòng)力資產(chǎn)的使用權(quán)，所有權(quán)緊緊把握在自己手中，如果企

4、業(yè)不能保障自己的合法權(quán)益，他可能會(huì)“跳槽”到別的企業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致罷工，企業(yè)的損失可就大了。所以，投資者和員工都是企業(yè)的主人，只有這兩個(gè)主人和諧相處、協(xié)調(diào)一致、齊心合力，企業(yè)才能長(zhǎng)久持續(xù)繁榮。因?yàn)閱T工也是企業(yè)的主人，所以要有為這個(gè)主人服務(wù)的財(cái)務(wù)分析。還有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目的上的誤區(qū)。幾乎所有財(cái)務(wù)管理的教材都把股東財(cái)富最大化或企業(yè)價(jià)值最大化作為財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，說(shuō)白了，企業(yè)理財(cái)?shù)奈ㄒ荒康木褪菫槔习遒嶅X。老板們?yōu)榱俗约旱睦孀畲蠡?，不惜污染環(huán)境、損害員工權(quán)益、偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，干了許多傷天害理的事情。在這種目標(biāo)觀下，忽視員工權(quán)益分析就是很自然的了。西方國(guó)家早就產(chǎn)生了“利益相關(guān)者”理論，

5、認(rèn)為企業(yè)不能只為所有者賺錢，還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，其中包括不能損害員工權(quán)益。我國(guó)在這方面已經(jīng)落后，要迎頭趕上去。我們要認(rèn)識(shí)到，企業(yè)不能只為所有者謀利益，還要為員工、社會(huì)謀利益，這才是社會(huì)主義的、的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)觀。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，也是勞動(dòng)力供過(guò)于求程度最嚴(yán)重的國(guó)家之一。這種狀況是長(zhǎng)期的。這種狀況對(duì)雇主階層十分有利，對(duì)勞動(dòng)者非常不利，勞動(dòng)者是弱勢(shì)群體。有些業(yè)主利用這一有利條件，經(jīng)常損害員工的合法權(quán)益，例如拖欠員工工資，特別是拖欠農(nóng)民工工資；不為員工繳納各種社會(huì)保障金；克扣員工工資；不給員工節(jié)假日；加班加點(diǎn)不給加班費(fèi)等等。防止、減少此類現(xiàn)象，除了完善法制外，還要有經(jīng)常性的員工合法權(quán)益的分

6、析、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前形勢(shì)下，建立員工權(quán)益分析體系有著迫切性，要提到議事日程上來(lái)，不能再拖下去了。十六大早就提出要建設(shè)全面小康社會(huì)，最近中央又提出要構(gòu)建和諧社會(huì)。全面小康社會(huì)要使全體人民都富裕起來(lái)，不僅要使農(nóng)民富裕起來(lái)，還要使城鎮(zhèn)的工薪階層也富裕起來(lái)。如果只是產(chǎn)生了一批百萬(wàn)、千萬(wàn)、億萬(wàn)富翁（老板們、經(jīng)理們），廣大工薪階層收入提高不上去，那就不是全面小康社會(huì)，也不是和諧社會(huì)。這些年來(lái)，企業(yè)分配不公的現(xiàn)象日趨突出，貧富差距越來(lái)越大，一方面是業(yè)主們、經(jīng)理們天文數(shù)字的高收入，另一方面員工收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民工甚至連微薄的工資都拿不到。為了遏制這個(gè)勢(shì)頭，保護(hù)員工的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)盡快建立起員工權(quán)益分析考核

7、評(píng)價(jià)機(jī)制。一些地方已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)手了，如天津市把職工工資增長(zhǎng)率納入國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。但是僅僅只有這一個(gè)指標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。二、員工權(quán)益分析指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)考核辦法1、年平均工資和月平均工資。公式：年平均工資=年工資總額/年加權(quán)平均職工人數(shù)；月平均工資=月工資總額/月加權(quán)平均職工人數(shù)=年工資總額/12/加權(quán)平均職工人數(shù)。評(píng)價(jià)考核辦法：把某一企業(yè)的平均工資與全市（縣）平均工資作比較，看它的工資水平是處在上游、中游還是下游。這樣可以起到褒揚(yáng)先進(jìn)、鞭策落后的作用。它同時(shí)也是確定一個(gè)市（縣）、一個(gè)省乃至全國(guó)平均工資的基礎(chǔ)，如果各個(gè)企業(yè)都不上報(bào)自己的平均工資數(shù)額，就不能統(tǒng)計(jì)出地區(qū)和全國(guó)的平均工資。平均工

8、資還是確定各地最低工資水平的重要依據(jù)，根據(jù)國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，最低工資應(yīng)當(dāng)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%到60%.這些年來(lái)，許多企業(yè)員工工資水平過(guò)低。據(jù)報(bào)道，全總在2005年勞動(dòng)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)職工工資水平僅為同期全國(guó)城鎮(zhèn)職工平均工資的68%，其中12.7%低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（見(jiàn)經(jīng)濟(jì)報(bào)2006年3月10日1版文章未達(dá)標(biāo)部分職工工資只是平均數(shù)的68%。）2、工資增長(zhǎng)率。公式：工資增長(zhǎng)率=（報(bào)告期年平均工資基期年平均工資）/基期年平均工資。評(píng)價(jià)：工資應(yīng)隨勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)率一般不應(yīng)超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)幅度。薩繆爾森學(xué)（第16版）提供的資料表明，美國(guó)過(guò)去一個(gè)世紀(jì)以來(lái)實(shí)際工資上升約8倍

9、?？梢园压べY增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，GDP增長(zhǎng)了，工資也應(yīng)當(dāng)增長(zhǎng)，雖然增長(zhǎng)幅度不能強(qiáng)求相等。只有這樣，人民群眾才能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果，提高生活水平。不然的話，“只聽(tīng)GDP漲，不見(jiàn)工資漲”，人民群眾得不到實(shí)惠。有的生產(chǎn)連年大幅度增長(zhǎng)，工資卻沒(méi)有多大的增長(zhǎng)，這是不應(yīng)該的?？梢园涯硞€(gè)企業(yè)的工資增長(zhǎng)率與全市平均增長(zhǎng)幅度作比較，看它高于還是低于平均水平。不同地區(qū)的工資增長(zhǎng)率也可以進(jìn)行比較。還可以把工資增長(zhǎng)率納入經(jīng)理廠長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)的考核指標(biāo)。3、工資發(fā)放率和工資拖欠率。計(jì)算公式：工資發(fā)放率=實(shí)發(fā)工資/應(yīng)發(fā)工資，工資拖欠率=欠發(fā)工資/應(yīng)發(fā)工資。這兩個(gè)指標(biāo)是互補(bǔ)關(guān)系，1工資發(fā)放率=工資拖欠率，1工資拖欠率

10、=工資發(fā)放率?？己嗽u(píng)價(jià)辦法：看哪個(gè)企業(yè)工資發(fā)放率高（工資拖欠率低）、哪個(gè)企業(yè)工資發(fā)放率低（工資拖欠率高），尤其是要重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)建筑、煤礦等農(nóng)民工比較集中行業(yè)的這兩個(gè)指標(biāo)。4、工資拖欠天數(shù)。不僅要考核工資拖欠率，還要看拖欠時(shí)間的長(zhǎng)短。計(jì)算公式：實(shí)發(fā)工資日期應(yīng)發(fā)工資日期?？己酥撇棉k法：對(duì)拖欠時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的，政府的勞動(dòng)部門要給于警告；拖欠時(shí)間超過(guò)半年的，勞動(dòng)部門要強(qiáng)制其支付工資。這些年來(lái)，拖欠工資的現(xiàn)象比較常見(jiàn)，私有企業(yè)尤為突出，拖欠農(nóng)民工工資更是家常便飯，有的能拖欠三四年。經(jīng)?？己斯べY拖欠率和拖欠時(shí)間，并給予問(wèn)責(zé)，可以減少這一現(xiàn)象。5、保障金的繳納率和拖欠率。計(jì)算公式：社會(huì)保障金繳納率=實(shí)繳數(shù)/

11、應(yīng)繳數(shù)，社會(huì)保障金拖欠率=欠繳數(shù)/應(yīng)繳數(shù)。考核制裁辦法：繳納率低于80%的，要通報(bào)批評(píng)；低于50%的，要采取強(qiáng)制措施令其繳納。據(jù)報(bào)道，截至2005年年底，鄭州市兩極稽查機(jī)構(gòu)查出已參保未足額交費(fèi)和應(yīng)保未報(bào)人員38876人，少報(bào)繳費(fèi)基金2.29億元，少繳各項(xiàng)社保費(fèi)3468.14萬(wàn)元。打算采取查企業(yè)存款、資產(chǎn)抵押等措施清繳欠費(fèi)。（見(jiàn)河南商報(bào)2006年3月17日A12版報(bào)道有錢不繳保費(fèi)，罰！）我國(guó)剛開(kāi)始實(shí)行社會(huì)保障制度，很多企業(yè)不理解、不習(xí)慣，采取了抵制的態(tài)度，能推就推、能拖就拖，欠繳率比較高，特別是小企業(yè)、私有企業(yè)，進(jìn)行這個(gè)尤為重要。6、員工所得在增值額中所占的比例及其增減變化。計(jì)算公式：?jiǎn)T工所得/

12、增值額。員工所得包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、勞保福利、社會(huì)保障金等員工所得到的全部收入。增值額指企業(yè)創(chuàng)造的純收入，包括員工所得、所有者所得、債權(quán)人所得和政府所得四部分。一般說(shuō)來(lái)，員工所得占的比例應(yīng)當(dāng)最大，如果員工所得所占的比例低于正常水平，說(shuō)明剝削率太高，員工的權(quán)益受到損害。7、員工所得增長(zhǎng)率與所有者權(quán)益增長(zhǎng)率之比。計(jì)算公式：?jiǎn)T工所得增長(zhǎng)率/所有者權(quán)益增長(zhǎng)率。隨著生產(chǎn)的，所有者的利潤(rùn)等在增長(zhǎng)，員工的權(quán)益也應(yīng)當(dāng)增長(zhǎng)，不能“只漲利潤(rùn)不漲工資”。二者增長(zhǎng)的幅度不一定相同，但也不能相差過(guò)大。通過(guò)對(duì)這個(gè)指標(biāo)的分析，可以看出分配是否公平合理，貧富差距是擴(kuò)大了還是縮小了。我希望上述分析指標(biāo)也能寫進(jìn)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)管

13、理教材中去，與償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力分析并駕齊驅(qū)，培養(yǎng)學(xué)生維護(hù)員工合法權(quán)益的思想觀念。三、員工權(quán)益分析評(píng)價(jià)考核所需要的報(bào)告計(jì)算分析評(píng)價(jià)考核以上指標(biāo)，需要相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)報(bào)告不提供這方面的數(shù)據(jù)。2006年2月頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職工薪酬第一次要求企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)告要披露六項(xiàng)與員工權(quán)益有關(guān)的資料：（一）應(yīng)當(dāng)支付給職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼，及其期末應(yīng)付未付金額。（二）應(yīng)當(dāng)為職工繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及其期末應(yīng)付未付金額。（三）應(yīng)當(dāng)為職工繳存的住房公積金，及其期末應(yīng)付未付金額。（四）為職工提供的非貨幣性福利，及其計(jì)算依

14、據(jù)。（五）應(yīng)當(dāng)支付的因解除勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，及其期末應(yīng)付未付金額。（六）其他職工薪酬。這就為我們計(jì)算分析評(píng)價(jià)上面那些指標(biāo)提供了長(zhǎng)期穩(wěn)定的信息來(lái)源。但是，僅有這些還不夠，還應(yīng)當(dāng)編制增值表，計(jì)算上面第五、第六兩個(gè)指標(biāo)，必須有增值表。增值表是反映增值額及其結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表。增值額是指企業(yè)創(chuàng)造的純收入，有增值毛額和增值凈額之分。增值凈額包括員工所得、投資者所得、債權(quán)人所得、政府所得四部分，不包括折舊，增值毛額包括折舊在內(nèi)。增值表的依據(jù)與利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表不同，利潤(rùn)表和利潤(rùn)分配表只為投資者服務(wù)。增值表認(rèn)為員工、債權(quán)人、政府都是企業(yè)的合作者，企業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值不僅僅是利潤(rùn)，而是整個(gè)增值額，員工、債權(quán)人、政府也為此做出了貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)共同分享。所以，應(yīng)當(dāng)全面反映整個(gè)增值額的規(guī)模和分配情況，為四者提供全面服務(wù)。一些西方國(guó)家早在上世紀(jì)七十年代就已經(jīng)開(kāi)始編報(bào)增值表，我國(guó)在這方面已經(jīng)