重大項(xiàng)目布局實(shí)施方案

1、重大項(xiàng)目布局實(shí)施方案“十三五”期間，我省就推動(dòng)物流重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展系統(tǒng)性出臺(tái)多個(gè)政策措施。研究建立首個(gè)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，基本形成高位推動(dòng)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)合力。重大項(xiàng)目布局綜合考慮資源分布、區(qū)位條件和實(shí)際物流需求，依托全省主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)口岸與鐵路貨運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐、機(jī)場、港口等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，“十四五”期間重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)重大標(biāo)志性項(xiàng)目，總投資約2523.32億元。其中，在建項(xiàng)目37個(gè)，總投資約824.49億元；新開工項(xiàng)目24個(gè)，總投資約403.86億元；擬開工項(xiàng)目39個(gè)，總投資約1294.97億元。指導(dǎo)思想充分發(fā)揮云南省是面向南

2、亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡、是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略重要交匯點(diǎn)的地位和作用，緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)和中老鐵路（國內(nèi)段）沿線建設(shè)開發(fā)等重要機(jī)遇，按照“大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大發(fā)展”的思路，努力建設(shè)暢聯(lián)國內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際物流大通道和戰(zhàn)略樞紐，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。面臨形勢我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展正處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。多重戰(zhàn)略交匯疊加為云南國際物流大通道建設(shè)帶來新機(jī)遇?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶、中國中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等多個(gè)國

3、家戰(zhàn)略交匯疊加，使云南區(qū)位優(yōu)勢和開放潛力加速釋放，云南作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放大通道和橋頭堡、“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家發(fā)展戰(zhàn)略重要交匯點(diǎn)的地位、作用日益凸顯。特別是隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施、中老鐵路建成通車，必將有力促進(jìn)我省與南亞東南亞等國家的國際貿(mào)易與產(chǎn)能合作，為吸引國內(nèi)更多發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊國家物流資源、生產(chǎn)要素在我省高效集聚，加快形成國際物流大通道帶來重大歷史性機(jī)遇。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為做大全省物流規(guī)模總量注入新動(dòng)能。“十四五”期間，我省將全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，加快形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)、

4、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源、生物醫(yī)藥、新材料等千億級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為全省社會(huì)物流需求的主要來源，為做大物流規(guī)?？偭?、打造萬億級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。要加快現(xiàn)代物流業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢，深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提高現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈服務(wù)水平，為全省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供新引擎。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)深度融合，為傳統(tǒng)物流活動(dòng)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型提供新引擎?！笆奈濉逼陂g，要加快發(fā)展創(chuàng)新賦能的智慧物流服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)物流全流程全

5、要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣運(yùn)用物流新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現(xiàn)物流資源配置優(yōu)化和高效協(xié)同，促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效，助推“數(shù)字云南”和創(chuàng)新型云南建設(shè)。深度融入新發(fā)展格局對跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求。加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求?！笆奈濉逼陂g，要充分利用RCEP生效和中老鐵路通車等歷史性機(jī)遇，加快建設(shè)出省出境大通道沿線關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)，積極推動(dòng)境內(nèi)與境外運(yùn)輸通道貫通銜接，布局暢聯(lián)國內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國際聯(lián)運(yùn)大通道，構(gòu)建國內(nèi)國際無縫銜接的跨區(qū)域物流網(wǎng)，助推我省成為強(qiáng)大國內(nèi)市場與南亞東南亞國際市場之間的戰(zhàn)略紐帶，“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。國際環(huán)境深

6、刻復(fù)雜變化對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重塑，對我省開拓國際物流市場、建立內(nèi)外聯(lián)通物流網(wǎng)絡(luò)、保障國際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通帶來挑戰(zhàn)。要聚焦大通道大物流建設(shè)，加快完善跨境物流與供應(yīng)鏈服務(wù)體系，培育具有國際競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代物流企業(yè)，增強(qiáng)物流應(yīng)急服務(wù)保障能力，提高物流體系安全性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極應(yīng)對復(fù)雜局面中的不確定因素，支撐大貿(mào)易大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮現(xiàn)代物流業(yè)對商貿(mào)業(yè)支撐提升帶動(dòng)作用圍繞擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)，結(jié)合城市和縣域商業(yè)體系建設(shè)，構(gòu)建層級(jí)合理、需求匹配、集約高效、覆蓋面廣的城鄉(xiāng)雙向配送網(wǎng)絡(luò)，提升商貿(mào)流通覆蓋廣度與深度，助力鄉(xiāng)村振

7、興。推動(dòng)電商物流提質(zhì)增效。引導(dǎo)電商快遞企業(yè)集中布局，推進(jìn)快遞物流干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)協(xié)同和資源整合共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快運(yùn)，推動(dòng)郵件快件多式聯(lián)運(yùn)，探索開行“點(diǎn)對點(diǎn)”高速鐵路貨運(yùn)專列，助力“云品”出滇，打造高速鐵路物流服務(wù)“云南品牌”。鼓勵(lì)電商、快遞等企業(yè)參與高鐵物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局電商快遞分撥與配送中心，建立完善與高速鐵路物流有機(jī)銜接的分撥、配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市配送設(shè)施規(guī)劃布局，合理設(shè)置主城區(qū)專用臨時(shí)停車位等?？孔鳂I(yè)區(qū)域。推動(dòng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)中心城區(qū)鐵路貨場轉(zhuǎn)型發(fā)展為城市配送中心。加快布局城市末端智能冷鏈配送設(shè)施，建立覆蓋社區(qū)、院校、機(jī)關(guān)、

8、商圈的城市末端配送網(wǎng)絡(luò)。在具備條件的大型社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)院發(fā)展無人前置倉、機(jī)器人配送。發(fā)展多種形式的集約化配送，推進(jìn)城市快遞共配。促進(jìn)農(nóng)村物流集約共享。結(jié)合縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化提升縣級(jí)物流集散網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，以整合縣域物流配送資源為重點(diǎn)，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流快遞統(tǒng)倉共配。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場化合作，發(fā)展基于智慧物流信息平臺(tái)的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送。推動(dòng)縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷等物流資源、網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施銜接共享，升級(jí)“郵政在鄉(xiāng)”、“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)“快遞進(jìn)村”，逐步擴(kuò)大村級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。推進(jìn)全省

9、重大物流基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量布局建設(shè)銜接全省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，以國家和省級(jí)物流樞紐、多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，促進(jìn)物流要素規(guī)模集聚和集成運(yùn)作。培育發(fā)展物流樞紐經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮昆明在全國和南亞東南亞物流網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和組織中樞作用，建設(shè)服務(wù)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地、輻射南亞東南亞的中國昆明國際陸港。統(tǒng)籌全省國家物流樞紐申報(bào)與建設(shè)，推動(dòng)昆明陸港型西雙版納（磨憨）國家物流樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)昆明、大理、德宏（瑞麗）、紅河（河口）、西雙版納（磨憨）等國家物流樞紐承載城市產(chǎn)城融合，發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。培育創(chuàng)建10個(gè)功能完善、特色鮮明的省級(jí)示范物流園區(qū)。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。

10、加快完善出境出省多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)在臨滄發(fā)展海公鐵聯(lián)運(yùn)，在昆明、曲靖、玉溪、楚雄、紅河、普洱、大理等地發(fā)展公鐵、公鐵水聯(lián)運(yùn)，在昭通水富港發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)，依托瀾滄江湄公河國際航道發(fā)展公水聯(lián)運(yùn)。大力發(fā)展集裝箱對流運(yùn)輸，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與港口、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)、物流企業(yè)等合作，發(fā)展門到門全程物流服務(wù)。依托省內(nèi)樞紐機(jī)場、支線機(jī)場及通用機(jī)場和國際、國內(nèi)、省內(nèi)3級(jí)航線網(wǎng)絡(luò)，培育發(fā)展陸空聯(lián)運(yùn)。構(gòu)建干支銜接網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)沿邊鐵路重點(diǎn)段（臨滄普洱蒙自文山廣西靖西）建設(shè)，充分發(fā)揮南昆鐵路通道作用，擴(kuò)大與北部灣各港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展能力。重點(diǎn)推進(jìn)水富港、富寧港、關(guān)累港等港口物流設(shè)施和集疏運(yùn)體系建設(shè)，打

11、造暢通高效的干線航道網(wǎng)。綜合考慮大宗貨物運(yùn)量和鐵路建設(shè)時(shí)序等因素，推動(dòng)具備條件的大型工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)接入鐵路專用線。提升現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力圍繞服務(wù)全省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)基地布局，構(gòu)建從生產(chǎn)端到消費(fèi)端的全程冷鏈物流體系，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全，助推“云品出滇”。完善冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。圍繞全省“一縣一業(yè)”布局，以整合產(chǎn)地型冷庫等存量設(shè)施為重點(diǎn)，在全省高原特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批骨干冷鏈物流基地，鼓勵(lì)運(yùn)營主體延伸生鮮農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生鮮農(nóng)產(chǎn)品要素交易、智慧冷鏈配送等業(yè)務(wù)，打造服務(wù)全國、面向南亞東南亞的冷鏈物流樞紐。推動(dòng)在農(nóng)

12、產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、集散地新建或改擴(kuò)建一批農(nóng)產(chǎn)品冷藏初加工設(shè)施、綜合冷鏈物流集配設(shè)施，完善與農(nóng)產(chǎn)品流通相適應(yīng)的產(chǎn)地型冷鏈物流設(shè)施。構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系。聚焦花卉、蔬菜、水果、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)品，推進(jìn)要素交易市場建設(shè)，培育發(fā)展骨干冷鏈物流企業(yè)，整合生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等全過程供應(yīng)鏈，打造冷鏈物流一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及頭部電商平臺(tái)合作，建立面向國內(nèi)一線城市及主要消費(fèi)市場的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，拓展中高端農(nóng)產(chǎn)品供給市場。提高冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化冷藏運(yùn)輸、蓄冷板（棒）、全程溫濕度監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯

13、平臺(tái)。在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣新型移動(dòng)式冷鏈物流設(shè)施。推進(jìn)冷鏈流通技術(shù)及運(yùn)輸模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、單元化載器具，提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營能力。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展圍繞全省制造業(yè)生產(chǎn)力布局與集疏運(yùn)物流需求，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，完善制造業(yè)供應(yīng)鏈物流服務(wù)體系，促進(jìn)物流降本增效提質(zhì)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。打造生產(chǎn)服務(wù)型物流設(shè)施集群。結(jié)合全省工業(yè)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需求，加強(qiáng)物流業(yè)與制造業(yè)有機(jī)銜接、融合聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌大型工業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)制造設(shè)施與物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局及建設(shè)，支持新建或改擴(kuò)建鐵路專用線、集疏運(yùn)等專業(yè)化物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐對接干線運(yùn)力、促進(jìn)資源集聚優(yōu)勢，支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量集群化發(fā)展。促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合協(xié)同。構(gòu)建深度嵌入先進(jìn)裝備制造、有色金屬及深加工、食品與消費(fèi)品制造、石化等產(chǎn)業(yè)鏈全過程物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應(yīng)鏈管理庫存、線邊物流、供應(yīng)鏈一體化服務(wù)等物流解決方案，為制造企業(yè)提供生產(chǎn)物流、綠色物流、國際物流等專業(yè)化和定制化物流服務(wù)。完善云南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實(shí)時(shí)采集、互聯(lián)共享，促進(jìn)大宗商品物