冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、通遼市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案總則目的為有效標(biāo)準(zhǔn)冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急治理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高事故應(yīng)急救援工作效率,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反響快捷、科學(xué)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，準(zhǔn)時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，維護(hù)全省社會和諧與穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)和國家安全監(jiān)管總局冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例、通遼市人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案、通遼市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于通遼市行政區(qū)

2、域內(nèi)冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、高爐垮塌、中毒等事故的應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急救援工作.工作原則1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體安康放在首位， 提高全社會的安全防范意識，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力氣的骨干作用和職工群眾的根底作用，預(yù)防和削減冶金、有色金屬事故.2統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在市人民政府及市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)通遼市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。(3)條塊結(jié)合，屬地為主。冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，依據(jù)分級響應(yīng)的原則準(zhǔn)時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的單位是事故

3、應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用?？h級以上人民政府依據(jù)分級響應(yīng)原則準(zhǔn)時啟動相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)案。4)加強(qiáng)合作,依法科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。建立協(xié)同機(jī)制,承受先進(jìn)的推測、預(yù)警、預(yù)防裝備，提高預(yù)警預(yù)防水平；承受先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援力量。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，提升應(yīng)急救援工作水平。(5廣泛宣傳，加強(qiáng)防范。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。廣泛開展社會宣傳,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全生產(chǎn)與防災(zāi)減災(zāi)意識，營造社會各界支持、參與應(yīng)對事故災(zāi)難的救援工作良好氣氛。立足防，著眼救，思謀應(yīng)急需求，做好物

4、資和技術(shù)儲藏工作。加強(qiáng)重大危急源治理，做好冶金、有色金屬生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào)工作.開展培訓(xùn)訓(xùn)練，加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作,組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。組織指揮體系與職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在通遼市人民政府及其安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通遼市安監(jiān)局成立冶金有色金屬安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。其組成及單位主要職責(zé)：指 揮 長：通遼市安監(jiān)局局長副指揮長：通遼市安監(jiān)局分管副局長成員單位：監(jiān)察科、辦公室、綜合科、監(jiān)察支隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。(2必要時，報(bào)請市政府協(xié)調(diào)市有關(guān)部門參與事故的應(yīng)急救援

5、工作。3)打算啟動本預(yù)案。成員單位職責(zé)：監(jiān)察科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急值守的相關(guān)事宜，接收市委、市政府和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局的指示，傳達(dá)市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見,并督辦落實(shí)；向市直有關(guān)部門和事發(fā)地的縣級政府通報(bào)事故狀況，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事務(wù)；辦公室：應(yīng)急處置過程中的后勤保障工作。呈報(bào)、接收通遼市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示；傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的指示并監(jiān)視落實(shí).綜合科:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援有關(guān)文字信息綜合整理工作；負(fù)責(zé)接收、處置各地、各部門上報(bào)的事故信息，向市委、市政府、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理總局報(bào)送事故信息，并跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展?fàn)顩r。監(jiān)察支隊(duì)：依據(jù)指揮部

6、領(lǐng)導(dǎo)指示和有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)工作; 協(xié)調(diào)、組織安全生產(chǎn)應(yīng)急專家和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故搶險救援；提拱應(yīng)急救援裝備、物資、聯(lián)絡(luò)通訊方式等信息。2。2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)依據(jù)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮依據(jù)分級響應(yīng)的原則, 由相應(yīng)的縣級以上人民政府組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)人為總指揮，市安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、氣象、交通、通信等有關(guān)部門參與。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮全部參與應(yīng)急救援的單位和人員,并準(zhǔn)時將應(yīng)急救援狀況向通遼市安全生產(chǎn)委員會報(bào)告。需要外部救援力氣、救援裝備增援時, 報(bào)請市安委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部依據(jù)需要，建立由相關(guān)

7、部門牽頭的專業(yè)救援組實(shí)施救援行動。各組主要職責(zé)：安全保衛(wèi)組：由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散。醫(yī)療搶救組:由衛(wèi)生部門牽頭,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的緊急搶救和護(hù)送。通訊保障組：由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場與救援指揮部的通訊暢通. 專家技術(shù)組：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)在全市專家?guī)熘姓{(diào)?。?)對生產(chǎn)安全事故處置工作、措施提出建議。2)對處置生產(chǎn)安全事故進(jìn)展技術(shù)指導(dǎo)，為恢復(fù)安全生產(chǎn)供給技術(shù)支持。3 預(yù)防預(yù)警危急源監(jiān)控與報(bào)告冶金有色金屬生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)重大危急源監(jiān)視與治理工作的通知安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2022125 號要求，對重大危急源進(jìn)展治理， 建立重大危急源檔案,并按規(guī)定將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)

8、地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門備案；對可能引發(fā)事故的信息進(jìn)展監(jiān)控和分析，實(shí)行有效預(yù)防措施.3。1。2 各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建立本轄區(qū)內(nèi)重大危急源和事故隱患檔案；定期分析、爭辯可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，爭辯制訂應(yīng)對方案，準(zhǔn)時通知有關(guān)部門和企業(yè)實(shí)行預(yù)防措施,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定將重大危急源信息狀況準(zhǔn)時上報(bào).3。2 預(yù)警行動3.2.1 各級安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故的信息后，應(yīng)依據(jù)分級響應(yīng)的原則準(zhǔn)時爭辯確定應(yīng)對方案, 通知有關(guān)部門、單位實(shí)行有效措施預(yù)防事故災(zāi)難發(fā)生。2 當(dāng)本級、本部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為事故較大，有可能超出本級

9、處置力量時，要準(zhǔn)時向上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時爭辯應(yīng)對方案，實(shí)行預(yù)警行動。信息報(bào)告與處理生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故災(zāi)難后,現(xiàn)場人員應(yīng)馬上將事故狀況報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人，并在保證自身安全的狀況下依據(jù)現(xiàn)場處置程序馬上開展自救。3。3。2 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)快速組織救援，并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定馬上報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門；緊急狀況下，可越級上報(bào).3.3.3 各旗縣市區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)事故信息，接到事故災(zāi)難報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在 2 小時內(nèi)報(bào)告至上級人民政府和上一級安全監(jiān)管部門;緊急狀況下,可越級上報(bào).3.3。4 各級直屬企業(yè)在向企業(yè)總部上報(bào)事故信息的同時，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)

10、地人民政府和有關(guān)部門。旗、縣(區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接報(bào)后 2 小時內(nèi)報(bào)至市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局。應(yīng)急響應(yīng)4。1 分級響應(yīng)4。1。1 冶金有色金屬突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地化為主的原則, 依據(jù)事故等級，分別響應(yīng).發(fā)生一般級事故及險情時，啟動縣級預(yù)案，由縣級安全監(jiān)管部門組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，并上報(bào)市級安全監(jiān)管部門；發(fā)生較大級)事故及險情時，啟動市級及以下預(yù)案，由市級安全監(jiān)管部門組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,并上報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局;發(fā)生重大級事故及險情時, 啟動本預(yù)案及以下各級預(yù)案，由省安監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，并上報(bào)國家安全監(jiān)管總局。發(fā)生特別重大級事故及險情時

11、，啟動本預(yù)案及以下 各級預(yù)案，準(zhǔn)時上報(bào)并承受國家安監(jiān)總局指導(dǎo)，組織應(yīng)急處置 .4.1.2 冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各旗縣市區(qū)人民政府依據(jù)事故災(zāi)難或險情的嚴(yán)峻程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行措施把握事態(tài)進(jìn)展,同時應(yīng)快速向所在地的安全監(jiān)管、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門通報(bào)事故動態(tài)信息。超出本級應(yīng)急救援處置力量時，準(zhǔn)時報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。4。2 響應(yīng)程序進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時,依據(jù)事故的事態(tài)進(jìn)展和現(xiàn)場救援進(jìn)展?fàn)顩r，市指揮部成員單位依據(jù)職責(zé)，執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序：1)馬上向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故狀況。準(zhǔn)時將事故狀況報(bào)告市委、市政府、自治區(qū)安全監(jiān)管局。(3通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、做好應(yīng)急預(yù)備;供給事故

12、應(yīng)急救援方案。向事故發(fā)生地應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提出事故救援指導(dǎo)意見。依據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援與幫助指揮。(6)供給有關(guān)專家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息，組織專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍參與現(xiàn)場救援工作。(7依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知市政府安委會有關(guān)成員單位。4。3 指揮與協(xié)調(diào)依據(jù)條塊結(jié)合、屬地為主的原則，事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)馬上啟動預(yù)案，組織救援；當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作.本預(yù)案啟動后,市安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是:1)依據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力氣的布局，協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資，保障事故救援需要。組織有關(guān)專家指

13、導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，幫助當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨? 制訂防止引發(fā)次生、衍生災(zāi)難的方案。針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)難，準(zhǔn)時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)協(xié)作、支持救援工作。準(zhǔn)時將事故災(zāi)難有關(guān)狀況上報(bào)市委、市政府和自治區(qū)安監(jiān)局.必要時，依據(jù)有關(guān)規(guī)定,報(bào)請市政府協(xié)調(diào)部隊(duì)和武警參與應(yīng)急救援。4。4 現(xiàn)場緊急處置現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)事故進(jìn)展?fàn)顩r，在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的根底上，依法實(shí)行緊急處置措施。冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故依據(jù)可能造成的后果,分為：高爐垮塌事故，煤粉爆炸事故，金屬溶融物爆炸事故，煤氣火災(zāi)、爆炸事故，煤氣、硫化氫、氰化氫、二氧化硫中毒事故，氧氣火災(zāi)

14、事故。針對上述事故特點(diǎn),事故發(fā)生單位和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部參照以下處置方案和處置要點(diǎn)開展工作。4。4.1 一般處置方案在做好事故應(yīng)急救援工作的同時，快速組織群眾撤離事故危急區(qū)域，維護(hù)好事故現(xiàn)場和社會秩序；快速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志，封鎖事故現(xiàn)場和危急區(qū)域, 同時設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；3)參與應(yīng)急救援的人員必需受過特地的訓(xùn)練，配備相應(yīng)的防護(hù)(隔熱、防毒等裝備及檢測儀器毒氣檢測等；4)馬上調(diào)集外傷、燒傷、中毒等方面的醫(yī)療專家對受傷人員進(jìn)展現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進(jìn)展轉(zhuǎn)移治療；5把握事故進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時修訂現(xiàn)場救援方案，補(bǔ)充應(yīng)急救援力氣。4。4.2 高爐垮塌事故處

15、置要點(diǎn)發(fā)生高爐垮塌事故，鐵水、炎熱焦碳、高溫爐渣可能導(dǎo)致爆炸和火災(zāi);高爐噴吹的煤粉可能導(dǎo)致煤粉爆炸；高爐煤氣為有毒氣體可能導(dǎo)致中毒等事故。處置高爐垮塌事故時要留意：(1妥當(dāng)處置和防范由炎熱鐵水、焦炭、煤粉塵、高爐煤氣等導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、中毒事故;準(zhǔn)時切斷全部通向高爐的能源供給，包括煤粉、氧氣、煤氣、動力電源等；監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域特別是下風(fēng)向區(qū)域空氣中的有毒氣體濃度；4)必要時，準(zhǔn)時對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)的有毒氣體濃度進(jìn)展分析,劃定安全區(qū)域；5防止因火災(zāi)、爆炸、鐵水飛濺等引發(fā)周邊建、構(gòu)筑物倒塌,煤氣、氧氣等設(shè)施或管道泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。3 煤粉爆炸事故處置要點(diǎn)在密閉生產(chǎn)設(shè)備中發(fā)生的煤粉爆炸事

16、故可能進(jìn)展成為系統(tǒng)爆炸,摧毀整個煙煤噴吹系統(tǒng)，甚至危及高爐；拋射到密閉生產(chǎn)設(shè)備以外的煤粉可能導(dǎo)致二次粉塵爆炸和次生火災(zāi)，擴(kuò)大事故危害。處置煤粉爆炸事故時要留意:(1準(zhǔn)時切斷動力電源等能源供給;2嚴(yán)禁貿(mào)然翻開盛裝煤粉的設(shè)備滅火；3)嚴(yán)禁用高壓水槍噴射燃燒的煤粉； (4防止燃燒的煤粉引發(fā)次生火災(zāi).4。4。4 金屬熔融物如鋼水、鐵水、銅水、鉛水等爆炸事故處置要點(diǎn)發(fā)生金屬熔融物如鋼水、鐵水、銅水、鉛水等爆炸事故，應(yīng)急救援時要留意:嚴(yán)禁用水噴射鋼水、鐵水降溫；切斷金屬熔融物如鋼水、鐵水、銅水、鉛水等與水、煤氣、氧氣、密封容器等設(shè)施進(jìn)一步接觸的任何途徑;防止四處飛散的鋼水、鐵水引發(fā)火災(zāi)。4。4.5煤氣火災(zāi)

17、、爆炸事故處置要點(diǎn)發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故，應(yīng)急救援時要留意： (1煤氣設(shè)施著火時，應(yīng)漸漸降低煤氣壓力,通入大量蒸汽或氮?dú)猓O(shè)施內(nèi)煤氣壓力不得小于 100Pa10。2mmH20。不應(yīng)突然關(guān)閉煤氣閥或封水封，以防回火爆炸.直徑小于或等于 100mm 的煤氣管道著火,可直接關(guān)閉煤氣閥門滅火；2發(fā)生煤氣爆炸事故后，應(yīng)馬上切斷煤氣來源,快速將剩余煤氣處理干凈； (3準(zhǔn)時切斷全部通向事故現(xiàn)場的能源供給，設(shè)置戒備區(qū)，加強(qiáng)煤氣監(jiān)測，防止煤氣危急區(qū)域內(nèi)消滅車輛點(diǎn)火、人為用火等點(diǎn)火源消滅，防范煤氣集中引發(fā)中毒事故。4。4。6 煤氣、硫化氫、二氧化硫、氰化氫中毒事故處置要點(diǎn)冶煉和煤化工過程中可能發(fā)生煤氣、硫化氫和

18、氰化氫泄漏事故。應(yīng)急救援時要留意:1快速查找泄漏點(diǎn)，切斷氣源，防止有毒氣體連續(xù)外泄；2)快速向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告；3)設(shè)置戒備線，向周邊居民群眾發(fā)出警報(bào)。4.4。7 氧氣火災(zāi)事故處置要點(diǎn)發(fā)生氧氣火災(zāi)事故，應(yīng)急救援時要留意：在保證救援人員安全的前提下,快速堵漏或切斷氧氣供給渠道，防止氧氣連續(xù)外泄；對氧氣火災(zāi)導(dǎo)致的燒傷人員實(shí)行特別的搶救措施。信息公布在市政府聞辦公室組織下，市指揮部幫助旗、縣政府適時公布事故救援進(jìn)展和處置狀況。公布的信息應(yīng)準(zhǔn)時、準(zhǔn)確，要統(tǒng)一對外報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。4。6 應(yīng)急完畢事故現(xiàn)場得到有效把握，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮

19、部和事發(fā)地旗、縣人民政府確認(rèn)，向市指揮部提交完畢現(xiàn)場應(yīng)急處置的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急完畢.后期處置善后處置事發(fā)地旗、縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括救援傷亡與遇難人員補(bǔ)償、親屬的安置，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消退事故后果和影響，安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定。5。2 工作總結(jié)與評估應(yīng)急響應(yīng)和救援工作完畢后,旗、縣人民政府、有關(guān)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析事故緣由，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急工作完畢后，事發(fā)地的縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門應(yīng)將應(yīng)急救援有關(guān)文字、圖片、錄像等資料整理歸檔，并對事故應(yīng)急響應(yīng)狀

20、況進(jìn)展總結(jié)和評估，并按程序逐級上報(bào)市安全監(jiān)管局.保障措施6。1 通信與信息保障有關(guān)單位值班 落實(shí) 24 小時全時值守，有關(guān)人員切實(shí)能夠隨時取得聯(lián)系。有線 、移動 、微波等通信工具保持待機(jī)狀態(tài),保證有關(guān)各方通信聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)時、有效暢通。市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)建立健全市冶金有色金屬生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援相關(guān)專家、隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)通訊信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。6.2 應(yīng)急支援與保障1)救援裝備保障。冶金有色金屬企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍救援工作需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，各級人民政府依據(jù)本地區(qū)冶金有色事故救援需要和特點(diǎn)，配備有關(guān)特種裝備，依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力氣。2應(yīng)急救

21、援隊(duì)伍保障.市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全市冶金有色金屬事故應(yīng)急救援力氣的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、環(huán)保等部門以及冶金有色金屬生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依據(jù)有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急救援人員、裝 備，建立和完善專業(yè)救援隊(duì)伍，開展培訓(xùn)、演習(xí)，做到反響快速,常備不懈。各級地方人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍，形成冶金有色金屬事故應(yīng)急救援體系。3)交通運(yùn)輸保障.在應(yīng)急響應(yīng)時，市安監(jiān)局依據(jù)需要準(zhǔn)時協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等部門供給運(yùn)輸保障;公安部門對事故現(xiàn)場進(jìn)展道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道；交通部門對受損道路快速組織搶修，形成快速、高效的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)，保證準(zhǔn)時調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物

22、資.事發(fā)地人民政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要.醫(yī)療衛(wèi)生保障。醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好人員急救工作，醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會等社會救援組織樂觀協(xié)作專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍參與救援工作.疾病預(yù)防把握機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好有關(guān)衛(wèi)生防疫工作。治安保障。事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場治安戒備和治安治理，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，準(zhǔn)時疏散群眾；發(fā)動和組織群眾開展群防聯(lián)防，幫助做好治安工作。物資保障。冶金有色企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定儲藏應(yīng)急救援物資。各旗、縣人民政府依據(jù)本地區(qū)冶金有色企業(yè)實(shí)際狀況儲藏肯定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際狀況，保證

23、應(yīng)急物資的儲藏。必要時，各級人民政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)時發(fā)動和征用社會物資。資金保障.應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位臨時無力擔(dān)當(dāng)?shù)?，由?dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決。社會發(fā)動保障.鼓舞、發(fā)動公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對冶金有色金屬事故災(zāi)難供給物質(zhì)、資金和人力支援,逐步形成以治理部門、專業(yè)隊(duì)伍為主體，志愿者隊(duì)伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。應(yīng)急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)與公園、廣場等空曠場所的根底設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使用保障制度。技術(shù)保障。發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，建立市冶金有色事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家

24、組，加強(qiáng)技術(shù)力氣儲藏,供給在應(yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持.6。3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)公眾信息溝通。各級人民政府及冶金有色企業(yè)要按規(guī)定向公眾和職工告知冶金有色企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能造成的危害，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和冶金有色企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。培訓(xùn)。冶金有色企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急救援隊(duì)員參與培訓(xùn)；依據(jù)有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)展應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)練.市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對各級安全生產(chǎn)應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3)演習(xí)。冶金有色企業(yè)按有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急救援演習(xí).市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)視指導(dǎo)有關(guān)部門的冶金有色企業(yè)事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各地人民政府及其安全監(jiān)管部門和專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)定期組織冶金有色企業(yè)進(jìn)展事故應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)完畢后向省安全監(jiān)管局準(zhǔn)時提交書面總結(jié).6.4 監(jiān)視檢查市安全監(jiān)管局對冶金有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)展監(jiān)視檢查。附則7。1 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍,將冶金有色金屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為級特別重大事故響應(yīng)、級(重大事故響應(yīng)、級較大事故)響應(yīng)、級一般事故)響應(yīng)。消滅以下狀況時為級響應(yīng):冶金有色金屬生產(chǎn)過程中發(fā)生的高爐垮塌、煤粉爆炸、煤氣火災(zāi)、爆炸或有毒氣體中毒、氧氣火災(zāi)事故，已經(jīng)嚴(yán)峻危及周邊社區(qū)、