人才工作經(jīng)驗材料－建立分類分層技能人才評價機(jī)制

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 人才工作經(jīng)驗材料建立分類分層技能人才評價機(jī)制 1 人才工作閱歷材料 建立分類分層的技能人才評價機(jī)制 技能評價是技能人才工作的重要組成片面，在技能人才開發(fā)工作中發(fā)揮著指揮棒作用，對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)揮著正向鼓舞作用。當(dāng)前恰逢我國進(jìn)入工業(yè)化中后期，亟待經(jīng)濟(jì)增長新舊動能加快轉(zhuǎn)換。而我國技能人才現(xiàn)已無法得志高質(zhì)量進(jìn)展需要，面臨總量短缺、布局失衡，以及技能勞動者職業(yè)進(jìn)展通道受限等突出問題，亟待通過進(jìn)一步深化改革，建立更加符合市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展需要的技能人才評價體制機(jī)制，為宏大勞動者供給高質(zhì)量的職業(yè)技能評價服務(wù)，為企業(yè)選人用人、勞動者求職就業(yè)和成長成才供給有力支撐。 深化放管服

2、改革，將技能人員水平評價由政府認(rèn)定改為實行社會化等級認(rèn)定，采納市場和社會認(rèn)可與檢驗。李克強(qiáng)總理在 2022 年 12 月 30 日的國務(wù)院常務(wù)會議上更加強(qiáng)調(diào)，這是推動政府職能轉(zhuǎn)變、形成以市場為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)使用機(jī)制的一場革命，有利于破除對技能人才成長和弘揚(yáng)工匠精神的制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量進(jìn)展。本次實施的水平評價類技能人員職 2 業(yè)資格移出國家職業(yè)資格目次清單的工作，就是通過轉(zhuǎn)變政府服務(wù)管理方式、轉(zhuǎn)換評價與發(fā)證主體和正確調(diào)整政府與市場、政府與社會關(guān)系，深入推進(jìn)分類分層的技能人才評價體制機(jī)制改革的一次革命性舉措。 一、改革的意義 自 2022 年以來，按照黨中央、國務(wù)院部署要求，人力資源社

3、會保障部牽頭先后分七批取消了 434 項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的70%以上。2022 年 9 月，人力資源社會保障部向社會公布了國家職業(yè)資格目次，實行清單式管理。當(dāng)前技能人才評價體制機(jī)制改革已進(jìn)入深水區(qū)，也是貫徹落實關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)觀法等文件精神的關(guān)鍵期。該領(lǐng)域一系列改革措施的初衷都是通過分類分層改革，建立符合市場規(guī)律和契合企業(yè)需要，有利于技能勞動者職業(yè)進(jìn)展和實現(xiàn)個人價值，能夠促進(jìn)技能人才隊伍高質(zhì)量進(jìn)展并助力國家制造強(qiáng)國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的現(xiàn)代技能人才評價制度體系。 取消水平評價類技能人員職業(yè)資格并不代表著相應(yīng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與評價工作的消散。這恰恰是要通過

4、重新 3 劃分職業(yè)評價類別，明確政府作為裁判員的監(jiān)管職責(zé)，同時將人才評價的話語權(quán)充分交給用人主體、交給市場，建立誰用人、誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)的評價模式，推動企業(yè)培育更大規(guī)模、更高質(zhì)量且適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的技能勞動者大軍，助力新時代高質(zhì)量進(jìn)展。 二、改革思路 為加大放管服改革力度，堅持問題導(dǎo)向，推行分類分層改革。第一，堅持問題導(dǎo)向。從根本上解決技能人才評價的實效性問題，也就是使技能人才評價工作與市場需求真正契合，重點是調(diào)整政府職能、解決評價主體錯位問題，進(jìn)而使評價和使用體系分割、資質(zhì)框架貫穿不暢、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后等一系列突出問題得到解決，從根本上提升評價的有效性。其次，分類評價。明確政府監(jiān)管職責(zé)，由

5、政府確定職業(yè)分類，并負(fù)責(zé)組織開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、事中事后監(jiān)管和服務(wù)。第三，分層管理。在政府的監(jiān)視指導(dǎo)下，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，由通過全社會公開遴選的社會培訓(xùn)評價組織和用人單位開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，實現(xiàn)評價工作的分層管理。 4 三、改革舉措 本次實施的水平評價類技能人員職業(yè)資格移出國家職業(yè)目次清單的工作，在分類分層改革中也只是分類改革的片面舉措。 分類，指的是對職業(yè)舉行分類評價。未來要將職業(yè)劃分為兩大類舉行管理。一是職業(yè)資格評價類。對關(guān)系公共利益或涉及國家安好、公共安好、生態(tài)環(huán)境安好、人身健康、生命財產(chǎn)安好，且有法律法規(guī)或國務(wù)院抉擇為依據(jù)的職業(yè)，作為準(zhǔn)入類職業(yè)資格依法依規(guī)納入國家職業(yè)資格目次清單，依據(jù)

6、國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)在政府部門嚴(yán)格監(jiān)管下開展評價，勞動者務(wù)必取得相應(yīng)職業(yè)資格方可上崗就業(yè)。二是職業(yè)技能等級認(rèn)定類。對于原國家職業(yè)資格目次清單外的職業(yè)，以及歷次移出目次清單的水平評價類技能人員職業(yè)資格，由經(jīng)過政府部門認(rèn)定的用人單位和社會培訓(xùn)評價組織，在政府部門的指導(dǎo)下開展評價工作。 分層，指的是在體制機(jī)制框架內(nèi)厘清評價主體的責(zé)權(quán)，實現(xiàn)評價工作的管理分層。由政府作為監(jiān)管主體，由行業(yè)企業(yè)、社會培訓(xùn)評價組織作為實施主體。其中，對于國家職業(yè)資格目次清單內(nèi)的職業(yè)資格評價，在政府 5 嚴(yán)格監(jiān)管下開展認(rèn)定工作。對于職業(yè)技能等級認(rèn)定，由經(jīng)政府部門認(rèn)定的企業(yè)，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要舉行職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的編制和申報，并根據(jù)國家職

7、業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評價模范，在政府的監(jiān)視、指導(dǎo)下實施評價；政府還將面向社會遴選社會培訓(xùn)評價組織，為不具備條件的中小微企業(yè)職工和社會人員供給職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。由此形成兩層管理模式：一是監(jiān)管層，由政府部門嚴(yán)格行使監(jiān)視管理職能；二是實施層，由用人單位、社會培訓(xùn)評價組織實施技能等級認(rèn)定工作，同時采納政府的監(jiān)視與指導(dǎo)。 四、改革的社會與經(jīng)濟(jì)效益 第一，通過推行企業(yè)自主評價，將技能人才的評價權(quán)真正放到用人單位，能夠充分調(diào)動企業(yè)人力資源管理效能，鞏固企業(yè)用人活力，得志勞動者職業(yè)進(jìn)展需求。其次，取消片面不必要的職業(yè)資格許可，能夠切實降低就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新門檻，有利于最大限度地為企業(yè)和人才松綁減負(fù)，讓人才各展其能，