水污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案(最新)

1、水污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案為著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)到 X 年，我市轄區(qū) X流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類(lèi)）比例達(dá)到100%，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)，地表水無(wú)劣 V 類(lèi)水體；城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類(lèi)比例為100%；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比 X 年減少 1%；市區(qū)建成區(qū)無(wú)黑臭水體。二、作戰(zhàn)任務(wù)深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，按照“一河一策”，以“治差水、保好水”原則，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，加快工業(yè)、

2、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境監(jiān)管能力。重點(diǎn)實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程、城市黑臭水體排查整治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等。（一）實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程。加強(qiáng)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過(guò)程管理。定期監(jiān)（檢）測(cè)、評(píng)估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶龍頭水水質(zhì)狀況，縣級(jí)及以上城市人民政府至少每季度向社會(huì)公開(kāi)一次飲水狀況安全信息。牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市政和園林管理局、衛(wèi)生計(jì)生委；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府依法劃定縣級(jí)及以上城市 （包括縣級(jí)人民政府駐地所在鎮(zhèn)） 地表水型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)， 完成飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界信息的制定，并在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確

3、的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)， 全面排查整治縣級(jí)及以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題。 X 年底前，全面完成市級(jí)地表水集中式飲用水水源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治； X年底前，基本完成縣級(jí)及以上城市地表水集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治。 牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、水利局、市政和園林管理局 （城市管理行政執(zhí)法局） 、農(nóng)委、交通運(yùn)輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、林業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)園區(qū)管委會(huì)推進(jìn)市區(qū)取水點(diǎn)上移工程。 X 段 X 水廠過(guò)江管網(wǎng)工程在 X 年底前竣工， X 段取水點(diǎn)上移項(xiàng)目力爭(zhēng) X 年 3 月底前動(dòng)工。牽頭單位：市市政

4、和園林管理局；配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、發(fā)展改革委、水利局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、行政審批局；責(zé)任單位：相關(guān)縣（區(qū)）人民政府、相關(guān)園區(qū)管委會(huì)加快推進(jìn)加油站地下油罐防滲改造工作，防治地下水污染。X年底前，完成建站15 年以上和飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)加油站地下油罐防滲改造工作，全市加油站地下油罐防滲改造率達(dá)65%以上； X 年底前，全市加油站地下油罐防滲改造率達(dá)85%以上； X 年底前，全面完成全市加油站地下油罐防滲改造任務(wù)。牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、商務(wù)局；配合單位：市安全監(jiān)管局、 消防支隊(duì)、行政審批局、質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（二）實(shí)施城市黑臭水體整治。加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭

5、水體整治。 嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改要求， 繼續(xù)做好黑臭水體排查整治和信息公開(kāi)， 在確保無(wú)新增黑臭水體基礎(chǔ)上，通過(guò)控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等多種手段，逐步消除黑臭水體。 X 年起，確保我市城市建成區(qū)黑臭水體整治工程長(zhǎng)效運(yùn)行，防止反彈。 牽頭單位：市市政和園林管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、 水利局、農(nóng)委等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。 全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板。到 X 年，我市城市建成區(qū)污水處理率達(dá)到 95%，縣城不低于 85%，全市所有城鎮(zhèn)具備生活污水集中處理能力； 實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污

6、水處理廠， 運(yùn)營(yíng)第一年污水負(fù)荷率達(dá)到 30%、第二年達(dá)到 50%、第三年達(dá)到 70%。對(duì)全市城市建成區(qū)已投入運(yùn)行的污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造， X 年底前，市區(qū)建成區(qū)污水處理設(shè)施需達(dá)到一級(jí) A 排放標(biāo)準(zhǔn)。新建（擴(kuò)建）縣級(jí)及以上污水處理設(shè)施必須達(dá)到一級(jí) A 排放標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)轿鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運(yùn)營(yíng)并合理盈利。牽頭單位：市市政和園林管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)局、物價(jià)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。 根據(jù)我市中心城區(qū)雨污分流及市政設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目方案，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)污水截流、收集，逐步實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全

7、收集、全處理，大幅提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力。重點(diǎn)推進(jìn) X 片、 X山片、 X 片、 X 島片區(qū)和 X 區(qū)建成區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。對(duì)新建城區(qū)，管網(wǎng)和污水處理設(shè)施要與城市發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到雨污分流。加強(qiáng)城市初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)， 有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水資源化利用， 有效減少城市面源污染。 到 X 年，基本完成我市城市建成區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造，建成較為完善的排水防澇設(shè)施。 牽頭單位：市市政和園林管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保

8、護(hù)局、財(cái)政局、水利局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)（三）實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式，加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。 推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。優(yōu)先選擇基礎(chǔ)較好、群眾積極性高、資金整合力度大的村屯開(kāi)展整治工作， X 年完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目任務(wù)。 加大相關(guān)涉農(nóng)財(cái)政資金投入力度， 初步建立農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制， 加強(qiáng)對(duì)已建成農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理，落實(shí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)

9、費(fèi)，確保達(dá)到污染治理預(yù)期效果。牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財(cái)政局、市政和園林管理局、發(fā)展改革委、農(nóng)委、美麗鄉(xiāng)村辦；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。 大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快普及衛(wèi)生廁所。到 X 年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善， 村莊環(huán)境基本干凈整潔有序， 農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，城鎮(zhèn)近郊區(qū)等有條件的地區(qū)， 農(nóng)村生活垃圾處置體系基本完善，廁所糞污基本得到處理或資源化利用， 全市農(nóng)村生活垃圾處理率和無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率均保持在 90%以上。牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政和園林管理局；配合單位：市發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)

10、局、水利局、農(nóng)委、 衛(wèi)生計(jì)生委、美麗鄉(xiāng)村辦； 責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府加強(qiáng)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。全面落實(shí) X 畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案，堅(jiān)持種植和養(yǎng)殖相結(jié)合，充分發(fā)揮沼氣池的作用，就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。到 X 年，建立科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度， 構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 100%?，F(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)經(jīng)主管部門(mén)驗(yàn)收合格的糞污貯存、處理、利用設(shè)施。新（改、擴(kuò)）建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)

11、殖場(chǎng)（小區(qū)）實(shí)施雨污分流、糞污資源化利用。 X 年底前，逐步推行不能自行實(shí)現(xiàn)糞污全量資源化的所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)施“截污建池”，實(shí)現(xiàn)糞污“就地腐熟”、糞肥“就地貯存”。散戶養(yǎng)殖實(shí)行干清糞，配套建設(shè)畜禽糞污存儲(chǔ)設(shè)施，落實(shí)糞污處理利用責(zé)任， 提高養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率； 在散養(yǎng)密集區(qū)統(tǒng)一建設(shè)畜禽糞污處理利用第三方服務(wù)組織， 對(duì)畜禽糞污、病死畜禽統(tǒng)一回收處理。鼓勵(lì)扶持種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶和養(yǎng)殖企業(yè)開(kāi)展有機(jī)肥還田合作， 實(shí)現(xiàn)糞肥低成本就近利用， 提高糞污資源化水平，杜絕糞污或沼液直排。完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，按要求劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)； X年 6 月前，依法全面清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水

12、產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)， 開(kāi)展養(yǎng)殖水域?yàn)┩凯h(huán)境治理， 加大水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。 X 年，規(guī)模池塘養(yǎng)殖場(chǎng)推行生態(tài)健康養(yǎng)殖。開(kāi)展池塘養(yǎng)殖尾水處理試點(diǎn)， 加大水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。 逐步推廣高效安全配方飼料， 減少冰鮮雜魚(yú)飼料使用， 降低養(yǎng)殖活動(dòng)造成的環(huán)境污染。開(kāi)展重點(diǎn)江河湖庫(kù)破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治， 加大違法水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法力度， 依法清理違法違規(guī)的養(yǎng)殖設(shè)施， 嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖活動(dòng)。牽頭單位：市農(nóng)委、環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、 國(guó)土資源局、水利局、林業(yè)局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。 重點(diǎn)控制化肥農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的水污染問(wèn)題，減少化肥農(nóng)藥使用量

13、， 嚴(yán)格執(zhí)行化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、病蟲(chóng)害綠色防控替代化學(xué)防治和廢棄農(nóng)膜回收，完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到X年，科學(xué)施肥水平明顯提升，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。樹(shù)立“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”理念，進(jìn)一步優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，完成自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)的化肥減量增效示范工作任務(wù)。牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政和園林管理局、水利局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷(xiāo)社；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府（四）深化工業(yè)污染防治。集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。 做好自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)集聚區(qū)配套或依托的污水

14、集中處理設(shè)施管理和配套管網(wǎng)建設(shè)， 做好工業(yè)廢水預(yù)處理后的水質(zhì)監(jiān)控，以滿足進(jìn)水水質(zhì)要求。 X 年底前完成我市 5 個(gè)省級(jí) A 類(lèi)、1 個(gè)省級(jí) B類(lèi)和 4 個(gè)市級(jí)工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，已建污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放。 園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未按規(guī)定時(shí)間完成的工業(yè)集聚區(qū)， 一律暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目，并按照規(guī)定撤銷(xiāo)或提請(qǐng)撤銷(xiāo)其園區(qū)資格。按照“清污分流、雨污分流”原則，實(shí)施廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施。 每季度對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，

15、并在門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)污染源監(jiān)管信息。 牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、 環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政和園林管理局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)污染行業(yè)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放限期改造。落實(shí) X 自治區(qū)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃實(shí)施方案，以鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒、制糖、酒精、有色金屬、化工、鐵合金、氮肥、農(nóng)副食品加工、 原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍、印刷、垃圾填埋等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。能立即整改的，立即整改解決；一時(shí)難以完成整改的，責(zé)令其明確落實(shí)整改的措施、 責(zé)任和時(shí)間；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、達(dá)標(biāo)無(wú)望的，依法責(zé)

16、令其停業(yè)、 關(guān)閉。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)治理方案和年度工作計(jì)劃， 對(duì)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)實(shí)施清潔化改造。新（改、擴(kuò)）建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。 牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政和園林管理局、農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、科技局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、各園區(qū)管委會(huì)（五）全面貫徹實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制。落實(shí)行政區(qū)域與流域相結(jié)合的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）主體責(zé)任，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的江河湖庫(kù)管理保護(hù)新機(jī)制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控，明確各級(jí)河長(zhǎng)（湖長(zhǎng)）職責(zé)，協(xié)調(diào)各方力量，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的系統(tǒng)網(wǎng)格化工作格局。定期開(kāi)展河道湖庫(kù)垃圾清理和保潔，保持清潔暢通。 牽頭單位：市水利局、環(huán)境保護(hù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、 市政和園林管理局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、林業(yè)局、衛(wèi)生計(jì)生委、 行政審批局、旅游發(fā)展委、X市水文水資