工程結算審核的管理和控制

1、工程結算審核的管理和控制摘要：列舉了工程結算審核與工程決算審計的主要區(qū)別；簡單介紹了工程結算審核的主要內(nèi)容、方法以及進步工程結算審核質(zhì)量的幾個措施；重點分析了當前工程結算審核實物中存在的種種問題，在初步討論問題成因的根底上，從技術、經(jīng)濟、行政、法制等多個角度有針對性地提出了逐步解決或減少這些問題的一些對策。關鍵詞：結算；造價；審核0引言工程結算審核通常是指工程開工驗收后，由具備相應造價編審資格的人員對施工單位編制的工程結算進展全面審查和復核，最終確定工程造價的施行過程和行為。工程結算是工程造價管理與控制的最后一個環(huán)節(jié)，一定要杜絕高估、冒算、亂編亂審，從而保證準確、合理、真實地反映工程造價。理論

2、證明，經(jīng)審查的工程結算較編制的工程造價其降低率在，甚至有的高達，所以開工以后的結算審核控制對造價控制起到很重要的作用。下面結合筆者工程結算審核的理論，對與工程結算審核相關的幾個方面問題作初步的討論分析。1與工程結算審核相關的幾個方面1.1工程結算審核與工程決算審計的區(qū)別由于歷史習慣的原因，人們常常將工程結算與工程決算、工程結算審核與工程決算審計混為一談?；煜皩徍撕汀皩徲?，往往會直接導致工程結算審核人員濫用職權，造成審核人員與承受審核方之間的矛盾對立，還會導致審計人員直接去審核工程結算，然后業(yè)主以審計機關的決算審計結果作為施工方辦理工程結算的根據(jù)。為便于全面準確理解工程結算審核，現(xiàn)將二者的主要

3、區(qū)別列表比照：工程結算審核與工程決算審計的主要區(qū)別：1.1.1對象不同：工程結算審核單項工程結算造價的合理性、合法性1.1.2目的不同：工程結算審核解決工程建立活動中工程造價確實定與控制，進步投資效益和經(jīng)濟效益1.1.3根據(jù)不同：工程結算審核根據(jù)國家建立行政主管部門頒發(fā)的工程計價相關文件、標準規(guī)程、國家有關法律法規(guī)1.1.4主體不同：工程結算審核以工程經(jīng)濟和工程技術人員為主，具備相應資格的注冊造價工程師及造價員1.2工程結算審核的內(nèi)容與方法工程結算審核的主要目的是通過審核、比對、查證，對發(fā)現(xiàn)的送審工程結算中不符合施工合同，或違背相關政策文件、現(xiàn)行計價取費標準及工程量計算規(guī)那么的過失以及其它人為

4、的高估冒算予以糾正，從而有效地控制工程造價，標準工程造價管理。為到達以上目的，審核人員需對以下主要內(nèi)容進展 對照招標投標文件及國家相關法律法規(guī)審查施工合同是否有效；變更、簽證手續(xù)是否完備、真實、有效；工程量計算是否準確；各項取費是否符合相關要求；單價確定是否合理合法；材料設備價格是否合理合法等等。根據(jù)工程詳細情況，可采用不同的審核方法，詳細有全面審核法、重點審核法、比照分析審核法等等。2對工程結算審核質(zhì)量的管理為了確保工程結算審核質(zhì)量，除了要求審核人員具備相應的專業(yè)素質(zhì)、良好的職業(yè)道德外，還需要注意以下幾點：2.1扎實做好審前調(diào)查工作審核人員在接到送審工程結算及相關材料后應充分理解工程概況，工

5、程招標投標文件中與工程結算相關的內(nèi)容，工程施工的大致過程與主要方法，施工合同中與工程結算相關的條款，與工程結算相關的設計變更、施工簽證、開工圖等開工驗收資料，以上這些是審核工程結算的根底和根據(jù)。只有扎實做好上述這些調(diào)查工作，才能形成正確的審核思路，制定出詳細的審核方案。2.2深化施工現(xiàn)場掌握第一手資料一般來說，在送審材料齊全的情況下，審核人員根本上可據(jù)此進展全面審核。不過，為了確保工程結算審核質(zhì)量，應通知工程管理人員和施工方到場，深化施工現(xiàn)場掌握第一手資料也是必不可少的。這不僅可以增加審核人員對工程整體的感性認識，還可對一些變更、簽證進展現(xiàn)場核實，同時可以核對施工現(xiàn)場的實際情況、使用的材料設備

6、等是否與開工圖一致，實地查證是否有工程核減后未如實辦理變更、簽證手續(xù)，這樣可以防止審核人員被送審的結算書面材料所蒙蔽，有效防止一些成心巧立名目的虛增工程，甚至是子虛烏有的工程蒙混通過結算審核，造成工程結算價格虛高。2.3理性溝通，協(xié)商解決爭議結算審核人員在遇到爭議時要真誠地與施工方進展理性溝通，切忌盛氣凌人，自以為是。承受審核方也不要認為自己與業(yè)主或監(jiān)理方關系好而咄咄逼人。其實，審核和被審核雙方都應該虛心聽取對方的意見，本著互相尊重、互相學習、求同存異、先易后難的原那么進展平等對話交流。審核人員要注意語言的藝術、會談的智慧，以實現(xiàn)快速、有效溝通。對于存在的分歧，應以法律法規(guī)、相關政策性文件為準

7、繩，以事實為根據(jù)，進展充分的、坦誠的討論、協(xié)商。有效的溝通有利于審核人員與施工方建立融洽的工作關系，從而得到施工方的理解和配合，也有利于審核人員盡快地盡可能全面地理解事情經(jīng)過，事實求是地處理一些造價爭議，這特別有利于對較大爭議的圓滿解決。3工程結算審核理論中存在的問題及對策應用實例3.1應用實例腈綸部內(nèi)罐區(qū)建于70年代初，運行已有30多年的歷史，罐區(qū)儲運的原料主要有丙烯腈、丙烯腈甲酯、醋酸乙烯、乙硫醇、異丙醚、異丙醇，均為化工甲b類。由于受罐區(qū)的布局、原設計設施等條件限制，罐區(qū)運行存在諸多的平安隱患，為了使罐區(qū)符合設計防火標準，整體布局合理、減少無組織排放、降低消耗保護環(huán)境，2022年5月股份

8、公司批準內(nèi)罐區(qū)隱患治理工程，該工程總投資概算總額為1623.53萬元，其中涉及土建、安裝的工程量為鉆孔灌注砼樁288.383；設備根底鋼筋砼352.933；柱梁工程21.433；鋼構造88.54噸；管道保溫227.773；設備保溫53.483；設備38臺；改制設備6臺；閥門346只；工藝管道約8193.8米；電氣儀表設備77臺/套；電纜橋架658米；電纜24550米。此工程2022年6月開工，2022年1月投入試運行，在此期間我作為一名造價師參與對工程造價的控制工作，把建立工程的造價控制在批準的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏向，保證工程管理的目的得以實現(xiàn)。經(jīng)過我們審核的工程結算共13份，送審金

9、額為673.2萬元，終審金額為620.12萬元，核減金額53.08萬元，核減率7.9，以下是我針對內(nèi)罐區(qū)隱患治理工程工程結算審核過程中存在的問題和對策做一些討論。3.2存在的問題在內(nèi)罐區(qū)隱患治理工程造價控制的過程中，我發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題，主要表現(xiàn)：施工合同的簽訂工作重視不夠，合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳勁專用條款約定措辭不夠嚴謹、表達不清楚、操作不詳細等問題；現(xiàn)場簽證文字表述不清楚，手續(xù)不完好，亂簽證現(xiàn)象比擬嚴重，該簽的簽，不該簽的也簽，使合同外增加的費用很多；量、價計算誤差較大，結算造價水分含量較高，經(jīng)過我們造價人員的及時參與和審核，最終使內(nèi)罐區(qū)隱患治理工程的結算工作得以客

10、觀公正順利完成。3.3工程結算審核的對策針對存在的問題，我根據(jù)工程詳細情況采用科學、合理的審核方法，重點放在做好工程的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：前期參與合同的簽訂工作，標準合同條款約定；嚴格按開工圖、工程量計算規(guī)那么核實工程量；認真履行合同，做好設計變更、現(xiàn)場簽證的審核；正確把握定額套用界限，做好單價套用審核；做好詢價調(diào)研，認真核實材料價格；工程費用的審核。4完畢語工程結算審核是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現(xiàn)場簽證、開工圖到現(xiàn)場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續(xù)時間較長。要做好工程結算審核，合理確定與有效控制建立投資，需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)歷。工程結算審核有時不僅僅是專業(yè)審核工程或行為，有時為了企業(yè)自身利益還不得不顧忌方方面面的關系。在結算審核理論中，有時確實也無法完全分清是由于專業(yè)素質(zhì)低下，還是由于職業(yè)道德缺失造成結算審核不夠準確。這就需要行業(yè)管理部門制訂出