2022年縣農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材料

1、第8頁共8頁2022年縣農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材料尊敬的_州長、各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好，根據(jù)會議安排，我就_縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。一、基本情況近年來，_縣農(nóng)村公路發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是項(xiàng)目多、投資大、建設(shè)快，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通暢水平不斷提高，確定的總體目標(biāo)和主要任務(wù)能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。同時(shí)，隨著農(nóng)村公路網(wǎng)的快速建成，全縣大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化工作，規(guī)范了農(nóng)村客運(yùn)市場，力爭_年實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班車。目前，全縣_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部通瀝青(水泥)路，_個(gè)建制村(居)委會已全部通公路；_個(gè)建制村已通瀝青(水泥)路，建制村通瀝青(水泥)路率達(dá)_%。建制村通客運(yùn)班車率達(dá)_%。其中，位

2、于_縣_鎮(zhèn)境內(nèi)(_628)_至百卡公路改造工程，路線總長_公里(主線長_公里，支線長_公里)，計(jì)劃總投資_萬元，已完成工程投資_萬元，工程形象進(jìn)度_%，預(yù)計(jì)_年_月底竣工；_年，通村瀝青(水泥)路目標(biāo)任務(wù)_公里，計(jì)劃總投資_萬元，中央車購稅補(bǔ)助資金_萬元，地方自籌資金_萬元，已完成工程總投資_萬元，工程形象進(jìn)度_%；我縣窄路面加寬改造工程目標(biāo)任務(wù)_公里，已正式動(dòng)工建設(shè)。二、主要做法一是優(yōu)化資金整合，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？h委、縣政府高度重視民生工作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，加強(qiáng)農(nóng)村“脫貧路”“致富路”等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣財(cái)力十分困難的狀況下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移民、煙草、一事一議等部門資金，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)?/p>

3、施，對整合資金進(jìn)行專戶、專賬管理，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資_障。二是健立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作落實(shí)。要求各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抽派專人成立農(nóng)村公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作組，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的征地、拆遷等矛盾糾紛問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范資金流程。嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理程序和“四項(xiàng)制度”進(jìn)行_實(shí)施，成立農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)主現(xiàn)場管理辦公室，明確職責(zé)對項(xiàng)目投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量進(jìn)行分片區(qū)管理，施工單位根據(jù)工程進(jìn)度上報(bào)計(jì)量資料，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場收方核定，形成中間計(jì)量資料報(bào)縣國庫支付中心核準(zhǔn)后嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付工程款，確保了項(xiàng)目資金廉潔高效運(yùn)行。四是強(qiáng)化配套建設(shè)，打造生態(tài)文明示范路。_縣小

4、康路建設(shè)按照上級行業(yè)主管部門的要求，積極推進(jìn)實(shí)施安保、招呼站、砼邊溝、綠化、混泥土路肩、錯(cuò)車道等六個(gè)同步工程，項(xiàng)目設(shè)計(jì)納入工程投資。_年初，我縣重點(diǎn)選定三條路_公里，投入_余萬元，打造生態(tài)文明示范路建設(shè)，同時(shí)在公路沿_動(dòng)群眾栽種經(jīng)果林，實(shí)施公路綠化，讓鄉(xiāng)村道路成為新農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線。三、存在的主要困難和問題一是列入“_”規(guī)劃的農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)模小(規(guī)劃_條_公里，通暢率_%)，不能確保_縣_年通村公路通暢率需達(dá)_%目標(biāo)任務(wù)。二是由于農(nóng)村公路項(xiàng)目計(jì)劃資金投入較少，實(shí)施難度大，多數(shù)公路只能充分利用老路進(jìn)行改造，致使公路技術(shù)等級偏低。安保設(shè)施投入較少，存在一定安全隱患。三是地方財(cái)政困難，縣級匹配資

5、金壓力較大。四、下步工作打算一是加大工作力度，按照“攻堅(jiān)突破、提速升位”的要求，確保實(shí)現(xiàn)“村村通油路、村村通客運(yùn)、組組通公路、村寨道路硬化”目標(biāo)。二是積極籌措資金，在目前財(cái)政壓力較大的情況下，千方百計(jì)保障小康路建設(shè)匹配資金足額如期支付到位，確保項(xiàng)目建設(shè)正常推進(jìn)。三是打破常規(guī)、創(chuàng)新思維，按照農(nóng)村公路“三個(gè)服務(wù)”的要求，積極向上爭取項(xiàng)目和資金支持。四是認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝、打通融資渠道，爭取金融資金幫助，啟動(dòng)更多項(xiàng)目建設(shè)，真正打通斷頭路，連接產(chǎn)業(yè)路，謀劃致富路。五是健全“政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、群管群養(yǎng)”工作機(jī)制，加大投入，多措并舉，形成農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制。2022年縣農(nóng)村公路建設(shè)交流發(fā)言材料

6、（二）同志們：今天縣政府召開全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，目的就是為了提高認(rèn)識，查擺問題，查找差距，強(qiáng)化措施，更好的推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作提質(zhì)增效，確?？h委、縣政府“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃_年相關(guān)工作任務(wù)圓滿完成。根據(jù)會議安排，這里我先講兩點(diǎn)意見。等下謝縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、上半年工作基本估價(jià)根據(jù)上半年全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作考核結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，我對目前全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作總的估價(jià)是，成績和亮點(diǎn)不少，但問題和短板依然存在。(一)主要工作實(shí)績一是農(nóng)村公路管養(yǎng)基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。近幾年來，通過縣、鄉(xiāng)、村各級的共同努力，農(nóng)村公路管養(yǎng)的制度建設(shè)、_、規(guī)范運(yùn)行等各方面都在逐步完

7、善。在_年至_年的“全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)”中，我縣認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)到位”(即：管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員配備到位、制度制訂執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位)；努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”(即：提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度)，我們的工作總體上得到了上級肯定，縣農(nóng)村公路管理所在去年的總結(jié)表彰活動(dòng)中，獲得了全省先進(jìn)單位榮譽(yù)。具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，農(nóng)村公路管養(yǎng)各項(xiàng)工作逐漸步入常態(tài)化運(yùn)行軌道，全縣有_個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路管理站，普遍比較重視養(yǎng)護(hù)資料的收集、積累和整理，特別是南山、終南兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專門辦公室，規(guī)章制度上墻，人員分工明確，鄉(xiāng)村道資料整體齊全，日常巡查記錄規(guī)范，

8、工作臺賬健全，報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了割草機(jī)等必要的養(yǎng)護(hù)裝備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用縣財(cái)政安排的養(yǎng)護(hù)資金，對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，較好的開展了轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路路基、路面養(yǎng)護(hù)等日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)，保障了公路基本正常、安全運(yùn)行。二是“_”規(guī)劃調(diào)查取得預(yù)期效果。今年是兩個(gè)五年規(guī)劃承啟之年，_月-_月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合縣主管單位，認(rèn)真開展“_”農(nóng)村公路補(bǔ)充基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。共同對縣、鄉(xiāng)道斷頭路和建制村之間的主要通道；對省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中存在的路面類型、路面寬度、橋梁類型；對油返砂、砼返砂路段；對自然村所在位置、路線以及附屬構(gòu)造情況等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。本次調(diào)查采集新線路_條，共_公里；橋梁_座，共3122.23延米；自然村_個(gè)。_

9、月底，省對我縣調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了檢查和審核匯總，全縣“_”農(nóng)村公路規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本形成，為今后農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。三是“文明示范路”創(chuàng)建及限高、限寬門建設(shè)順利起步。這兩項(xiàng)工作列入了今年的華發(fā)_文件，總的任務(wù)是創(chuàng)建“文明示范路”_公里，在主干道進(jìn)出口建成限高、限寬、限載警示標(biāo)志及固定限行設(shè)施_處。_月份縣農(nóng)村辦制定實(shí)施方案、明確標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)任務(wù)以來，限高限寬門建設(shè)現(xiàn)已啟動(dòng)實(shí)施_處，尤其是終南鄉(xiāng)已按規(guī)定高標(biāo)準(zhǔn)完成了_處；“文明示范路”創(chuàng)建南山鄉(xiāng)已率先完成_公里，按規(guī)范完善了標(biāo)識標(biāo)牌、對路面進(jìn)行了一定挖補(bǔ)，增培了路肩土，對無法按常規(guī)方法填培路肩土的地段用塑料袋裝土培護(hù)，使路肩土缺失

10、的問題得到有效解決，為全縣開了一個(gè)好頭。兩項(xiàng)工作的起步總體較好，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)也還有比較充裕的時(shí)間。四是農(nóng)村公路通行保障能力明顯增強(qiáng)。水毀路段及時(shí)搶通。受_至_月期間的連續(xù)強(qiáng)降雨影響，全縣農(nóng)村公路部分路段出現(xiàn)路基塌陷、面板懸空，橋梁、涵管沖毀的現(xiàn)象，各養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，快速反應(yīng)，均在第一時(shí)間搶通修復(fù)了水毀路段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共計(jì)清_縣、鄉(xiāng)、村道塌方、淤泥共_方，填筑路基、路肩_方，砌擋土墻_方，搶修水毀橋梁_座，恢復(fù)涵洞_道，切實(shí)保障了公路安全暢通。縣道大修工程穩(wěn)步推進(jìn)。今年根據(jù)縣道路況實(shí)際，順應(yīng)群眾呼聲，重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)紅康線大修改造和張白線部分路段大修?？h道紅康線主要因桃花山風(fēng)電場建設(shè)

11、而損毀，經(jīng)協(xié)調(diào)明確風(fēng)電場項(xiàng)目方負(fù)責(zé)完成大修改造，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)_月份可完工通車。張白線新建曙暉至墟場段油路改造工程經(jīng)過縣、鄉(xiāng)協(xié)商，已按_萬元/公里包干給新建鄉(xiāng)實(shí)施，預(yù)計(jì)_月份啟動(dòng)建設(shè)，年內(nèi)通車運(yùn)行。(二)存在的主要問題主要表現(xiàn)為“四不”。一是養(yǎng)護(hù)力量不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站人員編制至今尚未到位，絕大部分即使編制到位，工作人員主要為臨時(shí)抽調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員，或者是退下來的村場干部，把農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)當(dāng)作了“老干辦”，精力、能力、技術(shù)上都難以保證，工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。二是經(jīng)費(fèi)投入不足三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作目前除南山、終南等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，大都還停留在路面清掃、路肩除草、坑洼填補(bǔ)

12、的標(biāo)準(zhǔn)上，流于形式，做面子功夫，如同隔靴搔癢，甚至搞迎檢式養(yǎng)護(hù)、突擊式養(yǎng)護(hù)、被動(dòng)式養(yǎng)護(hù)，沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，達(dá)不到公路管養(yǎng)的實(shí)效，造成全縣鄉(xiāng)村公路損毀嚴(yán)重，路肩跨塌、橋涵沖毀、標(biāo)識殘缺、安全設(shè)施不到位、路肩土缺失、排水不暢、路面破損等管養(yǎng)不到位現(xiàn)象不乏存在，問題較為嚴(yán)重。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作都做不到位，鄉(xiāng)、村道內(nèi)業(yè)資料不齊全、不規(guī)范，甚至無相關(guān)日常養(yǎng)護(hù)巡查資料；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站甚至連本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村公路的基本情況都掌握得不是十分準(zhǔn)確。四是模式創(chuàng)新不夠。根據(jù)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的要求，早在_年全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作會議上就旗幟鮮明提出了要?jiǎng)?chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，到目前僅有南山鄉(xiāng)探索提出了“日常養(yǎng)護(hù)屬地

13、村場負(fù)責(zé)，大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)管”的養(yǎng)護(hù)模式，縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)管養(yǎng)的農(nóng)村公路縣道實(shí)行了市場化的養(yǎng)護(hù)運(yùn)作模式，其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然實(shí)行的公路站承包模式，與專業(yè)化、市場化養(yǎng)護(hù)模式要求相差甚遠(yuǎn)，缺乏養(yǎng)護(hù)活力。二、后段工作要求目前全縣共建成_公里農(nóng)村公路，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。公路“三分建、七分養(yǎng)”，建是根本，養(yǎng)是保障，全縣農(nóng)村公路建設(shè)早的已有近十年時(shí)間，農(nóng)村公路已處于養(yǎng)護(hù)高峰期，若養(yǎng)護(hù)管理跟不上，日常養(yǎng)護(hù)不到位，小壞不修，不洞不補(bǔ)，必將造成公路加劇損毀，不出幾年，擺在我們面前的又將是過去一條條坑洼不平、塵土飛揚(yáng)的砂石路、泥土路。公路使用壽命大打折扣，正常效益得

14、不到發(fā)揮，最后陷于“修路十年功，路毀一場空”的痛心局面。抓緊抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，尤為重要，意義深遠(yuǎn)?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面來理解，一是切實(shí)鞏固公路建設(shè)成果，確?？沙掷m(xù)發(fā)展的迫切需要；二是各級政府依法行政、履職盡責(zé)的具體要求；三是各級政府執(zhí)政為民、改善民生的大事實(shí)事；四是開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要環(huán)節(jié)。后段，必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步抓好推進(jìn)落實(shí)。一是主體責(zé)任再加強(qiáng)。抓公路養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)責(zé)任是根本。目前各級出臺了一系列的法規(guī)政策，主要有_省鄉(xiāng)村公路條例、_縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法(華政_發(fā)_號)、_縣人民_切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作_(華政_發(fā)_號)、_縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則和考核

15、辦法(華政辦函_號)，這些政策法規(guī)均一一明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)是轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，這是法定責(zé)任，絕不能動(dòng)搖，絕不能卸擔(dān)。近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路管養(yǎng)工作重視程度不斷提升，責(zé)任意識也不斷加強(qiáng)，南山鄉(xiāng)的工作實(shí)踐證明，只要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視，責(zé)任落實(shí)，工作就有成效。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的高峰期已經(jīng)來臨，往后的工作任務(wù)更重，領(lǐng)導(dǎo)力量不能減，工作力度不能降，而且還要不斷加強(qiáng)。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)的法定主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人，一定要全力以赴親力親為抓，分管負(fù)責(zé)人要做到專職專責(zé)抓，農(nóng)村公路管理站要逐路逐段蹲守抓。與此同時(shí)，還要以構(gòu)建農(nóng)村公路水泥路群眾養(yǎng)護(hù)體系為契機(jī)，充分激發(fā)農(nóng)民群眾愛路、護(hù)路“

16、主人翁”意識，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民群眾管好、養(yǎng)好與自己生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的農(nóng)村公路。二是任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖。抓公路養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量是重點(diǎn)。今年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)十分明確，就是抓好日常養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)上，集中精力高標(biāo)準(zhǔn)完_縣委、縣政府“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃明確的首年目標(biāo)任務(wù)，即_公里示范路創(chuàng)建和_處限高、限寬、限載設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這兩項(xiàng)任務(wù)年初縣農(nóng)村辦已細(xì)化分解到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體的詳細(xì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了明確，今天在會上我再重申一下(見附件)?？h委縣政府已將其分別納入了“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)考核_縣年度綜合績效考核內(nèi)容，任務(wù)鐵板定釘，打不得半點(diǎn)折扣。無論任務(wù)多重，標(biāo)準(zhǔn)多高，困難多大，各

17、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位都要吃下“定心丸”，鎖定目標(biāo)，動(dòng)員一切力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，拿出修農(nóng)村公路建設(shè)的干勁和熱情，以今天現(xiàn)場推進(jìn)會南山鄉(xiāng)、終南鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)做法為示范和標(biāo)桿，借勢發(fā)力，加快推進(jìn)，嚴(yán)把質(zhì)量，打一場全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，向縣委縣政府交一份圓滿答卷，實(shí)現(xiàn)“六大工程”三年行動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的開門紅。這里我就限高限寬門的建設(shè)強(qiáng)調(diào)一下。目前收到一些群眾反應(yīng)建成后有影響。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在限高限寬門建設(shè)推進(jìn)過程中，要注意方法，堅(jiān)持宣傳先導(dǎo)，加大對沿線群眾的宣傳解釋工作，贏取支持，消除雜音，確保好事辦好，真正達(dá)到既保護(hù)公路，又不影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。三是考核獎(jiǎng)罰真兌現(xiàn)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)是保障。過來，縣農(nóng)村辦按照要求，每年通過日常巡查、半年度和年終考核相結(jié)合的方式，對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和考評。為保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性，同時(shí)考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)