2022年在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話同志們：今天，市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn)，決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的歷史條件下，走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字，即“政府導(dǎo)向、部門(mén)參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。前不久，我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)

2、上，又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位，得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn)：一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展，并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求，都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)進(jìn)步了，金融部門(mén)才有壯大的可能，在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心，采取綜合措施，降低不正常的存貸比，改善金融資產(chǎn)質(zhì)量，在經(jīng)歷陣痛后，目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài)，使金融部門(mén)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基矗三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱，虧損仍然比較普遍，資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差，上級(jí)行基于這兩方面的情

3、況，對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格，投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在，導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的_%。四是企業(yè)求貸無(wú)門(mén)與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津，這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門(mén)、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門(mén)反映強(qiáng)烈，尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷，隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺，埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí)，在與企業(yè)及主管部門(mén)接觸當(dāng)中，我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨

4、氣：一是埋怨金融部門(mén)只追債、不放貸，過(guò)去是慎貸惜貸，現(xiàn)在是幾乎不貸，多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下，牢騷滿腹，有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)，采取了一些積極的辦法，叫“不靠銀行靠自身，不找市長(zhǎng)找市潮，逼出了一些解決資金難題的新路子，而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到，陳債你也不想要的消極態(tài)度，斷絕與金融部門(mén)的往來(lái)，這種狀況決定了企業(yè)不可能有超常的調(diào)整和發(fā)展，同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門(mén)的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高，其結(jié)果只能是互有損失，甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市嘗有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市嘗有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目，對(duì)求貸無(wú)門(mén)

5、表現(xiàn)出一籌莫展，長(zhǎng)此以往，使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子，對(duì)金融部門(mén)只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿，特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門(mén)封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。當(dāng)前的總體情況是，我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外，面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松，他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜，這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展，制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì)，明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求，特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題，這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)

6、實(shí)、不避難題，認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境，以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是，在今天這樣的形勢(shì)和體制下，研究與金融有關(guān)的問(wèn)題，不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén)，要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后，政府與金融部門(mén)的關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型，二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型，三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō)，在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期，政府可以引導(dǎo)金融部門(mén)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，而因此

7、次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和基層貸款企業(yè)等靠要心理，步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性，由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府，這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用，這當(dāng)然不是我們_這次活動(dòng)的本來(lái)目的，各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向，是政府的一份工作責(zé)任，這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn)：首先，要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè)，要牢固確立信用意識(shí)，以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提，提出信貸要求，對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款，采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度，誠(chéng)懇務(wù)實(shí)，主動(dòng)靈活地與金融部門(mén)共商解決辦法，尤其要在扭虧和盤(pán)活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二，

8、要求金融部門(mén)高度_地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們_那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法；我們_不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂，采取過(guò)激行動(dòng)，不顧社會(huì)效果，同時(shí)也不利于雙方利益的做法；我們_那種改制后不予轉(zhuǎn)貸，也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法；我們_那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求，都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法；我們也_一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法，我們還_金融單位不積極向上爭(zhēng)取，遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三，要求各相關(guān)部門(mén)一定要拿出認(rèn)真

9、的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此，市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息，充分論證，有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求，供金融部門(mén)篩選確認(rèn)，要以換位思考、為他人著想的態(tài)度，把資金需求是否合理推敲到位，從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。市政府_這樣的活動(dòng)，決不是為了新聞炒作造-，不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排，而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，要求各相關(guān)部門(mén)活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí)，三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門(mén)要高度負(fù)責(zé)，每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。2022年在銀企聯(lián)席會(huì)議上的講話（二）(_年_月_日)今天，我們召開(kāi)這

10、次銀企座談會(huì)，就是想通過(guò)縣委、縣政府的積極引導(dǎo)，給銀行與企業(yè)提供一個(gè)交流的平臺(tái)，互通信息，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以期實(shí)現(xiàn)銀企的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)通過(guò)銀企之間的交流與合作，為_(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)良好的金融環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。為了開(kāi)好這次會(huì)議，縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)會(huì)前做了很多準(zhǔn)備工作。剛才，各金融部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和部分企業(yè)代表都從本行業(yè)、本系統(tǒng)角度分別作了很好的發(fā)言，并進(jìn)行了有效對(duì)接，應(yīng)該說(shuō)這次座談會(huì)應(yīng)該說(shuō)有創(chuàng)新、有成效，對(duì)推進(jìn)企業(yè)和金融部門(mén)聯(lián)動(dòng)起到了積極的促進(jìn)作用。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得力于金融機(jī)構(gòu)的大力支持近年來(lái)，縣內(nèi)各金融部門(mén)積極參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

11、緊緊圍繞全縣中心工作，開(kāi)展多種形式的金融業(yè)務(wù)，千方百計(jì)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)企業(yè)的信貸支持力度。_年，全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為_(kāi)、_等_戶企業(yè)解決貸款_億元。金融部門(mén)在實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，有力地支持了工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到_億元，同比增長(zhǎng)_%。全口徑財(cái)政收入達(dá)到_億元，同比增長(zhǎng)_%?？h屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值_億元，同比增長(zhǎng)_%；完成工業(yè)增加值_億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資_億元?？梢哉f(shuō)，_經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，得益于工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，得益于金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)的積極支持。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣金融部門(mén)、工商企業(yè)表示衷心的感謝。二、充分認(rèn)

12、識(shí)銀企合作的重要意義_年，是“_”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是_加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)升級(jí)晉位新跨越的關(guān)鍵之年。去年年末召開(kāi)的縣委_和縣_會(huì)議已經(jīng)確定了全縣地區(qū)生產(chǎn)總值和全口徑財(cái)政收入要實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)_%的目標(biāo)，固定資產(chǎn)投資完成_億元，縣屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)_%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，其中一個(gè)重要保障就是資金的來(lái)源。作為國(guó)家_開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，我縣項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的資金投入渠道相對(duì)有限，企業(yè)對(duì)銀行貸款的依存度較高，沒(méi)有銀行的支持，全縣經(jīng)濟(jì)就不可能加快發(fā)展。同樣，企業(yè)的資金需求就是銀行的市場(chǎng)，銀行也需要在與企業(yè)的合作中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。銀行和企業(yè)加強(qiáng)合作，不僅是_加快發(fā)展的需要，同時(shí)也是金融企業(yè)自身

13、發(fā)展的需要?？梢哉f(shuō)，銀行和企業(yè)是利益共同體，互相依賴，互為依存，密不可分。尤其是在當(dāng)前_努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提早升級(jí)晉位的新形勢(shì)下，銀企合作空間非常廣闊，潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住_力實(shí)施投資拉動(dòng)、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)提速增效的機(jī)遇期，進(jìn)一步擴(kuò)大合作，互相支持，共同發(fā)展。三、加強(qiáng)合作，努力實(shí)現(xiàn)銀企共贏企業(yè)和銀行是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的市場(chǎng)主體，政府有責(zé)任、有義務(wù)為銀企合作牽線搭橋，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。而企業(yè)和銀行也要共同協(xié)作、相互配合，實(shí)現(xiàn)銀企合作的“共榮雙贏”。一是政府將積極創(chuàng)造條件。在促進(jìn)銀企合作這件事情上，政府將積極創(chuàng)造條件，為銀企合作搭建平臺(tái)。一方面，幫助企業(yè)做好項(xiàng)目培育和篩選論證工作，

14、完善項(xiàng)目前期工作程序；另一方面，為各專業(yè)銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)提供條件，認(rèn)真做好重點(diǎn)項(xiàng)目的推薦工作，建立起銀行與企業(yè)間的長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)銀企形成良性互動(dòng)。二是企業(yè)要在修煉內(nèi)功上_思。無(wú)論是前幾年適度寬松的貨幣政策，還是今年穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)于我們企業(yè)而言，都蘊(yùn)含著很多機(jī)遇，而對(duì)于一些企業(yè)反映銀行“貸款難”或“門(mén)檻高”問(wèn)題，我認(rèn)為首先要從我們內(nèi)部找原因。一方面，是我們的企業(yè)規(guī)模還不夠大，產(chǎn)品品牌還不夠響亮，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。而銀行作為金融企業(yè)，在放貸方面必須考慮利益風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這就要求我們企業(yè)在擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多下功夫。另一方面，是策劃的項(xiàng)目還需進(jìn)一步提升層次。對(duì)此，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，要認(rèn)真研究本行業(yè)、本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，研究自身實(shí)際和市場(chǎng)需求，及時(shí)提出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、成長(zhǎng)性好、有市場(chǎng)前景的好項(xiàng)目，為金融部門(mén)向上級(jí)銀行推薦爭(zhēng)取貸款創(chuàng)造條件。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，注重信用建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，潔身自好，誠(chéng)實(shí)守信，以自身規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為，去創(chuàng)造信用、維護(hù)信用，不斷提高企業(yè)在銀行的信用等級(jí)，爭(zhēng)取金融部門(mén)的更大投入和長(zhǎng)久支持。三是銀行要在轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和拓寬金融服務(wù)上求實(shí)效。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前上級(jí)金融部門(mén)不是沒(méi)有錢(qián)，而是苦于找不到好的投資項(xiàng)目。我覺(jué)得，銀行尋找好項(xiàng)目也要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬視野，要在支持地方重