信訪聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)

1、竭誠(chéng)為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除信訪聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)篇一：信訪隱患排查情況的匯報(bào)信訪隱患排查情況的匯報(bào)區(qū)信訪局：在5月28日全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議結(jié)束后，我辦立即召開(kāi)了黨政班子聯(lián)席會(huì)議，各社區(qū)居委會(huì)主任列席參加。會(huì)上，就加強(qiáng)我辦信訪隱患排查治理工作作了詳細(xì)布置。會(huì)議要求街辦和社區(qū)各位干部必須從思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位、控防措施到位、責(zé)任追究到位、排查治理到位等5個(gè)方面抓好信訪工作的落實(shí)。經(jīng)過(guò)信訪隱患排查，目前我辦的信訪隱患主要存在2個(gè)方面，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、六水橋原社辦企業(yè)職工上訪情況。20XX年底以來(lái)，我辦事處原社辦的一些企業(yè)如鑄造廠、搬運(yùn)公司、木制品廠、襪子廠、石灰廠（這些企業(yè)在90年代

2、初，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后等因素的影響已經(jīng)徹底破產(chǎn)倒閉，并一次性發(fā)放了職工安置費(fèi)，從此工人各謀生路）等職工，他們依據(jù)“省手工業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展社辦企業(yè)職工社保問(wèn)題的摸底調(diào)查通知”精神，頻繁到市、區(qū)上訪，要求按“大集體”職工一樣享受社?；虻捅４?。我辦事處正在耐心地做好解釋和穩(wěn)控工作，辦事處黨工委多次組織召開(kāi)了原社辦企業(yè)職工的座談會(huì)，耐心宣傳黨的有關(guān)社保、低保政策，但這些職工還是不理解，仍要求解決社?；虻捅４觯绲貌坏浇鉀Q則繼續(xù)上訪。二、六水橋“對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”退役人員上訪情況。目前，我辦共有“對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”退役人員13人，其中羊城社區(qū)2人，州學(xué)嶺社區(qū)1人，北門(mén)社區(qū)4人，東岳觀社區(qū)1人，楊打

3、漁社區(qū)1人，環(huán)北社區(qū)2人，二仙橋社區(qū)2人。為了做好這些人員的上訪穩(wěn)控工作，我辦召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任落實(shí)到人。我辦將這13人全部安排了辦事處班子成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，社區(qū)干部具體包干負(fù)責(zé)，并深入上訪對(duì)象家中耐心做好宣傳解釋工作，達(dá)到勸其息訪的目的。針對(duì)以上2個(gè)主要信訪隱患，我辦將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施，密切關(guān)注上訪對(duì)象的活動(dòng)情況，掌握其思想動(dòng)向，為他們力所能及地解決一些生活困難，妥善做好宣傳解釋和勸訪息訪工作。另外，建議區(qū)社保局、區(qū)民政局低保辦對(duì)這些家庭生活確實(shí)困難的上訪戶(hù)給予照顧。解決他們的實(shí)際困難，使這些信訪困難戶(hù)生活有著落，達(dá)到消除信訪隱患的目的，實(shí)現(xiàn)六水橋轄區(qū)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。臨川區(qū)六水

4、橋辦事處20XX年5月30日篇二：信訪聯(lián)席會(huì)議本報(bào)訊（記者姚晨奕通訊員吳志華）江西省高級(jí)人民法院日前與該省人大常委會(huì)辦公廳召開(kāi)了第一次信訪工作聯(lián)系會(huì)議，這標(biāo)志著兩部門(mén)信訪工作聯(lián)系機(jī)制正式啟動(dòng)。這一機(jī)制將有助于兩部門(mén)在處理涉訴信訪案件方面協(xié)調(diào)行動(dòng)，提高效率。這個(gè)機(jī)制包括建立兩部門(mén)涉訴信訪工作聯(lián)系會(huì)議制度，確定每年召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議4次，每季度1次，其中每半年聯(lián)系會(huì)議由雙方分管領(lǐng)導(dǎo)參加。聯(lián)系會(huì)議的主要內(nèi)容是通報(bào)情況案情分析、協(xié)調(diào)化解和督查督辦等。機(jī)制還包括建立兩部門(mén)信訪常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪部門(mén)之間的聯(lián)系，雙方各設(shè)立1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信訪工作聯(lián)系和溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)信訪事項(xiàng)，并針對(duì)性地提出工作建

5、議。為提高信訪案件的處理效率，兩部門(mén)建立了重大疑難案件聯(lián)合督辦機(jī)制，對(duì)下級(jí)法院辦理的重大復(fù)雜疑難涉訴信訪案件，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，組成聯(lián)合督查督辦小組共同督辦。黨的十七大報(bào)告中提出，“最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制?！比嗣穹ㄔ鹤鳛榫S護(hù)社會(huì)公平正義及穩(wěn)定的最后一道防線，無(wú)疑是社會(huì)各類(lèi)矛盾的聚集地和最終處理地因此建立健全人民法院信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中就顯得尤為重要和突出，這就要求我們必須將人民法院的涉法涉訴信訪工作放到構(gòu)建和諧社會(huì)的全局中重新認(rèn)識(shí)和謀劃，緊緊圍繞構(gòu)建和

6、諧社會(huì)的目標(biāo)要求，摒棄那些不合時(shí)宜的傳統(tǒng)的思想和工作方式，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和先進(jìn)司法理念作為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整思路和部署，著力強(qiáng)化信訪工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化管理，建立高效的法院信訪工作運(yùn)行機(jī)制，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障。本文從建立人民法院系統(tǒng)的信訪信息溝通機(jī)制著筆，重點(diǎn)分析解決當(dāng)前人民法院涉法涉訴信訪問(wèn)題的辦法，以期為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)盡綿薄之力。一、建立信訪溝通機(jī)制的必要性。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其貫穿于行政、司法等國(guó)家管理活動(dòng)的方方面面，過(guò)去那種單靠一個(gè)職能部門(mén)（如政府的信訪局）或一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如法院的立案庭）單打獨(dú)斗，或者僅存在層面上的一個(gè)信訪組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而無(wú)內(nèi)在的信息溝通

7、機(jī)制的方法已不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。只有充分發(fā)揮信訪主管部門(mén)機(jī)構(gòu)和各有權(quán)部門(mén)職能作用，建立信訪工作與職能工作對(duì)接信息溝通、資源共享、跟蹤問(wèn)責(zé)等長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，才能確保處理涉法涉訴信訪工作的各項(xiàng)措施在日常的行政、司法工作中得到全面落實(shí)和有效發(fā)揮。（一）建立溝通機(jī)制是涉法信訪案件穩(wěn)控工作“人案分離”的必然要求。中共中央政法委員會(huì)涉法涉訴問(wèn)題工作小組會(huì)議紀(jì)要（20XX年5月9日）規(guī)定“人案分離”的具體職責(zé)是：案發(fā)地負(fù)責(zé)案情的核實(shí)、甄別、復(fù)查和處理；戶(hù)口所在地或居住地負(fù)責(zé)上訪人的教育、幫扶和穩(wěn)控。簡(jiǎn)單地理解，就是辦案單位管事，戶(hù)、住地管人。實(shí)踐中存在辦案單位對(duì)信訪人目前思想狀況、信訪目的甚至居住何處等

8、情況不了解，管人單位對(duì)信訪人所系的涉法案件真實(shí)情況一概不知等現(xiàn)象，這種人、事脫節(jié)的現(xiàn)象要求建立涉法涉訴案件信訪信息溝通機(jī)制來(lái)加以解決。（二）建立溝通機(jī)制是妥善處理矛盾糾紛的必然要求。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不了解矛盾就不會(huì)處理矛盾，甚至還會(huì)制造新的矛盾。信訪人所要求解決的矛盾糾紛可能是涉訴案件本身沒(méi)有解決的矛盾，也可能是干警違法違紀(jì)問(wèn)題，可能是程序方面的問(wèn)題，也可能是實(shí)體方面的問(wèn)題，可能是對(duì)事實(shí)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也可能是對(duì)法律的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，可能是與涉訴案件有關(guān)聯(lián)而應(yīng)由其他職能部門(mén)解決的問(wèn)題，也可能是制度、政策層面等非個(gè)案所能落實(shí)解決的問(wèn)題，還可能是死打?yàn)E纏的無(wú)理上訪問(wèn)題等等。解決這些矛盾的前提是要了解矛

9、盾本身，而要了解矛盾，除了直接調(diào)查研究之外，從效率和降低行政、司法成本出發(fā)，各涉案涉訪部門(mén)和機(jī)構(gòu)間的信息溝通成為必然。（三）建立溝通機(jī)制是檢驗(yàn)辦案法律效果和社會(huì)效果的必然要求。法院工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)作用，在客觀方面，體現(xiàn)在嚴(yán)格依法處理案件和良好社會(huì)效果的內(nèi)在統(tǒng)一上要求實(shí)行“陽(yáng)光審判”，達(dá)到案結(jié)事了，勝敗皆明。然而隨著社會(huì)利益主體的多元化，加劇了人們法律價(jià)值認(rèn)知取向的不同，加之司法審判工作越來(lái)越專(zhuān)業(yè)化的趨勢(shì)，一項(xiàng)裁判結(jié)果的出臺(tái)，不要說(shuō)接受裁判的各方當(dāng)事人價(jià)值認(rèn)知不同，就是接訪的部門(mén)或機(jī)構(gòu)，囿于對(duì)事實(shí)和法律的認(rèn)識(shí)，恐怕評(píng)價(jià)也是不同的。因而對(duì)待涉法信訪案件處理的意見(jiàn)上，口徑也不會(huì)完全一致。于是

10、，職業(yè)法官依據(jù)良法做出的良判逐漸去影響人們對(duì)法律形成一般的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而變成人們包括處訪的部門(mén)或機(jī)構(gòu)的自覺(jué)行動(dòng)，涉法信息的溝通就成為一種必需。從另外一個(gè)角度，職業(yè)法官對(duì)信訪部門(mén)或機(jī)構(gòu)、涉訪地方其他職能部門(mén)所處位置掌握的政策走向、信訪人因素等信息的反溝通，一如此例。（四）建立溝通機(jī)制是提高法官素質(zhì)改善法院形象的必然要求。推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，在主觀方面，離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法院和法官群體隊(duì)伍。人們常說(shuō)，司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線。因而，這支隊(duì)伍不能出問(wèn)題。信訪是反映案件質(zhì)量和審判作風(fēng)最直接、最敏感的窗口，通過(guò)建立信訪信息溝通機(jī)制，針對(duì)社會(huì)各界對(duì)法院提出的期望和建議，法院能夠藉此有效加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

11、，嚴(yán)防因隊(duì)伍問(wèn)題引起上訪著力解決好法官職業(yè)道德方面存在的問(wèn)題，努力提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使每位法官都增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不僅把正在審理的案件辦成“鐵案”，而且都主動(dòng)做好當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到“官了民了，案了事了”。二、信訪信息溝通機(jī)制的基本構(gòu)架。本文以法院系統(tǒng)的涉法涉訴信訪信息溝通機(jī)制為主要設(shè)計(jì)，構(gòu)想建立以中級(jí)法院為紐帶的省、市、縣（區(qū)）三級(jí)法院信訪信息溝通機(jī)制，兼及與信訪主管部門(mén)和其他涉訪職能部門(mén)信息溝通模式的運(yùn)作探討。我們知道，80%的一審訴訟案件的審理任務(wù)由基層法院承擔(dān)，其中進(jìn)入二審的經(jīng)中級(jí)法院即告終審，接近20%的一審訴訟案件的審理任務(wù)由中級(jí)法院承擔(dān)，其中進(jìn)入二審的經(jīng)高級(jí)法院即告

12、終審。因而中級(jí)法院起著承上啟下的作用，高級(jí)法院起著幾近終局性的裁判作用。涉法涉訴信訪信息溝通機(jī)制的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)與這種現(xiàn)行法律框架內(nèi)的審判職能模式相適應(yīng)。于是中級(jí)法院擔(dān)當(dāng)著不可替代的作用，以其為紐帶，需要建立下述三方面的信息溝通機(jī)制。（一）建立中級(jí)法院內(nèi)部的信息溝通機(jī)制。中級(jí)法院要在內(nèi)部健全信訪職能機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)信訪工作的總體調(diào)控和歸口管理，組織來(lái)訪的登記、接待和分流，協(xié)調(diào)處理突發(fā)信訪案事件，加強(qiáng)與各方面的溝通與聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信訪情況，對(duì)申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣M(jìn)行認(rèn)真有效的審查處理。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)重大信訪問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。要推行信訪流程管理，實(shí)行關(guān)口前移，理順信訪案件的交

13、辦、處理渠道。層層簽訂處理信訪案件責(zé)任狀，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、信息通報(bào)制度和催辦督辦制度，把信訪案件的處理結(jié)果作為考評(píng)審判質(zhì)量和效率的重要依據(jù)。（二）建立上下級(jí)法院之間的信息溝通機(jī)制。高、中、基三級(jí)法院上下級(jí)之間要嚴(yán)格遵守分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和屬地管轄原則，該哪一級(jí)法院處理的，哪一級(jí)法院就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，決不允許將矛盾層層上推或下移。上下級(jí)法院之間要建立上下信息溝通機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪聯(lián)系渠道，加強(qiáng)聯(lián)系、溝通；要完善信訪案件交辦、督辦制度，提高交辦案件的處理效率和質(zhì)量；要推行對(duì)重點(diǎn)信訪案件和上訪老戶(hù)的聯(lián)合聽(tīng)證制度，從根本上解決疑難案件和上訪老戶(hù)的問(wèn)題；要做好特殊時(shí)

14、期信訪工作，將赴省進(jìn)京上訪數(shù)量和信訪總量共同作為評(píng)價(jià)法院工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。（三）建立法院與各有關(guān)部門(mén)橫向的信息溝通機(jī)制。在堅(jiān)持依法處理信訪的原則前提下，要把信訪工作放到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局中去認(rèn)識(shí)和對(duì)待，在黨委、政法委領(lǐng)導(dǎo)，信訪主管部門(mén)協(xié)調(diào)和有關(guān)涉訪職能部門(mén)的配合下，充分發(fā)揮法院在信訪工作及維護(hù)穩(wěn)定中的作用，注意主次角色的適時(shí)轉(zhuǎn)換。要按照有關(guān)規(guī)定建立群眾逐級(jí)上訪和分級(jí)受理制度，配合黨委、政府搞好重復(fù)上訪問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理。要積極參加有關(guān)部門(mén)組織的聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合接訪活動(dòng)，遇有重大信訪問(wèn)題，及時(shí)向黨委、人大匯報(bào)，向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，爭(zhēng)取他們的支持。要加強(qiáng)與黨委信訪部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，積極配合其依法解決重大集體上訪和越級(jí)

15、上訪事件，發(fā)揮好司法機(jī)關(guān)的職能作用。三、信訪信息溝通機(jī)制的實(shí)施（一）由各級(jí)法院立案庭設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)經(jīng)辦，負(fù)責(zé)本院信訪信息的收集和上下級(jí)法院之間的傳遞。各級(jí)法院的立案庭是法院的信訪內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)法律咨詢(xún)、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。立案庭接訪人員對(duì)信訪人的問(wèn)詢(xún)要依法耐心解答，對(duì)不屬于法院管轄的要指導(dǎo)信訪人去有關(guān)部門(mén)解決，對(duì)于案情簡(jiǎn)單當(dāng)事人又急于解決的糾紛要積極進(jìn)行訴前調(diào)解。對(duì)來(lái)訪人反映的問(wèn)題，由接訪人員根據(jù)國(guó)家法律、政策、權(quán)限和具體情況及時(shí)作出相應(yīng)處理。對(duì)不屬于人民法院職權(quán)范圍的問(wèn)題，應(yīng)說(shuō)明理由，將來(lái)訪人介紹到有關(guān)部門(mén)去反映；凡來(lái)訪人反映的問(wèn)題已經(jīng)調(diào)查處理，來(lái)訪

16、人又提供不出新的情況，原處理結(jié)果符合國(guó)家法律和政策的，可以1019當(dāng)面答復(fù)，并勸說(shuō)來(lái)訪人接受處理；對(duì)來(lái)訪人反映明顯不合理或根據(jù)國(guó)家法律、政策不能受理的，應(yīng)按法律、政策耐心解釋?zhuān)瑒衿渫ＴL息訴；對(duì)應(yīng)按法律程序解決的問(wèn)題，要告知其如何提出，向何機(jī)關(guān)提出。對(duì)法院判決或執(zhí)行有異議的，告之其法院將盡快核實(shí)、解決，并明確答復(fù)時(shí)間。立案庭信訪接待人員認(rèn)為當(dāng)事人所反映的問(wèn)題須由審判或執(zhí)行人員完成的，有權(quán)將案件交由相關(guān)人員完成，并限定辦理時(shí)限。屬于上級(jí)法院辦理的，報(bào)告上級(jí)法院信訪職能機(jī)構(gòu)，屬于下級(jí)法院辦理的，批轉(zhuǎn)下級(jí)法院信訪職能機(jī)構(gòu)，屬于其他職能部門(mén)辦理的，通報(bào)同級(jí)信訪主管部門(mén)。這樣，在法院內(nèi)部形成以立案庭為主，以各個(gè)業(yè)務(wù)庭為輔，上下級(jí)法院聯(lián)動(dòng)，在外部形成以信訪主管部門(mén)為綜合協(xié)調(diào)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)格局。（二）