中國(guó)法律體系

1、中國(guó)法律體體系 HYPERLINK /view/1659661.htm 求助編輯百百科名片中國(guó)法律體體系已基本本形成 新華社發(fā)發(fā) 換屆后的的十屆全國(guó)國(guó)人大提出出，本屆全全國(guó)人大及及其常委會(huì)會(huì)立法工作作的目標(biāo)是是“基本形成成中國(guó)特色色社會(huì)主義義法律體系系”，立法重重點(diǎn)將是“提高立法法質(zhì)量”。法工委委有關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人稱，基基本形成即即在初步形形成的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，將每每個(gè)法律部部門(mén)中支架架性的、現(xiàn)現(xiàn)實(shí)亟須的的、條件成成熟的法律律制定和修修改完成。目錄 HYPERLINK /view/1659661.htm#1 l 1 憲法及憲法法相關(guān)法 HYPERLINK /view/1659661.htm#2 l 2 民

2、商法 HYPERLINK /view/1659661.htm#3 l 3 行政法 HYPERLINK /view/1659661.htm#4 l 4 刑法 HYPERLINK /view/1659661.htm#5 l 5 經(jīng)濟(jì)法 HYPERLINK /view/1659661.htm#6 l 6 社會(huì)保障法法 HYPERLINK /view/1659661.htm#7 l 7 自然資源與與環(huán)境保護(hù)護(hù)法 HYPERLINK /view/1659661.htm#8 l 8 完善與形成成 HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯本段憲憲法及憲法法相關(guān)法1.中中華人民共共和國(guó)憲法

3、法2.中中華人民共共和國(guó)國(guó)旗旗法3.中中華人民共共和國(guó)國(guó)徽徽法 HYPERLINK /albums/1659661/1659661.html#0$90cebeecb174337c27979175 l 0$90cebeecb174337c27979175 o 查看圖片 中國(guó)法律體體系4.中華人人民共和國(guó)國(guó)國(guó)籍法5.中中華人民共共和國(guó)戒嚴(yán)嚴(yán)法6.中中華人民共共和國(guó)立法法法7.中中華人民共共和國(guó)締結(jié)結(jié)條約程序序法8.中中華人民共共和國(guó)專屬屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和和大陸架法法9.外外交部發(fā)布布 HYPERLINK /view/2999267.htm 對(duì)外使使用國(guó)徽?qǐng)D圖案的辦法法10.中華人民民共和國(guó)集集會(huì)游行示示威

4、法11.中華人民民共和國(guó)領(lǐng)領(lǐng)海及毗連連區(qū)法12.中華人民民共和國(guó)引引渡法13.中華人民民共和國(guó)民民族區(qū)域自自治法14.中華人民民共和國(guó)工工會(huì)法15.中華人民民共和國(guó)外外交特權(quán)與與豁免條例例16.中華人民民共和國(guó)領(lǐng)領(lǐng)事特權(quán)與與豁免條例例17.第五屆全全國(guó)人民代代表大會(huì)第第五次會(huì)議議關(guān)于中華華人民共和和國(guó)國(guó)歌的的決議18.國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于 HYPERLINK /view/33812.htm 中華華人民共和和國(guó)集會(huì)游游行示威法法實(shí)施條例例的批復(fù)復(fù)通知19.全國(guó)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)關(guān)于修修改中華華人民共和和國(guó)民族區(qū)區(qū)域自治法法的決定定20.全國(guó)人民民代表大會(huì)會(huì)常務(wù)委員員會(huì)關(guān)于修修改中華華人民共和和

5、國(guó)工會(huì)法法的決定定 HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯本段民民商法1. HYPERLINK /view/10542.htm 民民法2.所所有權(quán)及相相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán) HYPERLINK /albums/1659661/1659661.html#0$6391e903261fc2ad09fa9377 l 0$6391e903261fc2ad09fa9377 o 查看圖片 法律體系研研究3.知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)4.債債權(quán)5.婚婚姻家庭繼繼承6.市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主主體7.證證券、期貨貨、債券8.海海商9.保保險(xiǎn)10.票據(jù)11.租賃 HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯本段行

6、行政法1.外外交外事2.民民政3.司司法 HYPERLINK /albums/1659661/1659661.html#0$a005b334ae1bd0f6d1a2d378 l 0$a005b334ae1bd0f6d1a2d378 o 查看圖片 法律制度與與體系4.公安5.人人事、公務(wù)務(wù)員制度6.紀(jì)紀(jì)檢7.監(jiān)監(jiān)察8.檔檔案9.民民族事務(wù)10.宗教11.僑務(wù)12.港澳事務(wù)務(wù)13.臺(tái)灣事務(wù)務(wù)14.教育15.科技16.文化17.新聞出版版18.廣播電影影電視19.體育20.醫(yī)藥衛(wèi)生生21.人口與計(jì)計(jì)劃生育22.城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)23.環(huán)境保護(hù)護(hù)24.海關(guān)25.旅游26.氣象27.地震與地地質(zhì)災(zāi)害28.測(cè)繪

7、HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯本段刑刑法1.刑刑法綜合規(guī)規(guī)定與解釋釋2.犯犯罪和刑事事責(zé)任3.刑刑罰4.量量刑5.自自首6.數(shù)數(shù)罪并罰7.緩緩刑8.減減刑9.假假釋10.危害國(guó)家家安全罪11.危害公共共安全罪12.破壞社會(huì)會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序序罪13.侵犯公民民人身權(quán)利利、民主權(quán)權(quán)利罪14.侵犯財(cái)產(chǎn)產(chǎn)罪15.妨害 HYPERLINK /view/1827317.htm 社會(huì)管管理秩序罪罪16.妨害婚姻姻家庭罪17.危害國(guó)防防利益罪18.貪污賄賂賂罪19.瀆職罪20.軍人違反反職責(zé)罪21.反革命罪罪（廢） HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯

8、本段經(jīng)經(jīng)濟(jì)法1.經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制改改革與對(duì)外外開(kāi)放 HYPERLINK /albums/1659661/1659661.html#0$3bc6f750ddb7a41d1138c244 l 0$3bc6f750ddb7a41d1138c244 o 查看圖片 經(jīng)濟(jì)法2.計(jì)劃、投資3.財(cái)財(cái)政4.稅稅收5.金金融6.基基本建設(shè)7.標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)計(jì)量8.質(zhì)質(zhì)量管理9.統(tǒng)統(tǒng)計(jì)10.資源與資資源利用11.能源與能能源工業(yè)12.交通運(yùn)輸輸13.郵政電訊訊14.農(nóng)牧業(yè)15.工業(yè)16.商貿(mào)物資資倉(cāng)儲(chǔ)17.工商管理理18.物價(jià)管理理19.市場(chǎng)中介介機(jī)構(gòu)20.對(duì)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作與三三資企業(yè)21.對(duì)外貿(mào)易易 HYPERLINK /

9、view/1659661.htm 編輯本段社社會(huì)保障法法 HYPERLINK /albums/1659661/1659661.html#0$bd70426011043c9e8cb10d4a l 0$bd70426011043c9e8cb10d4a o 查看圖片 法律體系1.勞動(dòng)2.社社會(huì)保障訴訟及及非訴訟程程序1.民事訴訴訟2.刑刑事訴訟3.行行政訴訟4.知知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訴訟5.海海事訴訟6.告告訴申訴7.仲仲裁 HYPERLINK /view/1659661.htm 編輯本段自自然資源與與環(huán)境保護(hù)護(hù)法1.中中華人民共共和國(guó)環(huán)境境保護(hù)法2.中中華人民共共和國(guó)大氣氣污染防治治法 HYPERLINK

10、/albums/1659661/1659661.html#0$0865b518fe84b64634fa4155 l 0$0865b518fe84b64634fa4155 o 查看圖片 憲法學(xué)習(xí)3.中華人人民共和國(guó)國(guó)水污染防防治法4.中中華人民共共和國(guó)海洋洋環(huán)境保護(hù)護(hù)法5.中中華人民共共和國(guó)固體體廢物污染染環(huán)境防治治法6.中中華人民共共和國(guó)放射射性污染防防治法7.中中華人民共共和國(guó)環(huán)境境噪聲污染染防治法8.中中華人民共共和國(guó)清潔潔生產(chǎn)促進(jìn)進(jìn)法9.中中華人民共共和國(guó)防沙沙治沙法10.中華人民民共和國(guó)環(huán)環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)法11.中華人民民共和國(guó)循循環(huán)經(jīng)濟(jì)促促進(jìn)法 HYPERLINK /view/1659

11、661.htm 編輯本段完完善與形成成法律清清理是立法法工作的重重要組成部部分。新中中國(guó)成立后后，全國(guó)人人大常委會(huì)會(huì)先后于11954年年和19779年兩次次作過(guò)具有有法律清理理性質(zhì)的決決議。19987年，全全國(guó)人大常常委會(huì)對(duì)新新中國(guó)成立立以來(lái)至11978年年底制定的的134件法法律進(jìn)行了了一次全面面清理，宣宣布已經(jīng)失失效的有1111件，繼繼續(xù)有效或或者繼續(xù)有有效正在研研究修改的的有23件。法律層層次之外，國(guó)國(guó)務(wù)院也先先后11次對(duì)法法規(guī)、規(guī)章章和 HYPERLINK /view/1746743.htm 其他規(guī)規(guī)范性文件件進(jìn)行清理理，其中全全面清理55次、專項(xiàng)項(xiàng)清理6次；改革革開(kāi)放以來(lái)來(lái)的占了11

12、0次。改革開(kāi)開(kāi)放30年，我我國(guó)立法進(jìn)進(jìn)程不斷加加快。截至至去年3月，我國(guó)國(guó)有效的 HYPERLINK /view/17641.htm 法法律有229件，行行政法規(guī)近近600件，地地方性法規(guī)規(guī)70000多件。“目前前， HYPERLINK /view/2317930.htm 中國(guó)特特色社會(huì)主主義法律體體系已經(jīng)基基本形成，國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文文化、社會(huì)會(huì)生活的各各個(gè)方面基基本做到有有法可依。”全國(guó)人大大常委會(huì)法法工委主任任李適時(shí)說(shuō)說(shuō)，“中國(guó)特色色社會(huì)主義義法律體系系與我國(guó) HYPERLINK /view/16084.htm 社社會(huì)主義初初級(jí)階段的的基本國(guó)情情、改革發(fā)發(fā)展的進(jìn)程程相適應(yīng)，總總體上是科

13、科學(xué)的、統(tǒng)統(tǒng)一的、和和諧的?！钡钸m適時(shí)也坦承承，隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展和改革革的不斷深深化，有些些法律規(guī)定定已明顯不不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展特別是 HYPERLINK /view/31553.htm 社社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的需要。比如，我我國(guó)現(xiàn)行民民法通則在在有關(guān)條款款中就規(guī)定定：“民事活動(dòng)動(dòng)不得破壞壞國(guó)家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”，“經(jīng)濟(jì)合同同違反國(guó)家家指令性計(jì)計(jì)劃的無(wú)效效”。李適時(shí)時(shí)表示，上上述規(guī)定與與現(xiàn)行法律律中關(guān)于民民事行為的的規(guī)定不相相符合，與與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的要求也也明顯不適適應(yīng)。部分法法律之間還還存在明顯顯不一致、不銜接的的問(wèn)題，還還有一些法法律規(guī)定操操作性不強(qiáng)強(qiáng)，也需要要通過(guò)清理理，提出解解決辦

14、法，確確保法律的的實(shí)施?！皩?duì)現(xiàn)現(xiàn)行法律進(jìn)進(jìn)行一次集集中清理，找找出法律規(guī)規(guī)定中存在在的與經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展明顯不適適應(yīng)、不協(xié)協(xié)調(diào)的突出出問(wèn)題，區(qū)區(qū)分情況分分類分步驟驟加以解決決，將更好好地發(fā)揮法法律在國(guó)家家經(jīng)濟(jì)、政政治、文化化和社會(huì)生生活中的規(guī)規(guī)范、引導(dǎo)導(dǎo)和保障作作用。”李適時(shí)說(shuō)說(shuō)?，F(xiàn)行2200多件件全面清理理 重點(diǎn)解決決法律“硬傷”20008年，全全國(guó)人大常常委會(huì)把開(kāi)開(kāi)展法律清清理工作列列入 HYPERLINK /view/71034.htm 20008年工作要點(diǎn)點(diǎn)和立法工工作計(jì)劃。當(dāng)年4月，全國(guó)國(guó)人大常委委會(huì)委員長(zhǎng)長(zhǎng) HYPERLINK /view/1785.htm 吳邦國(guó)指出出，圍繞確確保

15、到20010年形形成中國(guó)特特色社會(huì)主主義法律體體系這一目目標(biāo)和任務(wù)務(wù)，一方面面要抓緊制制定在法律律體系中起起支架作用用的法律，另另一方面要要著手清理理現(xiàn)行法律律。隨后， HYPERLINK /view/3377627.htm 全國(guó)人大法律委員會(huì)和常委會(huì)法制工作委員會(huì)成立了法律清理工作小組；同年7月，常委會(huì)辦公廳提出了法律清理工作的實(shí)施方案。按照確確定的清理理范圍和分分工，全國(guó)國(guó)人大各專專門(mén)委員會(huì)會(huì)、常委會(huì)會(huì)有關(guān)工作作機(jī)構(gòu)和辦辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院法法制辦等有有關(guān)部門(mén)對(duì)對(duì)各自職責(zé)責(zé)范圍涉及及的法律進(jìn)進(jìn)行梳理，對(duì)對(duì)200多件件法律提出出了19772條清理理意見(jiàn)和建建議。經(jīng)過(guò)過(guò)廣泛聽(tīng)取取意見(jiàn)、反反復(fù)研究論

16、論證，法律律清理工作作小組提出出了廢止和和修改部分分法律以及及作其他處處理的一攬攬子清理意意見(jiàn)。李適時(shí)時(shí)介紹，這這次法律清清理工作，堅(jiān)堅(jiān)持以憲法法為依據(jù)，法法律、 HYPERLINK /view/229340.htm 行政政法規(guī)和地方方性法規(guī)都都不得同憲憲法相抵觸觸；堅(jiān)持法法制統(tǒng)一，按按照中國(guó)特特色社會(huì)主主義法律體體系統(tǒng)一性性、科學(xué)性性的要求，法法律之間不不能相互矛矛盾，相關(guān)關(guān)法律之間間應(yīng)當(dāng)相互互協(xié)調(diào)和銜銜接，下位位法不能與與上位法相相抵觸；堅(jiān)堅(jiān)持從實(shí)際際出發(fā)，有有多少問(wèn)題題就找多少少問(wèn)題，對(duì)對(duì)查找出的的問(wèn)題，根根據(jù)不同情情況分別提提出處理意意見(jiàn)?！斑@次次法律清理理工作把清清理重點(diǎn)放放在改革開(kāi)

17、開(kāi)放早期制制定的與經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展明顯不不適應(yīng)的法法律規(guī)定，以以及法律之之間明顯不不一致、不不協(xié)調(diào)的突突出問(wèn)題上上，主要解解決法律中中的硬傷?！崩钸m時(shí)說(shuō)說(shuō)，“對(duì)明顯不不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)實(shí)要求、已已基本不適適用的法律律予以廢止止；對(duì)有些些法律中明明顯不適應(yīng)應(yīng)社會(huì)主義義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展要要求的規(guī)定定，要進(jìn)行行修改；對(duì)對(duì)法律之間間前后不一一致、不銜銜接，適用用立法法后法優(yōu)于于前法、特特別規(guī)定優(yōu)優(yōu)于一般規(guī)規(guī)定等法律律適用規(guī)則則仍難以解解決適用問(wèn)問(wèn)題的規(guī)定定進(jìn)行修改改?！?HYPERLINK /view/1579738.htm 全國(guó)人人大常委會(huì)會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)會(huì)議最后提提交的議案案提出，根根據(jù)法律清清理情況

18、，需需要廢止和和修改的法法律共677件，其中中建議廢止止的8件，建議議修改的559件、1411條。三種法法律屬明顯顯“過(guò)時(shí)” 88件現(xiàn)行法法律應(yīng)廢止止根據(jù)委委員長(zhǎng)會(huì)議議提請(qǐng)審議議的全國(guó)人人大常委會(huì)會(huì)關(guān)于 HYPERLINK /view/2844755.htm 廢止止部分法律律的決定草草案，公公安派出所所組織條例例等8件法律將將要被廢止止。據(jù)常委委會(huì)法制工工作委員會(huì)會(huì)研究室主主任鄭淑娜娜分析，這這些要廢止止的法律分分三種情況況。第一種種情況是新新中國(guó)成立立初期制定定的法律，目目前已經(jīng)明明顯不適應(yīng)應(yīng) HYPERLINK /view/20838.htm 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的要求求。這樣的的法律有44件，

19、都是是20世紀(jì)50年代制制定的。自公公安派出所所組織條例例于19954年通通過(guò)以來(lái)，公公安派出所所的設(shè)置、職能、組組織與各方方面的情況況都發(fā)生了了重大變化化。20006年，國(guó)國(guó)務(wù)院已經(jīng)經(jīng)頒布 HYPERLINK /view/875046.htm 公公安機(jī)關(guān)組組織管理?xiàng)l條例，對(duì)對(duì)設(shè)置公安安派出所作作了明確規(guī)規(guī)定。19554年制定定的 HYPERLINK /view/414726.htm 城市市街道辦事事處組織條條例也明明顯不適應(yīng)應(yīng)當(dāng)前需要要，街道辦辦事處的設(shè)設(shè)置和工作作也可以適適用地方組組織法的有有關(guān)規(guī)定。像這樣樣因明顯“過(guò)時(shí)”應(yīng)該廢止止的法律，還還有 HYPERLINK /view/67484

20、6.htm 19555年出臺(tái)的華僑申請(qǐng)請(qǐng)使用國(guó)有有的荒山荒荒地條例以及19957年出出臺(tái)的華華僑捐資興興辦學(xué)校辦辦法?！暗诙N情況是是改革開(kāi)放放初期，為為經(jīng)濟(jì)體制制改革一些些專門(mén)事項(xiàng)項(xiàng)而進(jìn)行的的立法，在在這個(gè)事項(xiàng)項(xiàng)完成后，現(xiàn)現(xiàn)在已與實(shí)實(shí)際不適應(yīng)應(yīng)，我們建建議廢止。”鄭淑娜說(shuō)說(shuō)。19884年通過(guò)過(guò)的全國(guó)人人大常委會(huì)會(huì)關(guān)于授權(quán)權(quán)國(guó)務(wù)院改改革工商稅稅制發(fā)布有有關(guān)稅收條條例草案試試行的決定定就屬于這這種情況。這一授權(quán)權(quán)決定主要要是解決經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制改改革初期國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)利利改稅和改改革工商稅稅制的問(wèn)題題，國(guó)務(wù)院院在決定通通過(guò)當(dāng)日就就發(fā)布了產(chǎn)產(chǎn)品稅、增增值稅等66個(gè)稅收條條例草案試試行。19885年，全全國(guó)

21、人大授授權(quán) HYPERLINK /view/17491.htm 國(guó)務(wù)院院在 HYPERLINK /view/64883.htm 經(jīng)濟(jì)體制制改革和對(duì)對(duì)外開(kāi)放方方面可以制制定暫行規(guī)規(guī)定或者條條例。這一一授權(quán)已經(jīng)經(jīng)覆蓋了11984年年的授權(quán)決決定。依據(jù)據(jù)這一授權(quán)權(quán)，國(guó)務(wù)院院制定了一一系列稅收收暫行條例例。19993年，國(guó)國(guó)務(wù)院在發(fā)發(fā)布增值稅稅等幾個(gè)稅稅收暫行條條例時(shí)，廢廢止了19984年發(fā)發(fā)布的6個(gè)稅收條條例草案。第三種種情況是舊舊法律已經(jīng)經(jīng)被新法律律代替，舊舊法律應(yīng)當(dāng)當(dāng)廢止。屬屬于這種情情況的有33件?！?9997年對(duì)對(duì)刑法進(jìn)行行全面修訂訂后，全國(guó)國(guó)人大宣布布廢止一系系列有關(guān)刑刑罰的補(bǔ)充充規(guī)定，但

22、但是關(guān)于懲懲治偷稅、抗稅犯罪罪的補(bǔ)充規(guī)規(guī)定和關(guān)于于嚴(yán)懲組織織、運(yùn)送他他人偷越國(guó)國(guó)（邊）境境犯罪的補(bǔ)補(bǔ)充規(guī)定這這兩件沒(méi)有有宣布廢止止，因?yàn)樗鼈円?guī)定的的行政處罰罰內(nèi)容還是是有效的?！编嵤缒日f(shuō)說(shuō)，“后來(lái)，相相關(guān)內(nèi)容已已經(jīng)納入了了20011年修訂的的 HYPERLINK /view/512501.htm 稅收征收收管理法和和20055年制定的的 HYPERLINK /view/63677.htm 治安管理理處罰法，兩兩件補(bǔ)充規(guī)規(guī)定也就應(yīng)應(yīng)該廢止了了。”廢止全國(guó)人大大常委會(huì)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)對(duì)法律實(shí)施施情況檢查查監(jiān)督的若若干規(guī)定也屬于這這種情形。鄭淑娜介介紹說(shuō)：“19933年，全國(guó)國(guó)人大常委委會(huì)通過(guò)了了這一

23、規(guī)定定。20006年，全全國(guó)人大常常委會(huì)制定定監(jiān)督法后后，這個(gè)規(guī)規(guī)定的大部部分內(nèi)容已已被監(jiān)督法法取代，有有的規(guī)定又又與監(jiān)督法法的規(guī)定不不盡一致、與人大監(jiān)監(jiān)督工作實(shí)實(shí)踐不相適適應(yīng)。所以以，這次清清理一并把把這個(gè)規(guī)定定廢止了?！眲h除部部分條款、做好相互互銜接 559件法律律需修改除擬廢廢止8件法律外外，更多的的是對(duì)一些些法律的相相關(guān)條款進(jìn)進(jìn)行修改。根據(jù)全國(guó)國(guó)人大常委委會(huì)正在審審議的關(guān)于于 HYPERLINK /view/2844771.htm 修改部分分法律的決決定草案，擬擬修改599件法律、141個(gè)條條文、955項(xiàng)。參與法法律清理工工作的專家家分析，這這次修改也也可以分為為兩種情況況。第一種種修

24、改，是是對(duì)明顯不不適應(yīng)社會(huì)會(huì)主義 HYPERLINK /view/17791.htm 市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展要求，實(shí)實(shí)際已經(jīng)不不適用的法法律規(guī)定，加加以刪除。 鄭淑娜說(shuō)說(shuō)，這種處處理方式和和前面的廢廢止是不一一樣的。廢廢止是一部部法律整個(gè)個(gè)廢除；刪刪除法律規(guī)規(guī)定是在法法律整體適適用的前提提下，刪除除法律中某某些不適用用的規(guī)定。比如：19886年通過(guò)過(guò)的民法通通則中有關(guān)關(guān)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)和指令性性計(jì)劃的規(guī)規(guī)定，全民民所有制工工業(yè) HYPERLINK /view/38340.htm 企業(yè)法有關(guān)關(guān)指令性計(jì)計(jì)劃的規(guī)定定，應(yīng)當(dāng)加加以刪除?，F(xiàn)行教教育法有關(guān)關(guān) HYPERLINK /view/50593.h

25、tm 教育費(fèi)附附加和集資資辦學(xué)的規(guī)規(guī)定，隨著著20066年義務(wù)教教育法修訂訂規(guī)定全面面實(shí)施免費(fèi)費(fèi)的義務(wù)教教育、義務(wù)務(wù)教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)全部納入入財(cái)政保障障范圍而“過(guò)時(shí)”，也應(yīng)當(dāng)當(dāng)刪除。現(xiàn)行防防洪法規(guī)定定應(yīng)安排一一定比例的的 HYPERLINK /view/3398171.htm 農(nóng)村義務(wù)務(wù)工和勞動(dòng)動(dòng)積累工用用于防洪工工程的建設(shè)設(shè)、維護(hù)，但但隨著 HYPERLINK /view/152859.htm 農(nóng)村村稅費(fèi)改革革的推進(jìn)，農(nóng)農(nóng)村義務(wù)工工和勞動(dòng)積積累工已被被取消，法法律中的相相應(yīng)條款也也就刪除第二種種修改，是是解決法律律規(guī)定之間間明顯不對(duì)對(duì)應(yīng)、不銜銜接的問(wèn)題題。鄭淑娜娜介紹說(shuō)，法法律清理工工作將此分分作

26、五類：依據(jù)憲憲法修正案案有關(guān)征收收、征用規(guī)規(guī)定，對(duì)有有關(guān)法律進(jìn)進(jìn)行修改。20044年 HYPERLINK /view/3575.htm 憲法修正案案區(qū)分了征征收、征用用兩種不同同情形。法法律清理發(fā)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)國(guó)人大常委委會(huì)只對(duì)土土地管理法法的規(guī)定作作出了相應(yīng)應(yīng)規(guī)定，還還有16件法律律和法律解解釋涉及到到這個(gè)問(wèn)題題，需要進(jìn)進(jìn)行修改，其其中有9件需要把把征用改為為征收和征征用，有77件法律需需要把征用用改為征收收。專家表表示，這個(gè)個(gè)修改不只只是技術(shù)上上的修改，因因?yàn)檎魇蘸秃驼饔米畋举|(zhì)的區(qū)區(qū)別就是所所有權(quán)的變變化?！叭绻陕擅鞔_規(guī)定定所有權(quán)發(fā)發(fā)生了變動(dòng)動(dòng)，法律就就改為征收收；其他情情形則全部部改為征

27、收收和征用兩兩種情況?！编嵤缒日f(shuō)說(shuō)。解決有有些法律引引用原刑法法條文、導(dǎo)導(dǎo)致與現(xiàn)行行刑法不銜銜接的問(wèn)題題。專家介介紹說(shuō)，11997年年刑法進(jìn)行行了全面修修改，變化化非常大，導(dǎo)導(dǎo)致之前制制定的255件法律中中引用刑法法的條文與與現(xiàn)行刑法法不銜接。比如：有有些法律引引用的刑法法條文序號(hào)號(hào)在新刑法法中有變化化、條文內(nèi)內(nèi)容有調(diào)整整，有的法法律引用的的投機(jī)倒把把罪、流氓氓罪等刑法法罪名罪狀狀被取消，有有的法律引引用的有關(guān)關(guān)懲治犯罪罪的決定已已被廢止。針對(duì)這種種法律上的的“硬傷”，解決現(xiàn)現(xiàn)行法律與與刑法的銜銜接問(wèn)題，需需要對(duì)255件法律進(jìn)進(jìn)行37項(xiàng)修改改。解決有有些法律引引用原治安安管理處罰罰條例、導(dǎo)導(dǎo)致

28、與現(xiàn)行行治安管理理處罰法不不銜接的問(wèn)問(wèn)題。20005年全全國(guó)人大常常委會(huì)制定定了治安管管理處罰法法，同時(shí)廢廢止了原治治安管理處處罰條例。但此前制制定的322件法律引引用了治安安管理處罰罰條例，導(dǎo)導(dǎo)致法律不不對(duì)應(yīng)的問(wèn)問(wèn)題。為此此，需要對(duì)對(duì)這32件法律律的相關(guān)條條款進(jìn)行修修改。兵役法法和氣象法法有關(guān)規(guī)定定引用了其其他法律名名稱，被引引用的法律律名稱發(fā)生生了變化，出出現(xiàn)了不對(duì)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題題，也需要要對(duì)相關(guān)條條款作出修改。人民警警察警銜條條例、仲裁裁法引用其其他法律的的具體條文文，被引用用法律修改改后，條文文序號(hào)發(fā)生生變化，也也需解決條條文序號(hào)對(duì)對(duì)不上的問(wèn)問(wèn)題。督促配配套法規(guī)制制定 增強(qiáng)法律律規(guī)定操作作

29、性有些現(xiàn)現(xiàn)行法律規(guī)規(guī)定操作性性不強(qiáng)，影影響了法律律的實(shí)施。比如，有有的法律明明確規(guī)定了了應(yīng)當(dāng)制定定配套法規(guī)規(guī)，但至今今沒(méi)有制定定；有的法法律雖然沒(méi)沒(méi)有明確規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制制定配套法法規(guī)，但如如不制定，法法律實(shí)施將將會(huì)存在一一定困難。清理發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，我國(guó)共共有22件法律律需要盡快快制定配套套法規(guī)。有些法法律有關(guān)行行政處罰的的規(guī)定特別別是罰款的的規(guī)定比較較原則，導(dǎo)導(dǎo)致在實(shí)踐踐中難以操操作。比如如，有377件法律對(duì)對(duì)違法行為為只原則規(guī)規(guī)定了罰款款，未規(guī)定定罰款的數(shù)數(shù)額和幅度度。目前，國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)過(guò)制定實(shí)施施條例對(duì)罰罰款數(shù)額和和幅度作出出規(guī)定的有有17件，國(guó)國(guó)務(wù)院部門(mén)門(mén)通過(guò)制定定規(guī)章作出出規(guī)定的2件，但還還有

30、18件法律律有關(guān)罰款款的規(guī)定沒(méi)沒(méi)有配套規(guī)規(guī)定。李適時(shí)時(shí)建議有關(guān)關(guān)方面抓緊緊研究制定定相關(guān)配套套法規(guī)，或或通過(guò)今后后修改法律律加以解決決。對(duì)需要要盡快制定定法律配套套法規(guī)的問(wèn)問(wèn)題，由全全國(guó)人大常常委會(huì)辦公公廳致函 HYPERLINK /view/24640.htm 國(guó)國(guó)務(wù)院辦公公廳和其他他有關(guān)部門(mén)門(mén)，督促其其盡快研究究制定。清理中中，有關(guān)方方面還提出出了一些需需要對(duì)法律律內(nèi)容進(jìn)行行統(tǒng)籌修改改完善的問(wèn)問(wèn)題。 HYPERLINK /view/1021178.htm 李適適時(shí)介紹說(shuō)說(shuō)，目前已已列入本屆屆立法規(guī)劃劃或今年立立法工作計(jì)計(jì)劃的有225件，建建議在立法法規(guī)劃和立立法計(jì)劃實(shí)實(shí)施中重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注，統(tǒng)統(tǒng)

31、籌研究修修改相關(guān)法法律。“有些些是20世紀(jì)80年代或或90年代初初制定的法法律，已明明顯不適應(yīng)應(yīng)改革開(kāi)放放和經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展需需要，而目目前又尚未未列入立法法規(guī)劃的有有5件?！崩钸m時(shí)說(shuō)說(shuō)，“建議有關(guān)關(guān)部門(mén)抓緊緊研究，提提出意見(jiàn)，待待條件成熟熟時(shí)可納入入年度立法法工作計(jì)劃劃，適時(shí)予予以修改?！比惙ǚ尚薷挠杏须y度 “擱置”以待進(jìn)一一步研究清理中中發(fā)現(xiàn)，有有些法律規(guī)規(guī)定已不適適應(yīng)要求，但但目前修改改或者廢止止的時(shí)機(jī)、條件尚不不成熟，認(rèn)認(rèn)識(shí)尚不一一致。據(jù)李李適時(shí)介紹紹，戶口登登記條例、中外合資資經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)法、外資資企業(yè)法、中外合作作經(jīng)營(yíng)企業(yè)業(yè)法、環(huán)境境保護(hù)法等等5件法律都都屬于這種種情況。20世世紀(jì)

32、70年代末末、80年代初初，全國(guó)人人大常委會(huì)會(huì)批準(zhǔn)了一一批國(guó)務(wù)院院的有關(guān)規(guī)規(guī)定。目前前，這些規(guī)規(guī)定的大多多數(shù)內(nèi)容已已與當(dāng)前經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的實(shí)際際情況不相相適應(yīng)，有有的已被新新的法律法法規(guī)替代，有有的還與其其他法律不不一致。 HYPERLINK /view/3216231.htm 國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于安置老老弱病殘干干部的暫行行辦法國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于工人退退休、退職職的暫行辦辦法關(guān)關(guān)于授權(quán)國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)職職工退休退退職辦法進(jìn)進(jìn)行部分修修改和補(bǔ)充充的規(guī)定 HYPERLINK /view/436508.htm 國(guó)務(wù)院院關(guān)于職工工探親待遇遇的規(guī)定以及 HYPERLINK /view/2840.htm 廣廣東省經(jīng)濟(jì)濟(jì)特

33、區(qū)條例例等5件就屬于于這種情形形?！叭绻F(xiàn)在提出出廢止，可可能會(huì)在社社會(huì)上引發(fā)發(fā)爭(zhēng)論；若若作出修改，各各方面的認(rèn)認(rèn)識(shí)還不一一致，有關(guān)關(guān)部門(mén)短期期內(nèi)也難以以提出修改改意見(jiàn)?！崩钸m時(shí)說(shuō)說(shuō)。此外，由由于行政管管理體制改改革，導(dǎo)致致法律規(guī)定定的主管部部門(mén)的稱謂謂發(fā)生了變變化。 HYPERLINK /view/1458327.htm 國(guó)境境衛(wèi)生檢疫疫法、進(jìn)出出口商品檢檢驗(yàn)法、進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)植植物檢疫法法、職業(yè)病病防治法和和礦山安全全法等5件法律就就屬于這種種情況。國(guó)務(wù)院院法制辦為為此提出，考考慮到有關(guān)關(guān)管理體制制問(wèn)題情況況比較復(fù)雜雜，不修改改不影響上上述法律的的實(shí)施，這這類問(wèn)題可可暫不作修修改。針對(duì)上上述三種情情形，目前前