規(guī)章制度相關(guān)操作實務(wù)及適用技巧

1、 規(guī)章制度相關(guān)操作實務(wù)及適用技巧 主講：沈威律師 廣東融關(guān)律師事務(wù)所高級合伙人、人力資源與勞動法事務(wù)部負責(zé)人，深圳律師協(xié)會勞動與社會保障法律專業(yè)委員會副主任。專注于解決用人單位HR管理中的勞動關(guān)系問題。 歡送HR交流！ ： 郵箱：法律文件協(xié)助管理勞動爭議解決123融關(guān)律師事務(wù)所勞動法業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律文件審查、修改高級管理人員及其他員工的勞動合同、效勞合同、勞務(wù)協(xié)議和勞務(wù)派遣協(xié)議； 起草、修改員工保密協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議、竟業(yè)限制協(xié)議和其他勞動合同相關(guān)協(xié)議； 起草國內(nèi)和跨國外包方案、外國人雇傭文件，并起草相關(guān)勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議和工作安排協(xié)議； 起草和修改企業(yè)集體合同； 從合規(guī)性、合理性和執(zhí)行性等方面審

2、查員工手冊、勞動規(guī)章制度、員工行為守那么、工資和福利支付、休假假期、獎懲措施、員工績效考評、保密、工作場所平安以及員工培訓(xùn)相關(guān)文件； 起草和改進高級管理人員、高級技術(shù)業(yè)務(wù)人員和其他高級職位的招聘制度、勞動合同管理制度和人員選用制度； 起草和執(zhí)行員工補充保險方案企業(yè)年金方案； 審查、修改員工股權(quán)鼓勵方案，并提出合規(guī)、執(zhí)行建議 協(xié)助管理 設(shè)計企業(yè)并購相關(guān)的員工轉(zhuǎn)移和補償方案； 設(shè)計高級管理人員在關(guān)聯(lián)公司間的派遣、任命和撤換方案； 設(shè)計企業(yè)裁員方案； 設(shè)計企業(yè)解散和破產(chǎn)相關(guān)的員工轉(zhuǎn)移和補償方案； 解決員工外包合同的相關(guān)法律問題； 企業(yè)工會或職工代表大會的組建； 選舉和更換員工代表、職工監(jiān)事和企業(yè)工會

3、代表； 企業(yè)內(nèi)部工會職能的運行； 企業(yè)內(nèi)部職工代表大會職能的運行； 起草和修改集體合同； 代表公司客戶進行集體談判； 進行勞動法和工會法的專家培訓(xùn)勞動爭議解決代表公司客戶進行勞動爭議談判； 代表公司客戶參加勞動爭議仲裁； 代表公司客戶進行勞動訴訟和上訴； 代表公司客戶參與集體訴訟。 關(guān)于規(guī)章制度，您是否存在以下疑惑？一、用人單位的規(guī)章制度中，哪些制度需要經(jīng)過民主程序？二、單位內(nèi)部的部門制定的規(guī)章制度是否有效？三、如何把握規(guī)章制度內(nèi)容的“合理合法？ 四、規(guī)章制度的規(guī)定與勞動合同或集體合同沖突時如何處理？ 五、規(guī)章制度的民主程序是否必須通過工會完成？六、沒有建立工會的用人單位，民主程序如何完成？七

4、、規(guī)章制度經(jīng)平等協(xié)商無法達成一致，如何處理？八、?勞動合同法?實施前的規(guī)章制度，效力如何認定？九、?勞動合同法?實施后的規(guī)章制度，未經(jīng)過民主程序，一定無效嗎？重要信息深圳市中級人民法院?關(guān)于審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的指導(dǎo)性意見?試行2021年4月15日起施行110條 1、出臺背景 2、對企業(yè)的意要意義 一、勞動爭議案件受理范圍 二、主體問題三、舉證責(zé)任問題四、與仲裁銜接問題五、其他程序性問題六、執(zhí)行與財產(chǎn)保全問題七、勞動關(guān)系的認定八、工資支付問題九、解除勞動合同的經(jīng)濟補償問題十、其他實體問題3、內(nèi)容【典型案例1】 深圳某公司員工李某因工作失職給公司造成1萬余元的損失，公司對其作出解除勞動合同

5、的處理。理由是：公司?員工手冊?關(guān)于獎懲制度里明確規(guī)定：“由于員工工作失職或營私舞弊給公司造成嚴重損失的，公司可以解除合同，并可以要求員工賠償損失。李某接到?解除合同通知書?后不服，向仲裁委提出申訴，認為公司沒有明確“嚴重損失的數(shù)額，自己造成的損失并不屬于嚴重損失。最后仲裁委裁決公司解除合同不當(dāng)。 【典型案例2】 某公司以連續(xù)曠工12天為由，單方解除了張某的勞動合同關(guān)系，并及時辦理了退工等相應(yīng)手續(xù)。辦理退工手續(xù)后，張某向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求支付經(jīng)濟補償金。庭審中，雙方各執(zhí)一詞：張某拿出自己手寫的請假條以及部門經(jīng)理的批準(zhǔn)證明，用以證明這期間屬于請事假而非曠工；而公司那么出具了經(jīng)過

6、張某曾經(jīng)簽收的?員工手冊?。該?員工手冊?明確規(guī)定了各級員工的請假審批程序：“員工一次性請假1天以內(nèi)的，由班組主管審批；一次性請假3天以內(nèi)的由部門副經(jīng)理審批；一次性請假5天以內(nèi)的，由部門經(jīng)理審批；一次性請假7天以內(nèi)的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批；一次性請假8天以上的，由總經(jīng)理批準(zhǔn)。否那么視為曠工。同時，單位還規(guī)定了“連續(xù)曠工10天以上屬于嚴重違反規(guī)章制度，公司可以單方解除勞動合同。勞動爭議仲裁委員會認為：單位的規(guī)章制度經(jīng)過員工簽收是合法有效的；而張某提供的請假條并沒有按照單位?員工手冊?規(guī)定的程序辦理，手續(xù)不合法，應(yīng)視為曠工。根據(jù)法律的規(guī)定，單位在有合法證據(jù)證明員工嚴重違反用人單位規(guī)章制度的情況下是可

7、以單方解除勞動關(guān)系。勞動爭議仲裁委員會最終支持了單位的主張。【沈威律師評析】 案例1中員工給公司造成1萬元損失，公司依據(jù)?員工手冊?進行處理結(jié)果卻敗訴，原因在于公司的?員工手冊?存在問題。公司?員工手冊?的規(guī)定實際是照搬了勞動合同法39條的規(guī)定，并未具體界定員工給公司造成多大的損失屬于重大損害，如果有規(guī)定“1萬元以上的損失屬于重大損害，案件的裁決結(jié)果就會完全不同。 案例2中公司勝訴的原因在于其規(guī)章制度比較科學(xué)和完善。公司對員工請假審批手續(xù)作出詳細的規(guī)定，員工張某請假12天沒有按照規(guī)定辦理請假事宜最后被認定為曠工，而公司制度也明確規(guī)定連續(xù)曠工10天即屬于嚴重違紀(jì)。企業(yè)規(guī)章制度不僅是企業(yè)管理的有效

8、工具，更是企業(yè)勞動爭議勝訴的關(guān)鍵。一、用人單位的規(guī)章制度中，哪些制度需要經(jīng)過民主程序？1、規(guī)章制度范圍： 經(jīng)營管理制度 勞動規(guī)章制度 管理制度操作規(guī)程勞動紀(jì)律 獎懲辦法一、用人單位的規(guī)章制度中，哪些制度需要經(jīng)過民主程序？2、需要經(jīng)過民主程序的規(guī)章制度： 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重大事項八項制度 勞動報酬（薪酬制度）工作時間（考勤制度）休息休假（休息休假制度）勞動安全衛(wèi)生（勞動保護制度）保險福利（福利制度）職工培訓(xùn)（培訓(xùn)制度）勞動紀(jì)律（獎懲制度）勞動定額管理（績效考核制度）一、用人單位的規(guī)章制度中，哪些制度需要經(jīng)過民主程序？3、?勞動合同法?沒有規(guī)定的，我們認為應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主程序的制度：

9、 “勞動合同管理制度及其他行政管理制度。二、單位內(nèi)部的部門制定的規(guī)章制度是否有效？財務(wù)管理制度銷售員管理制度 機動車管理方法門衛(wèi)管理制度123456制定主體不適格，應(yīng)上升為用人單位的規(guī)章制度：三、如何把握規(guī)章制度內(nèi)容的“合理合法？1、合法：不能違反現(xiàn)行的法律法規(guī)規(guī)章。2、合理：規(guī)章制度條款中涉及“度“量等問題時，遵循公平合理原那么，符合一般人的正常評判標(biāo)準(zhǔn)?！皣乐剡`紀(jì)、“重大損害的界定。例：規(guī)章制度中規(guī)定去衛(wèi)生間的次數(shù)，每次的時間；廠區(qū)吸煙；對客戶禮貌等等。四、規(guī)章制度的規(guī)定與勞動合同或集體合同沖突時如何處理？ ?最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律假設(shè)干問題的解釋二?第16條： “用人單

10、位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持?！景咐?王小姐于2003年12月29日進入某外資公司工作，合同期3年。雙方簽訂的勞動合同中約定，每年年底根據(jù)考評的結(jié)果發(fā)放當(dāng)年的年終獎。2005年12月，公司制訂了新的年終獎制度，規(guī)定：從2006年1月1日起，公司將根據(jù)員工的工作時間實行年底雙薪制度，即只要當(dāng)年工作時間滿12個月，且至當(dāng)年12月31日仍在職的員工，就可以獲得年底雙薪作為獎勵。2006年11月28日，公司通知王小姐，雙方的勞動合同將于12月28日終止，不再與其續(xù)簽勞動合同。王小姐要求公司按勞動合同約定支付她當(dāng)年的年終考評

11、獎金，公司只支付了王小姐12月份的工資，拒絕支付王小姐任何年終獎金。四、規(guī)章制度的規(guī)定與勞動合同或集體合同沖突時如何處理？ 法院審理后認為，雖然單位以規(guī)章制度的方式對年終獎勵制度進行了變更，并且程序合法有效；但由于年終考評獎勵制度屬于雙方當(dāng)事人協(xié)商簽訂的勞動合同條款，而規(guī)章制度雖經(jīng)民主協(xié)商程序，但屬于用人單位單方制訂的。因此其效力應(yīng)低于合同條款。支持了王小姐的訴訟請求。四、規(guī)章制度的規(guī)定與勞動合同或集體合同沖突時如何處理？五、規(guī)章制度的民主程序是否必須通過工會完成？平等協(xié)商程序： 民主程序：規(guī)章制度草案應(yīng)先提交職工代表大會或者全體職工討論，由職工代表大會或全體職工提出方案和意見。 集中程序：由

12、用人單位與工會或職工代表通過平等的協(xié)商程序予以確定。最正確選擇：建立工會。六、沒有建立工會的用人單位，民主程序如何完成？選擇一：全體員工參與討論 不現(xiàn)實！選擇二：員工代表參與討論 員工代表的代表性如何？ 一年中連續(xù)曠工5天或累計曠工10天的屬于嚴重違反規(guī)章制度的行為。用人單位草案 一年中連續(xù)曠工10天或累計曠工20天的屬于嚴重違反規(guī)章制度的行為。 職工代表大會會員不一致七、規(guī)章制度經(jīng)平等協(xié)商無法達成一致，如何處理？ 深圳市中級人民法院關(guān)于?審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的指導(dǎo)意見? 79、?勞動合同法?第四條第二款規(guī)定的“平等協(xié)商確定主要是指程序上的要求，如果平等協(xié)商無法達成一致，最后決定權(quán)在用人

13、單位。如該規(guī)章制度違反法律法規(guī)的規(guī)定，給勞動者造成損害的，勞動者可依據(jù)?勞動合同法?第八十條尋求救濟。七、規(guī)章制度經(jīng)平等協(xié)商無法達成一致，如何處理？八、?勞動合同法?實施前的規(guī)章制度，效力如何認定？ 深圳市中級人民法院關(guān)于?審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的指導(dǎo)意見? 78、用人單位在?勞動合同法?實施以前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過?勞動合同法?第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。九、?勞動合同法?實施后的規(guī)章制度，未經(jīng) 過民主程序，一定無效嗎？ 深圳市中級人民法院關(guān)于?審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的指導(dǎo)意見? 78

14、、?勞動合同法?實施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或重人事項時，未經(jīng)過?勞動合同法?第四條第二款規(guī)定的民主程序的，原那么上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或重大事項的內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并已向勞動者公示或告知的，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。十、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公示、公告欄公示或電子郵件公示的效力如何？未經(jīng)公示的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，勞動者無所適從，對勞動者不具有約束力。實踐中，用人單位規(guī)章制度因缺乏這一程序而敗訴的案例不勝枚舉。用人單位應(yīng)把握：如何無法律風(fēng)險履行公示或告知程序。規(guī)章制度作為勞動合同附件法十

15、、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)公示、公告欄公示或電子郵件公示的效力如何？ 公告欄法 （舉證困難，證明力弱）電子類證據(jù)，取證困難電子郵件發(fā)送法局域網(wǎng)公告法有一定風(fēng)險的告知方法 規(guī)章制度失去獨立法律效力，成為勞動合同組成部分，規(guī)章制度修改需變更勞動合同，否則“一企兩制”。2、層層培訓(xùn)法培訓(xùn)時間、地點、參會人員、培訓(xùn)內(nèi)容、與會人員簽到訴訟風(fēng)險較小告知方法3、考試法1、制度傳閱或分發(fā)法5、會議傳達法4、簽收法6、員工手冊發(fā)放法簡便可行十一、訴訟風(fēng)險較小的公示方法有哪些？十二、運用規(guī)章制度處理違紀(jì)員工時應(yīng)收集哪些類證據(jù)？ 深圳市中級人民法院關(guān)于?審理勞動爭議案件假設(shè)干問題的指導(dǎo)意見? 24、當(dāng)事人勞動合同的訂立與解除發(fā)生爭

16、議的，舉證責(zé)任如下分配： (4)用人單位主張勞動者嚴重違反勞動紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度的，應(yīng)就勞動者存在嚴重違反勞動紀(jì)律或企業(yè)規(guī)章制度的事實以及企業(yè)規(guī)章制度是否經(jīng)過民主程序制定并已向勞動者公示的事實舉證。企業(yè)要保全和收集的兩類證據(jù)： 其一是員工違反的企業(yè)規(guī)章及勞動紀(jì)律的具體條款含民主程序、告知程序； 其二是員工的違紀(jì)行為。十二、運用規(guī)章制度處理違紀(jì)員工時應(yīng)收集哪些類證據(jù)？可以證明員工違紀(jì)行為的證據(jù)主要有：違紀(jì)員工的檢討書、申辯書、違紀(jì)情況說明等； 盡量取得違紀(jì)員工簽字的書面材料。有力證據(jù)。違紀(jì)員工本人簽字的違紀(jì)記錄； “大錯不犯小錯不斷的員工違紀(jì)行為，平時記錄在案，要求員工簽字。 為記錄方便，可采取

17、扣工資方式，工資單中扣除相應(yīng)工資數(shù)額，注明違紀(jì)事由，員工本人領(lǐng)工資時簽字確認。十二、運用規(guī)章制度處理違紀(jì)員工時應(yīng)收集哪些類證據(jù)？可以證明員工違紀(jì)行為的證據(jù)主要有：其他員工及知情者的證明。有關(guān)物證。有關(guān)書證及視聽資料。政府有關(guān)部門的處理意見、處理記錄及證明等。 對有違法行為的員工，可以要求政府有關(guān)部門處理，政府有關(guān)部門的處理結(jié)論和記錄是最有力的證據(jù)。問題： “工會證明的效力如何？十二、運用規(guī)章制度處理違紀(jì)員工時應(yīng)收集哪些類證據(jù)？十三、如何全面履行處理違紀(jì)員工的程序？1、規(guī)章制度中規(guī)定的程序。案例：當(dāng)班期間玩電腦游戲，第一次書面警告，第二次解除勞動合同。2、法定程序：?勞動合同法?43條 應(yīng)當(dāng)事先

18、將理由通知工會。 處理結(jié)果書面通知工會。十四、對違紀(jì)員工的處理結(jié)果是否必須送達員工？處理結(jié)果應(yīng)及時送達員工，否那么對員工不產(chǎn)生法律效力。案例：員工被除名10年后 起訴公司勝訴。十五、如何向違紀(jì)員工送達處理結(jié)果？員工花名冊企業(yè)義務(wù)： 主動告知處理決定書簽訂勞動合同、續(xù)簽勞動合同通知書解除終止勞動合同關(guān)系通知書等戶籍地址現(xiàn)住址聯(lián)系人入職登記表、勞動合同郵寄送達2通過郵政寄送掛號信，在掛號信的封面或存根欄必須寫上送達的內(nèi)容是什么。在掛號信寄出一段時間后，還需要到郵局去確認信件是否送達。特快專遞打印收到回執(zhí)。直接送達最直接有效的方式。根據(jù)員工的戶籍地址和現(xiàn)住址直接去員工家中。要有兩人以上一同前往，一人

19、為人事人員，一人可以是工會或其他部門員工。送達員工并要求簽收，工會去的人做人證。員工本人不在家，也可以請員工同住的成人直系親屬簽收有效。簽收人年滿18周歲。（適用于員工住址較近）1十五、如何向違紀(jì)員工送達處理結(jié)果？十五、如何向違紀(jì)員工送達處理結(jié)果？34留置送達公告送達如果直接送達沒有人接收，家中無人。所在社區(qū)的工作人員，或轄區(qū)派出所民警陪同一起到員工家門口，將信件內(nèi)容塞入員工家中，并請社區(qū)、民警簽字佐證以送達。重要前提：只有在前述幾種方法無法送達的情況才能采用公告送達的方式。不能一上來就登報公告處理，因為你在此之前沒有充分履行告知義務(wù)。注意選擇的媒體，國內(nèi)公開發(fā)行的報刊。找不到員工本人，就登報

20、。十五、如何向違紀(jì)員工送達處理結(jié)果？5請公證處的人公證送達證據(jù)保全：郵寄公正送達過程公正 注意： 在規(guī)章制度中約定送達程序。 制作員工入職登記表時，增加一欄，內(nèi)容為：“公司有關(guān)書面文件、通知無法直接送達給本人時，本人確認本表中所填寫的家庭住址為郵寄送達地址。 ?勞動合同?中增加一個條款：“甲方有關(guān)書面文件、通知無法直接送達給乙方時，乙方確認勞動合同中所填寫的家庭住址為郵寄送達地址。沈威律師 ：座機： 82900916 郵箱：主頁：地址：深圳市濱河大道5022號聯(lián)合廣場A座47層 2021-8-21謝謝各位！教你寫字 下面是贈送的PPT模板不需要朋友可以下載后編輯刪除！謝謝！ 感恩 父母天冷時，是他們給你送來溫暖有時，他們會對我們發(fā)火感恩父母感謝你們把我?guī)У搅诉@個世界感謝你們給了我自由的空氣感謝你們 諄諄的教導(dǎo) 殷殷的囑托 我長大了 而你們卻老了 誰言寸草心 報得三春