水利水電工程項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)三階段報(bào)告編制要求

1、春有春的溫暖，夏有夏的火熱，秋有秋的收獲！一、總體位（一）三段劃分根據(jù)國(guó)家期工作管理要求，目水利水電工程的前工作階段包括項(xiàng)目建議書可行性研究、 初步設(shè)計(jì)段等 3 個(gè)階段，其中項(xiàng)目建議書、可行性研究階段主是為滿足目的立項(xiàng)決策要求；初步設(shè) 計(jì)階段時(shí)項(xiàng)目已納入基建程序水利水電程項(xiàng)目建議書、可行研究和初步設(shè)計(jì)三階段的設(shè)計(jì)報(bào)告是水利水工程前期工作各階段決審批的重要技術(shù)基礎(chǔ)而三階段報(bào)告編制程是規(guī)定規(guī)范水利水電工程項(xiàng)目建議書可行性 研究報(bào)告初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制內(nèi)和深度要求的重要術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）與往有關(guān)規(guī)程規(guī)范的關(guān)1993 年,電力工業(yè)部和水利聯(lián)合頒布水利水電工程可行研究報(bào)告編制規(guī)程（ DL5020-93 ） 和水

2、利電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告制規(guī)程（ DL5021-93）；1996 年，水利部頒布水利水電工程項(xiàng)目建議書編制行規(guī)定。上述三階報(bào)告編制規(guī)程和暫規(guī)定的實(shí)，對(duì)規(guī)范和指導(dǎo)三個(gè)階段設(shè)計(jì)作、提 高水利建項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作質(zhì)量和高各級(jí)政府投資決科學(xué)性發(fā)了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)會(huì)的發(fā)展和國(guó)家投資制的改革，對(duì)水利期工作的要求也不斷提高為滿足國(guó)家投資決策和資計(jì)劃管理的要求，使水利水電工程規(guī)設(shè)計(jì)成果分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，對(duì)三段報(bào)告 編制規(guī)程行了修（制）訂。（三）三段報(bào)告編制規(guī)程的主作用1.項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃區(qū)域綜合劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和家有關(guān)投資建設(shè)方進(jìn)行編制是進(jìn)行初步投資決

3、策、選擇建項(xiàng)目和 編制可行研究報(bào)告的依據(jù)。項(xiàng)建議書應(yīng)按照水水電工程目建議書編制規(guī)程編制。2.可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行案比較，其在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。行性研究報(bào)告是進(jìn)行資決策、確定建設(shè)目、編制步設(shè)計(jì)的依據(jù)?？尚行匝芯繄?bào)應(yīng)按照 水利水工程可行性研究報(bào)告制規(guī)程編制。3.步設(shè)計(jì)報(bào)告是根據(jù)準(zhǔn)的可行研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤究，闡明建工程在技術(shù)上的可性和經(jīng)濟(jì)上的合理，規(guī)定項(xiàng)的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)的總概 算。初步計(jì)報(bào)告應(yīng)按照水利電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)編制規(guī)程編制。4.三個(gè)階段計(jì)報(bào)告是導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)的重技術(shù)文件。水利水工程勘察計(jì)應(yīng)做到安全可靠、技術(shù)進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、

4、資源約和環(huán)境友好，實(shí)建設(shè)項(xiàng)目濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一?？辈煸O(shè)計(jì)保障工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)安全生產(chǎn)的源頭勘察設(shè)計(jì)位應(yīng)依法進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)，格執(zhí)行工程建設(shè)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保勘察計(jì)文件的完整性、實(shí)性和準(zhǔn)性，并對(duì)勘察設(shè)計(jì)的成果質(zhì)量責(zé)。 （四）三段報(bào)告編制規(guī)程章節(jié)比三階段報(bào)編制規(guī)程章節(jié)號(hào)對(duì)比項(xiàng)目建議 1 總則2 綜合說(shuō)明可行性研 1 總則2 綜合說(shuō)明初步設(shè)計(jì)1 總則2 綜合說(shuō)明春有春的溫暖，夏有夏的火熱，秋有秋的收獲！3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和任務(wù) 4 水文5 工程地質(zhì)6 建設(shè)規(guī)模7 工程布及建筑物8 機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)9 施工組織設(shè)3 水文4 工程地質(zhì)5 工程任務(wù)和規(guī) 6 工程布置及筑物 7 機(jī)電和屬結(jié)構(gòu)8 施工

5、組織設(shè)計(jì)3 水文4 工程地質(zhì)5 工程任務(wù)和規(guī)6 工程布置及筑物7 水力機(jī)、電工、金屬結(jié)構(gòu)及采暖通風(fēng) 8 消防設(shè)計(jì)9 施工組織設(shè)10 建設(shè)征地與移民安置9 建設(shè)征地與民安置 10 建設(shè)征地與移民安置11 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 12 水土保持 13 節(jié)能評(píng)價(jià)10 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 11 水土保持13 節(jié)能評(píng)價(jià)11 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì) 12 水土保持設(shè)計(jì) 14 節(jié)能設(shè)計(jì)12 勞動(dòng)安全與工業(yè)生 13 勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生14 工程管理 15 投資估算 16 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附錄14 工程管理 15 投資估算 16 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)附錄15 工程管理設(shè) 16 設(shè)計(jì)概算 17 經(jīng)濟(jì)評(píng)附錄根據(jù)水利期工作需要，原三階規(guī)程主要面臨以下題：水利水電

6、程設(shè)計(jì)的專業(yè)設(shè)置有增加。為滿足項(xiàng)審查審批要求，前期其是項(xiàng)目建議書階的設(shè)計(jì)工作深度要求有所高。工程設(shè)計(jì)件編制的格式、內(nèi)容協(xié)調(diào)、規(guī)范。根據(jù)前期項(xiàng)和實(shí)際工作需要，增加的專業(yè)設(shè)置：水土保持 三階段節(jié)能評(píng)價(jià)設(shè)計(jì) 三階段勞動(dòng)安全工業(yè)衛(wèi)生 研、初設(shè)河道及河整治 可研、初設(shè)資金籌措貸款能力分析） 項(xiàng)建、可對(duì)工程建的必要性總體布局規(guī)模、投有較大影，期設(shè)計(jì)階段需增加作深度的容： 水文基礎(chǔ)料地質(zhì)勘探度工程布局 、場(chǎng)址和線路主要工程模工程淹沒(méi)征地范圍資金籌措案春有春的溫暖，夏有夏的火熱，秋有秋的收獲！各階段、類工程設(shè)計(jì)文件編制格式、內(nèi)容需進(jìn)一規(guī)范，設(shè)計(jì)深度需協(xié)調(diào)。階段報(bào)告編制 規(guī)程之間協(xié)調(diào)的章節(jié)有：綜合說(shuō)明水文、地質(zhì)

7、、建設(shè)規(guī)河道整治主要建筑物布置、機(jī)及金屬結(jié)構(gòu)三階段規(guī)總體要求（一）總思路項(xiàng)目建議階段的基本要求：論證項(xiàng)目設(shè)的必要性基本確定程任務(wù)和布局基本確定程規(guī)模和效益指標(biāo)基本確定址和主要工程方案控制住工投資明確外部件和影響可行性研階段的基本要求：論證項(xiàng)目設(shè)的必要性確定工程務(wù)、布局、規(guī)模和場(chǎng)論證技術(shù)是否可行，經(jīng)濟(jì)上是合理，環(huán)境上是否在重大制約因素?？刂谱」ね顿Y明確資金措方案初步設(shè)計(jì)段的基本要求：確定主要術(shù)方案及措施細(xì)化設(shè)計(jì)復(fù)核指標(biāo)確定投資（二）主修訂內(nèi)容1.加強(qiáng)了影響工程規(guī)模及投資的各專業(yè)的方案比選內(nèi)容。2.充實(shí)了河道和河口整治、溉和供水目水資源分析、工程布局等方的編制內(nèi)容及要求。 3.高了水庫(kù)淹沒(méi)及占實(shí)物

8、指標(biāo)查精度及安置規(guī)劃要求。4.新增了水保持、節(jié)評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全與工衛(wèi)生的章節(jié)內(nèi)容。5.財(cái)務(wù)價(jià)中增加款能力測(cè)算內(nèi)容。（三）修后的章節(jié)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目建議編制規(guī)程可行性研報(bào)告編制規(guī)程初步設(shè)計(jì)告編制規(guī)程 編制內(nèi)容充了原規(guī)程 12 章， 145 條 13 ， 220 條 14 章， 條修訂后 16 章，338 條 16 章，467 條 17 章485 條33 3 2 3 3 3春有春的溫暖，夏有夏的火熱，秋有秋的收獲！3 3 2 3 3 3深度要求高了二、總則（一）適范圍1.水利水電工程項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程則規(guī)定：規(guī)程適用于新建、 改建、擴(kuò)的大中型水利水電工三階段報(bào)告的編制根據(jù)現(xiàn)有范，部

9、分水利建設(shè)項(xiàng)的規(guī)模劃分指標(biāo)見(jiàn)表：部分水利設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分序號(hào)12345678建設(shè)項(xiàng)目水庫(kù)樞紐河道治理程引調(diào)水工灌區(qū)工程城市防洪程圍墾工程水土保持水文設(shè)施計(jì)量單位庫(kù)容（億 ） 裝機(jī)（萬(wàn) kW）堤防等級(jí)水量（億 ）面積（萬(wàn)）城市人口萬(wàn)人）面積（萬(wàn)） 治理面積 ）投資額（元）大型1301 3505055001000中型1 30 2.3 級(jí)3 150 550 205500 1501000小型0.154.5 級(jí)15200.5150200部分水工筑物設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表序號(hào)123建設(shè)項(xiàng)目灌溉排水站攔河水閘引水樞紐計(jì)量單位 流量（ m /s） 裝機(jī)（萬(wàn) kW） 流量（ m /s） 流量（ m /s）大型5011

10、00050中型50 1011000 50 10小型100.1100102.在編制具體工程的項(xiàng)目建書、可行研究、初步設(shè)計(jì)報(bào)告時(shí)，可根具體情況有所取舍： （1）對(duì)于規(guī)模較小條件簡(jiǎn)單中型水利水電工程，其報(bào)告編內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化。（2）不同能的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工任務(wù)特點(diǎn)本規(guī)程的條文內(nèi)容有取舍。（3）對(duì)于特別重要的大型和利用外資的水利水電工程項(xiàng)目，其工作內(nèi)容深度可根需要由主 管部門提補(bǔ)充要求。（4）改擴(kuò)建項(xiàng)目可根據(jù)工程點(diǎn)對(duì)報(bào)告容有所增減。三、設(shè)計(jì)度有關(guān)規(guī)定春有春的溫暖，夏有夏的火熱，秋有秋的收獲！項(xiàng)目建議、可行性研究和報(bào)告初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制程均對(duì)各主要專業(yè)的工作容和深度要求進(jìn)行了規(guī)。三個(gè)階段有關(guān)工作度主要按照初步確（初步選、擬定）、基本確定（基本選）和確 定（選定三個(gè)層次掌握。基本度用詞為：（1）初步確定級(jí)包擬定、初選定、初步確定結(jié)論，本級(jí)確的結(jié)論在進(jìn)一步比較論證可調(diào) 整。1）擬定：根據(jù)現(xiàn)行策、規(guī)范工程經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)初步分析起草制。）初步選：根據(jù)已獲得的資料工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)至少個(gè)方案進(jìn)綜合比較后的起初選擇（結(jié) 論）。3）初步確定：根據(jù)現(xiàn)行政策、規(guī)范、已獲得的資料及工程經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行綜論證后的初肯定結(jié) 論。（2）基本定級(jí)包括基本確定基本選定本級(jí)要求論證充分，論可靠，做到主要響因素?zé)o遺漏、據(jù)的基礎(chǔ)資料基本齊可靠、參與比較的案具有足的代表性、方案取舍時(shí)利弊權(quán)得當(dāng)。 1）基本選定：在初選定和進(jìn)步獲得資料的基礎(chǔ)上