總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施單一來源-

1、PAGE 15附件4總部統(tǒng)一組織監(jiān)控、省公司具體實(shí)施單一來源談判采購活動(dòng)工作規(guī)范總則為加強(qiáng)“總部統(tǒng)統(tǒng)一組織織監(jiān)控、省公司司具體實(shí)實(shí)施”物資單一一來源談?wù)勁胁少徺徎顒?dòng)管理理，規(guī)范范物資采采購行為為，根據(jù)據(jù)國家法法律法規(guī)規(guī)和公司司有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合實(shí)際際，特制制定本工工作規(guī)范范。本規(guī)范適適用于分分部及省省（自治治區(qū)、直直轄市）電力公公司（以以下簡稱稱“各單單位”）進(jìn)行的的單一來來源談判判采購活活動(dòng)。單一來源源談判采采購是指指向一家家供應(yīng)商商發(fā)出邀邀請(qǐng)，通通過直接接談判確確定供應(yīng)應(yīng)商的采采購方式式。單一來源源談判采購購活動(dòng)必必須遵守守國家的的有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)以及公公司的有有關(guān)規(guī)定定，遵循循“公開開、

2、公平平、公正正和誠實(shí)實(shí)信用”的原則則，在電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)上上開展。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)分工總部物資資部是物物資單一一來源采采購工作作的歸口口管理部部門，其其主要職職責(zé)為：負(fù)責(zé)公公司物資資單一來來源采購購工作的的管理和和相關(guān)制制度建設(shè)設(shè)；負(fù)責(zé)責(zé)編制公公司物資資單一來來源采購購文件范范本；負(fù)負(fù)責(zé)審查查各單位位物資單單一來源源采購申申請(qǐng)，批批準(zhǔn)下達(dá)達(dá)采購計(jì)計(jì)劃；負(fù)負(fù)責(zé)指導(dǎo)導(dǎo)、監(jiān)督督、檢查查和考核核各單位位物資單單一來源源采購工工作等。國網(wǎng)物資資有限公公司（采采購代理理機(jī)構(gòu)）協(xié)助總總部物資資部做好好“總部部統(tǒng)一組組織監(jiān)控控，省公公司具體體實(shí)施”物資單單一來源源采購相相關(guān)工作作，其主主要職責(zé)責(zé)為：負(fù)負(fù)責(zé)配

3、合合總部物物資部匯匯總審查查各單位位單一來來源采購購申請(qǐng)；負(fù)責(zé)公公司電子子商務(wù)平平臺(tái)單一一來源采采購業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)用支支持；指指導(dǎo)各單單位應(yīng)用用電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)開展單單一來源源采購業(yè)業(yè)務(wù)等。各單位招招投標(biāo)工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組是是本單位位物資單單一來源源采購工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)構(gòu)（以下下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小小組”），其主主要職責(zé)責(zé)為：領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)協(xié)調(diào)本單單位的物物資單一一來源采采購工作作；負(fù)責(zé)責(zé)決定本本單位物物資單一一來源采采購工作作中的重重大事項(xiàng)項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組辦公室室設(shè)在本本單位物物資部（招投標(biāo)標(biāo)管理中中心）（以下簡簡稱“物物資部”），負(fù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的日常工工作。各單位物物資部是是本單位位物資單單一來源源采購工

4、工作的歸歸口管理理部門，其主要要職責(zé)為為：負(fù)責(zé)責(zé)本單位位物資單單一來源源采購工工作的管管理和相相關(guān)制度度建設(shè)；負(fù)責(zé)組組織編制制本單位位物資單單一來源源采購方方案；負(fù)負(fù)責(zé)審查查本單位位物資單單一來源源采購申申請(qǐng)，并并上報(bào)總總部物資資部；負(fù)負(fù)責(zé)組建建本單位位物資單單一來源源采購評(píng)評(píng)審委員員會(huì)，組組織開展展本單位位物資單單一來源源采購工工作；負(fù)負(fù)責(zé)審查查本單位位單一來來源采購購結(jié)果；負(fù)責(zé)組組織本單單位物資資單一來來源采購購的合同同簽訂工工作等。各單位物物資供應(yīng)應(yīng)公司（采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)）是本單位單單一來源源采購的的實(shí)施單單位，其其主要職職責(zé)：負(fù)負(fù)責(zé)配合合物資部部匯總審審查需求求單位單單一來源源采購申申

5、請(qǐng)；負(fù)負(fù)責(zé)編制制本單位單單一來源源采購方方案并實(shí)實(shí)施；負(fù)負(fù)責(zé)本單單位范圍圍內(nèi)最終終用戶、技術(shù)規(guī)規(guī)范編報(bào)報(bào)人員和和供應(yīng)商商的電子子商務(wù)平平臺(tái)應(yīng)用用培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本本單位電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)單單一來源源采購業(yè)業(yè)務(wù)的應(yīng)應(yīng)用支持持等。各單位項(xiàng)項(xiàng)目管理理部門的的主要職職責(zé)為：負(fù)責(zé)審審核物資資需求部部門/單單位提交交的物資資采購申申請(qǐng)和技技術(shù)規(guī)范范；參與與單一來來源采購購文件審審查和談?wù)勁性u(píng)審審工作等等。各單位需需求單位位/部門門的主要要職責(zé)為為：負(fù)責(zé)責(zé)編制本本單位/部門物物資采購購申請(qǐng)和和技術(shù)規(guī)規(guī)范；執(zhí)執(zhí)行單一一來源采采購結(jié)果果等。各單位負(fù)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)濟(jì)法律工工作的部部門為單一來來源談判判采購活活動(dòng)提供供全過程程法

6、律支支持和保保障。各單位負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)察察工作的的部門對(duì)對(duì)物資單單一來源源談判采采購活動(dòng)動(dòng)實(shí)施監(jiān)監(jiān)督，受受理物資資談判采采購工作作的投訴訴舉報(bào)，對(duì)物資資單一來來源采購購工作中中的違紀(jì)紀(jì)違規(guī)問問題提出出處理意意見。適用條件件滿足下列列條件之之一的項(xiàng)項(xiàng)目，依依法可以以不招標(biāo)標(biāo)：符合中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法第六十十六條或或者中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法實(shí)實(shí)施條例例第九九條規(guī)定定的；采購規(guī)模模未達(dá)到到依法必必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的；依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目目審批、核準(zhǔn)部部門審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以采取非非招標(biāo)采采購方式式的；依法必須須招標(biāo)的的項(xiàng)目，由于參參與的投投標(biāo)人不不足三家家，或者

7、者所有投投標(biāo)均被被評(píng)標(biāo)委委員會(huì)否否決等符符合法律律法規(guī)規(guī)規(guī)定的原原因，導(dǎo)導(dǎo)致兩次次招標(biāo)失失敗的。依法可以以不招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目，具備備下列條條件之一一的，可可以采取取單一來來源方式式進(jìn)行采采購：需要采用用不可替替代的專專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)術(shù)，只能能從唯一一供應(yīng)商商處采購購；需要向原原供應(yīng)商商采購，否則將將影響施施工或功功能配套套；采購人依依法能夠夠自行建建設(shè)、生生產(chǎn)或提提供；采用單一一來源方方式采購購的項(xiàng)目目，應(yīng)由由本單位位采購工工作的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組批準(zhǔn)。計(jì)劃管理理各單位需需求單位位/部門門依據(jù)單單一來源源采購批批次計(jì)劃劃時(shí)間安安排，通通過ERRP系統(tǒng)統(tǒng)編報(bào)單單一來源源采購申申請(qǐng)，同同時(shí)在電電子商務(wù)務(wù)平

8、臺(tái)編編報(bào)技術(shù)術(shù)規(guī)范書書。各單位需需求單位位/部門門在上報(bào)報(bào)采購申申請(qǐng)的同同時(shí)，需需提供經(jīng)經(jīng)各單位位項(xiàng)目管管理部門門、法律律部門、物資部部審核，領(lǐng)導(dǎo)小小組批準(zhǔn)準(zhǔn)的非招招標(biāo)采購購審批單單（見附附件1），履行行完審批批手續(xù)后后報(bào)本單單位物資資部。經(jīng)項(xiàng)目目審批、核準(zhǔn)部部門審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以采取非非招標(biāo)采采購方式式的項(xiàng)目目，履行行本單位位審批手手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供供正式文文件或批批示。物資部匯匯總單一一來源采采購申請(qǐng)請(qǐng)后，于于每月220日前前上報(bào)總總部物資資部（見附件件2），并提供供相關(guān)支支持文件件和內(nèi)部部審批資資料?？偛课镔Y資部匯總總各單位位單一來來源采購購申請(qǐng)后后，于每每月300日前審審查批復(fù)復(fù)各單位

9、位采購申申請(qǐng)。采購文件件采購文件件編制采購代理理機(jī)構(gòu)根根據(jù)單一一來源采采購計(jì)劃劃，依據(jù)據(jù)采購文文件范本本和技術(shù)術(shù)規(guī)范編編制采購購文件，采購文文件分商商務(wù)部分分（主要要包括項(xiàng)項(xiàng)目概況況、采購購須知、采購評(píng)評(píng)審辦法法、合同同條款等等）和技技術(shù)部分分（主要要包括采采購物資資情況和和技術(shù)規(guī)規(guī)范）。采購文件件審查物資部組組織，采采購代理理機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施，項(xiàng)項(xiàng)目管理理部門、項(xiàng)目建建設(shè)單位位、法律律機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家家（如需需要）參參加，對(duì)對(duì)采購文文件進(jìn)行行審查。采購文件件商務(wù)部部分由物物資部、物資供供應(yīng)公司司（采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)）、法律律機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)審查，審查主主要內(nèi)容容包括合合同條款款、采購購評(píng)審辦辦法等；技術(shù)部部

10、分由項(xiàng)項(xiàng)目管理理部門、項(xiàng)目建建設(shè)單位位、專家家負(fù)責(zé)審審查，審審查主要要內(nèi)容包包括技術(shù)術(shù)規(guī)范、物資描描述、交交貨期、交貨地地點(diǎn)等。采購代理理機(jī)構(gòu)根根據(jù)審查查情況編編制完整整的采購購文件，經(jīng)項(xiàng)目目管理部部門、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位、法律機(jī)機(jī)構(gòu)簽字字確認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)小小組辦公公室批準(zhǔn)準(zhǔn)后執(zhí)行行。審查查結(jié)果形形成紀(jì)要要（見附附件3）。采購文件件發(fā)售采購代理理機(jī)構(gòu)向向單一來來源供應(yīng)應(yīng)商發(fā)出出談判邀邀請(qǐng)函（見附件件4）。并將采采購文件件上傳至至電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)。采購文件件發(fā)售由由采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)，售價(jià)僅僅限于補(bǔ)補(bǔ)償印刷刷、郵寄寄的成本本支出，不得以以營利為為目的。采購人或或其委托托采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)需確定定編制應(yīng)應(yīng)

11、答文件件所需的的合理時(shí)時(shí)間。自自采購文文件發(fā)售售起至提提交應(yīng)答答文件截截止之日日止，應(yīng)應(yīng)不少于于七日。采購文件件獲取單一來源源談判采采購供應(yīng)應(yīng)商在規(guī)規(guī)定時(shí)間間內(nèi)辦理理完采購購文件購購買手續(xù)續(xù)后，采采購代理理機(jī)構(gòu)將將供應(yīng)商商維護(hù)到到電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)的采購購項(xiàng)目后后，供應(yīng)商商在電子子商務(wù)平平臺(tái)下載載采購文文件。采購文件件澄清和和修改采購人對(duì)對(duì)已發(fā)出出的采購購文件進(jìn)進(jìn)行必要要的澄清清或者修修改的，應(yīng)通過過電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)發(fā)布，該該澄清或或者修改改的內(nèi)容容為采購購文件的的組成部部分（見見附件55）。供應(yīng)商對(duì)對(duì)采購文文件提出出需澄清的的問題，應(yīng)通過過電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)通知采采購代理理機(jī)構(gòu)，采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)

12、將答復(fù)復(fù)通過電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)發(fā)發(fā)布（見見附件66）。采購人有有權(quán)根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況決定定是否延延長應(yīng)答答截止時(shí)時(shí)間，由由采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)通過電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)通通知采購購文件買買受人，采購文文件買受受人通過過電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)回復(fù)采采購代理理機(jī)構(gòu)確確認(rèn)。供應(yīng)商在在采購文文件要求求的應(yīng)答答截止時(shí)時(shí)間前，可以在在電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)補(bǔ)充、修改或或者撤回回已提交交的應(yīng)答答文件。供應(yīng)商對(duì)對(duì)應(yīng)答文文件補(bǔ)充充、修改改的內(nèi)容容為應(yīng)答答文件的的組成部部分。評(píng)審委員員會(huì)評(píng)審委員員會(huì)應(yīng)在在評(píng)審工工作開始始前一日日內(nèi)組建建完成，名單由由領(lǐng)導(dǎo)小小組或其其辦公室室批準(zhǔn)確確定。評(píng)審委員員會(huì)主任任由物資資部派員員擔(dān)任，副主任任由相關(guān)

13、關(guān)部門、物資供供應(yīng)公司司（采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)）人人員擔(dān)任任，成員員由物資資部、物物資供應(yīng)應(yīng)公司（采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)）、項(xiàng)項(xiàng)目管理理部門、項(xiàng)目建建設(shè)單位位和專家家?guī)熘羞x選取的相相關(guān)專家家組成。評(píng)審委委員會(huì)總總?cè)藬?shù)應(yīng)應(yīng)為5人人及以上上單數(shù)，其中技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。評(píng)審工作作另設(shè)監(jiān)監(jiān)督人和和法律顧顧問，監(jiān)監(jiān)督人為為監(jiān)察部部門人員員，對(duì)采采購活動(dòng)動(dòng)全過程程進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督，確確保采購購工作公公平與公公正；法法律顧問問由法律律機(jī)構(gòu)指指派專業(yè)業(yè)人員擔(dān)擔(dān)任，對(duì)對(duì)評(píng)審過過程中的的有關(guān)法法律問題題提出意意見，提提供法律律支持與與保障。評(píng)審工作作設(shè)會(huì)務(wù)務(wù)組，由由采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)人員

14、組組成，負(fù)負(fù)責(zé)評(píng)審審期間的的會(huì)務(wù)安安排和后后勤服務(wù)務(wù)及信息息支持，確保電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)正正常運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，并做做好評(píng)審審期間的的安全保保密工作作。采購代理理機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)立項(xiàng)目目經(jīng)理，負(fù)責(zé)采采購實(shí)施施過程的的組織協(xié)協(xié)調(diào)，負(fù)負(fù)責(zé)電子子商務(wù)平平臺(tái)采購購項(xiàng)目維維護(hù)，指指導(dǎo)評(píng)審審專家完完成系統(tǒng)統(tǒng)操作。采購評(píng)審審供應(yīng)商須須于采購購文件規(guī)規(guī)定的應(yīng)應(yīng)答截止止時(shí)間前前在電子子商務(wù)平平臺(tái)提交交電子版版應(yīng)答文文件和首首次報(bào)價(jià)價(jià)，紙質(zhì)質(zhì)應(yīng)答文文件和報(bào)報(bào)價(jià)按規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間送達(dá)達(dá)規(guī)定地地點(diǎn)。在首次應(yīng)應(yīng)答文件件提交截截止時(shí)間間的同一一時(shí)間，系統(tǒng)自自動(dòng)解密密電子版版應(yīng)答文文件。按按照規(guī)定定程序，在評(píng)審審現(xiàn)場拆拆封應(yīng)答答文件之之前，檢檢

15、查應(yīng)答答文件的的密封情情況，并并在監(jiān)督督人員的的監(jiān)督下下由項(xiàng)目目經(jīng)理啟啟封。在談判開開始前，組織召召開評(píng)審審委員會(huì)會(huì)首次會(huì)會(huì)議，宣宣布委員員會(huì)組成成的通知知，談判判工作紀(jì)紀(jì)律，明明確職責(zé)責(zé)分工。技術(shù)、商商務(wù)評(píng)審審評(píng)審委員員會(huì)依據(jù)據(jù)采購文文件，審審查供應(yīng)應(yīng)商應(yīng)答答文件是是否實(shí)質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)采購文文件的技技術(shù)、商商務(wù)要求求。談判判中，評(píng)評(píng)審委員員會(huì)可以以要求供供應(yīng)商對(duì)對(duì)技術(shù)方方案、商商務(wù)條款款等方面面進(jìn)行澄澄清和修修正，澄澄清和修修正的結(jié)結(jié)果應(yīng)由由供應(yīng)商商書面簽簽字確認(rèn)認(rèn)。如供供應(yīng)商未未響應(yīng)采采購文件件的實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求求，評(píng)審審委員會(huì)會(huì)應(yīng)終止止談判。價(jià)格談判判評(píng)審委員員會(huì)與通通過技術(shù)術(shù)、商務(wù)務(wù)評(píng)審的的

16、供應(yīng)商商進(jìn)行價(jià)價(jià)格談判判，根據(jù)據(jù)供應(yīng)商商的最終終報(bào)價(jià)，按照價(jià)價(jià)格合理理且符合合批復(fù)資資金要求求的原則則進(jìn)行推推薦。供供應(yīng)商將將最終價(jià)價(jià)格上傳傳至電子子商務(wù)平平臺(tái)。評(píng)審委員員會(huì)匯總總形成評(píng)評(píng)審報(bào)告告和采購購結(jié)果推推薦表（見附件件7），根根據(jù)評(píng)審審情況推推薦成交交供應(yīng)商商，評(píng)審審報(bào)告和和采購結(jié)結(jié)果推薦薦表經(jīng)評(píng)評(píng)審委員員會(huì)全體體成員、監(jiān)督人人員、法法律顧問問簽字確確認(rèn)。評(píng)審結(jié)束束后，監(jiān)監(jiān)督人依依據(jù)國國家電網(wǎng)網(wǎng)公司招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)監(jiān)督管管理辦法法有關(guān)關(guān)規(guī)定，出具監(jiān)監(jiān)督報(bào)告告（見附附件8）。監(jiān)監(jiān)督報(bào)告告一式三三份，分分別存各各單位監(jiān)監(jiān)察部門門、物資資部和采采購代理理機(jī)構(gòu)。在具體談?wù)勁谢顒?dòng)動(dòng)中應(yīng)遵遵循如下下規(guī)

17、則：談判采購購工作應(yīng)應(yīng)在評(píng)審審委員會(huì)會(huì)的統(tǒng)一一組織下下，有序序開展，原則上上按先技技術(shù)、商商務(wù)，后后價(jià)格的的順序進(jìn)進(jìn)行。評(píng)審委員員會(huì)可根根據(jù)供應(yīng)應(yīng)商的報(bào)報(bào)價(jià)、響響應(yīng)內(nèi)容容及談判判情況，要求供供應(yīng)商進(jìn)進(jìn)行三輪輪及以上上報(bào)價(jià)，在最終終一輪報(bào)報(bào)價(jià)前明明確告之之供應(yīng)商商此輪報(bào)報(bào)價(jià)為最最終報(bào)價(jià)價(jià)。談判過程程中供應(yīng)應(yīng)商對(duì)應(yīng)應(yīng)答文件件的補(bǔ)充充，須提提供書面面材料，并在電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)上上傳。采購結(jié)果果確定和和合同簽簽訂評(píng)審工作作結(jié)束后后兩個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)，采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)須將書面評(píng)評(píng)審報(bào)告告報(bào)物資資部，物物資部審審核后報(bào)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小小組審定定批準(zhǔn)采購購結(jié)果。采購代理理機(jī)構(gòu)在在采購結(jié)結(jié)果確定定后一個(gè)工作作日內(nèi)，在公

18、司司電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)公布成成交結(jié)果果公告（見附件件9）。采購代理理機(jī)構(gòu)在在采購結(jié)結(jié)果確定定后兩個(gè)工作作日內(nèi)，向成交交供應(yīng)商商發(fā)出成成交通知知書（見見附件110）。成交通通知書須須經(jīng)過物物資部批批準(zhǔn)，并并加蓋物物資部（招投標(biāo)標(biāo)管理中中心）和和采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)公章，同時(shí)在在電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)中維護(hù)護(hù)采購結(jié)結(jié)果，通通過電子子商務(wù)平平臺(tái)向成成交供應(yīng)應(yīng)商發(fā)布布成交通通知。成交結(jié)果果發(fā)出后后，采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)在電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)將將采購結(jié)結(jié)果回傳傳至合同同管理模模塊。物資供應(yīng)應(yīng)公司在在成交通通知書發(fā)發(fā)出三十十日內(nèi)，與成交交供應(yīng)商商完成合合同簽訂訂工作，所訂立立的合同同不得對(duì)對(duì)采購結(jié)結(jié)果做實(shí)實(shí)質(zhì)性修修改。歸檔成

19、交結(jié)果果公告發(fā)發(fā)布后，采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)須及時(shí)時(shí)將采購購全過程程資料移移交檔案案室登記記造冊(cè)歸歸檔。具具體歸檔檔范圍如如下：物資非招招標(biāo)采購購方式審審批單采購文件件及采購購文件審審查資料料；邀請(qǐng)函；采購文件件購買記記錄；澄清/修修正；應(yīng)答文件件；評(píng)審委員員會(huì)名單單評(píng)審報(bào)告告等評(píng)審審過程資資料；評(píng)審監(jiān)督督報(bào)告；成交通知知書；按規(guī)定需需要?dú)w檔檔的其它它材料。供應(yīng)商的的資格條條件參加招標(biāo)標(biāo)外采購購活動(dòng)的的供應(yīng)商商應(yīng)當(dāng)具具備但不不限于下下列條件件：具有獨(dú)立立承擔(dān)民民事責(zé)任任的能力力；具有良好好的商業(yè)業(yè)信譽(yù)和和健全的的財(cái)務(wù)會(huì)會(huì)計(jì)制度度；具有履行行合同所所必需的的設(shè)備和和專業(yè)技技術(shù)能力力；有依法繳繳納稅收收

20、和社會(huì)會(huì)保障資資金的良良好記錄錄； 參加采購購活動(dòng)前前三年內(nèi)內(nèi)，在經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)中沒有有重大違違法記錄錄；法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他條條件。根據(jù)采購購項(xiàng)目的的具體要要求，可可以按國國家規(guī)定定的相關(guān)關(guān)資格要要求設(shè)定定供應(yīng)商商的針對(duì)對(duì)性條件件，但不不得以不不合理的的條件排排斥潛在在供應(yīng)商商或?qū)┕?yīng)商實(shí)實(shí)行差別別待遇或或歧視待待遇。系統(tǒng)應(yīng)用用管理各單位要要加強(qiáng)電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)系系統(tǒng)單一一來源采采購的應(yīng)應(yīng)用管理理，嚴(yán)格格按照規(guī)規(guī)定流程程開展用用戶權(quán)限限收集、整理和和申報(bào)工工作，嚴(yán)嚴(yán)控權(quán)限限發(fā)放范范圍。各單位網(wǎng)網(wǎng)上單一一來源采采購活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)控控必須在在電子評(píng)評(píng)標(biāo)室或或具備內(nèi)內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)和監(jiān)控控設(shè)施的的

21、地點(diǎn)集集中進(jìn)行行。各單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真做做好單一一來源采采購活動(dòng)動(dòng)監(jiān)控，保管好好項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理和評(píng)評(píng)審專家家賬戶及及登陸密密碼，不不得擅自自將賬戶戶和密碼碼交由他他人使用用。各單位要要做好本本單位、采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)和供應(yīng)應(yīng)商等相相關(guān)人員員的系統(tǒng)統(tǒng)操作培培訓(xùn)工作作，確保保相關(guān)人人員熟練練掌握系系統(tǒng)功能能。組織紀(jì)律律嚴(yán)格控制制單一來來源談判判采購范范圍，應(yīng)應(yīng)招標(biāo)的的不得規(guī)規(guī)避招標(biāo)標(biāo)。嚴(yán)格履行行保密義義務(wù)，禁禁止任何何人從事事下列行行為：向供應(yīng)商商透露談?wù)勁校ㄔ冊(cè)儍r(jià)）文文件的評(píng)評(píng)審、成成交候選選供應(yīng)商商的推薦薦等情況況；其他違反反保密規(guī)規(guī)定的行行為。參加單一一來源談?wù)勁胁少徺彽墓ぷ髯魅藛T應(yīng)應(yīng)當(dāng)恪守守職業(yè)道道德

22、，嚴(yán)嚴(yán)守紀(jì)律律，嚴(yán)禁禁從事下下列行為為：與供應(yīng)商商或者與與采購結(jié)結(jié)果有利利害關(guān)系系的人進(jìn)進(jìn)行私下下接觸；收受供應(yīng)應(yīng)商、中中介人以以及其他他利害關(guān)關(guān)系人的的財(cái)物或或者其他他好處；其他違反反職業(yè)道道德和工工作紀(jì)律律的行為為。任何單位位和個(gè)人人不得實(shí)實(shí)施下列列違反回回避規(guī)定定的行為為：明知本人人親屬或或其他利利害關(guān)系系人直接接或間接接參與或或代理本本項(xiàng)目的的采購，拒不退退出采購購工作； 其他違反反回避規(guī)規(guī)定的行行為。任何單位位和個(gè)人人不得實(shí)實(shí)施下列列限制正正當(dāng)競爭爭的行為為：違法或以以不合理理的條件件限制或或者排斥斥本地區(qū)區(qū)、本系系統(tǒng)以外外的法人人或者其其他組織織參加談?wù)勁?、詢?cè)儍r(jià)和競競價(jià)采購購；對(duì)

23、潛在采采購供應(yīng)應(yīng)商實(shí)行行歧視待待遇；其他限制制正當(dāng)競競爭的行行為。建立和完完善公正正、有效效的招投投標(biāo)投訴訴處理機(jī)機(jī)制。監(jiān)監(jiān)察部門門應(yīng)及時(shí)時(shí)受理投投訴、舉舉報(bào)并依依法依紀(jì)紀(jì)查處。對(duì)違反本本規(guī)范規(guī)規(guī)定的單單位和個(gè)個(gè)人，依依規(guī)中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法等國家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)和國國家電網(wǎng)網(wǎng)公司招招標(biāo)采購購活動(dòng)管管理辦法法等有有關(guān)規(guī)定定，對(duì)其其進(jìn)行處處罰。附則本規(guī)范由由總部物物資部（招投標(biāo)標(biāo)管理中中心）負(fù)負(fù)責(zé)解釋釋。本規(guī)范自自發(fā)布之之日起施施行。附件：11.物資資非招標(biāo)標(biāo)采購審批批單22.單一一來源談?wù)勁胁少徺忞娮由躺虅?wù)平臺(tái)臺(tái)業(yè)務(wù)計(jì)計(jì)劃上報(bào)報(bào)表33.邀請(qǐng)請(qǐng)函44.采購購文件審審查紀(jì)要要55.

24、澄清清/修正文件件66.澄清清/答疑文文件77.評(píng)審審報(bào)告88.采購購監(jiān)督報(bào)報(bào)告99.成交交通知書書10.成成交結(jié)果果公告111.單一來來源談判判采購流流程圖PAGE 18附件1：公司司物資非非招標(biāo)采采購審批批單項(xiàng)目實(shí)施施單位日期項(xiàng)目名稱稱采購內(nèi)容容及采用非招招標(biāo)采購方式式的理由由需求單位位意見：負(fù)責(zé)人簽簽字（公章）項(xiàng)目管理理部門意意見：負(fù)責(zé)人簽簽字（公章）法律部門門意見：負(fù)責(zé)人簽簽字（公章）物資部(招投標(biāo)標(biāo)管理中中心)意意見：負(fù)責(zé)人簽簽字（公章）招投標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組意見：分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)簽字附：1.采用非非招標(biāo)采采購方式式的外部部支持性性文件2.落實(shí)實(shí)采購資資金的文文件及或項(xiàng)目目初設(shè)批批復(fù)文件件3.

25、錄入入ERPP系統(tǒng)的的需求信信息表附件2：單一來源源采購電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃劃上報(bào)表表xxxxx公司220122年XXX月“總總部統(tǒng)一一組織監(jiān)監(jiān)控、省省公司具具體實(shí)施施”單一一來源采采購計(jì)劃劃序號(hào)計(jì)劃編號(hào)號(hào)計(jì)劃批次次名稱該計(jì)劃批批次下采采購項(xiàng)目目名稱采購物資資主要類別別采購物資資評(píng)估金金額選用單一一來源原原因擬定發(fā)布布公告時(shí)時(shí)間擬定談判判開始時(shí)時(shí)間擬定采購購結(jié)束時(shí)時(shí)間備注編制說明明：采購物資資主要類類別：對(duì)對(duì)本批次次計(jì)劃采采購物資資按照物物資種類類進(jìn)行簡簡要描述述。采購評(píng)估估金額：對(duì)本批批次計(jì)劃劃采購金金額進(jìn)行行估算，單位“萬元”。3. 擬定談?wù)勁虚_始始時(shí)間：請(qǐng)準(zhǔn)確確到小時(shí)時(shí)，日期期格式

26、按按照“YYY-MMM-DDD， HH點(diǎn)點(diǎn)”格式式，如：20112-005-008，114點(diǎn)。4. 220122年4月月30日日前，因因條件不不具備不不能應(yīng)用用電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)的，應(yīng)應(yīng)在備注注中注明明“非電電子商務(wù)務(wù)平臺(tái)”?！坝?jì)劃批批次”指指ERPP系統(tǒng)批批次，該該批次計(jì)計(jì)劃下在在電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)可創(chuàng)建建一個(gè)采采購項(xiàng)目目，也可可創(chuàng)建多多個(gè)采購購項(xiàng)目，如有多多個(gè)采購購項(xiàng)目，其每個(gè)個(gè)采購項(xiàng)項(xiàng)目的采采購時(shí)間間節(jié)點(diǎn)、采購內(nèi)內(nèi)容等情情況均應(yīng)應(yīng)按申報(bào)報(bào)格式上上報(bào)?！斑x用單單一來源源原因”指國家家有關(guān)項(xiàng)項(xiàng)目審批批、核準(zhǔn)準(zhǔn)部門或或行政監(jiān)監(jiān)督部門門已批準(zhǔn)準(zhǔn)單一來來源采購購，兩次次公開招招標(biāo)僅有有一家供供應(yīng)商參參

27、與，以以及其他他需選用用單一來來源的原原因。各單位物物資部（公章）二一二二年XXX月XXX日PAGE 19附件3：采采購邀請(qǐng)請(qǐng)函日期：年年月日采購編號(hào)號(hào)：致：公公司就下下列貨物物和有關(guān)關(guān)服務(wù)進(jìn)進(jìn)行采購購，現(xiàn)邀邀請(qǐng)貴公公司提交交密封性性報(bào)價(jià)。貨物需需求參見見貨物需需求一覽覽表。采購文件件每套售售價(jià)元，售售后不退退。采購購文件購購買后，請(qǐng)從國國家電網(wǎng)網(wǎng)電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)（eccp.ssgccc.coom.ccn）下下載談判判文件。對(duì)采購文文件的報(bào)報(bào)價(jià)（密密封）、報(bào)價(jià)保保函（密密封）、法定代代表人授授權(quán)委托托書、應(yīng)應(yīng)答文件件以及電電子版本本，應(yīng)于于年年月日上上午 :前前（北京京時(shí)間）之前遞遞交到。地址

28、址：。同時(shí)應(yīng)應(yīng)于年月日上上午: 前（北北京時(shí)間間）登陸陸電子商商務(wù)平臺(tái)臺(tái)，對(duì)相相應(yīng)采購購項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行應(yīng)答答確認(rèn)并并上傳應(yīng)應(yīng)答文件件電子版版本。談判時(shí)間間：年年月日時(shí)談判地點(diǎn)點(diǎn)：采購代理理機(jī)構(gòu)： 地 址址： 郵 編編： 電 話話： 傳 真真： 開 戶 銀 行：賬 號(hào)號(hào)： （采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)）年月日PAGE 4PAGE 30附件：貨貨物需求求一覽表表包號(hào)項(xiàng)目單位位項(xiàng)目名稱稱物資名稱稱物資描述述單位數(shù)量交貨日期期交貨地點(diǎn)點(diǎn)備注包1包2包3附件4：采購文件件審查紀(jì)紀(jì)要時(shí) 間： 年年 月 日地 點(diǎn)：審查人員員： 專家家一專家二二專家家三此次評(píng)審審設(shè)備為為采購。采購的的物資，按公司司要求對(duì)對(duì)其采用用采購，商

29、務(wù)組組對(duì)其采采購文件件進(jìn)行了了審查。（審查內(nèi)內(nèi)容及結(jié)結(jié)果描述述）審查查人員（簽字）：年 月 日附件5：采購購澄清/修正文件件（供應(yīng)商商名稱）： （采購購代理機(jī)機(jī)構(gòu)名稱稱） 公司受受委托托，就進(jìn)行行采購。采購文件件現(xiàn)有以以下變更更及說明明：采購文件件第x頁頁：原有有內(nèi)容“xxxxx”，變更為為“xxxxx”。采購文件件第x頁頁：原有有內(nèi)容“xxxxx”，變更為為“xxxxx”。采購文件件第x頁頁：原有有內(nèi)容“xxxxx”，變更為為“xxxxx”。特此通知知。（采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)）年 月 日附件6：采采購澄清清/答疑文文件采購項(xiàng)目目名稱分標(biāo)編號(hào)號(hào)包 號(hào)設(shè)備名稱稱日 期期 年月月 日頁數(shù)( 頁)/(總

30、 頁)工程名稱稱采購文件件頁碼需澄清問問題澄清內(nèi)容容（采購代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)名稱）年 月 日附件7：公司司采采購采購計(jì)劃劃編號(hào)：評(píng)審報(bào)告告 評(píng)審委委員會(huì) 年 月 日公公司年第第批物物資單一一來源采采購評(píng)審審報(bào)告一、項(xiàng)目目簡介采購人：公司司采購方式式：采購編號(hào)號(hào)：代理機(jī)構(gòu)構(gòu)：采購物資資：二、采購購過程年年月日在在國家電電網(wǎng)電子子商務(wù)平平臺(tái)（）建立談?wù)勁许?xiàng)目目, 并向向（供應(yīng)商商名稱）發(fā)出采購邀邀請(qǐng)函。年年月日上午午時(shí)接受受供應(yīng)商商的報(bào)價(jià)價(jià)和響應(yīng)應(yīng)文件。談判時(shí)間間：年月日時(shí)-時(shí)談判地點(diǎn)點(diǎn)：在各單位位監(jiān)察部部的監(jiān)督督下，評(píng)評(píng)審委員員會(huì)對(duì)供供應(yīng)商的的應(yīng)答文文件進(jìn)行行審查，法律顧顧問全程程參與談?wù)勁性u(píng)審審。工

31、作作分為三三個(gè)階段段。第一階段段為技術(shù)術(shù)商務(wù)評(píng)評(píng)審階段段：第二階段段為價(jià)格格談判階階段：第三階段段為完成成評(píng)審報(bào)報(bào)告階段段。三、評(píng)審審委員會(huì)會(huì)根據(jù)公公司物資資非招標(biāo)標(biāo)采購管管理辦法法有關(guān)關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究究決定，成立公司年年第批物物資單一一來源采采購評(píng)審審委員會(huì)會(huì)，評(píng)審審委員會(huì)會(huì)共由人組組成，設(shè)設(shè)評(píng)委會(huì)會(huì)主任人人，副主主任人、技技術(shù)一組組人、技技術(shù)二組組人、技術(shù)三三組人、商商務(wù)一組組人。四、技術(shù)術(shù)商務(wù)評(píng)評(píng)審情況況委員會(huì)本本著“公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”的原則則，對(duì)此此次參與與談判的的供應(yīng)商商進(jìn)行技技術(shù)商務(wù)務(wù)評(píng)審，初始應(yīng)應(yīng)答技術(shù)術(shù)方案、商務(wù)條條款變動(dòng)動(dòng)及承諾諾情況見見下表。談判編號(hào)號(hào)設(shè)備名稱稱供應(yīng)商初始應(yīng)答答內(nèi)容最終承諾諾內(nèi)容五、價(jià)格格談判情情況談判編號(hào)號(hào)設(shè)備名稱稱供應(yīng)商初始報(bào)價(jià)價(jià)最終報(bào)價(jià)價(jià)六、推薦薦意見經(jīng)評(píng)審，本次采購購包，推薦成交交包，成交金金額萬元元。詳見見采購購結(jié)果推推薦表。七、未成成交物資資八、需要要說明的的問題附：1.評(píng)審委委員會(huì)名名單 2.采購結(jié)結(jié)果推薦薦表附1 商密密一級(jí)評(píng)審委員員會(huì)名單單根據(jù)公公司物資資非招標(biāo)標(biāo)采購管管理辦法法的有有關(guān)規(guī)定定，經(jīng)研研究決定定，成立立公司司年