某福利中心PPP項目招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件項目名稱稱：鹽城城市亭湖湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福利利中心PPPP項項目標(biāo)書編號號：20016-4355xx省政政府采購購中心20166年122月目 錄錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc446578301 第一部分分招標(biāo)公公告 PAGEREF _Toc446578301 h 2 HYPERLINK l _Toc446578302 第二部分分投標(biāo)人人須知 PAGEREF _Toc446578302 h 55 HYPERLINK l _Toc446578303 第一章說說明 PAGEREF _Toc446578303 h 8 HYPERLINK

2、l _Toc446578304 第二章招招標(biāo)文件件 PAGEREF _Toc446578304 h 18 HYPERLINK l _Toc446578305 第三章投投標(biāo)文件件的準(zhǔn)備備 PAGEREF _Toc446578305 h 20 HYPERLINK l _Toc446578306 第四章現(xiàn)現(xiàn)場考察察和采購購前答疑疑會 PAGEREF _Toc446578306 h 266 HYPERLINK l _Toc446578307 第五章投投標(biāo)文件件的遞交交 PAGEREF _Toc446578307 h 27 HYPERLINK l _Toc446578308 第六章有有效期 PAGERE

3、F _Toc446578308 h 330 HYPERLINK l _Toc446578309 第七章投投標(biāo)文件件的澄清清和拒絕絕 PAGEREF _Toc446578309 h 32 HYPERLINK l _Toc446578310 第八章投投標(biāo)文件件的開啟啟和評審審 PAGEREF _Toc446578310 h 34 HYPERLINK l _Toc446578311 第九章中中標(biāo)人選選定 PAGEREF _Toc446578311 h 399 HYPERLINK l _Toc446578312 第十章投投標(biāo)人選選定后的的程序 PAGEREF _Toc446578312 h 442 H

4、YPERLINK l _Toc446578313 第十一章章附件 PAGEREF _Toc446578313 h 455第一部分分 招標(biāo)標(biāo)公告xx省政政府采購購中心受受鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)民政局局的委托托，決定定就其所所需的鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心PPPP項目 進行行公開招招標(biāo)采購購，現(xiàn)歡歡迎符合合相關(guān)條條件并已已經(jīng)通過過本項目目資格預(yù)預(yù)審的合合格供應(yīng)應(yīng)商投標(biāo)標(biāo)。一、采購購項目名名稱及編編號項目名稱稱：鹽城城市亭湖湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福利利中心PPPP項項目 _標(biāo)書編號號：JSSZC-G20016-4355二、采購

5、購項目簡簡要說明明及全投投資內(nèi)部部收益率率下限鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心PPPP項目，項目總總用地面面積300.155畝，總總建筑面面積3110000平方米米，規(guī)劃劃建設(shè)老老年公寓寓樓、療療養(yǎng)中心心樓、康康復(fù)中心心樓，綜綜合服務(wù)務(wù)樓等，共設(shè)養(yǎng)養(yǎng)護床位位10000張。截止目目前項目目土建工工程已基基本結(jié)束束，室內(nèi)內(nèi)裝修工工程、設(shè)設(shè)備設(shè)施施的采購購安裝等等工程尚尚未實施施。項目總投投資2000777萬元，其中：建設(shè)工程程投資1888199萬元，建設(shè)期期利息7758萬萬元、流流動資金金5000萬元。建設(shè)工工程投資資分為：（1）項目已已完工部部分資產(chǎn)產(chǎn)收購1107440

6、萬元元；（22）后續(xù)續(xù)建設(shè)工工程費用用80779萬元元，其中中：室內(nèi)內(nèi)裝修工工程26615萬萬元、設(shè)備及及設(shè)施采采購及安安裝50000萬萬元、工工程建設(shè)設(shè)其他費費用2229萬元元、預(yù)備費費2355萬元。鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心項目是是亭湖區(qū)區(qū)政府為為認(rèn)真貫貫徹xxx省委蘇蘇發(fā)【220099】5號號關(guān)于于加快我我省老齡齡事業(yè)發(fā)發(fā)展的意意見和和鹽城市市委、市市政府相相關(guān)文件件精神，更好地地滿足社社會老年年人的生生活需求求，提高高老年人人的生活活質(zhì)量，為全市市老年人人特別是是市區(qū)老老年人提提供一個個集老年年人康復(fù)復(fù)、護理理及老年年公寓的的自娛自自樂、頤頤養(yǎng)晚年年的場

7、所所而規(guī)劃劃的一個個市場化化運作的的項目。本項目目實施內(nèi)內(nèi)容主要要包括本本項目已已完工部部分資產(chǎn)產(chǎn)收購以以及后續(xù)續(xù)建設(shè)工工程的建建設(shè)、運運營、維維護。三、供應(yīng)應(yīng)商資格格要求本項目已已經(jīng)完成成前期資資格預(yù)審審工作，資格預(yù)預(yù)審的結(jié)結(jié)果已經(jīng)經(jīng)公告。凡通過過資格預(yù)預(yù)審的供供應(yīng)商，皆有資資格參與與本項目目采購?fù)锻稑?biāo)。本本項目采采購不接接受任何何未通過過資格預(yù)預(yù)審的供供應(yīng)商參參與競爭爭。資格預(yù)審審過程中中，采用用聯(lián)合體體參加資資格預(yù)審審的，通通過資格格預(yù)審后后在采購購?fù)稑?biāo)過過程中提提交的聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合本本招標(biāo)文文件的要要求。四、招標(biāo)標(biāo)文件提提供信息息招標(biāo)文件件提供及及公告期期限：本項目目已經(jīng)完完

8、成前期期資格預(yù)預(yù)審工作作，通過過資格預(yù)預(yù)審的供供應(yīng)商，自采購購公告在在“xx政府府采購網(wǎng)網(wǎng)”發(fā)布之之日起5個工工作日內(nèi)內(nèi)，由xxx省政政府采購購中心向向通過資格格預(yù)審的的供應(yīng)商商發(fā)送招招標(biāo)文件件。供應(yīng)應(yīng)商如確確定參加加投標(biāo)，請如實實填寫參參與投標(biāo)標(biāo)確認(rèn)函函并按要要求傳真真回復(fù)（傳真號號碼：0025-8366685500）。如供供應(yīng)商未未按上述述要求去去做，將將自行承承擔(dān)所產(chǎn)產(chǎn)生的風(fēng)風(fēng)險。有有關(guān)本次次采購的的事項若若存在變變動或修修改，敬敬請及時時關(guān)注“xx政府府采購網(wǎng)網(wǎng)”發(fā)布的的信息更更正公告告。五、投標(biāo)標(biāo)文件接接收信息息投標(biāo)文件件接收時時間：220166年122月277日下午午13：00-1

9、4：00整整投標(biāo)文件件接收截截止時間間：20016年年12月月27日日下午114：000整投標(biāo)文件件接收地地點：xxx省南南京市建建鄴區(qū)漢漢中門大大街1445號省省政務(wù)服服務(wù)大廳廳北門22樓開標(biāo)標(biāo)室投標(biāo)文件件接收人人：喬秀秀善采購前答答疑會采購人將將于20016年年12月月13日166：000時召開開答疑會。投標(biāo)人人需在220166年122月122日188：000時前通通過傳真真或快件件形式通通知采購購人是否否參加答答疑會及及參加會會議的人人員名單單，并同同時將需需要澄清清的問題題傳真或或以其他他書面形形式遞交交至采購購人。地點：鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)民民政局；聯(lián)系人

10、：劉靜；電話：005155-89988003299七、開標(biāo)標(biāo)有關(guān)信信息開標(biāo)時間間：20016年年12月月27日日下午114：000整開標(biāo)地點點：xxx省南京京市建鄴鄴區(qū)漢中中門大街街1455號省政政務(wù)服務(wù)務(wù)大廳北北門2樓樓開標(biāo)室室八、本次次采購聯(lián)聯(lián)系事項項xx省政政府采購購中心地地址：南南京市漢漢中門大大街1223號知知海大廈廈6層 郵編：22100009網(wǎng)址：采購中心心聯(lián)系人人：喬秀秀善 聯(lián)系系電話：0255-83366885300；83366885122采購人：鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)民政局局聯(lián)系人：劉靜 聯(lián)聯(lián)系電話話：05515-8988803329采購人地地址：

11、鹽鹽城市青青年東路路53號號對項目需需求部分分的詢問問、質(zhì)疑疑請向采采購人提提出，詢詢問、質(zhì)質(zhì)疑由采采購人負(fù)負(fù)責(zé)答復(fù)復(fù)。九、投標(biāo)標(biāo)文件制制作份數(shù)數(shù)要求：正本份數(shù)數(shù)：1份份，副本本份數(shù)：1份，電子子版一套套（U盤盤）。九、本次次投標(biāo)保保證金本次招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)保保證金要要求：本次招標(biāo)標(biāo)收取投投標(biāo)保證證金金額額為人民民幣100萬元整整。保證金繳繳納形式式及賬戶戶見附件件“保證金金賬號”。第二部部分 投投標(biāo)人須須知分目錄第一章 說明1. 定定義與解解釋2. 項項目描述述3. 采采購人需需要的鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心項目建建設(shè)與運運營服務(wù)務(wù)4. 合合格的社社會資本本合作方

12、方5. 投投標(biāo)費用用6. 招招標(biāo)工作作原則第二章 招標(biāo)文文件7. 招招標(biāo)文件件內(nèi)容8. 投投標(biāo)人的的責(zé)任9. 招招標(biāo)文件件的澄清清 10. 招標(biāo)文文件的修修改11. 補充通通知第三章 投標(biāo)文文件的準(zhǔn)準(zhǔn)備12. 投標(biāo)文文件的格格式13. 投標(biāo)文文件的符符合程度度14. 建設(shè)與與運營方方案15. 財務(wù)方方案16. 法律條條款響應(yīng)應(yīng)性承諾諾17. 投標(biāo)的的保證金金18. 投標(biāo)文文件的語語言19. 投標(biāo)文文件的份份數(shù)20. 投標(biāo)文文件的式式樣和簽簽署第四章 現(xiàn)場考考察和采采購前答答疑會21. 現(xiàn)場考考察和采采購前答答疑會第五章 投標(biāo)文文件的遞遞交22. 遞交截截止時間間23. 遞交截截止時間間的推遲遲

13、24. 投標(biāo)文文件的封封裝與標(biāo)標(biāo)識25. 投標(biāo)文文件的提提交、修修改和撤撤回 26. 向融資資方提交交項目協(xié)協(xié)議第六章 有效期期27. 投標(biāo)文文件有效效期28. 投標(biāo)文文件有效效期的延延長29. 投標(biāo)保保證金的的有效期期和退還還第七章 投標(biāo)文文件的澄澄清和拒拒絕 30. 對錯誤誤的糾正正31. 投標(biāo)文文件的澄澄清32. 無效投投標(biāo)條款款和廢標(biāo)標(biāo)條款33. 拒絕投投標(biāo)文件件的通知知第八章 投標(biāo)標(biāo)文件的的開啟和和評審34. 投標(biāo)文文件的開開啟35. 投標(biāo)文文件的評評審36. 投標(biāo)文文件的技技術(shù)評審審37. 投標(biāo)文文件的商商務(wù)評審審38. 投標(biāo)人人排序39. 結(jié)果確確認(rèn)談判判第九章 中標(biāo)人人選定40

14、. 資格確確認(rèn)41. 中標(biāo)人人選定第十章 投標(biāo)人人選定后后的程序序42. 簽訂談?wù)勁袀渫浐凸?3. 投標(biāo)人人選定后后的通知知44. 締約保保函45. 與選定定的中標(biāo)標(biāo)人簽署署項目協(xié)協(xié)議46.額額外現(xiàn)場場調(diào)查工工作47項項目公司司注冊48. 與項目目公司簽簽署項目目協(xié)議49. 融資交交割50. 建設(shè)期期履約保函函第十一章章 附件件第一章 說明1. 定定義與解解釋1.1 定義義（1）“采購人人”指鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)民政局局。（2）“采購中中心”指xx省省政府采采購中心心。（3）“采購方方”指在采購購人向采采購中心心的授權(quán)權(quán)范圍內(nèi)內(nèi)，采購購人和采采購中心心的合稱

15、稱。（4）“投標(biāo)人人”、“社會資資本合作作方”指已通過過資格預(yù)預(yù)審，并并參加本本項目下下一步競競爭的在在中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)合法設(shè)設(shè)立的法法人。（5）“候選社社會資本本合作方方”指根據(jù)本本須知選選定的最最具競爭爭力的社社會資本本合作方方，也稱稱為“候選中中標(biāo)人”。（6）“項目工程程”指鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)福利中中心的工工程建設(shè)設(shè)，具體體建設(shè)范范圍以經(jīng)經(jīng)政府方方審查后后的施工工圖為準(zhǔn)準(zhǔn)。（7）“項目資資產(chǎn)”指項目工工程竣工工驗收后后所形成成的所有有資產(chǎn)，包括建筑筑物主體體、基礎(chǔ)礎(chǔ)配套設(shè)設(shè)施、室室內(nèi)裝修修、設(shè)備備及設(shè)施施等，以以及在PPPP項項目合作作期限內(nèi)內(nèi)由項目

16、目公司投投資所形形成的實實物資產(chǎn)產(chǎn)。（8）“項目公公司”即本項目目中標(biāo)社社會資本本按照適適用法律律規(guī)定及及本合同同的約定定，與鹽鹽城南洋洋經(jīng)濟發(fā)發(fā)展實業(yè)業(yè)有限公公司按照照70%：300%的股權(quán)權(quán)比例出出資成立立的有限限責(zé)任公公司。其其中社會會資本資資本金出出資42216萬萬元，政政府方資資本金出出資18807萬萬元，均均以貨幣幣方式出出資。注注冊地在在鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)內(nèi)，注注冊資本本為60023萬萬元人民民幣（占占總投資資的300%），后續(xù)如如需增加加注冊資資本，各各方仍應(yīng)應(yīng)按照持持股比例例增加出出資。（9）“遞交截截止時間間”指根據(jù)本本須知第第22條條，資格格

17、預(yù)審合合格的社社會資本本合作方方向采購購中心提提交投標(biāo)標(biāo)文件的的截止時時間。（10）“投標(biāo)文文件有效效期”自遞交截截止時間間起十二二（122）個月月，社會會資本合合作方可可應(yīng)采購購中心的的書面要要求延長長投標(biāo)文文件的有有效期。（11）“建設(shè)投投資費用用”建設(shè)投資資由以下下部分組組成：1、建設(shè)設(shè)投資（需資產(chǎn)產(chǎn)收購部部分）：項目已已完工部部分資產(chǎn)產(chǎn)收購價價格約1107440萬元元。2、建設(shè)設(shè)投資（后續(xù)建建設(shè)工程程部分）：后續(xù)續(xù)建設(shè)工工程的建建設(shè)投資資約為880799萬元。3、建設(shè)設(shè)期的計計息方式式：利率率按人民民銀行公公布的55年以上上銀行貸貸款利率率，按資資金實際際投入金金額的次次月，按按單利計

18、計息，經(jīng)經(jīng)審計后后確定利利息金額額。（12）“招標(biāo)文文件”指本須知知第7條條所列的的文件及及其所有有的補充充通知。（13）“PPPP項目合合同”指鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)民政局局與中選選社會資資本合作作方共同同簽署的的鹽城城市亭湖湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福利利中心PPPP項項目合同同及其其附件，以及日日后可能能簽署的的任何前前述合同同之補充充/修改改協(xié)議和和附件。（14）“股東出出資協(xié)議議”指鹽城南南洋經(jīng)濟濟發(fā)展實實業(yè)有限限公司與與本項目目選定的的社會資資本合作作方就本本項目成成立項目目公司而而簽署的的協(xié)議及及其附件件，以及及日后可可能簽署署的任何何前述協(xié)協(xié)

19、議之補補充/修修改協(xié)議議和附件件。（15）“公司章章程”指為了規(guī)規(guī)范項目目公司的的組織和和行為，保護公公司、股股東和債債權(quán)人的的合法權(quán)權(quán)益，并并界定公公司內(nèi)部部組織機機構(gòu)的職職權(quán)而制制定的章章程。（16）“項目協(xié)協(xié)議”指本項目目鹽城城市亭湖湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福利利中心PPPP項項目合同同、合資協(xié)協(xié)議和和公司司章程的總稱稱。（17）“合作范圍圍”在合作期期限內(nèi)，項目公公司負(fù)責(zé)責(zé)本項目目的已建建資產(chǎn)的的收購、后續(xù)工工程建設(shè)設(shè)、維護護和項目目公司的的運營。（18）“合作期限限”合作期限限為二十十一（221）年年，分為為建設(shè)期期和運營營期，其其中建設(shè)設(shè)期不超超過一（1）年年。建設(shè)設(shè)期

20、從項項目實際際開工日日起至項項目竣工工驗收后后的工程程交付使使用日止止；運營營期從工工程交付付使用日日的次日日起至合合作期限限屆滿日日。（19）“使用者者付費”由最終消消費用戶戶直接付付費購買買公共產(chǎn)產(chǎn)品和服服務(wù)。項項目公司司直接從從最終用用戶處收收取費用用，以回回收項目目的建設(shè)設(shè)和運營營成本并并獲得合合理收益益。就本本項目而而言，最最終消費費用戶支支付的費費用包括括床位費費、康復(fù)復(fù)護理費費、診療療費、伙伙食費、檢查費費、特殊殊藥品和和耗材費費用等。 (20)“施工總總承包” 本項項目施工工總承包包單位在在政府方方和社會會資本方方共同設(shè)設(shè)立的項項目公司司成立后后，由項項目公司司負(fù)責(zé)采采購。（2

21、1）“競價方方式”項目全投投資內(nèi)部部收益率率最低限價為：6%。（22）“政府配配套安排排”將亭湖區(qū)區(qū)由民政政負(fù)擔(dān)的的在原亭亭湖區(qū)社社會福利利院集中中供養(yǎng)的的人員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入建成成后的亭亭湖區(qū)社社會福利利中心，由其提提供養(yǎng)老老護理等等服務(wù)。這部分分人員產(chǎn)產(chǎn)生的費費用在項項目公司司運營后后，由亭亭湖區(qū)民民政局根根據(jù)實際際入住人人員每年年按地方方政府規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)在每個個運營年年度期滿滿后300日內(nèi)支支付到項項目公司司，每年年支付一一次。如如在未來來的PPPP合同同期內(nèi)補補貼政策策有調(diào)整整則按政政策執(zhí)行行。 （224）“融資交交割”指項目公公司已為為本項目目融資的的目的簽簽署并向向融資方方提交所所有融資資文

22、件，并且融融資文件件要求的的就本項項目獲得得資金的的所有前前提條件件得到滿滿足或被被豁免。（25）“融資機機構(gòu)”指將為本本項目提提供資金金的銀行行或其他他金融機機構(gòu)。（26）“選定的的社會資資本合作作方”、“中標(biāo)人人”指按照本本須知第第41條條，采購購方根據(jù)據(jù)本須知知的規(guī)定定選定的的合格社社會資本本合作方方。（27）“投標(biāo)文文件”指社會資資本合作作方在遞遞交截止止時間提提交，由由其根據(jù)據(jù)本須知知要求準(zhǔn)準(zhǔn)備的有有關(guān)本項項目的申申請文件件，以及及經(jīng)采購購中心隨隨時要求求而提供供的書面面澄清和和補充文文件。（28）“建設(shè)與與運營方方案”指社會資資本合作作方按本本須知第第14條條規(guī)定提提交的，作為其其

23、投標(biāo)文文件的一一部分的的建設(shè)與與運營方方案，包包括雙方方以書面面形式對對此可能能做出的的任何修修訂或補補充，并并將作為為項目協(xié)協(xié)議的附附件。（29）“財務(wù)方方案”指社會資資本合作作方按本本須知第第15條條規(guī)定提提交的，作為其其投標(biāo)文文件的一一部分的的財務(wù)方方案，包包括雙方方以書面面形式對對此可能能做出的的任何修修訂或補補充，并并將作為為項目協(xié)協(xié)議附件件。（30）“法律條條款響應(yīng)應(yīng)承諾函函”指社會資資本合作作方按本本須知第第16條條規(guī)定提提交的，對本項項目的招招標(biāo)文件件及其附附件（合合同體系系文）件件中相關(guān)關(guān)條款予予以實質(zhì)質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)的承諾諾函。 （31）“鹽城南南洋經(jīng)濟濟發(fā)展實實業(yè)有限限公司”是

24、本項目目中政府府方指定的的出資機機構(gòu)。（32）“已完工工的資產(chǎn)產(chǎn)收購價價”項目已完完工部分分的資產(chǎn)產(chǎn)收購價價為固定定價格，資產(chǎn)收收購價以以中介機機構(gòu)的評評估結(jié)果果為準(zhǔn)。項目公公司成立立后三（3）個個月內(nèi)需需向采購購方支付付已完工工部分的的資產(chǎn)收收購價，并完成成符合相相關(guān)規(guī)定定的資產(chǎn)產(chǎn)收購程程序。12解解釋對本招標(biāo)標(biāo)文件的的解釋應(yīng)應(yīng)依照以以下原則則進行：除非本招招標(biāo)文件件另有規(guī)規(guī)定，其其中提到到的條款款和附件件均指本本招標(biāo)文文件的條條款和附附件。除非本招招標(biāo)文件件另有規(guī)規(guī)定，提提及的一一方或雙雙方均為為本文件件的一方方或雙方方及其正正當(dāng)?shù)睦^繼任者或或受讓人人。除非本招招標(biāo)文件件另有明明確規(guī)定定，

25、當(dāng)使使用詞組組“包括”時，無無論其是是否包含含“但不限限于”字樣，仍應(yīng)視視為包括括本招標(biāo)標(biāo)文件全全部其它它相關(guān)條條款。本招標(biāo)文文件任何何章、條條或款的的小標(biāo)題題不應(yīng)視視為對招招標(biāo)文件件的當(dāng)然然解釋，本招標(biāo)標(biāo)文件的的各個組組成部分分都具有有同樣的的法律效效力和同同等的重重要性。在本招標(biāo)標(biāo)文件中中，無論論何處及及由任何何人發(fā)出出或頒發(fā)發(fā)任何通通知、同同意、批批準(zhǔn)、證證明或決決定，除除另有說說明外，均指其其書面形形式。除本招標(biāo)標(biāo)文件另另有規(guī)定定外，本本文件中中使用的的“天”、“日”均指日日歷日。（7）提提及本招招標(biāo)文件件時應(yīng)包包括以任任何方式式修改、補充和和替代的的本招標(biāo)標(biāo)文件及及其附件件。本招招標(biāo)

26、文件件的附件件為招標(biāo)標(biāo)文件不不可分割割的組成成部分。2. 項項目描述述2.1 項目目具體內(nèi)內(nèi)容鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心PPPP項目，總投資資預(yù)計為為200077萬萬元人民民幣，其其中，已已完成的的建設(shè)投投資額為為107740萬萬元，后后續(xù)建設(shè)設(shè)工程費費用預(yù)計計為80079萬萬元。鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心項目是是亭湖區(qū)區(qū)政府為為認(rèn)真貫貫徹xxx省委蘇蘇發(fā)【220099】5號號關(guān)于于加快我我省老齡齡事業(yè)發(fā)發(fā)展的意意見和和鹽城市市委、市市政府相相關(guān)文件件精神，更好地地滿足社社會老年年人的生生活需求求，提高高老年人人的生活活質(zhì)量，為全

27、市市老年人人特別是是市區(qū)老老年人提提供一個個集老年年人康復(fù)復(fù)、護理理及老年年公寓的的自娛自自樂、頤頤養(yǎng)晚年年的場所所而規(guī)劃劃的一個個市場化化運作的的項目。本項目目實施內(nèi)內(nèi)容主要要包括本本項目已已完工部部分資產(chǎn)產(chǎn)收購、后續(xù)建建設(shè)工程程的建設(shè)設(shè)及項目目公司的的運營、維護。2.2 項目目的實施施由政府指指定的出出資代表表與選中中的社會會資本合合資成立立本項目目的項目目公司，由項目目公司負(fù)負(fù)責(zé)建設(shè)設(shè)運營及及維護。鹽城南洋洋經(jīng)濟發(fā)發(fā)展實業(yè)業(yè)有限公公司作為為政府方方出資代代表，與與社會資資本按照照30%：700%的股權(quán)權(quán)比例出出資設(shè)立立PPPP項目公公司（SSPV），其中中社會資資本資本本金出資資4211

28、6萬元元，政府府方資本本金出資資18007萬元元，均以以貨幣方方式出資資。注冊冊地在鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)內(nèi)內(nèi)，注冊冊資本為為60223萬元元人民幣幣（占總總投資的的30%），后后續(xù)如需需增加注注冊資本本，各方方仍應(yīng)按按照持股股比例增增加出資資。中標(biāo)人在在采購人人簽發(fā)中中標(biāo)通知知書之日日起100日內(nèi)完完成PPPP項目目協(xié)議簽簽訂、330日內(nèi)內(nèi)完成項項目公司司注冊，公司注注冊后330日內(nèi)內(nèi)注冊資資本金全全部到賬賬。項目公司司的注冊冊資本金金優(yōu)先用用于支付付已完工工部分的的資產(chǎn)收收購等費費用，項項目投資資不足部部分由項項目公司司融資解解決。2.4招招標(biāo)方式式本次招標(biāo)標(biāo)采取

29、公公開招標(biāo)標(biāo)方式，本招標(biāo)標(biāo)文件僅僅適用于于本招標(biāo)標(biāo)公告中中所述項項目。2.5 采購購機構(gòu)本項目在在“xxx政府采采購網(wǎng)”發(fā)布采采購公告告。鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)民民政局是是本項目目采購人人。2.6 采購程程序本項目采采購程序序分為兩兩個階段段：第一一階段由由評審小小組根據(jù)據(jù)社會資資本合作作方的投投標(biāo)文件件進行打打分評比比，根據(jù)據(jù)評分結(jié)結(jié)果選出出前三名名投資候候選人進進入采購購結(jié)果確確認(rèn)談判判程序；第二階階段由項項目實施施機構(gòu)成成立專門門的采購購結(jié)果確確認(rèn)談判判工作組組，按照照評審報報告推薦薦的候選選社會資資本排名名，依次次與候選選社會資資本就項項目合同同中可變變的細節(jié)節(jié)

30、問題進進行項目目合同簽簽署前的的確認(rèn)談?wù)勁校钭罱K率先先達成一一致的候候選社會會資本即即為本項項目預(yù)中中標(biāo)社會會資本。2.7 采購購時間表表項目招標(biāo)標(biāo)工作時時間安排排如下：發(fā)布招標(biāo)標(biāo)文件：20116年112月77日現(xiàn)場考察察和采購購前答疑疑會：220166年122月133日166：000組織采采購前答答疑會和和現(xiàn)場考考察地點：鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)民政政局；聯(lián)系人： 劉靜靜；電話：005155-89988003299。投標(biāo)文件件遞交截截止時間間：20016年 112月227日114：000整組織開評評標(biāo)：220166年122月277日組織采購購結(jié)果確確認(rèn)談判判：評標(biāo)標(biāo)

31、結(jié)束后后即組織織采購結(jié)結(jié)果確認(rèn)認(rèn)談判并并簽署確確認(rèn)談判判備忘錄錄。（請請投標(biāo)人人談判團團隊至開開標(biāo)現(xiàn)場場等候，做好談?wù)勁袦?zhǔn)備備。除招招標(biāo)文件件中實質(zhì)質(zhì)性條款款外，所所有非實實質(zhì)性條條款均可可能成為為談判內(nèi)內(nèi)容。）如上述時時間安排排有變動動，采購購中心將將及時提提前通知知投標(biāo)人人。2.8權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的承受受采購人在在對本項項目進行行采購前前，如果果已就項項目的一一些工作作與相關(guān)關(guān)單位簽簽署了合合同或協(xié)協(xié)議，項項目公司司成立后后應(yīng)與上上述單位位以及其其他相關(guān)關(guān)單位在在已簽合合同、協(xié)協(xié)議基礎(chǔ)礎(chǔ)上補簽簽有關(guān)合合同，依依法受讓讓采購人人及其委委托機構(gòu)構(gòu)在為本本項目實實施之目目的已所所簽合同同、協(xié)議議項下

32、的的所有權(quán)權(quán)利和義義務(wù)。2.9適適用法律律本次招標(biāo)標(biāo)及由此此產(chǎn)生的的合同受受中華人人民共和和國有關(guān)關(guān)的法律律法規(guī)制制約和保保護。2.100招標(biāo)文文件的約約束力投標(biāo)人一一旦參加加本項目目投標(biāo)，即被認(rèn)認(rèn)為接受受了本招招標(biāo)文件件的規(guī)定定和約束束。3. 采采購人需需要的鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)福利中中心建設(shè)設(shè)與運營營服務(wù)主要包括括以下兩兩個方面面：（1）已已完工部部分資產(chǎn)產(chǎn)的收購購；（2）后后續(xù)工程程建設(shè)、項目公公司運營營和資產(chǎn)產(chǎn)的維護護。具體建設(shè)設(shè)范圍以以經(jīng)政府府方審查查和政府府有關(guān)部部門批復(fù)復(fù)的工程程施工圖圖紙及工工程量清清單為準(zhǔn)準(zhǔn)。在整個項項目期限限內(nèi)，項項目公司司應(yīng)自行

33、行承擔(dān)費費用、責(zé)責(zé)任和風(fēng)風(fēng)險，管管理、運運營和維維護項目目設(shè)施，使項目目設(shè)施處處于良好好的運營營狀態(tài)并并能夠安安全穩(wěn)定定運行，維護項項目設(shè)施施包括對對項目設(shè)設(shè)施的日日常維修修及大修修和重置置。4. 合合格的社社會資本本合作方方4.1滿滿足資格格要求的的社會資資本合作作方滿足資格格預(yù)審中中資格要要求并通通過資格格預(yù)審的的社會資資本合作作方。4.2 資格預(yù)預(yù)審合格格的社會會資本合合作方招標(biāo)采購購單位已已在xxx省政府府采購網(wǎng)網(wǎng)上以公公告形式式向所有有投交資資格預(yù)審審申請文文件的申申請人發(fā)發(fā)出資格格預(yù)審結(jié)結(jié)果通知知。本項項目采購購不設(shè)置置資格后后審環(huán)節(jié)節(jié)，不接受未未通過資資格預(yù)審審的任何何社會資資本

34、合作作方。4.3 資格格預(yù)審合合格的社社會資本本合作方方的變更更限制 通過過資格預(yù)預(yù)審的社社會資本本合作方方，不得得被其子子公司代代替，或或另行設(shè)設(shè)立專門門的公司司代替其其完成按按照本協(xié)協(xié)議應(yīng)由由其自身身完成的的談判、簽約及及其它后后續(xù)程序序；否則則采購中中心保留留依照本本須知規(guī)規(guī)定采取取一切措措施的權(quán)權(quán)利。 采購購中心在在必要時時可以要要求已通通過資格格預(yù)審的的社會資資本合作作方，以以采購中中心能接接受的方方式，另另行提供供該等社社會資本本合作方方履行股股權(quán)出資資及融資資等義務(wù)務(wù)的保證證。5. 投投標(biāo)費用用5.1投投標(biāo)費用用投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)自行承承擔(dān)所有有與參加加投標(biāo)有有關(guān)的費費用，無無論投標(biāo)標(biāo)過

35、程中中的做法法和結(jié)果果如何，xx省政政府采購購中心在在任何情情況下均均無義務(wù)務(wù)和責(zé)任任承擔(dān)這這些費用用。本次招標(biāo)標(biāo)采購中中心和采采購人不不收取標(biāo)標(biāo)書工本本費與中中標(biāo)服務(wù)務(wù)費。6. 招招標(biāo)工作作原則6.1 無差差別待遇遇采購中心心將以無無差別待待遇和客客觀的態(tài)態(tài)度確保保項目的的采購工工作規(guī)范范有序。采購中心心不向任任何社會會資本合合作方提提供可能能導(dǎo)致限限制競爭爭的有關(guān)關(guān)項目或或采購工工作的信信息。6.2 禁止止與其他他社會資資本合作作方串通通每一個社社會資本本合作方方保證其其投標(biāo)文文件內(nèi)容容是獨立立完成的的。任何何含有出出于限制制競爭目目的而與與其他潛潛在的社社會資本本合作方方商議、串通或或取

36、得他他方理解解的投標(biāo)標(biāo)文件將將被視作作無效，社會資資本合作作方的投投標(biāo)保證證金或保保證金將將會被沒沒收。6.3 禁止止行賄如果社會會資本合合作方（或其雇雇員、代代理人或或顧問）參與了了：采用金錢錢或其他他任何形形式對采采購方（或其雇雇員、代代理人）行賄；或者對采購方方在采購購過程中中所采取取的行動動或決定定，或?qū)Σ少彿椒剿裱某绦蛐虿扇∑淦渌徽?dāng)手段段或違法法行為，則該社社會資本本合作方方的投標(biāo)標(biāo)文件將將被視為為無效，其投標(biāo)標(biāo)保證金金或保證證金將會會被沒收收。6.4 社會會資本合合作方與與采購人人和政府府部門之之間的聯(lián)聯(lián)系除非事先先得到采采購人的的同意，社會資資本合作作方與任任何政府

37、府部門或或任何有有關(guān)政府府官員之之間的所所有與本本項目投投標(biāo)有關(guān)關(guān)的聯(lián)系系必須通通過采購購中心進進行。采購方對對不是由由其提供供給社會會資本合合作方的的信息不不承擔(dān)任任何責(zé)任任。6.5 保密密采購方將將對所有有社會資資本合作作方提交交的投標(biāo)標(biāo)文件、文件、信息和和方法保保密，并并將采取取合理謹(jǐn)謹(jǐn)慎措施施不予披披露；未未經(jīng)有關(guān)關(guān)社會資資本合作作方的書書面同意意，不得得使用上上述投標(biāo)標(biāo)文件、文件、信息或或方法。為評選和和談判之之目的，采購方方可以向向其顧問問提供本本款第（1）項項所述的的投標(biāo)文文件、信信息和方方法。每個潛在在的社會會資本合合作方為為準(zhǔn)備競競爭和談?wù)勁兄磕康模杏袡?quán)向其其顧問和和金融

38、機機構(gòu)提供供本款（1）所所述的投投標(biāo)文件件、文件件、信息息和方法法。采購方或或潛在的的社會資資本合作作方應(yīng)確確保其顧顧問或金金融機構(gòu)構(gòu)受本條條項下適適用于采采購方或或潛在社社會資本本合作方方的保密密義務(wù)的的約束。6.6采采購方的的保留權(quán)權(quán)利采購方保保留因為為政策法法律的變變化或因因公共利利益的需需要而在在任何時時候中止止本次招招標(biāo)的權(quán)權(quán)利，不不承諾本本次采購購一定要要產(chǎn)生選選定的社社會資本本合作方方，并且且不因此此對社會會資本合合作方承承擔(dān)任何何賠償責(zé)責(zé)任。如出現(xiàn)投投標(biāo)截止止時間結(jié)結(jié)束后參參加投標(biāo)標(biāo)的供應(yīng)應(yīng)商或者者在評標(biāo)標(biāo)期間對對招標(biāo)文文件做出出實質(zhì)響響應(yīng)的供供應(yīng)商不不足三家家情況，按財政政部

39、第118號令令政府府采購貨貨物和服服務(wù)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理辦法法第四十十三條的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。采購方保保留依照照本須知知規(guī)定采采取一切切措施的的權(quán)利。第二章 招標(biāo)文文件7. 招招標(biāo)文件件內(nèi)容7.1招招標(biāo)文件件包括以以下內(nèi)容容：第一部分分 招標(biāo)標(biāo)公告第二部分分 投標(biāo)標(biāo)人須知知第三部分分 PPPP項目目合同第四部分分鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)福利中中心項目目資料請仔細檢檢查招標(biāo)標(biāo)文件是是否齊全全，如有有缺漏請請立即與與采購中中心聯(lián)系系解決。7.2投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)認(rèn)真閱閱讀招標(biāo)標(biāo)文件中中所有的的事項、格式、條款和和規(guī)范等等要求。按招標(biāo)標(biāo)文件要要求和規(guī)規(guī)定編制制投標(biāo)文文件，并并保證所所提供

40、的的全部資資料的真真實性，以使其其投標(biāo)文文件對招招標(biāo)文件件作出實實質(zhì)性響響應(yīng)，否否則其風(fēng)風(fēng)險由投投標(biāo)人自自行承擔(dān)擔(dān)。8. 投投標(biāo)人的的責(zé)任投標(biāo)人須須采取一一切必要要的步驟驟仔細審審查并熟熟悉招標(biāo)標(biāo)文件的的要求和和條款。采購方不不承擔(dān)投投標(biāo)人對對招標(biāo)文文件做出出的任何何錯誤的的理解或或結(jié)論的的責(zé)任。投標(biāo)人對對在招標(biāo)標(biāo)文件中中或其他他文件中中提供的的資料或或材料應(yīng)應(yīng)進行核核實。否否則，采采購方對對上述資資料或材材料中任任何錯誤誤、遺漏漏、有失失準(zhǔn)確之之處，或或判斷上上的錯誤誤不承擔(dān)擔(dān)任何責(zé)責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)認(rèn)真閱閱讀招標(biāo)標(biāo)文件中中所有的的事項、條款和和要求。沒有按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交全部資資料

41、，或或者投標(biāo)標(biāo)文件沒沒有對招招標(biāo)文件件做出實實質(zhì)性響響應(yīng)，可可能導(dǎo)致致投標(biāo)文文件被判判定為無無效投標(biāo)標(biāo)或使投投標(biāo)文件件在評審審中處于于不利地地位，這這些風(fēng)險險、后果果以及責(zé)責(zé)任應(yīng)由由投標(biāo)人人自行承承擔(dān)。9. 招招標(biāo)文件件的澄清清投標(biāo)人可可向采購購中心提提出對招招標(biāo)文件件進行澄澄清的要要求。任何要求求對招標(biāo)標(biāo)文件進進行澄清清的投標(biāo)標(biāo)人，應(yīng)應(yīng)在投標(biāo)標(biāo)截止期期十（110）日日前按招招標(biāo)公告告中的通通訊地址址，以書書面形式式通知采采購中心心。需采購中中心澄清清招標(biāo)文文件的要要求若具具有普遍遍性，采采購中心心將以本本款第111條補補充文件件的形式式在遞交交截止時時間五（5）日日前在xxx省政政府采購購網(wǎng)

42、公布布，但不不包括該該等澄清清要求的的來源。補充文文件將為為招標(biāo)文文件的一一部分，投標(biāo)人人須在收收到補充充通知后后二（22）日內(nèi)內(nèi)書面確確認(rèn)已收收到該等等補充通通知。10. 招標(biāo)文文件的修修改除采購購人推遲遲投標(biāo)文文件遞交交時間外外，招標(biāo)標(biāo)文件的的修改將將在投標(biāo)標(biāo)文件遞遞交截止止日的至至少十五五（155）日前前。在投標(biāo)截截止時間間三（33）日前前，采購購中心可可以對招招標(biāo)文件件進行修修改。采購中心心有權(quán)按按照法定定的要求求推遲投投標(biāo)截止止日期和和開評標(biāo)標(biāo)日期。招標(biāo)文件件的修改改將在xxx省政政府采購購網(wǎng)公布布，補充充文件將將作為招招標(biāo)文件件的組成成部分，并對投投標(biāo)人具具有約束束力。11. 補充

43、通通知補充通知知為招標(biāo)標(biāo)文件的的一部分分，投標(biāo)標(biāo)人須在在收到補補充通知知后二（2）日日內(nèi)書面面確認(rèn)已已收到該該等補充充通知。第三章 投標(biāo)文文件的準(zhǔn)準(zhǔn)備12. 投標(biāo)文文件的格格式每一投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格按照照本須知知附件11-5中規(guī)定定的格式式填寫并并提交投投標(biāo)申請請函及其其他附件件。13. 投標(biāo)文文件的符符合程度度13.11 拒拒絕實質(zhì)質(zhì)性變更更以第133.2款款的規(guī)定定為條件件，投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)標(biāo)文件的的條款和和要求一一致，若若投標(biāo)文文件提出出的變更更建議實實質(zhì)上影影響了招招標(biāo)文件件中所列列實質(zhì)性性內(nèi)容等等方面的的條款和和要求，則會以以無效投投標(biāo)而被被拒絕。13.22 符符合性要要求每一投標(biāo)

44、標(biāo)人均有有義務(wù)在在投標(biāo)文文件中提提交符合合如下標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的信信息資料料： 完整、準(zhǔn)準(zhǔn)確，完完全與招招標(biāo)文件件相對應(yīng)應(yīng)；足夠詳盡盡，以使使采購方方能認(rèn)定定資料準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤誤。如果投標(biāo)標(biāo)人提交交的部分分信息資資料不清清晰，采采購中心心可以但但無義務(wù)務(wù)要求投投標(biāo)人給給予書面面澄清。13.33 真實實性要求求投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)保證其其投標(biāo)文文件中所所提供的的所有有有關(guān)投標(biāo)標(biāo)人的資資料、信信息是真真實的、并且來來源于合合法的渠渠道。因因投標(biāo)文文件中所所提供的的有關(guān)資資料、信信息不真真實、或或者其來來源不合合法而導(dǎo)導(dǎo)致的所所有法律律責(zé)任，由投標(biāo)標(biāo)人自負(fù)負(fù)。13.44 對對投標(biāo)文文件澄清清文件的的接受投標(biāo)人提提交的用用以

45、澄清清其投標(biāo)標(biāo)文件的的進一步步的資料料應(yīng)在不不影響其其投標(biāo)文文件實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的前提提下被接接受，并并會按其其對應(yīng)的的上下文文予以考考慮。14.建建設(shè)與運運營方案案14.11 建建設(shè)與運運營方案案的編制制基礎(chǔ)投標(biāo)人須須在滿足足本項目目適用的的最新行行業(yè)要求求、規(guī)范范和本項項目的可可研、設(shè)設(shè)計文件件的資料料及自行行調(diào)研的的基礎(chǔ)上上準(zhǔn)備建建設(shè)與運運營方案案。14.22 建建設(shè)與運運營方案案的編制制要求建設(shè)與運運營方案案的編制制須足夠夠詳細，使采購購人能夠夠：（1）理理解投標(biāo)標(biāo)人將如如何實施施項目；（2）以以客觀和和公開的的標(biāo)準(zhǔn)，與招標(biāo)標(biāo)文件相相一致的的方式對對投標(biāo)文文件進行行比較。14.33 建建

46、設(shè)與運運營方案案的組成成建設(shè)運營營方案應(yīng)應(yīng)包括但但不限于于如下內(nèi)內(nèi)容：工程建設(shè)設(shè)方案：投標(biāo)人人應(yīng)提供供全面合合理的預(yù)預(yù)計建設(shè)設(shè)計劃，包括本本項目整整體的建建設(shè)計劃劃及各分分項工程程包括室室內(nèi)裝飾飾裝修、設(shè)備采采購等項項目的建建設(shè)計劃劃。工程管理理方案：投標(biāo)人人應(yīng)對本本項目前前期準(zhǔn)備備、工期期安排、質(zhì)量保保障、造造價成本本控制、安全生生產(chǎn)、環(huán)環(huán)境保護護及發(fā)包包和合同同管理幾幾個方面面闡明相相應(yīng)的計計劃及保保障措施施。運營與服服務(wù)方案案：主要要包括運運營與維維護方案案、安全全管理和和突發(fā)事事件管理理方案、環(huán)境保保護方案案。移交方案案：主要要包括對對本項目目建筑物物主體（含可移移動家具具及設(shè)備備設(shè)施

47、）、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施及及其他相相關(guān)設(shè)備備設(shè)施資資產(chǎn)等的的移交工工作計劃劃、移交交驗收程程序。15.財財務(wù)方案案15.11 財財務(wù)方案案的編制制基礎(chǔ)投標(biāo)人須須在招標(biāo)標(biāo)文件的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，以以及實施施第144條所述述建設(shè)與與運營方方案需要要的初始始投資和和運營成成本的基基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備本本項目財財務(wù)方案案；項目公司司注冊資資本為項項目總投投資300%，其其中鹽城城南洋經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展實業(yè)有有限公司司占股330%，投標(biāo)人人占股比比例為770%。選定投標(biāo)標(biāo)人之后后，項目目公司承承擔(dān)融資資交割任任務(wù)，該該融資交交割完成成日不得得晚于PPPP合同同生效后后45日。15.22 財財務(wù)方案案內(nèi)容財務(wù)方案案應(yīng)包括括但不限限于

48、如下下內(nèi)容投投資估算算、融資資方案、運營成成本分析析、財務(wù)務(wù)分析等等內(nèi)容。16. 法律律條款響響應(yīng)性承承諾法律條款款響應(yīng)性性承諾的的基礎(chǔ)招標(biāo)文件件中的PPPP項目合合同及及其附件件。17.投投標(biāo)的保保證金17.11 投投標(biāo)的保保證金及及其金額額投標(biāo)人提提交的投投標(biāo)保證證金必須須在投標(biāo)標(biāo)截止時時間前送送達，并并作為其其投標(biāo)的的組成部部分。每一位投投標(biāo)人須須提交由由中國境境內(nèi)銀行行出具的的投標(biāo)保保證金，保證金金金額為為人民幣幣壹拾萬萬元（RRMB1100,0000.000）。在開標(biāo)時時，對于于未按要要求提交交投標(biāo)保保證金的的投標(biāo)，將被視視為非響響應(yīng)性投投標(biāo)而予予以拒絕絕。未中標(biāo)的的投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)

49、保證金金，將在在中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后五五（5）個工作作內(nèi)憑采采購中心心經(jīng)辦人人簽署意意見的保保證金收收條予以以退還，不計利利息。除選定的的投標(biāo)人人以外的的其它二二位候選選投標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)保證金金將在下下列日期期中的較較早日期期前退還還:投標(biāo)文件件有效期期（包括括其經(jīng)采采購人要要求延長長的日期期）結(jié)束束日之前前退還。選定的投投標(biāo)人與與鹽城市市亭湖區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)xx市市xx區(qū)區(qū)民政局局簽署PPPP項目合合同之之日起五五（5）日內(nèi)。中標(biāo)人的的投標(biāo)保保證金在在選定的的投標(biāo)人人收到中中標(biāo)通知知書后十十（100）日內(nèi)內(nèi)轉(zhuǎn)作選選定的投投標(biāo)人的的締約保保函保證證金。要求投標(biāo)標(biāo)人提交交投標(biāo)保保證金是是為了

50、保保護采購購方不因因投標(biāo)人人的行為為而蒙受受損害，采購方方可根據(jù)據(jù)本須知知的規(guī)定定沒收投投標(biāo)人的的投標(biāo)保保證金。在任何情情況下，采購方方無義務(wù)務(wù)承擔(dān)投投標(biāo)人或或第三方方就提供供和維持持投標(biāo)保保證金而而發(fā)生的的包括手手續(xù)費、利息在在內(nèi)的任任何費用用。17.22 投標(biāo)標(biāo)保證金金的沒收收作為預(yù)定定的損害害賠償，采購人人在出現(xiàn)現(xiàn)任何以以下情形形之一時時，有權(quán)權(quán)沒收投投標(biāo)保證證金：投標(biāo)人在在本須知知規(guī)定的的投標(biāo)文文件有效效期內(nèi)撤撤回投標(biāo)標(biāo)文件，但經(jīng)評評審未被被確定為為候選投投標(biāo)人的的除外；被選定為為中標(biāo)人人的投標(biāo)標(biāo)人未能能：注冊和成成立項目目公司；或責(zé)成項目目公司根根據(jù)本須須知的規(guī)規(guī)定正式式簽署項項目協(xié)

51、議議；或在任何重重要方面面遵守其其投標(biāo)文文件的條條款；投標(biāo)人之之間被證證實有串串通（統(tǒng)統(tǒng)一哄抬抬價格）、欺詐詐行為的的；投標(biāo)人被被證明有有妨礙其其他人公公平競爭爭、損害害采購中中心或者者其他投投標(biāo)人合合法權(quán)益益的。如果采購購人按照照本須知知的規(guī)定定沒收投投標(biāo)保證證金，采采購人仍仍可以：要求選定定的投標(biāo)標(biāo)人按照照其投標(biāo)標(biāo)文件繼繼續(xù)履行行；或按本須知知的規(guī)定定更換選選定的投投標(biāo)人。18. 投標(biāo)文文件的語語言投標(biāo)人提提交的投投標(biāo)文件件以及投投標(biāo)人與與采購人人和采購購中心就就有關(guān)投投標(biāo)的所所有來往往通知、函件和和文件均均應(yīng)使用用簡體中中文。投投標(biāo)人可可以提交交其它語語言的印印刷品資資料，但但有關(guān)段段落

52、必須須翻譯成成中文。同一內(nèi)內(nèi)容的不不同語言言的版本本之間存存在差異異和矛盾盾時，以以中文為為準(zhǔn)。除技術(shù)性性能另有有規(guī)定外外，投標(biāo)標(biāo)文件所所使用的的度量衡衡單位，均須采采用國家家法定計計量單位位。19.投投標(biāo)文件件的份數(shù)數(shù)投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照招標(biāo)標(biāo)公告要要求的份份數(shù)準(zhǔn)備備投標(biāo)文文件，每每份投標(biāo)標(biāo)文件須須清楚地地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。一旦正正本和副副本不符符，以正正本為準(zhǔn)準(zhǔn)。投標(biāo)文件件正本中中，除招招標(biāo)文件件規(guī)定的的可提交交復(fù)印件件外，其其他文件件均須提提交原件件，文字字材料需需打印或或用不褪褪色墨水水書寫。投標(biāo)文文件的正正本須經(jīng)經(jīng)法定代代表人或或授權(quán)代代表簽署署和加蓋蓋投標(biāo)人人公章。 本招

53、招標(biāo)文件件所表述述（指定定）的公公章是指指法定名名稱章，不包括括業(yè)務(wù)專專用章。20.投投標(biāo)文件件的式樣樣和簽署署投標(biāo)文件件正本必必須打印印，副本本可以正正本為底底本進行行復(fù)印。投標(biāo)文文件正本本中的“投標(biāo)申申請書”、“授權(quán)委委托書”、“開標(biāo)一覽覽表”必須為為按照要要求格式式提供的的、由投投標(biāo)人的的法定代代表人或或授權(quán)代代表簽字字并蓋有有公章的的原件。除投標(biāo)人人對差錯錯處做必必要修改改外，投投標(biāo)文件件不得行行間插字字、涂改改和增刪刪。如有有修改錯錯漏處，必須由由投標(biāo)人人的法定定代表人人或其授授權(quán)代表表簽字確確認(rèn)。開標(biāo)一覽覽表必須須加蓋公公章，必必須單獨獨密封在在信封中中，在投投標(biāo)截止止時間前前與投

54、標(biāo)標(biāo)文件分分別遞交交，否則則視為無無效投標(biāo)標(biāo)。第四章 現(xiàn)場考考察和采采購前答答疑會21.現(xiàn)現(xiàn)場考察察和采購購前答疑疑會21.11現(xiàn)場考考察投標(biāo)人在在認(rèn)真研研究招標(biāo)標(biāo)文件中中的有關(guān)關(guān)資料和和附件后后可通過過傳真或或郵件形形式向采購中中心或采采購人書書面申請請對項目目場地進進行考察察。投標(biāo)人須須自行驗驗證在招招標(biāo)文件件中由采采購方提提供的信信息和材材料，并并承擔(dān)因因此發(fā)生生的一切切費用。采購中心心將或采采購人將將根據(jù)投投標(biāo)人的的書面申申請統(tǒng)一一組織安排排購買招招標(biāo)文件件的投標(biāo)標(biāo)人赴項項目場地地進行現(xiàn)現(xiàn)場考察察，但投投標(biāo)人須須提前向向采購人人報送參參加現(xiàn)場場考察的的人員名名單和擬擬調(diào)查的的問題清清單

55、。21.22采購前前答疑會會采購人將將于20016年122月133日166:000時或采采購人通通知的另另一較遲遲日期召召開一次次投標(biāo)預(yù)預(yù)備會議議。地點：鹽鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)民民政局；聯(lián)系人：劉靜；電話：005155-89988003299。采購人將將對招標(biāo)標(biāo)文件的的相關(guān)規(guī)規(guī)定、要要求做出出澄清，并對投投標(biāo)人提提出的澄澄清要求求做出書書面答復(fù)復(fù)。參加招招標(biāo)前答答疑會并并非是對對投標(biāo)人人的強制制性要求求。投標(biāo)人須須在20016年12月112日前通通過傳真真或快件件形式通通知采購購人是否否參加投投標(biāo)預(yù)備備會議及及參加會會議的人人員名單單，并同同時將需需要澄清清的問題題傳

56、真或或以其他他書面形形式遞交交至采購購人。采購人將將根據(jù)采采購前答答疑會的的問詢和和答復(fù)制制作投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會會議的澄澄清備忘忘錄，并并以此為為準(zhǔn)，采采購人會會發(fā)給所所有投標(biāo)標(biāo)人，投投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將該備備忘錄作作為準(zhǔn)備備投標(biāo)文文件的基基礎(chǔ)之一一。招標(biāo)前答答疑會備備忘錄應(yīng)應(yīng)視作招招標(biāo)文件件的補充充與修改改通知的的一部分分。除非非招標(biāo)前前答疑會會備忘錄錄中已作作明確說說明，招招標(biāo)前答答疑會上上的口頭頭陳述不不構(gòu)成招招標(biāo)文件件一部分分。第五章 投標(biāo)文文件的遞遞交22. 遞交截截止時間間采購方接接收投標(biāo)標(biāo)文件的的時間是是北京時時間20016年年12月月27 日下午午14：00。采購中心心收到投投標(biāo)文件件的時間

57、間不得遲遲于招標(biāo)標(biāo)公告中中規(guī)定的的截止時時間。 采購中心心拒絕接接收在其其規(guī)定的的投標(biāo)截截止時間間后遞交交的任何何投標(biāo)文文件。23.遞遞交截止止時間的的推遲采購中心心可以按按照規(guī)定定，通過過修改招招標(biāo)文件件有權(quán)酌酌情延長長投標(biāo)截截止日期期，在此此情況下下，投標(biāo)標(biāo)人的所所有權(quán)利利和義務(wù)務(wù)以及投投標(biāo)人受受制的截截止日期期均應(yīng)以以延長后后新的截截止日期期為準(zhǔn)。采購方將將以補充充通知的的形式及及時通知知所有的的投標(biāo)人人推遲遞遞交截止止時間。24. 投標(biāo)文文件的封封裝與標(biāo)標(biāo)識投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將投標(biāo)標(biāo)文件正正本和所所有副本本密封，不論投投標(biāo)人中中標(biāo)與否否，投標(biāo)標(biāo)文件均均不退回回。提交的投投標(biāo)文件件分為如如下三（

58、3）個個分冊裝裝訂，并并在每一一分冊封封面清楚楚標(biāo)明投投標(biāo)人的的名稱和和地址：第一分冊冊：投標(biāo)標(biāo)文件綜綜述投標(biāo)文件件綜述須須包括：投標(biāo)申請請書，按按本須知知附件11格式；授權(quán)委托托書，按按本須知知附件22格式；報價（用用單獨的的信封密密封包裝裝，封口口處加蓋蓋投標(biāo)人人公章）。資質(zhì)證明明文件復(fù)復(fù)印件第二分冊冊：建設(shè)設(shè)與運營營方案第三分冊冊：商務(wù)務(wù)方案（包含財財務(wù)方案案）鹽城市亭亭湖區(qū)xxx市xxx區(qū)xxx市xxx區(qū)福福利中心心PPPP項目，對以上上三個分分冊的編編制及裝裝訂要求求如下：第一分冊冊除報價價以外的的部分，編制并并裝訂成成一冊；報價須根根據(jù)本須須知提供供的格式式按上述述要求密密封包裝裝

59、；第二分冊冊、第三三分冊單單獨編制制并裝訂訂成冊；投標(biāo)文件件除第一一分冊中中報價（置于單單獨信封封中密封封）以外外，不得得在投標(biāo)標(biāo)文件的的其他任任何部分分明確標(biāo)標(biāo)明該項項目的報報價，否否則采購購人可以以拒絕該該投標(biāo)文文件。投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將投標(biāo)標(biāo)文件的的三個分分冊資料料裝在一一起打包包密封；投標(biāo)文文件正本本與副本本及電子子文本應(yīng)應(yīng)分別密密封,并并在密封封包裝的的表面清清楚地填填寫投標(biāo)標(biāo)人名稱稱、地址址、電話話、傳真真等內(nèi)容容。采購人對對未密封封、未標(biāo)標(biāo)注的，或未按按要求填填寫地址址的投標(biāo)標(biāo)文件的的錯投或或提前開開封不負(fù)負(fù)任何責(zé)責(zé)任。25. 投標(biāo)文文件的提提交、修修改和撤撤回25.11 投標(biāo)標(biāo)文件的的

60、提交提交投標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)派人面面呈，以以其他方方式遞交交的投標(biāo)標(biāo)文件將將不會被被接受。投標(biāo)文件件必須于于遞交截截止時間間提交地地點如下下：投標(biāo)文件件接收時時間：220166年122月277日下午午13：00-14：00整整投標(biāo)文件件接收截截止時間間：20016年122月277日下午午14：00整整投標(biāo)文件件接收地地點：xxx省南南京市建建鄴區(qū)漢漢中門大大街1445號省省政務(wù)服服務(wù)大廳廳北門22樓開標(biāo)標(biāo)室投標(biāo)文件件接收人人：喬秀秀善在遞交截截止時間間之后，采購方方不允許許或不得得要求投投標(biāo)人修修改其已已提交的的投標(biāo)文文件。25.22投標(biāo)文文件的修修改和撤撤回投標(biāo)人在在遞交投投標(biāo)文件件后，可可以修改