水務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍職能職責(zé)

1、瑞安市水水利局行行政執(zhí)法法職能及及其法律律依據(jù) 一、規(guī)范范共同行行政行為為的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章 1、中中華人民民共和國國行政訴訴訟法 2、中中華人民民共和國國行政處處罰法 3、中中華人民民共和國國行政監(jiān)監(jiān)察法 4、中中華人民民共和國國行政復(fù)復(fù)議法 5、中中華人民民共和國國行政許許可法 6、國國家賠償償費(fèi)用管管理辦法法 7、國國務(wù)院關(guān)關(guān)于罰款款與罰款款收繳分分離實(shí)施施辦法 8、行行政執(zhí)法法機(jī)關(guān)移移送涉嫌嫌犯罪案案件的規(guī)規(guī)定 9、行行政法規(guī)規(guī)制定程程序條例例 10、規(guī)規(guī)章制定定程序條條例 11、中中華人民民共和國國行政監(jiān)監(jiān)察法實(shí)實(shí)施條例例 12、浙浙江省各各縣級以以上人民民政府行行政執(zhí)法法監(jiān)督

2、條條例 13、浙浙江省行行政處罰罰聽證程程序?qū)嵤┦┺k法 14、浙浙江省行行政執(zhí)法法證件管管理辦法法 15、浙浙江省行行政規(guī)范范性文件件備案審審查規(guī)定定 16、浙浙江省行行政賠償償程序規(guī)規(guī)定 二、本部部門為主主實(shí)施的的法律、法規(guī)和和規(guī)章和和其它規(guī)規(guī)范性文文件 1、中中華人民民共和國國水法第第十二條條、第四四款 2、中中華人民民共和國國防洪法法第八八條、第第三款3、中中華人民民共和國國水土保保持法第第六條 4、取取水許可可和水資資源費(fèi)征征收管理理?xiàng)l例第第三條 5、中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例第五五條、第第二款 6、水水庫大壩壩安全管管理?xiàng)l例例第三三條 7、中中華人民民共和國國水土保保持法實(shí)

3、實(shí)施條例例第四四條 8、中中華人民民共和國國防汛條條例第第七條、第二款款 9、浙浙江省水水資源管管理?xiàng)l例例第六六條、第第一款 10、浙浙江省海海塘建設(shè)設(shè)管理?xiàng)l條例第第五條、第二款款 11、浙浙江省實(shí)實(shí)施辦法第第六條、第一款款 12、浙浙江省灘灘涂圍墾墾管理?xiàng)l條例第第四條 13、浙浙江省實(shí)實(shí)施辦法第第六條 14、開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持方案編編報(bào)審批批管理規(guī)規(guī)定第第八條、第三款款 15、水水利工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管管理規(guī)定定第二二條 16、開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收管理理規(guī)定第第五條 17、水水庫降等等與報(bào)廢廢管理辦辦法(試試行)第第四條、第一款款、第十十一條 18、入入河

4、排污污口監(jiān)督督管理辦辦法第第四條、第二款款 19、水水政監(jiān)察察工作章章程第第三條、第三款款 20、水水行政處處罰實(shí)施施辦法第第二條 21、建建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證管管理辦法法第四四條 22、浙浙江省實(shí)實(shí)施辦法法第三三條、第第二款 23、關(guān)關(guān)于貫徹徹執(zhí)行的通通知第第三條、第三款款 24、浙浙江省水水文管理理辦法第第四條 25、浙浙江省水水庫大壩壩安全管管理辦法法第三三條、第第一款 26、浙浙江省取取水許可可制度實(shí)實(shí)施細(xì)則則第三三條 27、浙浙江省建建設(shè)項(xiàng)目目占用水水域管理理辦法第第四條 三、配合合其它部部門實(shí)施施的法律律、法律律、規(guī)章章 1、中中華人民民共和國國水污染染防治法法第四四條、第第三款

5、 2、中中華人民民共和國國環(huán)境保保護(hù)法第第七條、第二款款 3、中中華人民民共和國國海域使使用管理理法第第十條、第二款款 4、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法第第九條、第二款款 5、中中華人民民共和國國環(huán)境影影響評價(jià)價(jià)法第第八條 6、中中華人民民共和國國水污染染防治法法實(shí)施細(xì)細(xì)則第第三條 7、建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例第第五條 8、建建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保保護(hù)管理理?xiàng)l例第第十條 9、建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例第第四十條條、第二二款 10、浙浙江省實(shí)實(shí)施辦法法第四四條、第第三款 11、浙浙江省風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)管理理?xiàng)l例第第五條、第三款款 12、浙浙江省基基本農(nóng)田田保護(hù)條條例第第五條、第三款款

6、13、浙浙江省建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例第第五條、第二款款 14、浙浙江省建建設(shè)工程程監(jiān)理管管理?xiàng)l例例第四四條、第第二款 15、浙浙江省建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)管理理?xiàng)l例第第五條、第二款款 16、浙浙江省建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例第四四條、第第二款 17、浙浙江省漁漁業(yè)管理理實(shí)施辦辦法第第十二條條 瑞安市水水利局行行政執(zhí)法法職能及及其法律律依據(jù) 一、行政政許可（共共28項(xiàng)項(xiàng)） （一）開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持方案審審批 1、中中華人民民共和國國水土保保持法第第十九條條在山區(qū)區(qū)、丘陵陵區(qū)、風(fēng)風(fēng)沙區(qū)修修建鐵路路、公路路、水工工程，開開辦礦山山企業(yè)、電力企企業(yè)和其其他大中中型工業(yè)業(yè)企業(yè)，在在

7、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書中中，必須須有水行行政主管管部門同同意的水水土保持持方案。水土保保持方案案應(yīng)當(dāng)按按照本法法第十八八條的規(guī)規(guī)定制定定。 在山區(qū)、丘陵區(qū)區(qū)、風(fēng)沙沙區(qū)依照照礦產(chǎn)資資源法的的規(guī)定開開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集體礦礦山企業(yè)業(yè)和個(gè)體體申請采采礦，必必須持有有縣級以以上地方方人民政政府水行行政主管管部門同同意的水水土保持持方案，方方可申請請辦理采采礦批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)。 2、浙浙江省實(shí)實(shí)施辦法第第十五條條 在山山區(qū)丘陵陵區(qū)修建建鐵路、公路、水工程程，開辦辦礦山企企業(yè)、電電力企業(yè)業(yè)和其他他大中型型工業(yè)企企業(yè)，其其建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書必必須附有有經(jīng)縣級級以上水水行政主主管部門門按管理理權(quán)限批批準(zhǔn)的水

8、水土保持持方案。 3、開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持方案編編報(bào)審批批管理規(guī)規(guī)定第第八條水水行政主主管部門門審批水水土保持持方案實(shí)實(shí)行分級級審批制制度，縣縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門審批批的水土土保持方方案，應(yīng)應(yīng)報(bào)上一一級人民民政府水水行政主主管部門門備案。 中央立項(xiàng)項(xiàng)，且征征占地面面積在五五十公頃頃以上或或者挖填填土石方方總量在在五十萬萬立方米米以上的的開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目或者限限額以上上技術(shù)改改造項(xiàng)目目，水土土保持方方案報(bào)告告書由國國務(wù)院水水行政主主管部門門審批。中央立立項(xiàng)，征征占地面面積不足足五十公公頃且挖挖填土石石方總量量不足五五十萬立立方米的的開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目，水土土保持方方

9、案報(bào)告告書由省省級水行行政主管管部門審審批(省省廳審批批)。 地方立項(xiàng)項(xiàng)的開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和限限額以下下技術(shù)改改造項(xiàng)目目，水土土保持方方案報(bào)告告書由相相應(yīng)級別別的水行行政主管管部門審審批。 水土保持持方案報(bào)報(bào)告表由由開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目所在地地縣級水水行政主主管部門門審批。 跨地區(qū)項(xiàng)項(xiàng)目的水水土保持持方案，報(bào)報(bào)上一級級水行政政主管部部門審批批。 （二）取取水許可可 法律依據(jù)據(jù)： 1、中中華人民民共和國國水法第第七條國國家對水水資源依依法實(shí)行行取水許許可制度度和有償償使用制制度。但但是，農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組組織及其其成員使使用本集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織的的水塘、水庫中中的水除除外。國國務(wù)院水水行政主主管部門門

10、負(fù)責(zé)全全國取水水許可制制度和水水資源有有償使用用制度的的組織實(shí)實(shí)施。中中華人民民共和國國水法第第四十八八條直接接從江河河、湖泊泊或者地地下取用用水資源源的單位位和個(gè)人人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國國家取水水許可制制度和水水資源有有償使用用制度的的規(guī)定，向向水行政政主管部部門或者者流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)申請領(lǐng)領(lǐng)取取水水許可證證，并繳繳納水資資源費(fèi)，取取得取水水權(quán)。但但是，家家庭生活活和零星星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜畜禽飲用用等少量量取水的的除外。 2、取取水許可可和水資資源費(fèi)征征收管理理?xiàng)l例第第二條本條例例所稱取取水，是是指利用用取水工工程或者者設(shè)施直直接從江江河、湖湖泊或者者地下取取用水資資源。 取用水資資源的單單位和個(gè)個(gè)人

11、，除除本條例例第四條條規(guī)定的的情形外外，都應(yīng)應(yīng)當(dāng)申請請領(lǐng)取取取水許可可證，并并繳納水水資源費(fèi)費(fèi)。 本條例所所稱取水水工程或或者設(shè)施施，是指指閘、壩壩、渠道道、人工工河道、虹吸管管、水泵泵、水井井以及水水電站等等。 3、浙浙江省水水資源管管理?xiàng)l例例第二二十七條條第一款款直接從從江河、湖泊、地下和和水工程程攔蓄的的水域內(nèi)內(nèi)取水，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理取水許許可，并并按照取取水許可可規(guī)定條條件取水水。 4、浙浙江省取取水許可可制度實(shí)實(shí)施細(xì)則則第二二條在本本省境內(nèi)內(nèi)直接從從江河、湖泊、地下和和水工程程攔蓄的的水域內(nèi)內(nèi)取水，均均應(yīng)按照照國務(wù)院院辦法法和本本細(xì)則規(guī)規(guī)定申請請取水許許可，并并按規(guī)定定取水。 第五條 新

12、建、改建、擴(kuò)建的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，需需要申請請或重新新申請取取水許可可的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)按按照本辦辦法第十十一條、第十二二條、第第十三條條的規(guī)定定，向水水行政主主管部門門提出取取水許可可申請。取水許許可申請請經(jīng)水行行政主管管部門批批準(zhǔn)后，申申請人方方可興建建取水工工程或者者設(shè)施。法律、法規(guī)另另有規(guī)定定的，從從其規(guī)定定。 取水工程程或者設(shè)設(shè)施竣工工后，申申請人應(yīng)應(yīng)當(dāng)向水水行政主主管部門門報(bào)送取取水工程程或者設(shè)設(shè)施竣工工登記表表，經(jīng)核核定審驗(yàn)驗(yàn)后，由由水行政政主管部部門發(fā)給給取水許許可證。 第十條 水行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)自受理理取水許許可申請請之日起起20個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)決定定批準(zhǔn)或或者不批批準(zhǔn)。決

13、決定批準(zhǔn)準(zhǔn)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)時(shí)簽發(fā)取取水許可可申請批批準(zhǔn)文件件。因情情況特殊殊，不能能在200個(gè)工作作日內(nèi)作作出決定定的，應(yīng)應(yīng)經(jīng)本行行政機(jī)關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)，可可以延長長10個(gè)個(gè)工作日日，并告告知取水水許可申申請人。法律、法規(guī)對對辦理期期限另有有規(guī)定的的，從其其規(guī)定。 前款規(guī)定定的審批批期限，不不包括舉舉行聽證證和征求求有關(guān)部部門或利利害關(guān)系系人意見見所需的的時(shí)間。 因取水許許可申請請發(fā)生爭爭議的，在在爭議未未解決之之前，有有關(guān)水行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)暫停停辦理取取水許可可申請。 （三）入入河排污污口審核核 法律依據(jù)據(jù)： 1、中中華人民民共和國國水法第第三十四四條禁止止在飲用用水水源源保護(hù)區(qū)區(qū)內(nèi)設(shè)置

14、置排污口口。 在江河、湖泊新新建、改改建或者者擴(kuò)大排排污口，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過過有管轄轄權(quán)的水水行政主主管部門門或者流流域管理理機(jī)構(gòu)同同意，由由環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)對該建建設(shè)項(xiàng)目目的環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書進(jìn)進(jìn)行審批批。 2、中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例第三三十四條條 向河河道、湖湖泊排污污的排污污口的設(shè)設(shè)置和擴(kuò)擴(kuò)大，排排污單位位在向環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部門申申報(bào)之前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征得河河道主管管機(jī)關(guān)的的同意。 3、浙浙江省實(shí)實(shí)施中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例辦法法第十六六條在河道道管理范范圍內(nèi)設(shè)設(shè)置和擴(kuò)擴(kuò)大排污污口和取取水口，有有關(guān)部門門在審批批前，應(yīng)應(yīng)征得水水行政主主管部門門的同意意。 4

15、、入入河排污污口監(jiān)督督管理辦辦法第第五條依法法應(yīng)當(dāng)辦辦理河道道管理范范圍內(nèi)建建設(shè)項(xiàng)目目審查手手續(xù)的，其其入河排排污口設(shè)設(shè)置由縣縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門和流流域管理理機(jī)構(gòu)按按照河道道管理范范圍內(nèi)建建設(shè)項(xiàng)目目的管理理權(quán)限審審批；依依法不需需要辦理理河道管管理范圍圍內(nèi)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審查手續(xù)續(xù)的,除下列列情況外外，其入入河排污污口設(shè)置置由入河河排污口口所在地地縣級水水行政主主管部門門負(fù)責(zé)審審批：（一一）在流流域管理理機(jī)構(gòu)直直接管理理的河道道（河段段）、湖湖泊上設(shè)設(shè)置入河河排污口口的，由由該流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)審批；（二二）設(shè)置置入河排排污口需需要同時(shí)時(shí)辦理取取水許可可手續(xù)的的，其入

16、入河排污污口設(shè)置置由縣級級以上地地方人民民政府水水行政主主管部門門和流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)按照照取水許許可管理理權(quán)限審審批；（三三）設(shè)置置入河排排污口不不需要辦辦理取水水許可手手續(xù),但但是按規(guī)規(guī)定需要要編制環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書書（表）的的，其入入河排污污口設(shè)置置由與負(fù)負(fù)責(zé)審批批環(huán)境影影響報(bào)告告書（表表）的環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)部門同同級的水水行政主主管部門門審批。其中環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書書（表）需需要報(bào)國國務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主主管部門門審批的的，其入入河排污污口設(shè)置置由所在在流域的的流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)審批。 第六條設(shè)置置入河排排污口的的單位（下下稱排污污單位），應(yīng)應(yīng)當(dāng)在向向環(huán)境保保護(hù)行政政主管部部門報(bào)送送建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)

17、目環(huán)境境影響報(bào)報(bào)告書（表表）之前前，向有有管轄權(quán)權(quán)的縣級級以上地地方人民民政府水水行政主主管部門門或者流流域管理理機(jī)構(gòu)提提出入河河排污口口設(shè)置申申請。 依法需需要辦理理河道管管理范圍圍內(nèi)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審查手續(xù)續(xù)或者取取水許可可審批手手續(xù)的，排排污單位位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)具體體要求，分分別在提提出河道道管理范范圍內(nèi)建建設(shè)項(xiàng)目目申請或或者取水水許可申申請的同同時(shí)，提提出入河河排污口口設(shè)置申申請。依法法不需要要編制環(huán)環(huán)境影響響報(bào)告書書（表）以以及依法法不需要要辦理河河道管理理范圍內(nèi)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目審查查手續(xù)和和取水許許可手續(xù)續(xù)的，排排污單位位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)置入入河排污污口前，向向有管轄轄權(quán)的縣縣級以上上地方人人民政府

18、府水行政政主管部部門或者者流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)提出入入河排污污口設(shè)置置申請。 （四）占占用規(guī)劃劃保留區(qū)區(qū)土地審審核 法律依據(jù)據(jù)： 中華人人民共和和國防洪洪法第第十六條條“防洪規(guī)規(guī)劃確定定的河道道整治計(jì)計(jì)劃用地地和規(guī)劃劃建設(shè)的的堤防用用地范圍圍內(nèi)的土土地，經(jīng)經(jīng)土地管管理部門門和水行行政主管管部門會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)地區(qū)核核定，報(bào)報(bào)經(jīng)縣級級以上人人民政府府按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)限批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可可以劃定定為規(guī)劃劃保留區(qū)區(qū)；該規(guī)規(guī)劃保留留區(qū)范圍圍內(nèi)的土土地涉及及其他項(xiàng)項(xiàng)目用地地的，有有關(guān)土地地管理部部門和水水行政主主管部門門核定時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征求有有關(guān)部門門的意見見。 規(guī)規(guī)劃保留留區(qū)依照照前款規(guī)規(guī)定劃定定后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)

19、公告告。 前前款規(guī)劃劃保留區(qū)區(qū)內(nèi)不得得建設(shè)與與防洪無無關(guān)的工工礦工程程設(shè)施；在特殊殊情況下下，國家家工礦建建設(shè)項(xiàng)目目確需占占用前款款規(guī)劃保保留區(qū)內(nèi)內(nèi)的土地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家規(guī)規(guī)定的基基本建設(shè)設(shè)程序報(bào)報(bào)請批準(zhǔn)準(zhǔn)，并征征求有關(guān)關(guān)水行政政主管部部門的意意見。 防洪規(guī)規(guī)劃確定定的擴(kuò)大大或者開開辟的人人工排洪洪道用地地范圍內(nèi)內(nèi)的土地地，經(jīng)省省級以上上人民政政府土地地管理部部門和水水行政主主管部門門會(huì)同有有關(guān)部門門、有關(guān)關(guān)地區(qū)核核定，報(bào)報(bào)省級以以上人民民政府按按照國務(wù)務(wù)院規(guī)定定的權(quán)限限批準(zhǔn)后后，可以以劃定為為規(guī)劃保保留區(qū)，適適用前款款規(guī)定。”（五）水水工程建建設(shè)項(xiàng)目目防洪規(guī)規(guī)劃同意意書核準(zhǔn)準(zhǔn) 法律依據(jù)

20、據(jù)： 中華人人民共和和國防洪洪法第第十七條條“前款規(guī)規(guī)定的防防洪工程程和其他他水工程程、水電電站的可可行性研研究報(bào)告告按照國國家規(guī)定定的基本本建設(shè)程程序報(bào)請請批準(zhǔn)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)附具有有關(guān)水行行政主管管部門簽簽署的符符合防洪洪規(guī)劃要要求的規(guī)規(guī)劃同意意書?！敝腥A人人民共和和國水法法第十十九條建建設(shè)水工工程，必必須符合合流域綜綜合規(guī)劃劃。在國國家確定定的重要要江河、湖泊和和跨省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市的江江河、湖湖泊上建建設(shè)水工工程，其其工程可可行性研研究報(bào)告告報(bào)請批批準(zhǔn)前，有有關(guān)流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對水工工程的建建設(shè)是否否符合流流域綜合合規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行審查查并簽署署意見；在其他他江河、湖泊上上建設(shè)水水工程

21、，其其工程可可行性研研究報(bào)告告報(bào)請批批準(zhǔn)前，縣縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照管管理權(quán)限限對水工工程的建建設(shè)是否否符合流流域綜合合規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行審查查并簽署署意見。水工程程建設(shè)涉涉及防洪洪的，依依照防洪洪法的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行；涉及其其他地區(qū)區(qū)和行業(yè)業(yè)的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)事事先征求求有關(guān)地地區(qū)和部部門的意意見。 （六）水水利工程程開工報(bào)報(bào)告審批批 法律依據(jù)據(jù)： 1、國務(wù)務(wù)院令第第4122號：國國務(wù)院對對確需保保留的行行政審批批項(xiàng)目設(shè)設(shè)定行政政許可的的決定附附件：國國務(wù)院決決定對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的目目錄：1173水水利工程程開工審審批，縣縣級以上上人

22、民政政府水行行政主管管部門。 2、中中華人民民共和國國建筑法法第七七條建建筑工程程開工前前，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家有有關(guān)規(guī)定定向工程程所在地地縣級以以上人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門申請請領(lǐng)取施施工許可可證；但但是，國國務(wù)院建建設(shè)行政政主管部部門確定定的限額額以下的的小型工工程除外外。按照國國務(wù)院規(guī)規(guī)定的權(quán)權(quán)限和程程序批準(zhǔn)準(zhǔn)開工報(bào)報(bào)告的建建筑工程程，不再再領(lǐng)取施施工許可可證。 第八十一一條本本法關(guān)于于施工許許可、建建筑施工工企業(yè)資資質(zhì)審查查和建筑筑工程發(fā)發(fā)包、承承包、禁禁止轉(zhuǎn)包包，以及及建筑工工程監(jiān)理理、建筑筑工程安安全和質(zhì)質(zhì)量管理理的規(guī)定定，適用用于其他他專業(yè)建建筑工程程的建筑筑活動(dòng)，

23、具具體辦法法由國務(wù)務(wù)院規(guī)定定。 3、水水利工程程建設(shè)程程序管理理暫行規(guī)規(guī)定第第八條 2.項(xiàng)項(xiàng)目法人人或其代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)必須按按審批權(quán)權(quán)限，向向主管部部門提出出主體工工程開工工申請報(bào)報(bào)告，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，主體體工程方方能正式式開工。主體工工程開工工須具備備水利利工程建建設(shè)項(xiàng)目目管理規(guī)規(guī)定（試試行）（水水利部水水建1199551228號）明明確的條條件，即即： （11）前期期工程各各階段文文件已按按規(guī)定批批準(zhǔn)，施施工詳圖圖設(shè)計(jì)可可以滿足足初期主主體工程程施工需需要； （2）建建設(shè)項(xiàng)目目已列入入國家或或地方水水利建設(shè)設(shè)投資年年度計(jì)劃劃，年度度建設(shè)資資金已落落實(shí)； （3）主主體工程程招標(biāo)已已經(jīng)決標(biāo)標(biāo)，工程

24、程承包合合同已經(jīng)經(jīng)簽訂，并并得到主主管部門門同意； （44）現(xiàn)場場施工準(zhǔn)準(zhǔn)備和征征地移民民等建設(shè)設(shè)外部條條件能夠夠滿足主主體工程程開工需需要。 （七）海海塘、堤堤壩兼做做公路審審批 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省海塘建建設(shè)管理理?xiàng)l例第第三十二二條“海塘兼兼作公路路的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照管理權(quán)權(quán)限報(bào)有有關(guān)水行行政主管管部門批批準(zhǔn)”（八）壩壩頂兼作作公路審審批 法律依據(jù)據(jù)： 水庫大大壩安全全管理?xiàng)l條例第第十六條條“大壩壩壩頂確需需兼做公公路的，須須經(jīng)科學(xué)學(xué)論證和和大壩主主管部門門批準(zhǔn)”（九）大大壩管理理和保護(hù)護(hù)范圍內(nèi)內(nèi)修建建建筑物審審批 法律依據(jù)據(jù)： 水庫大大壩安全全管理?xiàng)l條例第第十七條條“在大壩壩管理和和保護(hù)

25、范范圍內(nèi)修修建碼頭頭、魚塘塘的，須須經(jīng)大壩壩主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)”（十）水水利工程程建設(shè)施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件審批 法律依據(jù)據(jù)： 建設(shè)工工程勘察察設(shè)計(jì)管管理?xiàng)l例例第三三十一條條“縣級以以上 地地方人民民政府交交通、水水利等有有關(guān)部門門在各自自的職責(zé)責(zé)范圍內(nèi)內(nèi)，負(fù)責(zé)責(zé)對本行行政區(qū)域域內(nèi)的有有關(guān)專業(yè)業(yè)建設(shè)工工程勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)活動(dòng) 的監(jiān)督督管理?！?、第三三十三條條“縣級以以上人民民政府建建設(shè)行政政主管部部門或 者交通通、水利利等有關(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)對施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件中涉及及公共利利益、公公眾安全全、工程程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行審查。 施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件未未經(jīng)審查查批準(zhǔn)的的，不得得使用。”（十一）

26、建建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證報(bào)報(bào)告書審審批 法律依據(jù)據(jù)： 1、國務(wù)務(wù)院令第第4122號：國國務(wù)院對對確需保保留的行行政審批批項(xiàng)目設(shè)設(shè)定行政政許可的的決定附附件：國國務(wù)院決決定對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的目目錄：1168建建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證報(bào)報(bào)告書審審批，各各級人民民政府水水行政主主管部門門、流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)。 2、建建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證管管理辦法法第二二條對對于直接接從江河河、湖泊泊或地下下取水并并需申請請取水許許可證的的新建、改建、擴(kuò)建的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目（以以下簡稱稱建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目），建建設(shè)項(xiàng)目目業(yè)主單單位（以以下簡稱稱業(yè)主單單位）應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本辦法法的規(guī)定定進(jìn)行建建設(shè)項(xiàng)目目

27、水資源源論證，編編制建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水資源論論證報(bào)告告書。 第九條建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水資資源論證證報(bào)告書書，由具具有審查查權(quán)限的的水行政政主管部部門或流流域管理理機(jī)構(gòu)組組織有關(guān)關(guān)專家和和單位進(jìn)進(jìn)行審查查，并根根據(jù)取水水的急需需程度適適時(shí)提出出審查意意見。 建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證報(bào)報(bào)告書的的審查意意見是審審批取水水許可（預(yù)預(yù)）申請請的技術(shù)術(shù)依據(jù)。 （十二）占占用農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉水水源、灌灌排工程程設(shè)施審審批 法律依據(jù)據(jù)： 1、國務(wù)務(wù)院令第第4122號：國國務(wù)院對對確需保保留的行行政審批批項(xiàng)目設(shè)設(shè)定行政政許可的的決定附附件：國國務(wù)院決決定對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的目目錄：1170占占用農(nóng)業(yè)業(yè)

28、灌溉水水源、灌灌排工程程設(shè)施審審批，各各級人民民政府水水行政主主管部門門、流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)。 2、占占用農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉水水源、灌灌排工程程設(shè)施補(bǔ)補(bǔ)償辦法法第六六條任何何單位和和個(gè)人占占用農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉水水源、灌灌排工程程設(shè)施，必必須事先先向有管管轄權(quán)的的或管理理權(quán)的流流域管理理機(jī)構(gòu)和和水行政政主管部部門提出出申請，并并提交有有關(guān)文件件資料，經(jīng)經(jīng)審查批批準(zhǔn)后，發(fā)發(fā)給同意意占用的的文件，并并報(bào)上一一級水行行政主管管部門備備案。 3、浙浙江省占占用農(nóng)業(yè)業(yè)灌溉水水源、灌灌排工程程設(shè)施補(bǔ)補(bǔ)償實(shí)施施細(xì)則第第五條第第一款 占用用農(nóng)業(yè)灌灌溉水源源或灌排排設(shè)施，應(yīng)應(yīng)事先向向所有縣縣級或市市（地）級級水行政政主管部部門提

29、出出申請，按按基本建建設(shè)程序序報(bào)批后后方可組組織實(shí)施施。 （十三）水水利基建建項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件審審批 法律依據(jù)據(jù)： 1、國務(wù)務(wù)院令第第4122號：國國務(wù)院對對確需保保留的行行政審批批項(xiàng)目設(shè)設(shè)定行政政許可的的決定附附件：國國務(wù)院決決定對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的目目錄：1172水水利基建建項(xiàng)目初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件審審批，縣縣級以上上人民政政府水行行政主管管部門。 2、水水利工程程建設(shè)程程序管理理暫行規(guī)規(guī)定33.初步步設(shè)計(jì)文文件報(bào)批批前，一一般須由由項(xiàng)目法法人委托托有相應(yīng)應(yīng)資格的的工程咨咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)或組織織行業(yè)各各方面（包包括管理理、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、咨詢詢等方面面）的專專家，對

30、對初步設(shè)設(shè)計(jì)中的的重大問問題，進(jìn)進(jìn)行咨詢詢論證。設(shè)計(jì)單單位根據(jù)據(jù)咨詢論論證意見見，對初初步設(shè)計(jì)計(jì)文件進(jìn)進(jìn)行補(bǔ)充充、修改改、優(yōu)化化。初步步設(shè)計(jì)由由項(xiàng)目法法人組織織審查后后，按國國家現(xiàn)行行規(guī)定權(quán)權(quán)限向主主管部門門申報(bào)審審批。 （十四）蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)避洪設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)審批 法律依據(jù)據(jù)： 國務(wù)院令令第4112號：國務(wù)務(wù)院對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的決決定附附件：國國務(wù)院決決定對確確需保留留的行政政審批項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)定定行政許許可的目目錄：1161蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)避洪設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)審批，各各級人民民政府水水行政主主管部門門。 （十五）海海塘開缺缺或新建建閘門審審核 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省海塘建建設(shè)

31、管理理?xiàng)l例第第七條“各級計(jì)計(jì)劃、財(cái)財(cái)政、建建設(shè)、水水產(chǎn)、土土地、交交通、海海洋、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、農(nóng)業(yè)業(yè)、林業(yè)業(yè)等有關(guān)關(guān)部門，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照各睚職職責(zé)，協(xié)協(xié)同水行行政主管管部門做做好海塘塘建設(shè)、維護(hù)和和管理工工作?！闭憬∈『Ｌ两ńㄔO(shè)管理理?xiàng)l例第第三十一一條“任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得擅自破破塘開缺缺或者新新建閘門門。確需需破塘開開缺或者者新建閘閘門的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照管理權(quán)權(quán)限報(bào)有有審批權(quán)權(quán)的水行行政主管管部門審審查同意意，并報(bào)報(bào)同級人人民政府府批準(zhǔn)。”（十六）海海塘、工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審批 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省海塘建建設(shè)管理理?xiàng)l例第第七條“各級計(jì)計(jì)劃、財(cái)財(cái)政、建建設(shè)、水水產(chǎn)、土土地、交交通、海海洋、

32、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)、農(nóng)業(yè)業(yè)、林業(yè)業(yè)等有關(guān)關(guān)部門，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照各睚職職責(zé)，協(xié)協(xié)同水行行政主管管部門做做好海塘塘建設(shè)、維護(hù)和和管理工工作?！闭憬∈『Ｌ两ńㄔO(shè)管理理?xiàng)l例第第十八條條“無等級級的海塘塘建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，由由縣級水水行政主主管部門門審批，報(bào)報(bào)同級計(jì)計(jì)劃行政政主管部部門備案案?！保ㄊ撸┧こ坦芄芾矸秶鷩鷥?nèi)建房房審批 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省實(shí)施辦法法第三三十八條條“水工程程管理范范圍或管管理范圍圍預(yù)留地地內(nèi)，禁禁止進(jìn)行行爆破、打井、采石、取土、建窯、挖坑、開溝、埋墳以以及建房房等危害害水工程程安全的的活動(dòng)。個(gè)別確確需建房房的，須須經(jīng)縣級級以上水水行政主主管部門門批準(zhǔn)?！保ㄊ耍┺r(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組組

33、織修建建水庫審審批 法律依據(jù)據(jù)： 水法第第二十五五條“農(nóng)村集集體經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織修修建水庫庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)縣級以以上地方方人民政政府水行行政主管管部門批批準(zhǔn)?！保ㄊ牛┖雍拥啦缮吧霸S可 法律依據(jù)據(jù)： 水法第第三十九九條“國家實(shí)實(shí)行河道道采砂許許可制度度?！薄⒑雍拥拦芾砝?xiàng)l例第第二十五五條“在河道道管理范范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行下列列活動(dòng)，必必須報(bào)經(jīng)經(jīng)河道主主管機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其其他部門門的，由由河道主主管機(jī)關(guān)關(guān)會(huì)同有有關(guān)部門門批準(zhǔn)：（一）采采砂、取取土、淘淘金、棄棄置砂石石或者淤淤泥；.”（二十）護(hù)護(hù)堤護(hù)岸岸采伐林林木審核核 法律依據(jù)據(jù)： 防洪法法第二二十五條條“采伐護(hù)護(hù)堤護(hù)岸岸林木的的，須經(jīng)經(jīng)河道、湖泊管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)

34、同意后后，依法法辦理采采伐許可可手續(xù)，并并完成規(guī)規(guī)定的更更新補(bǔ)種種任務(wù)。”（二十一一）非防防洪建設(shè)設(shè)項(xiàng)目洪洪水影響響評價(jià)報(bào)報(bào)告審批批 法律依據(jù)據(jù)： 1、中中華人民民共和國國防洪法法第三三十三條條在洪泛泛區(qū)、蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)內(nèi)建設(shè)設(shè)非防洪洪建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)就洪洪水對建建設(shè)項(xiàng)目目可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響和建建設(shè)項(xiàng)目目對防洪洪可能產(chǎn)產(chǎn)生的影影響作出出評價(jià)，編編制洪水水影響評評價(jià)報(bào)告告，提出出防御措措施。建建設(shè)項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告按照照國家規(guī)規(guī)定的基基本建設(shè)設(shè)程序報(bào)報(bào)請批準(zhǔn)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)附具具有關(guān)水水行政主主管部門門審查批批準(zhǔn)的洪洪水影響響評價(jià)報(bào)報(bào)告。 在蓄滯洪洪區(qū)內(nèi)建建設(shè)的油油田、鐵鐵路、公公路、礦礦山、

35、電電廠、電電信設(shè)施施和管道道，其洪洪水影響響評價(jià)報(bào)報(bào)告應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括建建設(shè)單位位自行安安排的防防洪避洪洪方案。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投入入生產(chǎn)或或者使用用時(shí)，其其防洪工工程設(shè)施施應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)水行政政主管部部門驗(yàn)收收。 在蓄滯洪洪區(qū)內(nèi)建建造房屋屋應(yīng)當(dāng)采采用平頂頂式結(jié)構(gòu)構(gòu)。 （二十二二）城市市建設(shè)圍圍堵水域域、廢除除圍堤審審查 法律依據(jù)據(jù)： 防洪法法第三三十四條條“城市建建設(shè)不得得擅自填填堵原有有河道溝溝叉、貯貯水湖塘塘洼淀和和廢除原原有防洪洪圍堤；確需填填堵或者者廢除的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)水行行政主管管部門審審查同意意，并報(bào)報(bào)城市人人民政府府批準(zhǔn)?！保ǘ┖拥赖拦芾矸斗秶鷥?nèi)有有關(guān)活動(dòng)動(dòng)批準(zhǔn) 法律依據(jù)據(jù)： 河道管管理?xiàng)l

36、例例第二二十五條條“在河道道管理范范圍內(nèi)進(jìn)進(jìn)行下列列活動(dòng)，必必須報(bào)經(jīng)經(jīng)河道主主管機(jī)關(guān)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其其他部門門的，由由河道主主管機(jī)關(guān)關(guān)會(huì)同有有關(guān)部門門批準(zhǔn)：（一）采采砂、取取土、淘淘金、棄棄置砂石石或者淤淤泥；（二二）爆破破、鉆探探、挖筑筑魚塘；（三）在在河道灘灘地存放放物料、修建廠廠房或者者其他建建筑設(shè)施施；（四四）在河河道灘地地開采地地下資源源及進(jìn)行行考古發(fā)發(fā)掘?！保ǘ乃模┙雍庸实馈⑴f堤、原有水水利工程程設(shè)施填填堵、占占用、拆拆毀批準(zhǔn)準(zhǔn) 法律依據(jù)據(jù)： 河道管管理?xiàng)l例例第二二十九條條“江河的的故道、舊堤、原有工工程設(shè)施施等，非非經(jīng)河道道主管機(jī)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)，不得得填堵、占用或或者拆毀毀。”（

37、二十五五）水工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目符符合流域域綜合規(guī)規(guī)劃審查查 法律依據(jù)據(jù)： 水法第第十九條條“建設(shè)水水工程，必必須符合合流域綜綜合規(guī)劃劃。在國國家確定定的重要要江河、湖泊和和跨省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市的江江河、湖湖泊上建建設(shè)水工工程，其其工程可可行性研研究報(bào)告告報(bào)請批批準(zhǔn)前，有有關(guān)流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對水工工程的建建設(shè)是否否符合流流域綜合合規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行審查查并簽署署意見；在其他他江河、湖泊上上建設(shè)水水工程，其其工程可可行性研研究報(bào)告告報(bào)請批批準(zhǔn)前，縣縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照管管理權(quán)限限對水工工程的建建設(shè)是否否符合流流域綜合合規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行審查查并簽署署意見。水工程程建設(shè)涉涉

38、及防洪洪的，依依照防洪洪法的有有關(guān)規(guī)定定執(zhí)行；涉及其其他地區(qū)區(qū)和行業(yè)業(yè)的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)事事先征求求有關(guān)地地區(qū)和部部門的意意見?！保ǘ┥婧雍由娴探ńㄔO(shè)項(xiàng)目目審批 法律依據(jù)據(jù)： 1、水水法第第三十八八條“在河道道管理范范圍內(nèi)建建設(shè)橋梁梁、碼頭頭和其他他攔河、跨河、臨河建建筑物、構(gòu)筑物物，鋪設(shè)設(shè)跨河管管道、電電纜，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合國家規(guī)規(guī)定的防防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和其他他有關(guān)的的技術(shù)要要求，工工程建設(shè)設(shè)方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照防洪法法的有關(guān)關(guān)規(guī)定報(bào)報(bào)經(jīng)有關(guān)關(guān)水行政政主管部部門審查查同意。”； 2、中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例第十十一條“建開發(fā)發(fā)水利、防治水水害、整整治河道道的各類類工程和和跨河、穿河、

39、穿堤、臨河的的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等等建筑物物及設(shè)施施，建設(shè)設(shè)單位必必須按照照河道管管理權(quán)限限，將工工程建設(shè)設(shè)方案報(bào)報(bào)送河道道主管機(jī)機(jī)關(guān)審查查同意后后，方可可按照基基本建設(shè)設(shè)程序履履行審批批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)批批準(zhǔn)后，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)將將施工安安排告知知河道主主管機(jī)關(guān)關(guān)?！?； 3、防防洪法第第二十七七條“建設(shè)跨跨河、穿穿河、穿穿堤、臨臨河的橋橋梁、碼碼頭、道道路、渡渡口、管管道、纜纜線、取取水、排排水等工工程設(shè)施施，應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合防防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、岸線線規(guī)劃、航運(yùn)要要求和其其他技術(shù)術(shù)要求，不不得危害害堤防安安全，影影響河勢勢穩(wěn)定、妨礙行行洪暢通通；其可可行性研研究報(bào)告告按照國國家規(guī)定定的

40、基本本建設(shè)程程序報(bào)請請批準(zhǔn)前前，其中中的工程程建設(shè)方方案應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)關(guān)水行政政主管部部門根據(jù)據(jù)前述防防洪要求求審查同同意。”（二十七七）灘涂涂圍墾項(xiàng)項(xiàng)目審批批 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省灘涂圍圍墾管理理?xiàng)l例第第十一條條“圍涂面面積在七七十公頃頃（島嶼嶼地區(qū)三三十公頃頃）以下下項(xiàng)目，由由縣（市市、區(qū)）灘灘涂圍墾墾部門審審批，報(bào)報(bào)省灘涂涂圍墾部部門和同同級計(jì)劃劃部門備備案；”（二十八八）灘涂涂圍墾規(guī)規(guī)劃范圍圍內(nèi)其他他工程設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)審查 法律依據(jù)據(jù)： 浙江省省灘涂圍圍墾管理理?xiàng)l例第第九條“在灘涂涂圍墾規(guī)規(guī)劃范圍圍內(nèi)，建建設(shè)單位位（包括括單位和和個(gè)人，下下同）進(jìn)進(jìn)行其他他工程設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的，須須經(jīng)縣級級

41、以上灘灘涂圍墾墾部門和和環(huán)保等等部門審審查同意意?！倍⑿姓O(jiān)管（共共26項(xiàng)項(xiàng)） （一）水水資源監(jiān)監(jiān)管 法律律依據(jù) 1、中中華人民民共和國國水法第第十二條條 國家家對水資資源實(shí)行行流域管管理與行行政區(qū)域域管理相相結(jié)合的的管理體體制。國國務(wù)院水水行政主主管部門門負(fù)責(zé)全全國水資資源的統(tǒng)統(tǒng)一管理理和監(jiān)督督工作。國務(wù)院院水行政政主管部部門在國國家確定定的重要要江河、湖泊設(shè)設(shè)立的流流域管理理機(jī)構(gòu)（以以下簡稱稱流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)），在在所管轄轄的范圍圍內(nèi)行使使法律、行政法法規(guī)規(guī)定定的和國國務(wù)院水水行政主主管部門門授予的的水資源源管理和和監(jiān)督職職責(zé)?？h縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門按照照規(guī)定的

42、的權(quán)限，負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)水資資源的統(tǒng)統(tǒng)一管理理和監(jiān)督督工作。 第十六條條 制定定規(guī)劃，必必須進(jìn)行行水資源源綜合科科學(xué)考察察和調(diào)查查評價(jià)。水資源源綜合科科學(xué)考察察和調(diào)查查評價(jià)，由由縣級以以上人民民政府水水行政主主管部門門會(huì)同同同級有關(guān)關(guān)部門組組織進(jìn)行行?？h級級以上人人民政府府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)水文文、水資資源信息息系統(tǒng)建建設(shè)?？h縣級以上上人民政政府水行行政主管管部門和和流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對水水資源的的動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)測。基基本水文文資料應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家有有關(guān)規(guī)定定予以公公開。 2、浙浙江省水水資源管管理?xiàng)l例例第六六條 省人人民政府府水行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)全省水水資源的的統(tǒng)一管管理和監(jiān)監(jiān)督工作作。

43、市、縣(市市、區(qū))人民政政府水行行政主管管部門按按照規(guī)定定的權(quán)限限，負(fù)責(zé)責(zé)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)水資源源的統(tǒng)一一管理和和監(jiān)督工工作。縣縣級以上上人民政政府有關(guān)關(guān)部門按按照職責(zé)責(zé)分工，負(fù)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域域內(nèi)水資資源開發(fā)發(fā)、利用用、節(jié)約約和保護(hù)護(hù)的有關(guān)關(guān)工作。 第四十一一條 縣縣級以上上水行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立水水政巡查查制度，加加強(qiáng)對用用水單位位取水工工程建設(shè)設(shè)情況、取排水水情況的的檢查；其中，對對地下水水取水工工程施工工應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行現(xiàn)場場監(jiān)督?？h級以以上水行行政主管管部門及及其水政政監(jiān)督檢檢查人員員在監(jiān)督督檢查中中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)用水單單位未依依法辦理理取水許許可或者者未按照照批準(zhǔn)的的取水條條件進(jìn)行行取水

44、設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令其停止止建設(shè)；對拒不不停止、繼續(xù)施施工的，經(jīng)經(jīng)縣級以以上水行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)人批批準(zhǔn)，可可以查封封、暫扣扣用于施施工的取取水工具具、取水水設(shè)備。查封、暫扣的的期限最最長不得得超過十十五日。因案情情重大等等原因難難以及時(shí)時(shí)處理的的，經(jīng)縣縣級以上上水行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以延長十十五日。第第四十二二條 縣縣級以上上水行政政主管部部門及其其水政監(jiān)監(jiān)督檢查查人員履履行本條條例規(guī)定定的監(jiān)督督檢查職職責(zé)時(shí)，依依法行使使調(diào)查取取證權(quán)、現(xiàn)場檢檢查權(quán)、制止權(quán)權(quán)、行政政處罰權(quán)權(quán)等職權(quán)權(quán)。第四十十三條 有關(guān)單單位或者者個(gè)人對對水政監(jiān)監(jiān)督檢查查人員的的監(jiān)督檢檢查工作作應(yīng)當(dāng)

45、給給予配合合，如實(shí)實(shí)提供有有關(guān)資料料和情況況，不得得拒絕、拖延或或者謊報(bào)報(bào)，不得得阻礙水水政監(jiān)督督檢查人人員依法法執(zhí)行職職務(wù)。第四四十四條條 水政政監(jiān)督檢檢查人員員在履行行監(jiān)督檢檢查職責(zé)責(zé)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)出示示執(zhí)法證證件，依依照法定定程序執(zhí)執(zhí)法。水水行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對本本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)行政執(zhí)執(zhí)法活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)督督檢查，建建立健全全內(nèi)部監(jiān)監(jiān)督機(jī)制制。 33、建建設(shè)項(xiàng)目目水資源源論證管管理辦法法第四四條縣縣級以上上人民政政府水行行政主管管部門負(fù)負(fù)責(zé)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水資源論論證工作作的組織織實(shí)施和和監(jiān)督管管理。 （二）水水工程安安全監(jiān)管管 法律依依據(jù)： 1、中中華人民民共和國國水法第第四十二二條 縣縣級

46、以上上地方人人民政府府應(yīng)當(dāng)采采取措施施，保障障本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)水工程程，特別別是水壩壩和堤防防的安全全，限期期消除險(xiǎn)險(xiǎn)情。水水行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對水水工程安安全的監(jiān)監(jiān)督管理理。 第四十三三條 國國家對水水工程實(shí)實(shí)施保護(hù)護(hù)。國家家所有的的水工程程應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)務(wù)院的規(guī)規(guī)定劃定定工程管管理和保保護(hù)范圍圍。國務(wù)務(wù)院水行行政主管管部門或或者流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)管理理的水工工程，由由主管部部門或者者流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)商有關(guān)關(guān)省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府劃定定工程管管理和保保護(hù)范圍圍。前款款規(guī)定以以外的其其他水工工程，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照省、自自治區(qū)、直轄市市人民政政府的規(guī)規(guī)定，劃劃定工程程保護(hù)范范圍和保保

47、護(hù)職責(zé)責(zé)。在水水工程保保護(hù)范圍圍內(nèi)，禁禁止從事事影響水水工程運(yùn)運(yùn)行和危危害水工工程安全全的爆破破、打井井、采石石、取土土等活動(dòng)動(dòng)。 2、中中華人民民共和國國防洪法法第二二十八條條 對于于河道、湖泊管管理范圍圍內(nèi)依照照本法規(guī)規(guī)定建設(shè)設(shè)的工程程設(shè)施，水水行政主主管部門門有權(quán)依依法檢查查；水行行政主管管部門檢檢查時(shí)，被被檢查者者應(yīng)當(dāng)如如實(shí)提供供有關(guān)的的情況和和資料。前款規(guī)規(guī)定的工工程設(shè)施施竣工驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)有水水行政主主管部門門參加。 第三十六六條 各級級人民政政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織有有關(guān)部門門加強(qiáng)對對水庫大大壩的定定期檢查查和監(jiān)督督管理。對未達(dá)達(dá)到設(shè)計(jì)計(jì)洪水標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、抗抗震設(shè)防防要求或或者有嚴(yán)嚴(yán)重質(zhì)量量缺

48、陷的的險(xiǎn)壩，大大壩主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織有關(guān)單單位采取取除險(xiǎn)加加固措施施，限期期消除危危險(xiǎn)或者者重建，有有關(guān)人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先先安排所所需資金金。對可可能出現(xiàn)現(xiàn)垮壩的的水庫，應(yīng)應(yīng)當(dāng)事先先制定應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)險(xiǎn)和居民民臨時(shí)撤撤離方案案。 各各級人民民政府和和有關(guān)主主管部門門應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對尾尾礦壩的的監(jiān)督管管理，采采取措施施，避免免因洪水水導(dǎo)致垮垮壩。 第四十十四條 在汛汛期，水水庫、閘閘壩和其其他水工工程設(shè)施施的運(yùn)用用，必須須服從有有關(guān)的防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)的的調(diào)度指指揮和監(jiān)監(jiān)督。 在汛期期，水庫庫不得擅擅自在汛汛期限制制水位以以上蓄水水，其汛汛期限制制水位以以上的防防洪庫容容的運(yùn)用用，必須須服從防防汛指

49、揮揮機(jī)構(gòu)的的調(diào)度指指揮和監(jiān)監(jiān)督。 在凌汛期期，有防防凌汛任任務(wù)的江江河的上上游水庫庫的下泄泄水量必必須征得得有關(guān)的的防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)的同意意，并接接受其監(jiān)監(jiān)督。 3、中中華人民民共和國國防汛條條例第第九條河道管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、水利利水電工工程管理理單位和和江河沿沿岸在建建工程的的建設(shè)單單位，必必須加強(qiáng)強(qiáng)對所轄轄水工程程設(shè)施的的管理維維護(hù)，保保證其安安全正常常運(yùn)行，組組織和參參加防汛汛抗洪工工作。 第二十六六條在在汛期，河河道、水水庫、閘閘壩、水水運(yùn)設(shè)施施等水工工程管理理單位及及其主管管部門在在執(zhí)行汛汛期調(diào)度度運(yùn)用計(jì)計(jì)劃時(shí)，必必須服從從有管轄轄權(quán)的人人民政府府防汛指指揮部的的統(tǒng)一調(diào)調(diào)度指揮揮或者監(jiān)監(jiān)

50、督。 在汛期，以以發(fā)電為為主的水水庫，其其汛限水水位以上上的防洪洪庫容以以及洪水水調(diào)度運(yùn)運(yùn)用必須須服從有有管轄權(quán)權(quán)的人民民政府防防汛指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度度指揮。 4、中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例第十十四條 堤防上上已修建建的涵閘閘、泵站站和埋設(shè)設(shè)的穿堤堤管道、纜線等等建筑物物及設(shè)施施，河道道主管機(jī)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)定期檢檢查，對對不符合合工程安安全要求求的，限限期改建建。在堤堤防上新新建前款款所指建建筑物及及設(shè)施，必必須經(jīng)河河道主管管機(jī)關(guān)驗(yàn)驗(yàn)收合格格后方可可啟用，并并服從河河道主管管機(jī)關(guān)的的安全管管理。5、浙浙江省實(shí)實(shí)施中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例辦法法第二二十二條條 為了了保障河河道

51、堤防防的安全全，在堤堤防上修修建涵閘閘、泵站站和埋設(shè)設(shè)管道、纜線等等建筑物物及其設(shè)設(shè)施的，建建設(shè)單位位除應(yīng)按按本辦法法第十條條規(guī)定報(bào)報(bào)經(jīng)審查查同意外外，還應(yīng)應(yīng)向水行行政主管管部門交交付堤防防安全保保證金。穿堤工工程竣工工后，經(jīng)經(jīng)原批準(zhǔn)準(zhǔn)的部門門或機(jī)構(gòu)構(gòu)驗(yàn)收合合格，方方可投入入使用，并并退還保保證金。 第二十三三條第二二款確需利利用堤防防作公路路的堤段段，須經(jīng)經(jīng)水行政政主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，由使使用單位位按設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加加固堤身身，修筑筑路面，并并負(fù)責(zé)常常年維修修養(yǎng)護(hù)工工作。 （三）水水政執(zhí)法法監(jiān)督檢檢查 法律依依據(jù)： 1、中中華人民民共和國國水法第第五十九九條 縣縣級以上上人民政政府水行行政主管管部

52、門和和流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對對違反本本法的行行為加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)督檢檢查并依依法進(jìn)行行查處。水政監(jiān)監(jiān)督檢查查人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)忠于于職守，秉秉公執(zhí)法法。2、水水政監(jiān)察察工作章章程第第二條 縣級以以上人民民政府水水行政主主管部門門、水利利部所屬屬的流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者者法律法法規(guī)授權(quán)權(quán)的其他他組織(以下統(tǒng)統(tǒng)稱水行行政執(zhí)法法機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)組組建水政政監(jiān)察隊(duì)隊(duì)伍，配配備水政政監(jiān)察人人員，建建立水政政監(jiān)察制制度，依依法實(shí)施施水政監(jiān)監(jiān)察。前前款所稱稱水政監(jiān)監(jiān)察是指指水行政政執(zhí)法機(jī)機(jī)關(guān)依據(jù)據(jù)水法規(guī)規(guī)的規(guī)定定對公民民、法人人或者其其他組織織遵守、執(zhí)行水水法規(guī)的的情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查，對對違反水水法規(guī)的的行為依依法實(shí)施施行政處處

53、罰、采采取其他他行政措措施等行行政執(zhí)法法活動(dòng)。 （四）防防汛防洪洪安全監(jiān)監(jiān)管 法律依依據(jù)： 1、中中華人民民共和國國防洪法法第八八條第三三款縣縣級以上上地方人人民政府府水行政政主管部部門在本本級人民民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下下，負(fù)責(zé)責(zé)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)防洪的的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等等日常工工作。縣縣級以上上地方人人民政府府建設(shè)行行政主管管部門和和其他有有關(guān)部門門在本級級人民政政府的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，按按照各自自的職責(zé)責(zé)，負(fù)責(zé)責(zé)有關(guān)的的防洪工工作。 2、中中華人民民共和國國防汛條條例第十三三條有有防汛抗抗洪任務(wù)務(wù)的企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)所在在流域或或者地區(qū)區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的防御御洪水方方案和洪洪水調(diào)度度方案，規(guī)規(guī)定本企企業(yè)的

54、防防汛抗洪洪措施，在在征得其其所在地地縣級人人民政府府水行政政主管部部門同意意后，由由有管轄轄權(quán)的防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)督實(shí)施施。 第十五條條各級級防汛指指揮部應(yīng)應(yīng)當(dāng)在汛汛前對各各類防洪洪設(shè)施組組織檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)影響防防洪安全全的問題題，責(zé)成成責(zé)任單單位在規(guī)規(guī)定的期期限內(nèi)處處理，不不得貽誤誤防汛抗抗洪工作作。 各各有關(guān)部部門和單單位按照照防汛指指揮部的的統(tǒng)一部部署，對對所管轄轄的防洪洪工程設(shè)設(shè)施進(jìn)行行汛前檢檢查后，必必須將影影響防洪洪安全的的問題和和處理措措施報(bào)有有管轄權(quán)權(quán)的防汛汛指揮部部和上級級主管部部門，并并按照該該防汛指指揮部的的要求予予以處理理。 第第十七條條蓄滯滯洪區(qū)所所在地的的省級人

55、人民政府府應(yīng)當(dāng)按按照國務(wù)務(wù)院的有有關(guān)規(guī)定定，組織織有關(guān)部部門和市市、縣，制制定所管管轄的蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)的安全全與建設(shè)設(shè)規(guī)劃，并并予實(shí)施施。 各各級地方方人民政政府必須須對所管管轄的蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)的通信信、預(yù)報(bào)報(bào)警報(bào)、避洪、撤退道道路等安安全設(shè)施施，以及及緊急撤撤離和救救生的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作進(jìn)行汛汛前檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)影響安安全的問問題，及及時(shí)處理理。 第第十八條條山洪洪、泥石石流易發(fā)發(fā)地區(qū)，當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)指定定預(yù)防監(jiān)監(jiān)測員及及時(shí)監(jiān)測測。雨季季到來之之前，當(dāng)當(dāng)?shù)厝嗣衩裾婪姥粗笓]揮部應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織有有關(guān)單位位進(jìn)行安安全檢查查，對險(xiǎn)險(xiǎn)情征兆兆明顯的的地區(qū)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)把群眾眾撤離險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)。 風(fēng)暴潮潮易發(fā)地

56、地區(qū)，當(dāng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)關(guān)部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對水庫庫、海堤堤、閘壩壩、高壓壓電線等等設(shè)施和和房屋的的安全檢檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)影響響安全的的問題及及時(shí)處理理。 3、浙浙江省實(shí)實(shí)施中中華人民民共和國國河道管管理?xiàng)l例例辦法法第十十一條 第八八條所列列工程按按照基本本建設(shè)程程序報(bào)經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在開工工前將施施工安排排告知有有關(guān)水行行政主管管部門或或其江河河管理機(jī)機(jī)構(gòu)。涉涉及防汛汛安全的的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)采取必必要的防防汛安全全措施。 建設(shè)工程程竣工后后，應(yīng)經(jīng)經(jīng)有關(guān)水水行政主主管部門門或其江江河管理理機(jī)構(gòu)檢檢驗(yàn)，確確認(rèn)符合合防汛安安全的，方方可啟用用。 （五）水水土保持持監(jiān)督檢檢查 法律依據(jù)據(jù)： 1、中中

57、華人民民共和國國水土保保持法第第三十條條縣級級以上地地方人民民政府水水行政主主管部門門的水土土保持監(jiān)監(jiān)督人員員，有權(quán)權(quán)對本轄轄區(qū)的水水土流失失及其防防治情況況進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場檢查查。被檢檢查單位位和個(gè)人人必須如如實(shí)報(bào)告告情況，提提供必要要的工作作條件。 2、中中華人民民共和國國水土保保持法實(shí)實(shí)施條例例第二二十五條條 縣級級以上地地方人民民政府水水行政主主管部門門及其所所屬的水水土保持持監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對水水土保持持法和和本條例例的執(zhí)行行情況實(shí)實(shí)施監(jiān)督督檢查。水土保保持監(jiān)督督人員依依法執(zhí)行行公務(wù)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)持有縣縣級以上上人民政政府頒發(fā)發(fā)的水土土保持監(jiān)監(jiān)督檢查查證件。 3、浙江江省實(shí)施施中華華

58、人民共共和國水水土保持持法第第三十二二條 縣縣級以上上水行政政主管部部門應(yīng)建建立健全全水土保保持監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)，對對水土土保持法法等法法律、法法規(guī)的執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。 第三十四四條 水水土保持持監(jiān)督人人員，有有權(quán)對本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的的水土流流失及其其防治情情況依法法進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。被檢檢查的單單位和個(gè)個(gè)人必須須如實(shí)報(bào)報(bào)告情況況，提供供便利，不不得妨礙礙、阻撓撓監(jiān)督人人員依法法進(jìn)行的的監(jiān)督檢檢查活動(dòng)動(dòng)。水土土保持監(jiān)監(jiān)督人員員執(zhí)行公公務(wù)時(shí)，必必須佩帶帶統(tǒng)一執(zhí)執(zhí)法標(biāo)志志，出示示水土保保持監(jiān)督督檢查證證。 4、開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收管理理辦法第第三條開發(fā)建建設(shè)項(xiàng)目目所在

59、地地的縣級級以上地地方人民民政府水水行政主主管部門門，應(yīng)當(dāng)當(dāng)定期對對水土保保持方案案實(shí)施情情況和水水土保持持設(shè)施運(yùn)運(yùn)行情況況進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查查。 第第五條縣級以以上人民民政府水水行政主主管部門門負(fù)責(zé)開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目水水土保持持設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收工作作的組織織實(shí)施和和監(jiān)督管管理?？h縣級以上上人民政政府水行行政主管管部門按按照開發(fā)發(fā)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目水土土保持方方案的審審批權(quán)限限，負(fù)責(zé)責(zé)項(xiàng)目的的水土保保持設(shè)施施的驗(yàn)收收工作?？h級以以上地方方人民政政府水行行政主管管部門組組織完成成的水土土保持設(shè)設(shè)施驗(yàn)收收材料，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)上上一級人人民政府府水行政政主管部部門備案案。 第第九條縣級以以上人民民政府水水行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)

60、自自收到驗(yàn)驗(yàn)收申請請之日起起3個(gè)月月內(nèi)組織織完成驗(yàn)驗(yàn)收工作作。第十條條 地、縣級水水行政主主管部門門負(fù)責(zé)驗(yàn)驗(yàn)收的開開發(fā)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，可可以直接接進(jìn)行竣竣工驗(yàn)收收。 （六）取取水許可可制度和和水資源源費(fèi)征收收監(jiān)管 法律依據(jù)據(jù)： 1、取取水許可可和水資資源費(fèi)征征收管理理?xiàng)l例第第三條縣級以以上人民民政府水水行政主主管部門門按照分分級管理理權(quán)限，負(fù)負(fù)責(zé)取水水許可制制度的組組織實(shí)施施和監(jiān)督督管理。 國務(wù)院水水行政主主管部門門在國家家確定的的重要江江河、湖湖泊設(shè)立立的流域域管理機(jī)機(jī)構(gòu)（以以下簡稱稱流域管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)），依依照本條條例規(guī)定定和國務(wù)務(wù)院水行行政主管管部門授授權(quán)，負(fù)負(fù)責(zé)所管管轄范圍圍內(nèi)取水水許可制制