消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法論文

1、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法論文我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法現(xiàn)狀及完善對(duì)策姓名:石樾學(xué)號(hào):2010517159班級(jí):2010級(jí)金融(3)班我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法現(xiàn)狀及完善對(duì)策【摘要】：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況 如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要 標(biāo)志。中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法作為一部與普通百姓日常生活最密切 聯(lián)系的法律，該法自1993年10月頒布實(shí)施以來，在完善社會(huì)維權(quán)機(jī)制、解決消費(fèi) 權(quán)益糾紛、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為、提高消費(fèi)者依法維權(quán)意識(shí)以及促進(jìn)消費(fèi) 維權(quán)運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用。但是，隨著時(shí)間的推移，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來，充分暴露出現(xiàn)行的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

2、法存在著理論上的誤區(qū)和實(shí) 踐上的缺陷，加強(qiáng)這方面的理論研究和法律修訂已是迫在眉睫?！娟P(guān)鍵詞】：消費(fèi)者權(quán)益 法制 維權(quán)意識(shí)【正文】：一、現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的不足（一）維權(quán)途徑雖多，但難以發(fā)揮實(shí)效。維權(quán)途徑是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵問 題?，F(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法為消費(fèi)者提供了五種維權(quán)途徑：“與經(jīng)營者協(xié)商和 解”、“請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和解”、“向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申訴”、“根據(jù)與經(jīng)營者達(dá) 成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)仲裁”、“向人民法院提起訴訟”。但是實(shí)踐中往往 是協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見分曉、申訴久拖不決、仲裁沒有依據(jù)、起訴筋疲力盡， 最后弄得消費(fèi)者懶得奉陪，自認(rèn)倒霉，嚴(yán)重地影響到消費(fèi)者權(quán)益的落實(shí)。（二）權(quán)利保護(hù)范圍

3、過窄。由于消費(fèi)者與經(jīng)營者的地位不均衡，消費(fèi)者處于弱勢(shì) 的地位，為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等，交易公平，國家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)。當(dāng) 消費(fèi)者的權(quán)利與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。但是，隨 著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，消費(fèi)者受到損害的 現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，其中非常突出的是消費(fèi)者的隱私權(quán)。因此，擴(kuò)大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的范圍已是必然之舉。（三）行政執(zhí)法主體多元，行政保護(hù)體制失衡。行政保護(hù)是履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益 的一項(xiàng)重要的法律制度。特別是在我國，國情決定了通過行政救濟(jì)途徑較司法等方 式更為方便且易于廣大消費(fèi)者接受。但是，實(shí)際操作中矛盾很多:一是在制定消

4、費(fèi) 者保護(hù)措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個(gè)部門如果 制定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù)措施嚴(yán)重滯后;二是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害 消費(fèi)者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護(hù)消 費(fèi)者權(quán)益的力度。但是，目前消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法缺乏對(duì)執(zhí)法措施的明確規(guī)定。（四）民事責(zé)任難以落到實(shí)處。這一問題涉及維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的核心問題。消費(fèi)者的 權(quán)益一旦受到損害，向經(jīng)營者提出承擔(dān)民事責(zé)任的合法要求時(shí)，經(jīng)營者能否按照消 費(fèi)者的要求履行民事責(zé)任就成為消費(fèi)者最關(guān)心的問題了。但是，目前即使在法律義 務(wù)明確、

5、責(zé)任明確、賠償方式甚至具體賠償數(shù)額明確的情況下，經(jīng)營者以種種理由 或借口故意拖延或者無理拒絕消費(fèi)者要求的現(xiàn)象也普遍存在，造成消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的賠償責(zé)任難以 落實(shí)。二、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的構(gòu)想（一）在立法上明確保護(hù)消費(fèi)者弱勢(shì)地位的立法宗旨。基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位而 給予的特別保護(hù)，是由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性而決定的。基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，消費(fèi) 者權(quán)益保護(hù)法在制訂過程中必然是以消費(fèi)者利益為第一位的，維護(hù)消費(fèi)者利益，保 護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益自然而然的成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。因此立法上 必須進(jìn)一步完善，使之真正落到實(shí)處。（二）從立法上明確消費(fèi)者的概念。所謂消費(fèi)者，是指為生活消費(fèi)的需要而購買 商品

6、或者接受服務(wù)的自然人。我國制定消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法時(shí)，采用了不是消費(fèi)者就 是經(jīng)營者的“二分法”。我認(rèn)為，消費(fèi)者是以非生產(chǎn)消費(fèi)需要而購買、使用商品或 接受服務(wù)的自然人。這就排除了生產(chǎn)消費(fèi)的目的，把除此之外其他個(gè)人目的的消費(fèi) 者全部納入消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的保護(hù)范圍，擴(kuò)大了消費(fèi)者概念的外延，消除了 司法實(shí)踐中的困惑，更有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）從立法上拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法主要包括:安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。消費(fèi)者權(quán)利是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的核心問題，隨著入 世和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者享有的權(quán)利將會(huì)越來越多。簡單地說，就是以下幾個(gè) 方面:一是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的安全權(quán)，二是進(jìn)一步尊

7、重消費(fèi)者的知情權(quán)，三是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的隱私權(quán)，隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng) 當(dāng)盡快列入法律保護(hù)的范疇。四是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，特別是經(jīng)營者進(jìn)行 網(wǎng)上銷售、上門推銷，應(yīng)當(dāng)征得被訪問消費(fèi)者的同意。五是進(jìn)一步尊重消費(fèi)者的尊 嚴(yán)權(quán)，六是進(jìn)一步賦予消費(fèi)者的后悔權(quán)，。我們還應(yīng)隨著市場消費(fèi)形式和內(nèi)容的發(fā) 展，隨時(shí)擴(kuò)展消費(fèi)者的權(quán)利，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。總之，消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到社會(huì)每一個(gè)人的權(quán)益，并隨著國家尊重和保障人權(quán) 的憲政以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場的繁榮會(huì)更加完善，對(duì)不法經(jīng)營者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲 罰將更加法制化、制度化，而消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)將不斷提高，維權(quán)途徑將會(huì)更多， 更高效，這些也將促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的完善?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】：1李昌麒、許明月著：消費(fèi)者保護(hù)法，法律出版社，1997 年7月第一版，第24頁。2王利明：“消費(fèi)者的概念及消費(fèi)者權(quán)