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1、宏觀政策研究:釋放消費(fèi)潛力的四大路徑1、“雙循環(huán)”戰(zhàn)略布局下,消費(fèi)將成為提振經(jīng)濟(jì)的核心引擎?zhèn)鹘y(tǒng)的“三駕馬車”中,消費(fèi)有望成為新的抓手。出口方面,影響下其他 國家供應(yīng)鏈?zhǔn)苡绊懀?021 年 1-11 月我國累計(jì)出口 30264.5 億美元,同比增長 31.1%,但隨著好轉(zhuǎn)出口的持續(xù)動(dòng)力存疑。投資方面,全社會固定資產(chǎn)投資 完成額增速不斷放緩,投資增速進(jìn)入下行通道。2021 年 1-11 月我國固定資產(chǎn)投 資完成額為 49.4 萬億元,同比增長 5.2%。行業(yè)嚴(yán)調(diào)控、房企流動(dòng)性危機(jī)頻現(xiàn)背 景下,房地產(chǎn)開發(fā)投資面臨困局,預(yù)計(jì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展將向“消費(fèi)驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。政策強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,發(fā)揮超大市
2、場優(yōu)勢,擴(kuò)大內(nèi)需潛力。中央對經(jīng)濟(jì)工作的表態(tài)中數(shù)次提到要“立足國內(nèi)大循環(huán)”,利用好國內(nèi) 國際兩個(gè)市場兩種資源,“十四五”規(guī)劃中更是強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略 基點(diǎn),加快培育完整內(nèi)需體系”。構(gòu)建“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局、激發(fā)國內(nèi)消費(fèi) 活力將成為未來 5 至 10 年乃至更長遠(yuǎn)時(shí)間維度下的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一。對標(biāo)發(fā)達(dá)國家,我國消費(fèi)規(guī)模仍有較大增長空間。從最終消費(fèi)率看,我國最終 消費(fèi)率水平明顯低于全球其他主要經(jīng)濟(jì)體。2020 年,我國最終消費(fèi)率僅為 54.3%, 而美國則高達(dá) 85.5%,相差 31.2pct。英國與德國的最終消費(fèi)率分別為 83.2%和 73.1%。同處亞洲的日本、韓國的最終消費(fèi)率也分別
3、達(dá)到了 74.7%和 64.5%,比 我國分別高出了 20.4pct 和 10.2pct,這說明即便剔除文化背景差異的影響,我 國最終消費(fèi)率仍具有提升空間。將人均消費(fèi)支出與人均 GDP 作比發(fā)現(xiàn),中國人 均消費(fèi)支出/人均 GDP 僅為 38.1%,低于美國 29.1 個(gè)百分點(diǎn),主因在于我國社 保體系待完善,居民預(yù)防性儲蓄意愿強(qiáng),制約居民消費(fèi)。從居民收入看,我國過 去十年人均收入增速基本保持在5%以上,遠(yuǎn)高于美國,但絕對值上仍存在差距。 2020年美國人均凈收入為55419美元,而我國為8394 美元,僅為美國的15.1%。 隨著未來我國人均收入的不斷增長,國內(nèi)消費(fèi)市場規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大。擴(kuò)大消費(fèi)
4、,根源在于一方面調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中等收入群體,使更多的 百姓有錢用于消費(fèi);另一方面降低居民生活成本,做好基礎(chǔ)保障,讓居民敢于 花錢消費(fèi)。從居民收入的角度看,過去一段時(shí)間,我國居民人均可支配收入一直 保持高速增長態(tài)勢,2020 年全國居民人均可支配收入達(dá)到 32189 元。自 2013 年至今,除 2020 年受爆發(fā)影響外,人均可支配收入增長速度一直保持 在每年 8%以上。然而,目前我國居民收入結(jié)構(gòu)仍存在合理化調(diào)整空間,不同收 入群體間收入水平差距較大。自 2008 年以來,我國居民收入基尼系數(shù)雖整體趨 于下降,但仍位于較高區(qū)間,2020 年為 0.468,反映我國居民收入水平差距較 大。
5、目前上層已經(jīng)認(rèn)識到這一現(xiàn)象的存在并持續(xù)著手解決。在“共同富?!蹦繕?biāo)的 指引下,預(yù)計(jì)我國居民收入結(jié)構(gòu)將在做好“三次分配”的基礎(chǔ)上逐漸趨于合理,中 等收入群體比重有望進(jìn)一步提升。從生活成本的角度看,近年來關(guān)于住房、醫(yī)療、 教育等方面的政策調(diào)控不斷發(fā)力,強(qiáng)調(diào)兜住、兜牢民生底線,為居民生活做好基 礎(chǔ)保障。在生計(jì)得到基本保障的情況下,居民的消費(fèi)意愿可能進(jìn)一步提升。2、哪些消費(fèi)路徑有望持續(xù)受益?2.1 路徑一:支持合理住房消費(fèi)因城施策挖掘住房消費(fèi)潛力、更好滿足人民對美好居住空間的需求,是穩(wěn)增長 的必要舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重申“房住不炒”,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),探索新的發(fā) 展模式。舊的發(fā)展模式,是以房價(jià)為龍頭,房
6、地產(chǎn)、金融、地方政府基建三角循 環(huán)來拉動(dòng)增長,而新的發(fā)展模式,是以“穩(wěn)房價(jià)”為目標(biāo),在供給側(cè)發(fā)力,發(fā)展 長租房、建設(shè)保障房、合理發(fā)展商品房。十四五規(guī)劃也提及要促進(jìn)住房消費(fèi)健康 發(fā)展。我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期,而住房仍存在結(jié)構(gòu)性失衡。2020 年中國城鎮(zhèn)化 率為 63.89%,相當(dāng)于上世紀(jì) 50 年代的美國,60 年代的日本,與城鎮(zhèn)化對應(yīng)的 住房需求提升空間仍較大。受戶籍制度、建設(shè)用地指標(biāo)配置等制度影響,我國人 口流動(dòng)不充分且存在人地錯(cuò)配,造成了部分一二線城市高房價(jià)、部分三四線城市 高庫存,因此住房仍存在結(jié)構(gòu)性失衡。支持合理的住房消費(fèi),重點(diǎn)是滿足好居民的三大自住房需求。一是城鎮(zhèn)人口增 長需求,
7、受益于城鎮(zhèn)化推進(jìn)和城市間人口遷移增加。二是城市更新改造需求,受 益于住房質(zhì)量提升和住房消費(fèi)區(qū)域升級。三是居住條件改善需求,受益于置業(yè)人 口中改善群體占比提高,經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)住房消費(fèi)增加,住房消費(fèi)升級以及家庭結(jié) 構(gòu)變化導(dǎo)致的家庭小型化。如何支持合理住房消費(fèi)?租購并舉,解決大城市新市民和青年人住房困難問題。通過增加土地供應(yīng)、安 排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法,有效增加保障性租賃住房供給。當(dāng)前部分大城市 住房矛盾突出,房價(jià)高企讓新市民難以負(fù)擔(dān)住房成本。新發(fā)展模式就是要通過發(fā)展長租房、建設(shè)保障房,多渠道緩解住房困難。地方積極響應(yīng)租賃政策,擴(kuò)大保 障性租賃住房供給。北京今年第三批次供地開始配建保障性租賃住房;
8、上海、廣 州、深圳計(jì)劃“十四五”時(shí)期新增的保障性租賃住房分別為 47 萬套(間)、60 萬套(間)、40 萬套(間),均占新增住房供應(yīng)總量的 45%左右;合肥市“十四 五”期間計(jì)劃籌集保障性租賃住房 15 萬套(間),占新增住房供應(yīng)總量的 30% 以上;山東、甘肅、廈門等省市均陸續(xù)發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見。因城施策,支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求。具體包括:一是 適當(dāng)調(diào)整房地產(chǎn)短期調(diào)控措施,支持剛需和改善型需求。部分城市首套房認(rèn)定 執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”,且二套房首付比例較高,對合理的換房改善需求容易形成 誤傷;限價(jià)造成精裝房改毛坯銷售,使建筑品質(zhì)倒退,不利于住房消費(fèi)升級;
9、部 分城市限售時(shí)限最長達(dá) 5 年,抑制了住房自由流通。部分不合理的調(diào)控手段可被 適度微調(diào),如首套房認(rèn)定以購房時(shí)有無未結(jié)清貸款為準(zhǔn);精裝修交房設(shè)置與毛坯 房不同的限價(jià)標(biāo)準(zhǔn);縮短限售時(shí)限直至逐步取消,確保居民可自由換房改善。二 是調(diào)整住房金融政策,保障合理自住需求的穩(wěn)步釋放。如加快按揭貸款資金發(fā) 放,并在利率方面給予一定優(yōu)惠;提高公積金貸款額度、降低公積金貸款首付比 例、推廣公積金組合貸等。三是實(shí)施財(cái)稅支持政策,如契稅補(bǔ)貼、人才購房補(bǔ) 助等。四是妥善化解房企債務(wù)危機(jī),確保有序的住房供應(yīng)。當(dāng)前房企流動(dòng)性危 機(jī)頻現(xiàn),若不妥善化解,嚴(yán)重影響期房交付,進(jìn)而影響商品房市場的供應(yīng)節(jié)奏。 未來的重點(diǎn)是保項(xiàng)目交付
10、,平穩(wěn)市場信心,防止集中擠兌,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循 環(huán)和健康發(fā)展。2.2 路徑二:釋放大眾消費(fèi)大眾消費(fèi)指受眾群體廣、市場空間大的消費(fèi),如餐飲、文化、旅游、酒店、體育、 教育等。共同富裕背景下,居民可支配收入持續(xù)增加,收入結(jié)構(gòu)不斷改善,中等 收入居民比重顯著提升,消費(fèi)總量將持續(xù)擴(kuò)大,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將延續(xù)升級趨勢,廣 大人民群眾習(xí)慣消費(fèi)、樂于消費(fèi)。目前我國生存型支出占比較高,而文化、娛樂型支出較低。2021 年 1-9 月,我 國居民消費(fèi)支出構(gòu)成中,食品煙酒支出為第一大支出,占 30%,其次為居住支出, 占 23%,即生存型支出占比仍然較高,發(fā)達(dá)國家如美國的食品支出僅占比 8%左右。 “共同富?!币笕?/p>
11、民群眾物質(zhì)生活和精神生活實(shí)現(xiàn)雙富裕,在物質(zhì)需求得到滿 足后,消費(fèi)重點(diǎn)將向精神需求轉(zhuǎn)移,廣大居民的文化、娛樂型支出占比將逐步提 高,服務(wù)大眾的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)大有可為。以電影業(yè)為例,過去 10 余年我國電影行業(yè) 迎來高速增長,票房規(guī)模不斷攀升,觀影人數(shù)逐年上漲。盡管受影響, 但截至今年 11 月,全國電影票房達(dá)到 443.15 億元,觀影人次達(dá) 10.54 億人次, 分別為 2019 年同期的 74.5%和 65.7%,觀影需求已逐漸成為居民日常精神消費(fèi)的 重要選擇之一。國貨崛起。隨著我國綜合國力、國際地位的提升,消費(fèi)者的民族自豪感、文化自 信不斷加強(qiáng)。隨著全面建設(shè)小康社會、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作的完成,中等
12、收入群體 不斷擴(kuò)大,與“國貨崛起”浪潮契合,國貨將成為消費(fèi)行業(yè)新增長極。國內(nèi)功能 性服飾品牌整體增速高于外國頭部品牌,如 2016-2020 年,李寧、安踏、波司登、 特步、耐克的營業(yè)收入年均復(fù)合增速分別為 15.9%、27.8%、18.6%、11.0%,超 過耐克的 6.7%。其他行業(yè)也相繼加入國風(fēng)元素。如,彩妝個(gè)護(hù)方面,花西子以 “東方彩妝,以花養(yǎng)妝”為理念,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中加入同心鎖、龍鳳雕花等中國傳 統(tǒng)文化元素,位列今年雙十一彩妝品類 Top5;文創(chuàng)方面,故宮博物院系列周邊 產(chǎn)品受到熱捧,據(jù)阿里零售平臺,2019 年實(shí)際購買過博物館文創(chuàng)產(chǎn)品的消費(fèi)者 數(shù)量已近 900 萬,相比 2017 年
13、增長超 4 倍。影視作品方面,2019 年暑期檔哪 吒之魔童降世以 50 億票房轟動(dòng)國內(nèi)動(dòng)漫圈,2020 年動(dòng)畫電影姜子牙票房 也高達(dá) 15.6 億,而瘋狂動(dòng)物城票房僅 15.3 億,尋夢環(huán)游記票房僅 11.5 億。餐飲升級。隨著人們收入的提高,對餐飲的需求也在不斷升級,對餐飲質(zhì)量不斷 提出更高要求。其一,連鎖化水平不斷提高。連鎖化品牌通過標(biāo)準(zhǔn)化管理更易 于控制品質(zhì)。2010 到 2020 年間,連鎖餐飲企業(yè)門店總數(shù)由 15333 個(gè)上升至 37217 個(gè);餐位數(shù)由 263.8 萬個(gè)上升至 381.2 萬個(gè);營業(yè)面積由 742.6 萬上升至 1216.2 萬;營業(yè)收入由 955.4 上升至 2
14、019.3 億元。其二,健康理念提升,低熱量食 品暢銷。如無糖飲料獲得年輕人青睞,據(jù)農(nóng)夫山泉招股書,2014-2019 年我國軟 飲料銷售額(包裝飲用水除外)年均復(fù)合增速約為 4.8%,而無糖飲料年均復(fù)合 增速為 42.8%。輕食市場規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,美團(tuán)外賣中國輕食外賣消費(fèi)報(bào)告 顯示,截至 2019 年 9 月,美團(tuán)外賣輕食訂單量同比增長 98%,輕食商家數(shù)量同 比增長 58%,輕食作為一種健康飲食方式受到越來越多人的歡迎。其三,生活節(jié) 奏加快,單人戶、二人戶增多,預(yù)制菜品受青睞。第七次全口人口普查數(shù)據(jù)顯示, 平均每個(gè)家庭戶的人口為 2.62 人,比 2010 年的 3.10 人減少 0.4
15、8 人。家庭戶規(guī) 模繼續(xù)縮小,主要是受我國人口流動(dòng)日趨頻繁和住房條件改善年輕人婚后獨(dú)立居 住等因素的影響。根據(jù)工商注冊信息顯示,截至 2021 年 4 月底,我國在業(yè)存續(xù) 的預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)共有約 7.2 萬家,僅 2020 年就新注冊 1.25 萬家,同比增長 9%。文旅復(fù)蘇。文旅行業(yè)受影響嚴(yán)重,但長期向上趨勢不會改變。自 2010 年以 來,我國旅游人數(shù)規(guī)模每年基本保持 10%以上的增速增長,人均旅游花費(fèi)增長保 持在 3%-5%的范圍內(nèi)。預(yù)計(jì)隨著我國防控工作進(jìn)入“動(dòng)態(tài)清零”,在保持國 內(nèi)防控態(tài)勢穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,旅游行業(yè)有望逐步回暖,旅游消費(fèi)需求仍然強(qiáng)勁。 根據(jù)國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查結(jié)果,2021 年
16、前三季度,國內(nèi)旅游總?cè)舜?26.89 億,比 上年同期增長 39.1%,恢復(fù)到 2019 年同期的 58.5%。2020 年僅將為短期影 響,隨著新冠疫苗接種率的提高、特效藥的誕生,積壓的旅游需求會重新釋放。 近期北京環(huán)球影城火爆開園,再次展現(xiàn)了居民對高品質(zhì)文旅消費(fèi)的熱情。2.3 路徑三:鼓勵(lì)綠色消費(fèi)“雙碳”目標(biāo)將被長期關(guān)注,其核心任務(wù)在于調(diào)整能源結(jié)構(gòu)與推動(dòng)降低能耗。 短期來看,“雙碳”目標(biāo)的推行引發(fā)煤炭供給波動(dòng),造成價(jià)格大幅上漲,增加下 游企業(yè)成本壓力。政策制定層及時(shí)糾偏,申明不搞“運(yùn)動(dòng)式”減排。但從長期看, “雙碳”的實(shí)行仍勢在必行,其重點(diǎn)將圍繞調(diào)整能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)能源向清潔能源 轉(zhuǎn)移和降低
17、能耗兩個(gè)方向展開。新能源汽車、綠色節(jié)能家電、環(huán)保家具家裝等消 費(fèi)或?qū)⒌玫礁罅Χ鹊恼咧С?。隨著居民收入提升,汽車消費(fèi)成為必需品。從汽車保有量看,中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于 發(fā)達(dá)國家:2019 年中國千人汽車保有量僅 173 輛,而前五大經(jīng)濟(jì)體中美國是 837 輛,日本是 591 輛,德國是 589 輛,英國是 579 輛。新能源車替代傳統(tǒng)燃油車。在控制能源消費(fèi)總量的要求下,新能源汽車將受益于 能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移進(jìn)程。當(dāng)前我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍是以煤炭、石油等化石能源為主, 對清潔能源如風(fēng)能、水能、核能等利用相對較少。在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求下,傳 統(tǒng)燃油汽車將逐步被新能源汽車取代,以達(dá)到降低能源消耗總量的要求。20
18、30 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案提出,“逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量 中的占比”,“到 2030 年,當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右”。因此使用新能源汽車替代傳統(tǒng)燃油車已成為共識,禁售燃油車在我國 也被提上了日程,早在 2019 年,海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃就率先提出 2030 年開始禁售燃油車。同時(shí)隨著車企加大研發(fā)投入,許多新一代智能技術(shù)也 同步運(yùn)用于新能源汽車,將大幅提升駕車體驗(yàn),而傳統(tǒng)燃油車由于面臨禁售則缺 乏創(chuàng)新升級的持續(xù)動(dòng)力。綜上,居民更換新能源汽車是必然的,未來車輛的更新 換代將是巨大的市場。我國新能源汽車年銷量、產(chǎn)量均快速上升,2021 年 1-
19、9 月,產(chǎn)量為 236.1 萬輛,同比增長 79.0%;銷量為 252.6 萬輛,同比增長 90.9%。節(jié)能家電、環(huán)保家具。如變頻冰箱、變頻洗衣機(jī)銷量連年上漲,2020 年分別達(dá) 2506.6 萬臺、2627.0 萬臺。蘇寧易購今年“雙 11”大促的消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示,隨著 家電家裝綠色循環(huán)理念深入人心,家電產(chǎn)品的綠色低碳化正在穩(wěn)步提升,此次蘇 寧易購全渠道以舊換新人數(shù)同比增長 57%,節(jié)能冰箱銷量增長 68%、新一級能耗 空調(diào)銷售增長 69%。上月召開的國常會也提出,促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi),鼓勵(lì)有 條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。2.4 路徑四:重視農(nóng)村消費(fèi)我國農(nóng)村人
20、口數(shù)量多,但消費(fèi)相對少。截至 2020 年,我國城鎮(zhèn)化率為 63.89%, 農(nóng)村人口約為城鎮(zhèn)人口 57%,聯(lián)合國預(yù)測我國城鎮(zhèn)化率將在 2030 年達(dá)到 70.6%, 隨后城鎮(zhèn)化的速度會逐漸放緩。而目前農(nóng)村消費(fèi)相對少,2021 年 1-9 月,農(nóng)村社會消費(fèi)品零售總額為 4.2 萬億元,僅占比 13.3%,約為城鎮(zhèn)的 15%。農(nóng)村居民人均收入增速更高,但社零總額增速更低。隨著脫貧攻堅(jiān)取得成效、 鄉(xiāng)村振興有序銜接,目前農(nóng)村居民人均收入增速更高,1-9 月農(nóng)村居民人均可支 配收入累計(jì)實(shí)際同比增速為 11.2%,比城鎮(zhèn)居民高出 2.5 個(gè)百分點(diǎn);但社零總額 增速更低,累計(jì)同比增長 15.6%,慢于城鎮(zhèn)
21、0.9 個(gè)百分點(diǎn)。伴隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?;?現(xiàn)代化,農(nóng)村居民人均收入有望繼續(xù)提升。脫貧攻堅(jiān)取得成效,鄉(xiāng)村振興有序銜接。我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行 標(biāo)準(zhǔn)下 9899 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832 個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8 萬個(gè)貧困 村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的歷史任務(wù),下一 步要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有序銜接。鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村消費(fèi)仍需挖掘, 如大宗消費(fèi)、文娛、養(yǎng)老、托幼、旅游等。大宗消費(fèi)下鄉(xiāng)。12 月 8 日,國家發(fā)改委表示,推動(dòng)農(nóng)村居民消費(fèi)梯次升級,實(shí) 施農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng);鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展農(nóng)村家電更新行動(dòng),實(shí)施家具家裝 下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和新一輪汽車下鄉(xiāng)。截至
22、 2019 年底,農(nóng)村地區(qū)部分耐用消費(fèi)品的百戶 擁有量和城鎮(zhèn)仍有較大差距,如家用汽車為 24.7 輛(城鎮(zhèn)為 43.2 輛)、微波爐 為 18.9 臺(城鎮(zhèn)為 55.7 臺)、空調(diào)為 71.3 臺(城鎮(zhèn)為 148.3 臺)、熱水器為 71.7 臺(城鎮(zhèn)為 98.2 臺)、排油煙機(jī)為 29.0 臺(城鎮(zhèn)為 81.7 臺)、計(jì)算機(jī)為 27.5 臺(城鎮(zhèn)為 72.2 臺)、照相機(jī) 2.3 臺(城鎮(zhèn)為 19.5 臺)。文娛下鄉(xiāng)。隨著脫貧攻堅(jiān)的完成,農(nóng)村居民人均收入快速上升,農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)也 將繼續(xù)升級。農(nóng)村居民的教育、文化和娛樂支出占比相較城鎮(zhèn)仍有較大差距。目 前農(nóng)村居民的文化娛樂消費(fèi)渠道還很欠缺,未來要進(jìn)一步促進(jìn)電影、演出等大眾 文化娛樂下鄉(xiāng)。2021 年 9 月,全國電影放映場次為 1013.9 萬場,而農(nóng)村數(shù)字院 線訂購場次
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