安全生產(chǎn)月活動暨安全大檢查總結(jié)大會發(fā)言稿

1、安全生產(chǎn)月活動暨安全大檢查總結(jié)大會講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在剛剛過去的六個月中，公司堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，遵循以“嚴(yán)細(xì)實”為核心的整體思路，抓體系、治隱患、嚴(yán)追究、重預(yù)防，努力在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫，在責(zé)任落實上動真格，在風(fēng)險防控上見實效，繼續(xù)保持了公司安全環(huán)保形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，上半年，公司未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全工時3210萬。5月13號，公司召開了安全生產(chǎn)月活動啟動會，對1至5月份安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了全面總結(jié)，下面，結(jié)合公司“安全生產(chǎn)月”活動和“安全大檢查”活動開展情況，重點(diǎn)通報一下近兩個月的安全生產(chǎn)工作開展情況：第一部分安全生產(chǎn)月活動開展情況按照中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局等

2、五部委關(guān)于開展全國“安全生產(chǎn)月”活動的要求和集團(tuán)公司對“安全生產(chǎn)月”活動的總體部署，公司QHSE管理部、安全環(huán)保中心、安全監(jiān)督總站、企業(yè)文化部、工會等聯(lián)合組織開展了2013年“安全生產(chǎn)月”活動，目前，“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)順利結(jié)束。活動期間，公司上下圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”的活動主題，共同努力，集中精力開展了一系列形式多種多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，在全公司范圍內(nèi)營造了“講安全、重安全”的工作氛圍，促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項工作全面落實，推動了公司安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，回顧今年的“安全生產(chǎn)月”活動，主要呈現(xiàn)以下四個特點(diǎn)：一、領(lǐng)導(dǎo)重視，準(zhǔn)備充分，組織到位按照集團(tuán)公司對“安全生產(chǎn)月”活動的總體部

3、署，公司于5月13日召開了“安全生產(chǎn)月”活動啟動會，明確了“安全生產(chǎn)月”的活動主題，活動內(nèi)容和組織要求，安排了11項活動內(nèi)容。根據(jù)公司總體要求，XX公司、XX公司、XX公司、XX公司、上海公司、廣東公司、XX院、項目管理公司等二級單位結(jié)合自身實際情況，制定了“安全生產(chǎn)月”活動方案，先后組織召開了本單位的“安全生產(chǎn)月”活動啟動會?！鞍踩a(chǎn)月”期間，公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，汪總、李書記等公司班子領(lǐng)導(dǎo)，先后到XX院、項目管理公司、XXLNG項目部、XX化肥項目部等進(jìn)行了走訪、檢查和調(diào)研。XX公司總經(jīng)理程立允親自布置了“安全生產(chǎn)月”活動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展“當(dāng)一天安全員和安全經(jīng)驗分享

4、”等活動；XX公司總經(jīng)理金XX親自組織了本單位的安全生產(chǎn)月活動啟動會；XX公司安全總監(jiān)陳來鎖先后四次主持召開專題會議，研究制定活動方案，落實活動資金，部署了28項具體工作；XX公司安全總監(jiān)蔡為民組織本單位相關(guān)人員，學(xué)習(xí)了公司新版現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集；廣東公司安全總監(jiān)張XX主持了“安全警示日”活動，并給公司40余名長期駐外的員工發(fā)送了慰問信進(jìn)行安全提醒。二、豐富內(nèi)容，強(qiáng)化宣傳，營造氛圍為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，營造“安全生產(chǎn)月”活動氛圍，“安全生產(chǎn)月”活動啟動之前，公司投入100余萬元，為各單位、各項目現(xiàn)場印制中英文宣傳掛圖12萬余幅，安全撲克牌2萬余幅，購買了安全發(fā)展，成就輝煌和傷逝等警示教育宣傳

5、片，5月30日前配發(fā)到了各單位和各項目部。各單位、各項目部通過視頻、廣播、報紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和載體，運(yùn)用標(biāo)語、宣傳畫、板報、征文等多種形式，不斷豐富和宣傳安全生產(chǎn)月的活動內(nèi)容?？偛縌HSE管理部組織開展了“安全生產(chǎn)書畫、攝影作品和企業(yè)安全論文”征集活動，征集到作品58幅，開展了“打非治違”知識競賽答題活動，4056人參加了答題活動，安全監(jiān)督總站每周刊發(fā)一期“安全寰球”，累計發(fā)放報刊XXXX余份，持續(xù)報道了“安全生產(chǎn)月”的活動情況和活動成果；總部XXLNG項目結(jié)合集團(tuán)近幾年的事故案例，組織開展事故教訓(xùn)大討論等警示教育活動；XX公司云南項目部設(shè)置了事故警示教育墻，開展了“百人安全生產(chǎn)承諾”

6、簽名活動；XX公司泉州項目部以“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒訛槠鯔C(jī)，現(xiàn)場發(fā)放臨時用電宣傳卡、防暑降溫宣傳卡、安全常識宣傳單400余份；XX院結(jié)合自身實際情況，把項目設(shè)計中出現(xiàn)的問題制成展板，與全體人員進(jìn)行了共享。據(jù)不完全統(tǒng)計，“安全生產(chǎn)月”活動期間，各單位、各部門、各項目部共計懸掛宣傳橫幅13條，張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語及宣傳畫XXX張，制作板報242塊，累計受教育人數(shù)1.5萬人次，在全公司范圍內(nèi)營造了較為濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動氛圍。三、上下聯(lián)動，注重實效，加強(qiáng)一體化發(fā)展今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”，各單位、各部室、各項目部以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)和基層安全建

7、設(shè)。公司黨委下發(fā)了關(guān)于在安全生產(chǎn)中進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員作用的通知，倡導(dǎo)各級黨組織和黨員從自身做起，切實當(dāng)好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策者、精心組織者和忠實踐行者。公司在XX公司召開了HSE現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)管理交流會，7家二級單位參加了交流。與會單位學(xué)習(xí)了典型經(jīng)驗，交流了工作體會，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，加深了對自主管理安全文化建設(shè)和HSE現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解，共享了好的經(jīng)驗和發(fā)展成果，推進(jìn)了公司HSE管理一體化實施進(jìn)程。工會組織開展了“安康杯”知識競賽，進(jìn)一步深化了“安全生產(chǎn)月”的活動氛圍，在全公司范圍內(nèi)形成了黨政工團(tuán)上下聯(lián)動，互保安全的濃厚氛圍。活動期間，XX公司團(tuán)委、工會和QHSE部聯(lián)合組織“安康杯”安全演講

8、比賽，8名團(tuán)員青年結(jié)合自己的工作，從不同角度闡述了自己對安全工作的認(rèn)識；項目管理公司中電投項目與業(yè)主共同舉辦了“我身邊”的人，參賽人員通過真實的事故案例和真情實感，抒發(fā)了對安全工作的認(rèn)識和感悟；XX公司四川石化項目部組織開展了“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，以弘揚(yáng)當(dāng)代青年朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的時代精神，推動項目安全管理全面提升。通過一系列形式多樣的活動，公司廣大員工安全意識和責(zé)任意識得到了進(jìn)一步提高。四、扎實開展應(yīng)急演練活動按照集團(tuán)公司對應(yīng)急演練周的總體部署，公司積極落實各項演練活動，6月17日，公司培訓(xùn)中心、QHSE管理部共同組織200余名應(yīng)急專家和領(lǐng)導(dǎo)干部開展了應(yīng)急管理培訓(xùn)，結(jié)合近五年內(nèi)公司

9、內(nèi)外各類典型事故案例，對公司應(yīng)急管理工作的管理職責(zé)、響應(yīng)流程、預(yù)案管理、應(yīng)急演練等方面的知識進(jìn)行了詳細(xì)講解,拉開了應(yīng)急演練周活動的序幕。演練周活動期間，各單位在規(guī)定時間內(nèi)精心安排，多次舉行不同類型的演練。XX公司結(jié)合安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動總體要求，分別組織開展了消防演練、中暑演練、心肺復(fù)蘇演練等13場次應(yīng)急演練；XX公司項目現(xiàn)場分別組織開展了高處墜落應(yīng)急演練、機(jī)械傷害應(yīng)急演練、受限空間窒息應(yīng)急演練；上海公司組織開展了機(jī)械傷害應(yīng)急演練，并采用幻燈片和實地講解的方式對參演人員進(jìn)行了機(jī)械傷害應(yīng)急救援知識培訓(xùn)；XX公司模擬辦公區(qū)電梯發(fā)生故障停止事件，組織開展了電梯故障應(yīng)急演練；XX化肥項目邀請了

10、XX石化職工醫(yī)院高級健康管理技師，組織開展了“急救知識講堂”活動，詳細(xì)講解了心肺復(fù)蘇、止血、包扎、傷員搬運(yùn)等科學(xué)正確的生命救援措施；XX項目現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)場實際，組織開展了坍塌事故應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識。通過開展安全生產(chǎn)月活動，形成了全員關(guān)注安全重視安全的氛圍，強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)，推動了安全發(fā)展。第二部安全大檢查工作開展情況近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知，公司于6月13日召開了安全生產(chǎn)視頻會，按照全覆蓋、零容忍的檢查要求，在全公司范圍內(nèi)啟動了安全生產(chǎn)大檢查活動。此次大檢查活動

11、由公司汪XX總經(jīng)理任組長，李書記和公司其他八位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，共分11個檢查小組，重點(diǎn)圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”五個方面展開，同時，按照集團(tuán)公司12項重點(diǎn)檢查內(nèi)容、結(jié)合工程建設(shè)業(yè)務(wù)實際情況，公司進(jìn)行了細(xì)化分解，形成了46項具體檢查內(nèi)容，并于6月14日組織開展了安全大檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前，安全大檢查活動已基本結(jié)束，現(xiàn)將安全大檢查工作的開展情況向各單位進(jìn)行通報。各單位按照公司對安全大檢查工作的總體部署，積極響應(yīng)、快速行動，迅速啟動了本單位的安全生產(chǎn)大檢查工作。XX公司由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成十個檢查組，對所屬在建項目、基地單位和機(jī)關(guān)部室進(jìn)行了全覆蓋的安全大檢查；XX公司按照大檢查的

12、活動安排，分多個批次，不同專業(yè)，進(jìn)一步加大了對現(xiàn)場事故隱患的排查力度，查出問題260項，處理違章人員30名；XX公司成立三個檢查組，按照檢查計劃安排，分別對設(shè)計本質(zhì)安全、總承包項目現(xiàn)場、辦公區(qū)域、車輛、員工宿舍開展了自檢自查；XX公司從6月17日開始，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，分別對所屬單位、項目現(xiàn)場開展了安全檢查，對查出的113項問題認(rèn)真組織了整改；項目管理公司由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對物業(yè)項目部、XX石化監(jiān)理項目、中電投項目開展了安全大檢查；XX院對辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施的消防、用電、交通安全及食堂食品衛(wèi)生等進(jìn)行了認(rèn)真徹底的安全大檢查；廣東公司由各部室自行對所轄區(qū)域進(jìn)行防火、用電和車輛使用情況進(jìn)行了自檢自查

13、?？偛坑晒绢I(lǐng)導(dǎo)帶隊，分十一個檢查組，按照檢查表對10個二級單位，11個項目現(xiàn)場及總部礦區(qū)（包括員工宿舍3號樓、25號樓，建科賓館，二十畝地家屬區(qū)，櫻花東街辦公區(qū)，寰球工程辦公園區(qū)）進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，共發(fā)現(xiàn)236個問題，暴露出在安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)：在安全防護(hù)措施方面：安全防護(hù)措施不落實、不到位是當(dāng)前存在的最大隱患，如臨時用電電纜隨意敷設(shè)，不符合施工用電安全要求；過路電纜穿線管未進(jìn)行防護(hù)，被過往車輛碾壓變形；有的吊裝作業(yè)未設(shè)溜拉繩；鋼構(gòu)件吊裝采用單點(diǎn)捆綁；受限空間作業(yè)人員進(jìn)出未記錄，并且未設(shè)置監(jiān)護(hù)人；高處平臺孔洞沒有防護(hù)措施，上下安全通道沒有防護(hù)欄桿；試壓管線區(qū)域周邊未設(shè)警戒區(qū)；屋面

14、板施工安裝作業(yè)，未拉設(shè)生命線；開挖管溝未進(jìn)行警戒和防護(hù)；酸洗作業(yè)周邊未拉設(shè)警戒線、未張貼警示標(biāo)識。在文明施工方面：現(xiàn)場文明施工仍是現(xiàn)場管理的薄弱環(huán)節(jié)，如有的現(xiàn)場施工材料沒有按規(guī)定堆放，管道材料、電焊把線、乙炔氧氣帶縱橫交錯；有的作業(yè)現(xiàn)場建筑生活垃圾不及時清理，材料堆放混亂；拆除腳手架材料亂堆亂放，不及時清走；生活垃圾未及時清理到垃圾堆放點(diǎn)集中處理；修路挖壞的過路管不及時清理；現(xiàn)場使用的防風(fēng)棚已經(jīng)破損廢棄，不及時清理。在設(shè)備設(shè)施完整性方面：臨時用電設(shè)施的不完整性發(fā)現(xiàn)較多，如有的現(xiàn)場配電箱圍欄損壞，未及時修復(fù)；三級配電箱內(nèi)使用的漏電保護(hù)器分?jǐn)鄤幼鲿r間為0.2秒，應(yīng)為0.1秒；有的電源線破皮損壞未及

15、時保護(hù)；部分現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施檢查驗收不夠規(guī)范，如現(xiàn)場使用吊籃未張貼檢驗標(biāo)識，部分腳手架未掛驗收使用或停用標(biāo)識，無定期檢查記錄；有的氧氣檢測儀和電阻測試儀沒有按期檢測；腳手架搭設(shè)不規(guī)范,如：縱距過大，立桿不正，有的外墻腳手架立桿懸空，腳手板未綁扎固定；部分設(shè)備安全裝置失效，如現(xiàn)場有的臺鉆的變速皮帶輪無防護(hù)罩，混凝土攪拌站作業(yè)平臺無護(hù)欄，消防泵的電機(jī)外殼未接地。在違章行為方面：作業(yè)人員的違章行為仍是現(xiàn)場的主要隱患，主要是員工的個人防護(hù)意識不強(qiáng)，如有的現(xiàn)場打磨作業(yè)人員未戴防護(hù)眼鏡，現(xiàn)場施工作業(yè)人員未穿防護(hù)鞋，防腐人員穿拖鞋、不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場，高處作業(yè)人員有不掛安全帶或安全帶低掛的現(xiàn)象，禁煙區(qū)有作業(yè)

16、人員吸煙，帶兒童進(jìn)入施工現(xiàn)場，隨意穿越吊裝警戒區(qū)。在危險作業(yè)許可管理方面：作業(yè)許可制度一直是現(xiàn)場安全管理控制的重要內(nèi)容，但在檢查中仍然發(fā)現(xiàn)一些問題和不足，部分項目現(xiàn)場對作業(yè)票管理重視程度不夠，作業(yè)票存在代簽現(xiàn)象，對作業(yè)許可沒有進(jìn)行關(guān)閉確認(rèn),沒有對存在的不規(guī)范作業(yè)票進(jìn)行處置，且作業(yè)許可存檔資料字跡不清，抽查現(xiàn)場有限空間作業(yè)票，發(fā)現(xiàn)部分作業(yè)票無氣體檢測時間和檢測數(shù)據(jù)。對危險作業(yè)實施作業(yè)許可就是要加強(qiáng)對危險作業(yè)的監(jiān)管，如果不能從作業(yè)票證上加強(qiáng)控制，作業(yè)許可就流于形式，將會造成嚴(yán)重的事故隱患。在風(fēng)險管理方面：個別單位危害因素辨識與管理比較薄弱，員工的風(fēng)險識別能力不強(qiáng)，有的項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未對試樁、打樁活動

17、存在的風(fēng)險進(jìn)行識別；采購作業(yè)活動和設(shè)計作業(yè)活動危害因素辨識不夠全面，有的單位未對食堂液化石油罐爆炸、食物中毒等風(fēng)險進(jìn)行辨識，對一些重要危害因素的評價結(jié)果不夠準(zhǔn)確，危害因素辨識沒有針對作業(yè)內(nèi)容的變化而更新，沒有實施動態(tài)管理，也沒有制定相應(yīng)的風(fēng)險削減措施。在承包商管理方面：對承包商的五關(guān)管理還不嚴(yán)格，如有的單位對承包商資質(zhì)審查不嚴(yán)，部分資質(zhì)更新不及時，承包商在項目部備案的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書已經(jīng)過期，對承包商的項目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理沒有進(jìn)行資質(zhì)審查。對承包商作業(yè)許可監(jiān)督不力，對作業(yè)安全措施情況掌握不足，沒有承包商作業(yè)前安全技術(shù)交底檢查記錄。在應(yīng)急管理方面：應(yīng)急管理還存在一些不足，如

18、有的現(xiàn)場使用的應(yīng)急預(yù)案沒有針對現(xiàn)場情況編寫，過于簡單，沒有可操作性；個別項目現(xiàn)場雖開展了應(yīng)急演練工作，但演練評估報告內(nèi)容不夠完善，沒有對應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性進(jìn)行評價，并且演練報告也沒有簽字存檔；應(yīng)急物資的管理還不夠規(guī)范，如有的單位辦公區(qū)雖儲存了防汛物資，但沒有及時建立物資臺帳，沒有對應(yīng)急物資進(jìn)行動態(tài)管理，沒有存放地點(diǎn)和管理人員的信息，也沒有定期檢查記錄，個別項目現(xiàn)場應(yīng)急集合點(diǎn)未設(shè)置標(biāo)識牌。在礦區(qū)管理方面：辦公區(qū)域安全警示標(biāo)識缺失，如有的單位辦公樓梯間缺少應(yīng)急指示燈和應(yīng)急照明燈具，缺少安全警示，有的辦公區(qū)內(nèi)滅火器未按時進(jìn)行維護(hù)，超期使用，有的單位單身宿舍雖然制定了應(yīng)急疏散預(yù)案，但未實施相關(guān)的

19、應(yīng)急演練，現(xiàn)場詢問住宿員工，發(fā)現(xiàn)其對應(yīng)急處置流程、應(yīng)急通道設(shè)置不熟悉，應(yīng)急避險能力不足。有的單位對特種設(shè)備管理不到位，如未建立電梯使用維護(hù)保養(yǎng)管理制度，電梯保養(yǎng)維護(hù)記錄填寫不全。投入使用的新建或改造設(shè)備設(shè)施沒有完工資料，沒有設(shè)計圖紙、說明書、操作手冊等必備資料和檢維修專用工具。在交通安全管理方面：車輛違章行駛現(xiàn)象依然嚴(yán)重，特別是在安全生產(chǎn)月期間，總共有7個單位的14臺車，有17次超速行駛，XX公司、XX公司、XX公司、廣東公司、項目管理公司、總部江蘇LNG項目部均有車輛超速行駛現(xiàn)象，暴露出部分單位對車輛安全管理還存在不足，車輛行駛的事故隱患還沒有真正消除；個別單位的準(zhǔn)駕證管理還不夠規(guī)范，有的單

20、位總部沒有對項目現(xiàn)場租用車輛所聘用司機(jī)及準(zhǔn)駕人員的準(zhǔn)駕證發(fā)放情況進(jìn)行備案，個別項目現(xiàn)場無限速標(biāo)識，并且有農(nóng)用拖拉機(jī)載人現(xiàn)象。在有感領(lǐng)導(dǎo)方面：個別單位的領(lǐng)導(dǎo)個人行動計劃沒有針對性，實施性不強(qiáng)，所有領(lǐng)導(dǎo)安全行動計劃的內(nèi)容、頻次以及行動日期全部一樣，沒有體現(xiàn)分管工作的實際情況，也沒有實施個人安全行動計劃的工作記錄，個別領(lǐng)導(dǎo)的安全行動計劃走形式，沒有真正落實。在人員資質(zhì)管理方面：部分單位人員專業(yè)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定，部分單位一些總承包項目主要管理人員不具備國家建設(shè)部規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,也沒有安全員B證，個別單位新任的主要項目管理人員未按公司規(guī)定取得公司項目管理人員HSE培訓(xùn)合格證書。在事故事件管理方面：事故

21、事件資源的利用不夠充分，如有的項目部雖通報了發(fā)生的未遂事故，但沒有按照“四不放過”的原則，對未遂事故進(jìn)行原因分析和處理，沒有對事故責(zé)任人和相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任落實，沒有對責(zé)任人進(jìn)行處罰。在安全培訓(xùn)方面：現(xiàn)場的培訓(xùn)工作還夠扎實、效果不夠明顯，如現(xiàn)場隨機(jī)針對“4+6”金規(guī)鐵律、班組作業(yè)四知法等抽查詢問了6名施工人員，其中3人不熟悉。抽查作業(yè)前安全技術(shù)交底內(nèi)容，現(xiàn)場作業(yè)人員不清楚，作業(yè)風(fēng)險教育落實不到位。對于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各檢查組已經(jīng)編制完成檢查報告，并已經(jīng)發(fā)給各單位和項目部。請各單位和項目部對照以上發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。出現(xiàn)這么多的問題，主要有兩方面的原因：（

22、一）領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識不足、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)是整個安全管理的最大隱患。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為安全管理就是HSE人員的工作，忽視了自己的直線安全責(zé)任，沒有落實直線人員的安全職責(zé)，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部從未學(xué)習(xí)過中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分細(xì)則（中寰監(jiān)察2012143號）。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把安全工作放在首位，布置工作的同時沒有同時落實安全投入和安全措施，不學(xué)習(xí)公司安全制度要求，不學(xué)習(xí)安全管理知識，不了解安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，缺少對安全生產(chǎn)形勢的分析和研究，在安全管理上說套話、說外行話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面，不深入基層了解情況，工作不虛心、不扎實，對公司程序文件執(zhí)行情況不檢查、不落

23、實，公司制度要求落實不到基層，造成安全工作執(zhí)行力不強(qiáng)，不能夠較好地指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層單位和員工開展安全管理工作，對安全工作掌控的能力不強(qiáng)。（二）基礎(chǔ)工作不扎實是事故事件發(fā)生的根源。所有的安全制度和要求、任務(wù)和目標(biāo)最終都要落實到每一個崗位和每一名員工，在現(xiàn)場要落實到每一個作業(yè)人員身上。部分作業(yè)人員對自己的崗位安全職責(zé)不清楚，甚至有的項目現(xiàn)場沒有制定專業(yè)工程師崗位的安全職責(zé)，基本的安全管理流程沒有建立，員工的直線責(zé)任和屬地安全管理責(zé)任無法落實，有的安裝工程師不負(fù)責(zé)安裝過程中的安全管理、不落實安裝過程中的安全措施，全部推給HSE工程師去落實，職責(zé)混亂，造成管理混亂，沒有落實直線安全責(zé)任，沒有將“管工作必

24、須管安全”的要求落到實處，監(jiān)管不分，直線人員不落實直線安全責(zé)任，HSE工程師發(fā)揮不了監(jiān)督的作用，造成了個人違章現(xiàn)象增加，事故隱患增加。第三部下步重點(diǎn)工作要求同志們，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作是個漸進(jìn)的、不斷積累的過程，絕不能一蹴而就。特別是在當(dāng)前公司處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段，還要繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度，必須腳踏實地、有的放矢，扎扎實實抓好基礎(chǔ)基層安全工作，既有壓力也有挑戰(zhàn)。下面，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動和此次安全生產(chǎn)大檢查，我提幾點(diǎn)要求。一、要舉一反三整改此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。我們有很多問題屢查屢有，屢禁不止。一個主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫，往往是就事論事，點(diǎn)到為止，治標(biāo)不治本

25、。各單位、各項目部對此次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題，既要及時糾正，更要舉一反三，認(rèn)真從制度流程、機(jī)構(gòu)職責(zé)、體制機(jī)制、能力認(rèn)識等方面分析和整改HSE管理存在的深層次問題，切實做到發(fā)現(xiàn)一個問題，分析一個原因，整改一個問題，堵住一個漏洞，防止一般性問題重復(fù)出現(xiàn)，防止低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣等低級錯誤屢查屢現(xiàn)。安全監(jiān)督總站要進(jìn)一步完善對安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的跟蹤驗證工作機(jī)制，確保每次檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題都能夠舉一反三，及時整改，達(dá)到預(yù)期效果。要按照問題的類別性質(zhì)、存在單位等，認(rèn)真統(tǒng)計分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，找出HSE管理存在的短板要素和短板單位、短板現(xiàn)場，切實采取針對性改進(jìn)措施，共性問題整體解決，個性問

26、題個別處理，促進(jìn)公司HSE管理工作整體平衡發(fā)展。7月1日至8月15日，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊的10個專業(yè)安全生產(chǎn)檢查組赴國內(nèi)國外重點(diǎn)企業(yè)和項目開展檢查。各單位和項目部要盡快整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時消除事故隱患，以良好的現(xiàn)場管理水平迎接集團(tuán)公司專家組的檢查。二、持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場危險作業(yè)管控能力，對危險作業(yè)實施升級管理。公司作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣，有剛剛開工的項目，也有安裝高峰的項目，有試壓、試車的項目，也有檢維修保運(yùn)的項目，作業(yè)內(nèi)容不同，作業(yè)環(huán)境不同，面臨的風(fēng)險也不同。特別是近期，在一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均是在檢維修期間發(fā)生的，都是一些危險作業(yè)沒有按照操作規(guī)程執(zhí)行、安全措施未落實，現(xiàn)場風(fēng)險管控不好而發(fā)生的。

27、總部和二級單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于切實抓好安全環(huán)保風(fēng)險管控能力提升工作的通知（中油安147號）文件要求，提高風(fēng)險管控能力，加強(qiáng)對現(xiàn)場危險作業(yè)的升級管理。嚴(yán)格落實施工方案審批制度，監(jiān)督檢查確保安全防護(hù)措施落實。加強(qiáng)檢維修作業(yè)條件確認(rèn)管理，實施作業(yè)前安全風(fēng)險分析，對重點(diǎn)區(qū)域和要害部位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實作業(yè)員工的個人防護(hù)措施，并制定應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格作業(yè)許可和作業(yè)票證審批管理。做好人員變更的工作交接，明確交接人員的工作程序、范圍和職責(zé)，及時調(diào)整工作內(nèi)容，進(jìn)一步落實直線人員安全責(zé)任，提高安全意識。三、加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹實施公司現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集，全面提高現(xiàn)場HSE管理標(biāo)準(zhǔn)與水平。加強(qiáng)現(xiàn)場

28、標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是為了在基層項目現(xiàn)場建立并實施一整套標(biāo)準(zhǔn)，使現(xiàn)場HSE管理的各環(huán)節(jié)、各崗位符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，使我們現(xiàn)場各項行為只有規(guī)定動作，沒有自選動作，使公司生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。各單位要組織項目經(jīng)理加強(qiáng)對現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集的學(xué)習(xí)，提高其對標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識水平和執(zhí)行能力，可以開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地活動，對現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行觀摩、交流、總結(jié)等，采取有力措施加強(qiáng)指導(dǎo)現(xiàn)場實施標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司要將標(biāo)準(zhǔn)化管理納入安全生產(chǎn)考核，對于標(biāo)準(zhǔn)化管理好的單位和項目部要給予激勵，同時對于未達(dá)到公司安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的單位和項目要限期整改。安全監(jiān)督總站要加大對項目現(xiàn)場安全

29、標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督力度，總部QHSE管理部和安全環(huán)保中心給予各單位和項目部現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)和支持。各單位一定要高度重視現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，總部和二級單位要實施一個標(biāo)準(zhǔn)，共舉一面旗幟，共享經(jīng)驗教訓(xùn)和成果，共同提升現(xiàn)場HSE一體化管理水平，共同提升公司形象，早日實現(xiàn)國際一流工程公司的現(xiàn)場管理水平。四、加強(qiáng)消防和交通安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)和項目現(xiàn)場的各類設(shè)備設(shè)施、辦公場所、臨時設(shè)施、宿舍、食堂、會議室等場所的防火管理工作。要加強(qiáng)危險化學(xué)品使用和儲存場所的檢查和維護(hù)。確保各項設(shè)備設(shè)施完整好用，徹底消除設(shè)備設(shè)施的火災(zāi)隱患。最近公司下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場臨時設(shè)施防火工作的通知和關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施消防安全管理的通知

30、，各單位和項目部要嚴(yán)格落實通知要求，對照標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查工作，嚴(yán)肅查處違章行為和火災(zāi)事故責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視交通安全管理工作，加強(qiáng)行車安全管理，要組織制定行車安全管理措施，嚴(yán)格落實交通安全管理規(guī)定和要求，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部的交通安全管理責(zé)任，認(rèn)真落實乘車最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)對所乘車輛行車安全擔(dān)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)節(jié)日期間的車輛管理，嚴(yán)格落實“三交一封”管理要求，堅決杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生。五、強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督管理階段的管理措施，加大對基層現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度。當(dāng)前公司總體安全生產(chǎn)形勢還不夠穩(wěn)定，安全基礎(chǔ)管理還不夠扎實，員工的安全素質(zhì)還不夠過硬，公司安全管理仍然處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層，真正為基層單位解決問題，將嚴(yán)格監(jiān)督管理階段的安全理念、目標(biāo)和制度要求貫徹實施到基層，切實提高基層現(xiàn)場的安全執(zhí)行力，必須本著“管工作必須管安全”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格落實直線監(jiān)管責(zé)任，對于分管和布置的工作，必須親自檢查安全措施落實情況，監(jiān)督安全制度執(zhí)行情況。廣大員工必須嚴(yán)格按照“