清明節(jié)領導講話稿鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)領導講話稿

1、第12頁 共12頁清明節(jié)領導講話稿:鄉(xiāng)鎮(zhèn)清明節(jié)領導講話稿各位代表：按照會議安排，我簡要通報近年來全省經(jīng)營性公墓管理、xxxx年清明節(jié)工作情況和xxxx年清明節(jié)工作安排。一、近年來全省經(jīng)營性公墓管理情況從總體情況看，全省公墓建立、經(jīng)營管理逐步標準的，在推行火葬、改革土葬、平墳還耕、移風易俗等方面做了大量工作。經(jīng)營性公墓興建以來，全省共審批興建經(jīng)營性公墓76個，建成獲得經(jīng)營答應證的有65個，在建或整改的7個，未建4個；xxxx年以來，共安排建立城市公益性公墓50個，以獎代補資助農(nóng)村公益性公墓412個。經(jīng)過多年建立，經(jīng)營性公墓在各方面都有了長足開展。根底設施建立逐步完善。絕大多數(shù)經(jīng)營性公墓既有長遠規(guī)

2、劃，又有短期目的，公墓建立布局合理協(xié)調(diào)、建筑設計配套有序、效勞功能比擬齊全。骨灰安放多樣化，墓體小型化、藝術(shù)化逐步推廣。為了滿足多樣化的殯葬需求，多數(shù)經(jīng)營性公墓規(guī)劃了樹葬、花葬、草坪葬區(qū)域，或建立了骨灰堂、骨灰墻，供喪屬選擇。xxxx市鳳棲山人文紀念園、神禾墓園、棗園山墓園、鳳棲山南區(qū)墓園等新建了骨灰堂，獲得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。公墓綠化美化成效顯著。各經(jīng)營性公墓都非常重視園區(qū)的綠化美化，將建立園林化、藝術(shù)化、生態(tài)化墓園做為公墓建立的長期目的。絕大多數(shù)公墓建成了綠化帶，有效的改變了青山白化現(xiàn)象，昔日的荒山土坡變成了園林式的生態(tài)園。一些墓園還非常重視自然景觀和人文景觀的結(jié)合，建立孝道文化墻

3、，弘揚殯葬文化。規(guī)章制度逐步建全，經(jīng)營管理日趨標準。按照省市民政部門出臺的公墓管理、收費等一系列規(guī)章制度，絕大多數(shù)經(jīng)營性公墓都能按照殯葬政策法規(guī)標準管理，嚴格執(zhí)行憑證銷售制度，落實物價審批和公示制度，合理規(guī)劃墓園用地，國土證、工商執(zhí)照等證照齊全，標準經(jīng)營。大多數(shù)經(jīng)營性公墓普遍建立了以崗位責任制為核心的管理制度，公開公示，方便群眾，便于監(jiān)視。制定了應急預案，確保群眾平安祭祀。鳳棲山人文紀念園還自主開發(fā)了集業(yè)務辦理、收費管理、查詢統(tǒng)計于一體的公墓管理軟件。同時，我們還必須看到經(jīng)營性公墓管理中存在的問題：一是建大墓的現(xiàn)象仍然存在。在xxxx年參加公墓年檢的63個經(jīng)營性公墓中，仍然存在建大墓的問題。有

4、些經(jīng)營性公墓甚至在墓區(qū)修建亭墓，超出了公墓規(guī)定面積的幾倍，檢查中回避建大墓違規(guī)問題，對問題嚴重性認識缺乏。二是重大事項變更未依法申請行政答應。少數(shù)經(jīng)營性公墓擅自變更合作方股權(quán)、法定代表人等重大事項，僅到工商行政管理部門辦理變更登記，未按照法定程序向原行政答應機關提出申請。一些公墓還存在未經(jīng)報批隨意擴大墓園面積問題。三是內(nèi)部管理不標準。一些經(jīng)營性公墓沒有及時足額提取護墓費，甚至存在挪用護墓費的現(xiàn)象，市縣民政部門對加強護墓費管理的認識缺乏。個別公墓賬目不符合會計記賬要求，記賬科目不夠明細、合理，未對死亡證明或者火化證明、骨灰安放葬合同等相關材料進展歸檔，在出租售墓穴時未按規(guī)定使用財政、稅務部門規(guī)定

5、的合法票據(jù)。個別經(jīng)營性公墓效勞機構(gòu)缺乏防洪、防澇、防火、防盜意識，存在平安隱患。二、xxxx年全省清明節(jié)工作情況xxxx年全省清明節(jié)工作，按照民政部部署要求，全省各級民政部門和殯儀效勞單位圍繞“清明樹新風”主題積極開展“優(yōu)質(zhì)效勞月”和“主題宣傳月”活動,加強組織領導，強化部門合作，落實工作責任，加強言論引導，大力倡導文明祭掃、綠色殯葬，全省人民群眾度過了一個文明、平安、祥和的清明節(jié)。節(jié)日期間，全省各類殯儀效勞單位共接待祭掃群眾236.6萬余人次，祭掃車輛36.5萬余輛，盡管連續(xù)出現(xiàn)祭掃頂峰，但無任何事故發(fā)生。回憶xxxx年清明節(jié)工作，得益于提早謀劃，把清明節(jié)工作擺上重要位置。全省各級政府和民政

6、部門高度重視清明節(jié)祭掃工作，將其納入民政工作年度目的責任考核重要內(nèi)容。省民政廳下發(fā)了關于做好xxxx年清明節(jié)工作的通知，成立了清明節(jié)工作領導小組。各市區(qū)民政局也都成立了清明節(jié)工作領導小組，下發(fā)了有關通知，制定了工作方案，召開了專題會議，對本地區(qū)的文明祭掃及開展“行風建立月”活動進展了安排部署。節(jié)日期間，在全省設置了4個國家級、35個省級清明節(jié)觀察點，在祭掃頂峰日嚴格落實24小時值班和突發(fā)事件零報告制度，及時掌握各地動態(tài)，積極應對祭掃頂峰。得益于齊抓共管，確保了清明節(jié)祭掃平安工作責任落到實處。開展了隱患排查。各級民政部門和殯葬效勞單位把“平安第一”作為清明節(jié)期間殯葬效勞工作的重中之重，認真開展了

7、平安隱患排查工作。3月下旬，省廳主要領導帶隊對局部殯葬效勞單位進展了平安和效勞保障專項檢查。各設區(qū)市民政局在清明節(jié)前，由局領導帶隊，對殯儀館、公墓進展檢查，并與殯葬效勞單位簽訂“文明祭掃、平安清明”責任書。特別是重點檢查消防器具裝備、易燃物品存放、平安疏導通道、平安責任落實等情況，及時查漏補缺，建立健全預測、預報、預警、監(jiān)測機制。完善了應急預案。各殯葬單位結(jié)合以往經(jīng)歷，進一步完善了應急預案。由于措施到位，應對迅速，在局部公墓出現(xiàn)祭掃人流聚集、交通擁堵情況后，及時得到了有效疏導和分流，排除了平安隱患。加強部門協(xié)作，認真做好交通疏導工作。各地民政部門和殯葬效勞單位積極聯(lián)絡當?shù)亟痪?、公安、林業(yè)等部門

8、，加強聯(lián)絡與協(xié)作。在局部墓區(qū)狹窄路段設置警示標志，祭祀頂峰時期采取單項放行、設置臨時停車場、維持交通秩序等有效措施，防止出現(xiàn)交通擁堵、擁擠踩踏現(xiàn)象。得益于廣泛宣傳，大力倡導文明祭掃、生態(tài)殯葬新風氣。去年是貫徹落實中辦、國辦意見和第四次全國殯葬工作會議精神的第一年，省民政廳重視宣傳引導工作，在清明節(jié)前專門制定了清明節(jié)工作宣傳方案，進展了全方位立體式宣傳報道。舉行了新聞發(fā)布會。4月2日，在省政府新聞中心舉行了“我省殯葬改革成就及xxxx年清明祭祀安排”新聞發(fā)布會，省民政廳新聞發(fā)言人魯峰副廳長介紹了近年來我省殯葬改革工作獲得的主要成績，公益性公墓建立情況、困難群眾殯葬救助制度落實、殯儀館工程建立情況

9、、治理亂埋亂葬工作情況和xxxx年清明祭祀有關工作安排，向媒體公布省市清明節(jié)值班 ，并答復了記者提問，電視、報紙、網(wǎng)絡等20多家主流媒體記者參加了新聞發(fā)布會。組織了媒體和社會各界代表走進殯儀效勞單位。4月1日，省民政廳和xxxx市民政局組織駐陜15家媒體和社會各界群眾代表30人走進xxxx市殯儀館，xxxx市鳳棲山經(jīng)營性公墓和灞橋紀念堂公益性親身理解殯儀館、城鄉(xiāng)公益性和經(jīng)營性公墓建立、管理以及相關惠民政策等情況，破除殯葬行業(yè)的神秘感、擴大惠民政策的知曉度。各市縣結(jié)合實際也開展了多種多樣的宣傳工作。集中組織多種媒體深度報道我省殯葬工作。3月下旬，省民政廳邀請主流媒體，深化實地調(diào)研，在電視、報紙、

10、網(wǎng)絡上對殯葬改革、城鄉(xiāng)公益性公墓建立、惠民殯葬政策以及整治亂埋亂葬工作進展深度報道，使全社會理解全省殯葬工作的成績、改革的方向、保障的措施、惠民的政策，最大限度爭取老百姓的理解和參與殯葬改革工作。在清明節(jié)期間，省民政廳協(xié)調(diào)省政府應急辦向全省所有手機用戶發(fā)送了文明平安祭掃警示短信，在陜西電視一套、都市快報等相關欄目播出了滾動字幕，提醒群眾文明祭祀、平安出行。省委宣傳部、省文明辦、省民政廳結(jié)合在電視、報紙上發(fā)布清明期間文明祭祀的建議書。多地民政局也結(jié)合有關部門，以不同形式向社會發(fā)出關于清明節(jié)文明祭掃、制止街道燃燒紙錢污染環(huán)境的通告，要求廣闊市民自覺遵守國家法律法規(guī)，制止在街道燃燒紙錢，移風易俗，文

11、明祭掃。殯葬效勞單位在清明節(jié)期間出動宣傳車輛，以制作展板、懸掛橫幅、印發(fā)傳單等形式深化小巷鄉(xiāng)村進展宣傳。得益于認真落實了惠民殯葬政策。各地認真梳理殯葬救助制度在資金籌措、救助對象、救助程序、政策宣傳等方面存在的缺乏，健全完善管理運行機制，做到政策公開透明、標準實在可行、程序嚴謹便民。積極爭取財政、發(fā)改等部門支持，合理調(diào)整根本殯葬效勞減免補貼標準。積極探究將辭別廳租用，普通骨灰盒、紙棺，骨灰生態(tài)葬法等納入根本效勞工程。有條件的市、縣市、區(qū)，積極探究建立免除轄區(qū)內(nèi)所有居民根本殯葬效勞費用的普惠型殯葬惠民政策，實現(xiàn)本地區(qū)根本殯葬效勞均等化。得益于優(yōu)化效勞，提升殯葬效勞程度。按照民政部部署，全省各級民

12、政部門加強領導、妥善安排、狠抓落實，開展“優(yōu)質(zhì)效勞月”活動，加強行風建立。各殯儀效勞單位以“優(yōu)質(zhì)效勞月”活動為契機，積極踐行為民理念，強化效勞意識，扎實開展行風建立和糾風工作；嚴格落實各項效勞公開、承諾制度，把標準管理、強化監(jiān)視作為重點，明確部門和崗位職責，確保責任落實到人；堅持以人為本、效勞優(yōu)先，進一步優(yōu)化效勞流程，標準效勞標準，進步效勞程度，把群眾滿意作為殯葬效勞的出發(fā)點和落腳點，努力把殯儀效勞單位建立成為群眾滿意的效勞窗口。有的墓園在祭掃人群密集場所設置咨詢和便民效勞點，提供開水、便民小藥箱、針線包等效勞，對困難群眾等弱勢群體提供減免費用等措施。有的公墓開展“鮮花換冥幣”、“植樹祭祖，免

13、費送苗”發(fā)放“追思卡”等活動，盡力滿足群眾祭掃需求，積極倡導文明祭奠新風。清明節(jié)期間，不斷有群眾打來 ，對當?shù)貧浽嵝趩挝患罀邇?yōu)質(zhì)保障效勞工作給予高度肯定和表揚，對骨灰安葬提出了在我省可開展骨灰拋撒秦嶺原始森林、回歸自然的建議，實現(xiàn)了零投訴的工作目的，提升了殯葬行業(yè)的良好形象。xxxx年清明節(jié)工作，也暴露出一些問題和缺乏，亟待改良，比方祭掃場所停車難、道路擁擠、效勞配套設施欠缺、祭掃方式單一等問題，難以滿足新形勢下廣闊群眾的祭掃需求，需要我們開拓創(chuàng)新、努力工作、不斷改良。三、xxxx年清明節(jié)工作安排一強化責任意識，實在保障清明祭掃平安。3月9日上午，民政部召開了全國清明節(jié)工作視頻會議，省廳也下

14、發(fā)了做好xxxx年清明節(jié)工作的通知。各地要建立健全平安保障機制。繼續(xù)落實國務院辦公廳關于做好清明節(jié)期間文明祭掃平安保障工作的通知的要求，推動建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與”的工作機制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的平安保障工作，實在加強民政與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的通力合作，全面實現(xiàn)“平安清明”的工作目的。制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的平安管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據(jù)需要在重點祭掃效勞場所設立應急救助臨時效勞點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急

15、性救助效勞。要全面開展平安隱患大排查。貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于實在做好當前平安消費和人員密集場所平安管理工作的緊急通知精神，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原那么，綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬效勞單位全面開展祭掃平安隱患大排查，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，有效防止各類平安事故發(fā)生。各地民政部門和殯葬效勞單位的負責同志要深化一線督導檢查，確保清明祭掃的各項平安防范措施落實到位。對平安隱患大排查中組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。要重點防范擁堵踩踏和火災事故。協(xié)調(diào)有關部門提早確定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通

16、擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。積極爭取交通等部門支持，在祭掃活動聚集地區(qū)，開通祭掃專線，增加線路班次，延長營運時間，為祭掃群眾出行提供便利。特別加強殯儀館、公墓等祭掃群眾密集區(qū)域的平安防控，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。加強對祭掃效勞場所的火管控，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域燃燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。二倡導移風易俗，大力推行文明低碳祭掃。各地要繼續(xù)深化貫徹中省兩辦意見精神，全面推行文明低碳祭掃，引導群眾過現(xiàn)代文明的清明節(jié)日，樹立移風易俗新風氣。要倡導祭掃新理念。各

17、地要大力宣傳家庭追思會、網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、踏青遙祭等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式，逐步引導群眾承受文明低碳祭掃觀念。民政系統(tǒng)的黨員、干部不僅要做帶頭文明低碳祭掃的堅決踐行者，還要做積極宣傳的模范，有效教育和引導親屬、朋友和周圍群眾抵抗陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，自覺抵抗低俗的祭掃用品，自覺參與文明低碳祭掃。要優(yōu)化祭掃新環(huán)境。各地要創(chuàng)造文明低碳祭掃條件，組織群眾參加社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動，不斷開拓和完善網(wǎng)絡祭奠平臺，主動開展“鮮花換紙錢”、“時空信箱”等免費活動，盡量為群眾創(chuàng)造文明低碳祭掃的便利條件，逐步使群眾由實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到對逝者的精神文化傳承上來。要加強對集中祭掃的殯葬效勞場所燒紙錢、

18、焚祭品等不文明祭掃行為的管控，堅決抵抗祭掃過程中的封建迷信活動。要豐富清明新內(nèi)涵。充分利用現(xiàn)有烈士紀念設施開展多種形式的烈士紀念活動，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會核心價值觀。協(xié)調(diào)有關部門開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節(jié)日文化活動，減輕群眾集中出行壓力，引導群眾享受現(xiàn)代節(jié)日生活。充分發(fā)揮好村居委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富群眾現(xiàn)代清明節(jié)日生活方式。三堅持優(yōu)質(zhì)效勞，實在提升殯葬效勞程度。各地要要大力開展優(yōu)質(zhì)效勞月活動。堅持效勞為先，在清明節(jié)期間開展形式多樣的優(yōu)質(zhì)效勞月活動，努力打造優(yōu)質(zhì)效勞品牌，形成“比、學、趕、超”的良好場面，不斷提升殯葬效勞程度。要重點保障清明節(jié)祭掃效勞，在效勞場所營造文明低碳祭掃氣氛，強化祭掃效勞保障力量，適時延長祭掃效勞時間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時刻表達出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃效勞程度。各殯葬效勞單位要嚴格執(zhí)行殯葬效勞行業(yè)標準，認真查擺自身在效勞內(nèi)容、效勞流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬效勞標準化和標準化建立，不斷增強群眾對殯葬效勞的滿意度。要深化開展殯葬行風建立。將殯葬行風建立與清明節(jié)工作同部署、同考核、