泉州市物業(yè)小區(qū)及既有地下室防汛抗洪搶險操作手冊

1、-. z.*市物業(yè)小區(qū)及既有地下室防汛抗洪搶險操作手冊*市住房與城鄉(xiāng)建立局2017年2月目錄一、防汛抗洪搶險要素二、*市區(qū)滯洪區(qū)內(nèi)既有地下室重點防*區(qū)域三、物業(yè)小區(qū)及既有地下室防汛抗洪不力易出現(xiàn)的問題四、地下室出入口沙袋碼放堆砌標準五、地下室出入口防水擋板設置例如六、地下室各類線管洞口封堵方式例如七、地下室各類通風口封堵方式例如八、地下室污水提升泵的管理與養(yǎng)護九、物業(yè)小區(qū)及既有地下室防汛搶險操作要點一防汛組織工作二防汛日常工作三臺風暴雨降臨之前防汛準備工作四臺風暴雨到來之時防汛應對工作五臺風暴雨過后的災后搶險和重建工作十、氣象災害預警機制暴雨預警級別前言*市地處*省東南部，廈漳泉金三角地帶，地

2、理座標在東經(jīng)11734-11910、北緯2415-2555之間。依山面海，地勢西北高東南低，全市土地面積10865.87km2(占全省9%)，其*地、丘陵占土地總面積的五分之四。近年來，受極端氣候的影響，尤其是臺風帶來的集中強降雨，加劇了城市排水、泄水壓力，城市經(jīng)常發(fā)生嚴重內(nèi)澇，洪水大量倒灌而進入物業(yè)小區(qū)，造成局部地勢低洼地帶以及市區(qū)局部地段小區(qū)發(fā)生洪澇災害，處于地勢相對低洼地帶的物業(yè)小區(qū)，往往成為洪水侵襲的重災區(qū)。暴雨造成的洪水灌入既有地下室，造成車輛、設施設備被淹，給廣闊業(yè)主、使用人的生活、工作造成很大的影響。為了減輕汛期洪澇災害，保障物業(yè)小區(qū)及既有地下室的平安，將極端天氣所帶來的災害損失

3、降低到最低限度，提高物業(yè)小區(qū)抗擊自然災害的能力，保護小區(qū)公共設施設備以及業(yè)主、使用人的財產(chǎn)平安，根據(jù)中華人民*國防洪法和中華人民*國防洪條例及相關實際情況，我局組織編制了本操作手冊，供物業(yè)效勞企業(yè)及各相關單位參照落實。-. z.一、防汛抗洪搶險要素一原則根據(jù)中華人民*國防洪法和中華人民*國防汛條例，防汛的方針和原則是：以人為本，平安第一，以防為主，防抗結合，常備不懈，減少危害。二責任制地下室防汛搶險工作應遵循屬地管理原則，在當?shù)卣y(tǒng)一指揮下，分級負責。各產(chǎn)權單位、物業(yè)效勞企業(yè)或業(yè)主委員會應建立防汛崗位責任制，落實防汛責任。三根本要求提高平安防*意識，做好防洪應急保障，完善應急響應機制，提升搶

4、險救援能力，保障小區(qū)平安有序。-. z.二、*市區(qū)滯洪區(qū)既有地下室重點防*區(qū)域一*城區(qū)相對低洼地帶以及列入滯洪區(qū)區(qū)域滯洪區(qū)區(qū)域內(nèi)即有地下室工程重點分布：*市區(qū)城區(qū)現(xiàn)有4個滯洪區(qū)：西北洋滯洪區(qū)、浦西滯洪區(qū)、東湖公園滯洪區(qū)和城東金鳳嶼滯洪區(qū)，未來總體規(guī)劃有豐州、北峰、江南、池店組團等4個滯洪區(qū)。西北洋滯洪區(qū)即西湖公園：水面面積82.28公頃，起調(diào)水位2.4m，正常蓄水位3.5m，滯洪水位最高可以到達4.9m，滯洪量為208萬m3。滯洪區(qū)排澇泵站設于新門，泵站排澇時間為20小時控制，排水流量25m3/s。如：*城、見龍亭小區(qū)、西湖豪庭、西湖1號、凱萊香墅、新華小區(qū)、西湖小區(qū)、湖濱花苑、星湖苑等浦西滯

5、洪區(qū)：水面面積20公頃，滯洪庫容40萬m3。浦西滯洪區(qū)排澇站設于刺桐大橋以西，浦西滯洪區(qū)南側，靠近堤岸北側，排澇時間按4個小時控制，排水流量為35m3/s。如：萬達公館、寶洲花園、陽光巴黎、海景國際、中駿天峰、中升雅園、沉洲花園、富臨嘉園、蔚藍海岸等東湖公園滯洪區(qū)：東湖公園水面面積8公頃，水面的正常水位3.80m為景觀水面，汛期時汛前水位可以降至3.5 m，滯洪水位可以到達4.5m，滯洪量為8萬m3。如：漢唐天下、富臨新天地、和昌花苑、御峰湖庭、湖景花園、偉潤帝景等城東金鳳嶼滯洪區(qū)：城東與洛江交界現(xiàn)有的排洪溝渠總滯洪容量為15萬m3。如：中駿世界城、裕景灣、雍景臺、濱海華庭、三盛四季公園、金鳳

6、嶼小區(qū)、華大泰禾廣場、瀾湖郡等二*滯洪區(qū)區(qū)域預防預警行動：思想準備：加強宣傳，增強全體員工預防洪澇災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大汛的思想準備。組織準備：建立健全防汛抗洪組織指揮機構，落實防汛抗洪責任人、搶險救災應急隊伍和災害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施。預案準備：修訂完善各類防御預案，規(guī)*抗洪救災工作程序，提高工作的時效性。針對地下室、通風采光井等險工險段，要制定工程搶險方案。對跨汛期施工的工程，要落實平安度汛方案。工程準備：按時完成防汛工程修復和防汛防治建立工作，對存在隱患的地下室、采光井、管道、水泵、排水溝等各類防汛工程設施實行應急除險加固物資準備：按照分級負責的原則，儲藏必需的

7、防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應儲藏一定數(shù)量的搶險物資，以應急需。隊伍準備：各公司、工程、重點管理單位應建立抗洪搶險救災應急隊伍。檢查準備：明確責任，分級檢查，查組織、查工程、查預案、查物資、查隊伍，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。三、物業(yè)小區(qū)及既有地下室防汛抗洪不力易出現(xiàn)的問題：1.思想麻痹大意，盲目樂觀，對災害的嚴重性估計缺乏。2.抗擊洪水搶險物資準備缺乏，或防汛抗災物資短缺。地下室出入口未設檔水板或防水沙袋；防水沙袋準備缺乏，超過最高水位；或延誤最正確的搶險攔水時間。洪水侵入地下室80%以上的水量是從地下室車道口涌入，因此，地下室出入口防洪措施必須給予高度重視。3.防抗臺風暴雨應急預案不

8、切合實際，預案演練脫離實際或未進展預案的演練，危急時刻機動能力差。4.沒有提前預見事故的嚴重后果，未提前通知業(yè)主轉(zhuǎn)移車輛，未對地下室設備設施進展阻水防護，防洪抗災處置不當。5.未對地下室孔洞進展密封，雨水堆集形成洪水，從地下室沒有進展封閉密實處理的通風口、纜線穿墻洞口等進入。6. 因未對雨水進展阻截，雨水從樓梯口漫入地下室。7. 日常防*工作不到位，地下室污水提升泵損壞或無法正常運行。四、地下室出入口沙袋碼放堆砌標準防水沙袋碼放堆砌要求：穿插疊砌，分層錯縫壘筑、壓實，結合阻水擋板與帆布，可增強防水效果。一類防汛區(qū)域按最低四層以上堆砌沙袋防汛帆布防汛擋板四層沙袋四層沙袋注：1、既有地下室工程建議

9、使用吸水膨脹防汛專用沙袋；2、沙袋擺放需堅持穿插迭砌原則。二類防汛區(qū)域按最低三層以上堆砌沙袋防汛擋板三層沙袋車道口封堵小結：地下室車道口是擋水的第一關口。因車道口的口徑不一，物業(yè)條件和能力不一，可因地制宜地選擇具體封堵方案和擋板材質(zhì)、高度，或多種方案組合使用。注：工程如所處防汛高危低洼地帶，側墻要同步加高，同時建議設置二級雙重擋水板及沙袋。五、地下室出入口防水擋板設置例如雙側式擋水鋼板注：各工程可根據(jù)地下室入口大小選擇使用單側式或雙側式擋水鋼板。六、地下室各類線管洞口封堵方式例如電纜口封堵方式一：3M電力專業(yè)材料封堵注：3M材料適用于電力設備封堵，耐火耐水性能好，防水效果佳。堵漏王封堵水泥+墊

10、圈封堵小結：地下室通風口數(shù)量多，是重要進水點。有些位置不明顯，易遺漏。封堵要結合具體條件采取合理方案，有些要接高，有些要配合沙袋使用。同時不得簡單地永久性封閉。樓體電纜口穿墻位置比擬隱蔽，須電力專業(yè)人員確定。外墻穿墻小洞口封堵易操作，大洞口如排管須委托專業(yè)封堵才能保證效果。封堵材料有3M防火封堵材料、堵漏王、水泥等多種。為保證防水效果，在封堵后須進展防水試驗。七、地下室各類通風、采光口封堵方式例如原通風、采光口照片整改后通風、采光口照片優(yōu)點：拆裝靈活，不影響通風效果缺點：為提高擋水作用，需配合沙袋使用注：通風采光口為地下室排氣采光的重要洞口，有些通風口承當發(fā)電機組出風的功能，因此不建議永久性封

11、堵。單側可抽取式擋水板雙側左右平開側擋水板八、地下室污水提升泵的管理與養(yǎng)護污水提升泵是地下室重要的配套設備，承當著地下室沖洗用水、斜坡道兩邊集水、地下室消防用水、人防用水的排放功能。該提升泵的工作能力根據(jù)地下室面積進展配置。地下室以進水初期和澇水抽排后期，提升泵的正常運轉(zhuǎn)對地下室排水有著重要的作用。污水提升泵的日常管理與養(yǎng)護：1.每月對地下室污水提升泵進展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)工作異常，及時進展維修并進展記錄。2.地下室污水提升泵經(jīng)過100小時運行以后，應更換潤滑油，以后每運行500小時換油一次。3.日常要做好設備的清潔工作，保障良好的設備運行環(huán)境?？刂乒裱膊楸皿w巡查保養(yǎng)每日運行巡查九、物業(yè)小區(qū)及

12、既有地下室防汛搶險的組織要點一防汛組織工作1.物業(yè)小區(qū)及地下室防汛防*搶險的組織工作是關鍵。區(qū)住建主管部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理單位、小區(qū)業(yè)主委員會是小區(qū)防汛搶險力量的牽頭人。2.按照有關領導的要求，建立健全防汛防澇責任制，明確各自工作職責，加大防汛宣傳力度，發(fā)動小區(qū)參與組建防澇搶險志愿者隊伍，不斷提高群眾防災減災意識和能力，確保物業(yè)小區(qū)平安。汛期定期防汛演練二防汛日常工作1.成立物業(yè)小區(qū)防汛領導小組和搶險隊伍，明確責任人。2.組建物業(yè)小區(qū)防汛志愿者隊伍，制訂防*應急預案，定期組織應急預案演練。3.設立物業(yè)小區(qū)防汛器材專用存放倉庫，定期檢查物資，保障防汛物資完好待用。4.定期檢

13、查防汛設備，及時維修防汛設備、補充防汛配件，保障防汛設備正常運行。5.備好地下室的平面圖，標出配電房、泵房等設備房的位置和根本信息。6.建立多渠道的居民聯(lián)系、通訊機制。如物業(yè)小區(qū)業(yè)主、住戶QQ群、微信群，維護好小區(qū)播送系統(tǒng)等，保證防汛信息第一時間通知到物業(yè)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主、住戶。建立防汛機制及分工小組建立應急防汛隊伍建立防汛物資倉庫車庫口配置地下室平面圖防汛設備定期檢查建立多渠道防汛通知、互動、總結、宣傳體系三臺風暴雨降臨之前防汛準備工作1成立應急領導班子。根據(jù)各自職責、權限安排任務?？头行闹魅问潜据爡^(qū)*圍內(nèi)執(zhí)行預案的第一責任人，負責組織員工進展防澇搶險工作，并負責搶險現(xiàn)場的指揮和督導。2物業(yè)小

14、區(qū)客服中心經(jīng)理負責現(xiàn)場組織和指揮，要把一切準備工作落實在臺風暴雨到來之前，全面巡查，現(xiàn)場值守，不能存在幸運心理；保安隊負責突發(fā)事件及應急情況下各項具體工作的執(zhí)行；機電人員負責突發(fā)事件及應急情況下有關機電工程的具體工作；客服中心其他人員負責突發(fā)事件及應急情況下的后勤支援工作。3安排專人收聽、收集有關傳播媒體所公布的最新氣象信息，并利用各種方式將臺風、暴雨的預報信息及時通知本轄區(qū)的全體業(yè)主和業(yè)主做好防臺風、暴雨的各項準備工作，并告知緊急情況的通訊聯(lián)絡。通知業(yè)主準備好過渡期的食物、飲用水。4全面檢查、調(diào)試轄區(qū)內(nèi)設備設施，諸如：供電、供水、排水，特別是污水泵等有關設備設施，使之處于完好狀態(tài)。尤其應檢查

15、地下室污水提升泵是否有效，并將狀態(tài)設為自動模式。檢查配電室、控制室等重要機房是否有漏雨問題，假設發(fā)現(xiàn)存在問題應及時處理。5關閉好公用部位的門窗，對建筑物高處和外墻的廣告必須及時通知業(yè)主采取加固措施，對低洼處的配電室、柜、水泵、汽車等要采取防水淹的防護措施。6提前配備好防臺風抗擊暴雨物資，尤其是準備充足的沙袋、河沙、防水擋板、防水布、沙鏟、撬棍，雨衣、雨鞋、平安帽、手套、手電、應急燈、備用發(fā)電機、電纜繩、電動鋸、搶險工具、必要的急救藥品等。尤其是防汛專用沙袋的準備，以便滿足消防及堵水搶險所必需。準備員工值班守護的食物、飲料，如面包、糕餅、快餐面、牛奶、礦泉水等，所有物品均需逐一落實到位。7檢查高

16、空易墜物，防止墜落。檢查轄區(qū)所有公共設施的可靠性，對易被臺風刮倒的，如燈竿、燈罩、公用天線、各種指示牌、盆載、花木、玻璃窗等，進展必要的加固，暫時能移走的要移到平安的地方。8務必檢查天臺、屋面、下水道、溝渠的暢通狀況，以確保應急泄水。9客服中心必須在事前通知轄區(qū)*圍內(nèi)全體業(yè)主、用戶關閉好門窗，做好防臺風、暴雨的各種準備，并請?zhí)峁?個或2個以上的有效注意更新，以便急需聯(lián)系時能及時取得聯(lián)系。如不愿提供的，則要有記錄，且應告知業(yè)主或租戶，將自行承當因無法聯(lián)系而造成的相應損失。必要時，可向政府110求助，爭取得有關部門支持，以求減輕或防止損失。10機電設備人員負責完成各水池、水箱生活用水的儲藏，有發(fā)電

17、機的要為柴油發(fā)電機組儲藏能滿足連續(xù)發(fā)電8小時用量所需的油料。汛前發(fā)動及分工空置房排查防高空墜物隱患排查轄區(qū)物資轉(zhuǎn)移防汛設備檢查及調(diào)試暢通排水溝渠檢查漏水薄弱環(huán)節(jié)補充防汛物資發(fā)電機房檢查水泵房檢查污水提升泵檢查發(fā)電機確保8小時油料水箱確保儲水量檢查為自動模式排水管網(wǎng)檢查設備機組全面排查風險部位排查防*四臺風暴雨到來之時防汛應對工作1臺風暴雨降臨之時，指派專人進展觀察。觀察風暴雨的情勢?？头行谋仨毭鞔_各時間段的帶班領導和相關區(qū)域的值班人員，特別是地下車庫及重要設備設施，電梯機房及各梯層廳堂，必須分別明確專人按要求進展不連續(xù)的巡回值守，并做好記錄。如擅離職守，造成后果的要承當相應經(jīng)濟或法律責任。每

18、個成員間必須隨時保證通訊的暢通。(2) 水浸、洪澇出現(xiàn)后的應急措施，值班人員在報告情況或請求支援的同時，要盡量控制現(xiàn)場，防止*圍擴散，假設是下水道堵塞，應立即疏通。與此同時要利用沙包及其他可用于擋水的物件和工具盡力阻止或減緩水的漫延。盡早通知車主及相關物主盡快轉(zhuǎn)移有可能受損的車輛及物品。緊急調(diào)用應急水泵實施現(xiàn)場排水。嚴密觀察四周環(huán)境，進水是否影響到如配電室、電梯、供電線等的平安，危及時應關閉相關部位的電源。檢查各排水通道運行是否正常，確保無泥沙、雜物及塑料袋等淤塞。條件允許時，盡量拍出照片以作日后分析存檔及證明的依據(jù)。在災情有進一步擴大的情況下，要及時請求公司和地方政府的支援和幫助。3通過群發(fā)

19、短息、微信、播送等方式隨時向業(yè)主發(fā)布降雨、臺風等氣象信息。4客服中心應在事前組建突發(fā)事件及應急搶險小組，要求搶險小組全體成員在應急情況下整裝待命，發(fā)生險急，投入搶險。其小組成員應包括客服中心領導、保安隊長、機電班長等人員組成?？头行慕?jīng)理擔任組長，負責緊急處理的決策、指揮、調(diào)配、聯(lián)絡和匯報。5根據(jù)臺風、暴雨開展的具體情況，應急搶險小分隊隨時待命，一有險情，即刻進展搶險，要注意平安第一。按照先救人再救財產(chǎn)的原則，適時通知搶險隊員，進入緊急狀態(tài)。領導24小時值班，其他員工要隨時聽候安排。6發(fā)現(xiàn)小區(qū)管道堵塞，洪水漫溢，馬上派出人員檢查排水溝是否被雜物堵塞，并進展去除、疏通，發(fā)現(xiàn)洪水漫入車庫，馬上加高

20、沙袋高檔。暴雨浸襲大堂，迅速將電梯升起到高層，遠離底層，或暫時關閉停頓使用電梯。采取措施，用擋水板、沙袋進展堆切，防雨布遮擋，防止雨水進入電梯底坑。7物業(yè)小區(qū)內(nèi)樓幢同一部位有兩臺電梯的，原則上將其中一臺電梯升至頂層待令，或暫停使用電梯，以減小災害的損失。成立防汛指揮部成立防汛應急小組電梯升至頂層要機房專人值守汛情監(jiān)控汛情推送業(yè)主五臺風暴雨過后的災后搶險和重建組織工作。1利用搶險救災時提供的地下室平面圖，了解地下室的構造概況、排水井位置和排水條件，以便大功率抽水設備作業(yè)，排干地下室積水。2洪災后及時利用現(xiàn)有設備和工具，清理受災現(xiàn)場，去除積水。先確保業(yè)主最根本的生活，確保水電，道路，電梯的暢通和使用。3災后進展地下室排水、線路、設備設施的檢修。組織人員對地下室進展消毒清理，作好現(xiàn)場的消毒、殺菌、防疫工作。4遭臺風、暴雨襲擊所損壞的設備、設施、房屋建筑及樹木等，除及時組織搶修和恢復外，要對所有被損壞的