淺析增強(qiáng)安全自律意識(shí)

1、淺析增強(qiáng)安全自律意識(shí)眾所周知，煤礦企業(yè)以地下開采活動(dòng)為主，生產(chǎn)過程中面臨著水、火、 瓦斯等嚴(yán)重的自然災(zāi)害，不斷改善礦井安全條件和工作環(huán)境，切實(shí)保障職 工的生命安全，構(gòu)成了企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的第一前提條件。可見，煤礦企 業(yè)搞好安全工作，事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。而搞好安全工作，靠檢查監(jiān)督顯然是 不夠的，只有不斷增強(qiáng)安全自律意識(shí)，建立以企業(yè)為主的安全保證體制， 才能從根本上保證長(zhǎng)治久安。就增強(qiáng)安全自律意識(shí)談點(diǎn)粗淺的看法。一、增強(qiáng)安全自律意識(shí)的必要性第一，搞好安全的決定性因素在于企業(yè)內(nèi)在的安全自律。馬克思主義 哲學(xué)認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，外因是事物發(fā)展的外部條件，外 因只有通過內(nèi)因，才能對(duì)事物發(fā)展產(chǎn)生作

2、用。就安全工作而言，從國(guó)家到 地方不斷深化改革安全監(jiān)察管理體制，強(qiáng)化對(duì)煤礦安全的執(zhí)法監(jiān)督，形成 了煤礦重視安全的外在壓力。但是，如果煤礦自身缺乏安全生產(chǎn)的自律意 識(shí)，那么任何外部的監(jiān)督檢查，都不會(huì)從根本上解決問題，因?yàn)檫@種監(jiān)督 檢查只不過是靜態(tài)的、片面的，而安全是一動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的過程。比如，當(dāng) 一個(gè)人處于險(xiǎn)惡環(huán)境中，如果他有一種強(qiáng)烈的自我生存、自我保護(hù)意識(shí)， 就會(huì)始終保持高度的警覺，千方百計(jì)地去消除各種不安全的因素，創(chuàng)造確 保人身安全的條件。煤礦也是如此。第二，安全與生產(chǎn)的一體化運(yùn)行，決定了煤礦安全生產(chǎn)的內(nèi)動(dòng)力主要 在企業(yè)自身。煤礦的安全工作貫穿、滲透在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過程中， 并一體化運(yùn)行的

3、。這一規(guī)律決定了煤礦的安全，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的題中應(yīng) 有之義。所以，煤礦的日常安全管理，決不能脫離企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而 獨(dú)立的進(jìn)行。這一特點(diǎn)，決定搞好煤礦安全，主要靠我們企業(yè)自身。包括 各種安全投入、安全設(shè)施、裝備的完善和職工的培訓(xùn)等等，都要靠我們企 業(yè)自身的努力才能解決。第三，職工作為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐主體，其保安意識(shí)和自身的素質(zhì)， 是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦安全管理實(shí)質(zhì)是同自然災(zāi)害和各種違章作斗 爭(zhēng)，以達(dá)到確保職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失的目的，在管理三要素 中，人是最活躍的因素，也是起主導(dǎo)作用的因素。因?yàn)樵O(shè)備要靠人來操作， 制度要靠人來遵守，安全技術(shù)措施要靠人來實(shí)施，事故隱患要靠人來排除

4、。 從我了解的近幾年發(fā)生的安全人身事故來看，所有事故發(fā)生的原因都與人 有直接關(guān)系，都是因職工違章作業(yè)所造成的。所以，加強(qiáng)對(duì)職工的教育， 提高人的安全技術(shù)素質(zhì)，是煤礦安全管理的重要內(nèi)容，也是確保安全生產(chǎn) 的基礎(chǔ)。二、增強(qiáng)安全自律意識(shí)的途徑馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的變化，都是有內(nèi)因和外因兩 個(gè)方而共同作用而形成的。增強(qiáng)安全自律意識(shí)也不例外，也必須通過外部、 內(nèi)部共同采取措施，在企業(yè)建立完善內(nèi)部自我約束機(jī)制，提高職工安全技 術(shù)素質(zhì)的同時(shí)，加大外部安全監(jiān)督執(zhí)法檢查力度，促使企業(yè)“強(qiáng)化自律意 識(shí)，主動(dòng)抓好安全”。第一、正確對(duì)待和接受來自外都的安全監(jiān)督近幾年，為規(guī)范安全管理，強(qiáng)化安全監(jiān)督，降低事

5、故率，從國(guó)家到地 方，頒布實(shí)施了煤炭法、安全生產(chǎn)法等一系列安全法律法規(guī)，成 立了專門的煤礦安全監(jiān)察部門，加大了安全執(zhí)法監(jiān)督力度，并實(shí)行了安全 事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰制度。所有這些都是為了從外部增強(qiáng)企業(yè)安全壓 力，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)不法行為的約束，激發(fā)和鼓勵(lì)企業(yè)遵守安全法規(guī)，加強(qiáng)安 全管理，積極改善安全條件?？梢哉f，在安全上國(guó)家下了大力氣，極力為 企業(yè)增強(qiáng)安全自律意識(shí)施加壓力，為企業(yè)搞好安全工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。 可是，從目前狀況看，有些煤礦企業(yè)對(duì)此有不同的看法，有的認(rèn)為所有這 些都是多此一舉，安全監(jiān)察部門的檢查就是沒事挑毛病，甚至有的被監(jiān)察 部門查出問題后，想盡千方百計(jì)讓上級(jí)部門隱瞞，而不是認(rèn)真對(duì)待，采

6、取 措施，加以解決。我認(rèn)為，這種思想意識(shí)和做法正是安全自律意識(shí)不強(qiáng)的 具體表現(xiàn)，是極其可怕的，將會(huì)給企業(yè)自身埋下禍根。因此，必須自覺地 認(rèn)真遵守上級(jí)一系列安全法律、法規(guī)，正確認(rèn)真對(duì)待煤礦安全監(jiān)察部門的 執(zhí)法檢查和處罰，絕不可有抵觸情緒和不正當(dāng)?shù)淖龇?，牢固樹立起依法辦 礦、依法治理安全的思想，以促進(jìn)自身安全自律意識(shí)的增強(qiáng)。三、建立完善內(nèi)部自我約束機(jī)制一是靠提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全自律意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想認(rèn)識(shí) 達(dá)到什么程度，直接決定著行動(dòng)的方向。在實(shí)際工作中，把安全工作置于 何種地位，納入什么樣的責(zé)任制考核，能否真正引起高度重視，我認(rèn)為， 要從三個(gè)認(rèn)識(shí)上解決問題：一個(gè)認(rèn)識(shí)是煤礦安全指標(biāo)是一個(gè)綜合

7、指標(biāo)，是 企業(yè)管理和技術(shù)裝備水平的集中體現(xiàn)，是企業(yè)整體素質(zhì)的重要標(biāo)志。對(duì)企 業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)是一個(gè)否決指標(biāo)，對(duì)各級(jí)干部的政績(jī)也是一個(gè)否決條件。 第二個(gè)認(rèn)識(shí)是，安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，只靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)環(huán) 節(jié)、哪一部分人是抓不好的，必須依靠全員、全過程、全方位抓安全，實(shí) 現(xiàn)安全工作網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、立體化、群眾化。第三個(gè)認(rèn)識(shí)是，安全工作 是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，只有起點(diǎn)，沒的終點(diǎn)，不是一蹴而就的，必須時(shí)刻把安 全工作放在重要的位置，常抓不懈。近幾年來，我們礦正是基于以上三點(diǎn) 認(rèn)識(shí)，不論領(lǐng)導(dǎo)班子怎么調(diào)整，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多么困難，都始終牢固樹立“安 全第一”和“越是困難越要抓安全，抓不好安全就更困難”的思想，

8、發(fā)揮 各方面的優(yōu)勢(shì)，始終把安全工作放在第一位緊緊抓住不放松，促進(jìn)了安全 形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能自覺地把安全搞好。二是靠制度約束，增強(qiáng)安全自律意識(shí)。制度是開展工作的基礎(chǔ)，是控 制行動(dòng)沿正確方向發(fā)展的依據(jù)。在安全管理工作上，必須注重制度建設(shè)， 建立起一整套行之有效的規(guī)章制度，來規(guī)范約束干部職工的安全行為。我 認(rèn)為，應(yīng)著重從三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè)。首先，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制， 并根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷修改完善，使每個(gè)干部、職工都時(shí)刻清楚自己應(yīng) 負(fù)的安全責(zé)任，自覺地按規(guī)定搞好自己范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。其次，建立安 全事故責(zé)任追究制度，切實(shí)把干部的政治生命與安全掛鉤，強(qiáng)化各級(jí)干部 安全責(zé)任心，促其認(rèn)真履行自

9、己的職責(zé)。再次，要建立安全投入報(bào)告、監(jiān) 督制度。保證必要的安全投入，是搞好安全工作的前提條件和改善職工工 作環(huán)境的必要條件。但是，在實(shí)際工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人一味地追求眼前的 經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)因經(jīng)濟(jì)困難，資金緊張，造成一些安全技措工程得不到 落實(shí)。因此，很有必要建立安全投入報(bào)告。監(jiān)督制度，就是企業(yè)根據(jù)礦井 實(shí)際情況，保證各項(xiàng)安全技措工程的落實(shí)，不斷改善礦井安全裝備條件。三是靠經(jīng)濟(jì)杠桿，增強(qiáng)安全自律意識(shí)。在以行政管理為主抓安全的同 時(shí)，輔以經(jīng)濟(jì)手段，建立完善的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，可以有效地落實(shí)安全 目標(biāo)責(zé)任，增強(qiáng)干部抓安全的壓力感、責(zé)任感和危機(jī)感，要根據(jù)井型大小、 產(chǎn)量高低、安全管理難度大小，對(duì)礦井和

10、第一責(zé)任者給予不同數(shù)額的安全 獎(jiǎng)勵(lì)，并隨著礦井安全周期的延長(zhǎng)，逐漸遞增，加大安全在工資收入中的 比例。同時(shí)，發(fā)生事故對(duì)等罰款。這樣就能夠加重主要領(lǐng)導(dǎo)人心中的安全 法碼，促其始終把安全工作放在重要位置。四是靠擺正關(guān)系，增強(qiáng)安全自律意識(shí)。首先要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。 安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨生產(chǎn)而盲的，沒有生產(chǎn)就沒有安 全，反過來沒有安全，生產(chǎn)也難以健康發(fā)展。必須堅(jiān)持唯物辯證法，用對(duì) 立統(tǒng)一的觀點(diǎn)來觀察、分析事物的現(xiàn)象，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì) 的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別。特別是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的形勢(shì)下，必須克服一味地追求產(chǎn)量和效益和任何忽視安全的思想，擺 正安全

11、與生產(chǎn)的關(guān)系，抓安全保生產(chǎn)，抓生產(chǎn)促安全。其次，要擺正安全 與效益的關(guān)系。眾所周知，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全 就沒有效益。但也應(yīng)看到，安全畢竟不等于效益。事實(shí)證明效益與安全是 煤礦的兩項(xiàng)根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以安全保效益，以 效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。否則，效益上不去，安全 就會(huì)失去保證，安全上出了問題，效益就會(huì)受到嚴(yán)重影響。四、抓教育，嚴(yán)管理，增強(qiáng)職工的安全自律意識(shí)煤礦生產(chǎn)的第一因素是人，安全的第一因素也是人。從某種意義講， 職工安全自律意識(shí)的強(qiáng)弱直接決定著安全的好壞。自律意識(shí)的確立，是一 種覺悟的提高和升華，而教育工作的功能，就在于啟發(fā)和提高

12、人的覺悟， 管理工作的功能，就在于規(guī)范人的行為，促其覺悟的提高。因此，強(qiáng)化對(duì) 職工安全教育培訓(xùn)是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)保證安全生產(chǎn)的治本之策，嚴(yán)格管 理是保證安全生產(chǎn)的有效手段，必須在教育和管理兩個(gè)方面下功夫。一是靠教育，增強(qiáng)職工的安全自律意識(shí)。首先要抓好職工的安全技術(shù) 培訓(xùn)，必須達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，嚴(yán)把職工上崗關(guān)口；其次要抓好安全法制教育， 使職工知法、懂法，提高學(xué)法守法意識(shí)和安全意識(shí)；再次要加強(qiáng)對(duì)職工的 安全利益觀和安全幸福觀教育，使其真正認(rèn)識(shí)到搞好安全，不僅是企業(yè)發(fā) 展的需要，而且與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)收入和家庭幸福息息相關(guān)，增強(qiáng)職工內(nèi) 在的搞好安全的自覺性。二是靠嚴(yán)管理，增強(qiáng)職工的安全自律意識(shí)。在目前礦井裝備條件下和 職工素質(zhì)覺悟下，抓安全沒有靈丹妙藥，必須靠嚴(yán)抓細(xì)管。一方面要加大 制止“四違”的力度。近幾年發(fā)生的安全人身事故，都是由于職工違章造 成的，應(yīng)驗(yàn)了 “四違不取事故難免”這句話。因此