《環(huán)境保護管理手冊》

1、環(huán)境保護管理規(guī)定環(huán)境保護管理規(guī)定PAGE10環(huán)境保護管理規(guī)定 1 目的為加強公司環(huán)保管理工作，保護生態(tài)和生產(chǎn)環(huán)境，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生，促進生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，特制定本規(guī)定。2適用范圍本規(guī)定適用于茂名石化所屬各單位。3 定義和術語“三廢”：是指廢水、廢氣、廢渣。清潔生產(chǎn)：是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采取先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或消除對人類健康和環(huán)境的危害。 固體廢物：是指在生產(chǎn)建設、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物。 危險

2、廢物：是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物，其包括堿渣、酸渣、浮渣、白土渣、瀝青渣、油泥、焦泥、活性污泥、廢催化劑、廢有機溶劑、含有油質的垃圾等。 環(huán)境污染與破壞事故：是指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到破壞，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。 環(huán)境緊急情況:是指由于出現(xiàn)不利于環(huán)境中的污染物擴散、稀釋、降解、凈化的氣象、水文或其他自然現(xiàn)象，使排入和積累于環(huán)境中的污染物大量聚集，達到嚴重危害人體健康，對居民的生命財產(chǎn)安全形成嚴重污染威脅

3、時的情況，這時極易發(fā)生的污染或公害事件。異常排污：是指在非正常工況（含事故狀態(tài)）下持續(xù)或間斷向環(huán)境或處理系統(tǒng)排放沖擊性廢水、廢氣、廢渣或噪聲。4管理職責安全環(huán)保部門負責公司環(huán)保工作計劃的編制、日常環(huán)保管理、環(huán)保宣傳教育、環(huán)保檢查考核和清潔生產(chǎn)開展等工作；負責排污收費管理、資源綜合利用項目申報、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)保隱患治理和環(huán)?！叭瑫r” 以及節(jié)水減排監(jiān)督等相關工作；負責危險廢物轉移處置審核（跨茂名地區(qū)異地轉移處置由公司審核，其余由二級單位環(huán)保部門審核）和臨時排污申報審批（由二級環(huán)保部門實施）；組織進行環(huán)保污染事故的調查處理。技術質量部門負責有關環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝技術方案的編制和審查，并組

4、織實施。負責相關固體廢物/危險廢物的鑒定、回收利用以及其轉移處置會簽等工作（按公司內控制度級別執(zhí)行）。生產(chǎn)管理部門負責有關環(huán)保裝置、清潔生產(chǎn)的調度、協(xié)調和污油回收清理安排工作；負責油罐類清理作業(yè)安排和相關固體廢物/危險廢物外委轉移處置會簽工作（按公司內控制度級別執(zhí)行）。 財務部門負責公司排污收費審定和征繳管理工作；負責審核清潔生產(chǎn)方案在經(jīng)濟上的可行性和經(jīng)濟評估分析；負責綜合資源利用建帳和減免稅辦理工作。 審計部門：負責環(huán)保和清潔生產(chǎn)項目實施的財務、經(jīng)濟效益審核。 企業(yè)管理部門：負責環(huán)保和清潔生產(chǎn)納入企業(yè)管理體系，制定相關激勵機制，進行考核。 計劃部門：在制訂公司發(fā)展計劃的同時，落實環(huán)保和清潔生

5、產(chǎn)項目、資金的計劃安排。 供應部門：負責有關環(huán)保項目和清潔生產(chǎn)方案中的設備購置，并組織實施；負責催化劑類危險廢物的外委競價、轉移處置資質審查和配合辦理相關轉移手續(xù)。銷售部門：負責有機溶劑類危險廢物、鍋爐灰渣的外委競價、轉移處置資質審查和配合辦理相關轉移手續(xù)。 各二級單位負責做好本單位環(huán)保管理、清潔生產(chǎn)，建立健全相關環(huán)保管理臺帳。5管理內容一般要求認真貫徹“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的環(huán)境保護方針，嚴格執(zhí)行國家、地方和中石化集團公司、茂名石化公司等有關環(huán)保法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準等，優(yōu)化原料，優(yōu)化工藝，優(yōu)化生產(chǎn)，從源頭上控制和減少污染物的產(chǎn)生

6、。新建、改建、擴建工程項目，必須嚴格執(zhí)行國家建設項目環(huán)保管理規(guī)范、規(guī)定、標準。進行項目可行性研究時，必須進行環(huán)境影響評價，提出環(huán)境影響報告書（表），報上級環(huán)保部門審批備案；工程項目初步設計必須有環(huán)境保護的內容，必須嚴格落實環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入運行，保證建設項目投產(chǎn)后污染物達標排放和總量控制。在編制公司長遠發(fā)展規(guī)劃、年度技措、大修計劃時，應同時制定環(huán)保項目治理規(guī)劃、計劃，并采取有效的措施，確保規(guī)劃、計劃的落實。積極推廣清潔生產(chǎn)，把清潔生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)全過程，提出清潔生產(chǎn)方案，從工藝上、設備上采取切實有效的措施，并通過加強管理、裝置大修、技改等渠道，不斷改進工藝技術，將污染

7、物消除和削減在生產(chǎn)過程中。采用新工藝、新技術，做好資源綜合利用，變廢為寶，節(jié)約能源，減少能耗物耗。崗位、設備、管線的巡查要確定環(huán)保檢查的內容，落實設備“跑、冒、滴、漏”管理措施，制定處理方案，完善處理、處置手段。各崗位要明確環(huán)保應知應會的內容，明確崗位職責?！叭龔U”處理裝置（設施）不得擅自停用，因故需要停用的，必須報公司環(huán)保管理部門審批和報地方環(huán)保部門備案，并采取有效的措施確保達標排放。加強環(huán)保裝置（設施）的管理，嚴格按工藝卡片和操作規(guī)程操作，確保裝置（設施）“三廢”達標排放。生產(chǎn)和施工作業(yè)過程，嚴格執(zhí)行有關環(huán)保規(guī)定，落實環(huán)保措施，杜絕“跑、冒、滴、漏”和亂排亂放。各單位要針對裝置的實際情況，

8、制訂突發(fā)性污染事故應急預案，配備相應的搶險應急物資，每年至少開展一次應急預案演練。環(huán)保監(jiān)測單位要建立完善“三廢”監(jiān)測原始記錄、臺帳、監(jiān)測日報、月報、年報、監(jiān)測年鑒、環(huán)境質量報告書，按規(guī)定上報環(huán)保管理部門；二級環(huán)保部門、車間應相應建立健全環(huán)保記錄、臺帳。環(huán)保管理部門要每年對本單位“三廢”排放狀況和環(huán)境質量及存在問題做出評價，提出相應措施。廢水管理嚴格控制新鮮水用量，需要用水冷卻的機泵、設備應采用循環(huán)水冷卻。優(yōu)先選用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢水的工藝及設備，生產(chǎn)過程水抽水、冷卻水、蒸汽冷凝水以及汽提凈化水等應重復利用或回收利用，以減少廢水的排放量。從管理上、工藝技術上落實節(jié)水減排，不許隨意用水沖洗地板和設備

9、，容器、油罐等清洗要控制用水；對耗水量大的設備/設施要及時整改，生活用水要做到人離閥關，杜絕長流水現(xiàn)象。生產(chǎn)裝置、貯（油）罐區(qū)排水、排污和回收設施完好，地面、邊溝干凈，沒有積油；下水道、污水井完好，無滲漏、無互串現(xiàn)象。依照清污分流、污污分流的原則，各類廢水按水質類型排放，分別處理；嚴禁將有毒有害物質、高濃度污染物直接排放，或采用稀釋的方法排放。特殊情況需排放含硫、含堿、含酚污水或其它高濃度污染物時，必須嚴格執(zhí)行申報審批制度，并落實環(huán)保措施，必要時先進行預處理，達到分級控制指標后排放。塔區(qū)、爐區(qū)、換熱器區(qū)等區(qū)域應設置圍堰，受污染的廢水如機泵端面密封冷卻水、容器切水、罐區(qū)脫水、初期雨水應引到工業(yè)（

10、含油）污水系統(tǒng)排放，其余清凈廢水應引到清凈廢水（邊溝）排放。裝置油品采樣口要有相應的環(huán)?；厥沾胧?，不得將污油排到地面、地溝、下水道；地面、邊溝、管溝、下水井等存在積油要及時回收，不得直接用水沖洗。物料跑、冒、滴、漏等，要按照不流出裝置、不流出廠外的原則，及時采取措施進行圍堵和回收處理。生產(chǎn)裝置清凈廢水（邊溝）與工業(yè)（含油）污水道之間控制閥要處于常關狀態(tài)，但當清凈廢水出現(xiàn)受污染時才打開排入工業(yè)（含油）污水道，完畢后及時關閉閥門，以防雨水串入。進行塔、罐區(qū)、容器等人工脫水，要落實現(xiàn)場監(jiān)護，脫水后及時關閉閥門，防止脫水帶油。含硫、含胺等特殊污染物的高濃度污水及相應的沖洗水須送至所屬的裝置處置；堿水、

11、堿渣須經(jīng)過裝置預處理后，進入工業(yè)（含油）污水處理系統(tǒng)處理。按照公司環(huán)保監(jiān)測頻率與考核指標的要求，對裝置流出口工業(yè)（含油）污水、污水處理場進出水、總排出水實行監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查找原因和采取措施。加強污水處理系統(tǒng)操作管理，根據(jù)來水水質、水量情況，及時調整處理流程和操作，確?？偱懦鏊_到國家或地方排放標準。廢氣管理各裝置/單元的放空可燃氣體，應回收利用。加強燃料的優(yōu)化調合，降低燃料硫含量。加強加熱爐、鍋爐、硫磺回收裝置操作管理，確保煙氣、工藝尾氣達標排放。硫磺回收裝置出現(xiàn)緊急情況或停工吹掃時，應做好酸性氣平衡，嚴格控制不必要的酸性氣放火炬；特殊情況需排放火炬時，必須及時配燒足夠的瓦斯量，并

12、落實監(jiān)控措施。按照公司環(huán)保監(jiān)測頻率與考核指標的要求，做好廢氣排放點的監(jiān)測分析工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時反饋處理，確保達標排放。固體廢物/危險廢物管理積極推廣綜合利用環(huán)保新技術，將固體廢物/危險廢物綜合利用，化害為利，變廢為寶。對固體廢物/危險廢物的處置堅持效益最大化的原則，在符合國家有關環(huán)保法律法規(guī)的前提下，依照公司危險廢物管理程序執(zhí)行。裝置、設備、油（貯）罐檢維修或大修清理出的固體廢物/危險廢物要按指定地方放置，嚴禁亂排亂放。環(huán)保管理部門要對固體廢物/危險廢物的產(chǎn)生、流向、儲存、處置等進行監(jiān)督檢查考核，建立健全其管理臺帳。噪聲管理新建裝置要選用低噪聲設備或安裝消聲設施，工藝裝置、加熱爐等的蒸汽或

13、壓力氣體放空，應選用適用于該種氣體特性的放空消聲器，并考慮排氣口噪聲擴散的指向性。裝置、設備環(huán)境噪聲符合工業(yè)噪聲衛(wèi)生標準，不能滿足要求時，應采取減震、隔聲、消聲等措施降低其噪聲的影響，保證廠界噪聲達標(見：GB1234890)。 裝置開停工、檢修期間環(huán)保管理生產(chǎn)裝置開停工、檢修，要制訂詳細的停工方案，在方案中明確環(huán)保措施，其包括細化、確定吹掃流程、污染物排放時間、排放去向及相應的環(huán)保措施。裝置停汽后，應將各種物料徹底退出裝置界區(qū)外，并檢查塔、罐、容器、管線等不留殘余物料，設備死角或低點殘余物料無法倒空的，必須回收處理，不得隨地排放。裝置內能回收的溶劑、胺液以及其高濃度沖洗水要全部回收處理；含酚

14、、含硫、含氨、含堿污水要全部送所屬裝置處理。塔、儲罐、容器等設備蒸煮或吹掃前，要檢查確認物料倒空后方可進行，吹掃過程要緩慢給汽，不得污染周圍環(huán)境，有條件的應進行密閉吹掃，以減少污染物的外排。設備蒸煮、沖洗、吹掃的污水應引入到工業(yè)（含油）污水道排放，進入污水處理場處理。大修過程需進行特殊排污或設備化學清洗、鈍化排液的，要訂出排放環(huán)保措施，填報臨時排污申報表，經(jīng)二級單位環(huán)保管理部門審批并監(jiān)測確認后實施。設備拆修前應將設備內的存油或殘余物料處理干凈，不得將物料排到地面、清凈廢水道（邊溝），或直接用水沖洗排到清凈廢水道（邊溝）。裝置環(huán)保設施應在裝置、設備吹掃完畢后進行清理，如需檢修的須在裝置開汽前檢修

15、完畢投用。施工過程清理出來的固體廢物/危險廢物，須按固體廢物/危險廢物有關管理規(guī)定管理。裝置開停工、沖洗、吹掃期間，應加強污水處理系統(tǒng)來水情況的監(jiān)測，做好污水調整、貯存的準備，以防上游排放高濃度污水或廢液對污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生沖擊。臨時排污申報管理臨時排污申報范圍：生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常情況需要臨時排放高濃度廢液或物料。包括堿渣（水）、含硫、含氨、含堿、含酚、含胺廢液污水等；裝置、貯（油）罐檢（維）修需要進行廢物沖洗、化學鈍化、化學清洗以及進行其它污染物排放等。臨時排污申報程序凡需要進行臨時排污的單位，必須填寫臨時排污申報表?？深A見的異常排污，填寫臨時排污申報表提前一天報二級單位環(huán)保管理部門審批，同時報

16、告二級單位生產(chǎn)調度做好相關單位的聯(lián)系工作，排污的單位接到審批意見后方可排污。不可預見的異常排污，須立即電話報告二級單位環(huán)保管理部門，并在事后第二天內補報排污申報手續(xù)。進行污染物排放時，必須嚴格按照審批的要求控制好排放量，落實環(huán)保措施，并在排放完畢及時告知二級單位生產(chǎn)調度和環(huán)保管理部門。臨時排污申報表見附件1. 分級控制管理 公司對廢水排放實行分級控制管理。對生產(chǎn)裝置排放口、預處理設施和最終處理裝置出水進行監(jiān)測、考核。分級控制的監(jiān)測點位及考核標準按環(huán)保監(jiān)測頻率與考核指標執(zhí)行。 對分級控制點不達標的下達整改通知書，并督促整改單位分析原因，及時采取措施整改。 內部排污收費管理排污收費標準與計費方法內

17、部排污收費按月征收，鑒于目前公司的實際情況，內部排污收費暫對工業(yè)（含油）污水、清凈廢水（邊溝水）、堿水（渣）等廢水進行收費，待條件具備后，再進行廢氣和廢渣收費。排污收費列入車間/單位生產(chǎn)成本。收費標準：依照上一年污水處理成本確定收費價格，發(fā)生嚴重的沖擊性排污還可提高收費標準。廢水量計算由于目前廢水計量設施不完善，廢水量按新鮮水用量、蒸汽用量產(chǎn)生的污水折合計算。其計算方法如下：廢水量=(新鮮水用量+蒸汽用量)80%堿水（渣）、化學清洗液、有毒有害物質稀釋液等按實際排放量計算。若超標排放則按超標倍數(shù)計算收費，超標10倍以上的按10倍計算。當排放同一類廢水有兩種以上污染物超標的，按其超標倍數(shù)最高的一

18、種計算。超標倍數(shù)計算超標倍數(shù)=（排放廢水污染物濃度(mg/l )-該類廢水污染物濃度排放標準）該類廢水污染物濃度排放標準）(mg/l )。污染物濃度排放標準見附件-2計費方法排污費(元)=污水場處理成本(元/噸)廢水量(噸) (1+超標倍數(shù))。生產(chǎn)裝置機泵、設備使用循環(huán)水不回水而直接外排的，按其用量計算排污費。對生產(chǎn)裝置使用汽提凈化水、污水回用水而產(chǎn)生的污水不實行收費，以鼓勵污水的綜合利用。排污費按月征收，各單位交納的排污費列入生產(chǎn)成本費用指標，由財務部管理。環(huán)境污染事故管理事故等級界定一般環(huán)境污染與破壞事故。符合下列情況之一者，為一般環(huán)境污染與破壞事故：a) 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損

19、失1千元以上、1萬元以下（不含1萬元）；b) 物料流出廠外或煙塵、煙灰、有毒氣體造成廠外周邊污染，引起工農(nóng)糾紛或一般群體性影響；c) 、類放射源丟失、被盜或失控。較大環(huán)境污染與破壞事故。符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：a) 由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）；b) 物料流出廠外造成廠外周邊較大污染，引起廠群沖突；c) 類放射源丟失、被盜或失控。 重大環(huán)境污染與破壞事故。符合下列情況之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：a) 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上、10萬元以下（不含10萬元）；b)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后

20、果；c)人群發(fā)生中毒癥狀；d) 因環(huán)境污染使社會安定受到影響；e) 對環(huán)境造成較大危害； 特大環(huán)境污染與破壞事故。符合下列情況之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故：a) 由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上；b) 人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害； c)人員中毒死亡；d) 因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊懀籩) 對環(huán)境造成嚴重危害。事故報告事故發(fā)生后，當事人或事故發(fā)現(xiàn)人須立即采取果斷措施處理，并立即向班長、車間領導、生產(chǎn)調度或環(huán)保部門報告，發(fā)生人員受傷中毒還須立即通知醫(yī)院搶救；公司總調或公司環(huán)保部門接到事故報告后，應立即報告公司主管領導，并應立即到現(xiàn)場指揮協(xié)調處理，防止事故

21、擴大。事故單位在發(fā)生事故24小時內應寫出書面報告與預防措施報公司環(huán)保部門，公司環(huán)保部門根據(jù)事故性質，在48小時內寫出事故調查報告送公司主管經(jīng)理審批后，報中石化集團公司安全環(huán)保局。 事故調查處理污染事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質，由公司環(huán)保部門組織有關單位進行事故監(jiān)測取證和事故調查工作。其包括事故發(fā)生時間、地點、類型和排放污染物的數(shù)量、經(jīng)濟損失和人員受傷等方面的內容，在調查過程中二級單位要積極配合，做到實事求是。公司經(jīng)過事故調查后作出事故等級認定,同時，提出防范措施和處理意見，及時寫出正式的事故調查報告，并呈報中石化集團公司安全環(huán)保局?？己藰藴试谏a(chǎn)過程中及時發(fā)現(xiàn)重大污染事故隱患，或在發(fā)生環(huán)境緊急情況時準確處理險情，團結戰(zhàn)斗，防止污染，避免事故發(fā)生或擴大的有功人員、班組、車間，公司將酌情給予獎勵。事故發(fā)生后隱瞞事故、弄虛作假，不按規(guī)定及時上報，或無正當理由，拒絕接受調查，拒絕提供有關情況和資料的單位，公司將給予嚴肅處理。對工作不負責任或操作不當，管理不嚴，亂排亂放，嚴重影響外排水質或沖擊污水處理場，或“三廢”排放造成污染事故的直接（主要）責任者