街道辦事處資產(chǎn)管理辦法模版

1、資產(chǎn)管理辦法為加強街道資產(chǎn)管理工作，現(xiàn)根據(jù)街道實際情況對貨幣資金、存貨及固定資產(chǎn)三項資產(chǎn)內(nèi)容管理予以規(guī)范。一、貨幣資金管理貨幣資金是指街道辦事處所擁有的現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度和其他貨幣資金。財政科依照審批權(quán)限辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。1、貨幣資金使用程序支付申請。關(guān)于科室（部門）需用款時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限逐級向?qū)徟颂峤回泿刨Y金支付申請。注明費用用途、金額、預(yù)算支付方式等內(nèi)容，其中需使用現(xiàn)金支付方式的還需到財政科辦理現(xiàn)金支付登記手續(xù)。支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾堖M行審批。支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進行復(fù)核（其中原始發(fā)票必須真實、有效、完整，且有2

2、名以上人員簽字），確定支付方式，復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否準(zhǔn)確，對不符合規(guī)定、審批手續(xù)不全的支付申請，財政科有權(quán)拒絕支付。辦理支付。出納人員根據(jù)復(fù)核無誤的付款憑證依照規(guī)定的支付結(jié)算方式付款。2、街道報銷采用國庫單一賬戶支付方式（包括公務(wù)卡支付與銀行轉(zhuǎn)賬托付方式），原則上不予以現(xiàn)金借款。依照長寧區(qū)公務(wù)卡消費目錄口徑規(guī)定，公務(wù)卡消費目錄中5萬元以下支出需使用公務(wù)卡支付，不再采用支票結(jié)算方式。確因特殊情況只能使用現(xiàn)金或支票的，須做到事先書面報單位領(lǐng)導(dǎo)審批。3、對于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實行由街道黨政班子聯(lián)席會議討論和審批，并建立責(zé)任追究制度，防止貪污、侵占、挪用貨幣資金行為。4、

3、嚴(yán)格依照國家關(guān)于規(guī)定、支付結(jié)算辦法和長財【xx】39號文關(guān)于印發(fā)的通知要求，加強銀行賬戶管理，財政科依照規(guī)定辦理單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷手續(xù)，并做好財政核準(zhǔn)和備案工作。財政科負(fù)責(zé)本街道銀行賬戶的使用和管理，辦事處主任對本街道銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。5、出納人員對現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理要做到日清月結(jié)，定時和不定時進行現(xiàn)金盤點，確?，F(xiàn)金賬面余額與實際庫存現(xiàn)金相等，發(fā)現(xiàn)不符及時查明原因，作出處理。月末編制現(xiàn)金盤點表及出納報告單，會計人員負(fù)責(zé)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符，應(yīng)查明原因及時處理。6、不得白條抵庫。單位的借出款必須執(zhí)行嚴(yán)格

4、的授權(quán)批準(zhǔn)程序，嚴(yán)禁擅自挪用借出貨幣資金。在規(guī)定時間內(nèi)未歸還的，應(yīng)及時入賬。7、不得坐支現(xiàn)金。單位的現(xiàn)金收入，應(yīng)于當(dāng)天或規(guī)定的時間內(nèi)送存開戶銀行。需要支付現(xiàn)金時，從本單位的庫存現(xiàn)金限額支付或從銀行提取，不得從本單位的現(xiàn)金收入中直接支付。8、取得貨幣資金收入必須及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁收款不入賬。9、出納人員需加強與貨幣資金相關(guān)票據(jù)管理，明確各種票據(jù)購買、保管、領(lǐng)用及核銷等工作，支票使用需專門設(shè)登記簿進行記錄，每本支票使用完畢后需填制支票使用情況表，防止空白支票的遺失和盜用。10、加強銀行預(yù)留印鑒的管理，出納人員負(fù)責(zé)保管財務(wù)專用章，會計人員負(fù)責(zé)保管法人代表私章，并負(fù)責(zé)做好

5、法人章使用登記工作。11、做好公務(wù)卡報銷憑證交接登記工作，及時查詢還款，避免造成或產(chǎn)生延遲履行金。12、加強對貨幣資金業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查管理，會計人員需對庫存現(xiàn)金進行不定時地抽查盤點工作，并對支票使用統(tǒng)計表及票據(jù)核銷情況表進行復(fù)核。二、存貨管理本辦法中存貨是指街道開展業(yè)務(wù)活動所儲備的低值易耗品及未達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、裝具等實物資產(chǎn)。1、存貨的日常管理辦公類低值易耗品由行政辦統(tǒng)一管理。行政辦需指派專人擔(dān)任物資保管員。物資保管員應(yīng)根據(jù)低值易耗品的實際使用情況、使用頻率和庫存數(shù)，及時購買補充，保證工作的正常需要。物資保管員對庫存低值易耗品每月進行盤點。未達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、裝具等實物

6、資產(chǎn)，由使用部門參照固定資產(chǎn)進行管理，行政辦統(tǒng)一進行登記備案。2、存貨的購置辦公類低值易耗品由辦公室統(tǒng)一購置，并及時登記臺賬。低值易耗品入庫后，物資保管員應(yīng)按類別合理放置，禁止亂堆亂放。未達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、裝具等實物資產(chǎn)由使用部門根據(jù)工作需要依照經(jīng)費審批權(quán)限審批購買，并填寫存貨驗收單及登記單，登記單一式兩份交行政辦與財政科入賬。3、存貨的領(lǐng)用領(lǐng)用部門根據(jù)使用進度提前一周向行政辦提出領(lǐng)用申請。物資保管員在發(fā)放辦公類低值易耗品時應(yīng)依照先進先出法的原則進行管理，避免物資積壓或缺貨。在發(fā)放的同時，應(yīng)與領(lǐng)用人當(dāng)面交接簽收并登記臺賬，避免差錯。4、存貨的退庫個人因調(diào)離、退休、辭職等原因離開單位

7、的，所保管、使用的存貨經(jīng)行政辦物資保管員確認(rèn)有必要繼續(xù)留存單位使用的，應(yīng)及時上交物資保管員，物資保管員應(yīng)檢查該設(shè)備的保存狀態(tài)正常后，入庫進行再分配，如該設(shè)備已損毀無法繼續(xù)使用的，由物資保管員根據(jù)具體情況申請報廢和清理。5、存貨的盤點和報廢行政辦物資保管員應(yīng)每年一次定時進行存貨盤點，對于毀損或確無使用價值的，年終統(tǒng)一上報辦公室主任，經(jīng)審批后進行相應(yīng)處理。凡能轉(zhuǎn)讓或折價處理的，轉(zhuǎn)讓或折價處理的收入交財政科根據(jù)規(guī)定做其他收入或上繳國庫處理。未達到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具、用具、裝具等實物資產(chǎn)參照固定資產(chǎn)的報廢流程進行報廢處理。三、固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年（不含1年），并在使用過程中基本保持

8、原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值在1000元（包括土地、房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、文物和陳列品、家具用具等，不包括鋰電池、箱包、電話機等低值易耗品），專用設(shè)備單位價值在1500元及單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批（成批購買累計1000元以上）同類物資、上級和主管部門調(diào)撥及內(nèi)外賓捐贈的屬于固定資產(chǎn)的設(shè)備。1、編制固定資產(chǎn)的采購預(yù)算 各科室或部門如需新增或更新固定資產(chǎn)，應(yīng)在財政科編制經(jīng)費預(yù)算時向行政辦申報下一年度固定資產(chǎn)購置計劃，行政辦審核匯總后報財政科納入下一年度預(yù)算編制，年度預(yù)算經(jīng)街道黨政班子聯(lián)席會議審議通過后送區(qū)財政局審批。財政科將已批復(fù)的年度固定資產(chǎn)預(yù)算明細(xì)交行政辦作為執(zhí)行依

9、據(jù)。2、固定資產(chǎn)的購置對已列入年度固定資產(chǎn)年度預(yù)算明細(xì)的項目，各部門在需購買固定資產(chǎn)時，到行政辦辦理申購手續(xù)，需填寫固定資產(chǎn)申購表，經(jīng)行政辦主任和街道辦事處主任批準(zhǔn)后，對列入政府采購目錄項目（集中采購和采購限額標(biāo)準(zhǔn)）的固定資產(chǎn)由行政辦資產(chǎn)辦理政府采購手續(xù)，依照政府采購流程進行集中采購；屬于非政府采購范圍的由申請部門自行比價經(jīng)批準(zhǔn)后采購。購置的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)申購部門和行政辦公室資產(chǎn)管理工作人員到場驗貨、監(jiān)督安裝，行政辦公室資產(chǎn)管理工作人員要進行驗收，并填寫固定資產(chǎn)驗收單。固定資產(chǎn)購置一律通過銀行結(jié)算，購置后憑關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽字的發(fā)票到行政辦公室填寫固定資產(chǎn)登記表和固定資產(chǎn)驗收單（各一式二份），

10、一份行政辦公室留存，一份連同發(fā)票交財政科入賬。同時復(fù)印發(fā)票一份交行政辦留存?zhèn)鋱髲U時用。未列入年度購置預(yù)算的固定資產(chǎn)，原則上不予采購。3、固定資產(chǎn)的日常管理街道辦事處固定資產(chǎn)由行政辦統(tǒng)一管理。行政辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實物及明細(xì)賬管理，指派資產(chǎn)管理員具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、調(diào)撥、登記、維護、盤點等。依照固定資產(chǎn)類別，設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，填制固定資產(chǎn)卡片（一式二份），一份留存，一份交設(shè)備使用部門保管。財政科負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的總賬管理，根據(jù)行政辦公室填制的固定資產(chǎn)申購單、固定資產(chǎn)登記單、固定資產(chǎn)驗收單和發(fā)票入賬。固定資產(chǎn)使用部門（各科室、部門、居委等）負(fù)責(zé)人對所在部門固定資產(chǎn)負(fù)有合理流動，防止流失的責(zé)任，

11、并安排專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的具體管理工作，做好固定資產(chǎn)備忘錄。固定資產(chǎn)使用部門半年一次對固定資產(chǎn)進行自查核對。行政辦公室每年一次對各部門的固定資產(chǎn)進行盤點，并編制固定資產(chǎn)盤盈盤虧明細(xì)表，報街道黨政班子聯(lián)席會議和區(qū)財政局審批，財政科根據(jù)審批結(jié)果進行賬務(wù)處理。（6）需要對固定資產(chǎn)在街道內(nèi)部使用部門（各科室、部門、居委會）間進行調(diào)撥時，需填寫固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，經(jīng)行政辦批準(zhǔn)后才能進行調(diào)撥，并將其中一聯(lián)交街道固定資產(chǎn)管理員進行調(diào)整登記。4、固定資產(chǎn)的增加 街道辦事處統(tǒng)一購置的固定資產(chǎn)，行政辦公室依照實際支付的買價及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等填寫固定資產(chǎn)登記單后，連同驗收單、申購單、發(fā)票

12、交財政科入賬。調(diào)入的固定資產(chǎn)，行政辦公室依照調(diào)撥價及運雜費、保險費、安裝費等填寫固定資產(chǎn)登記單后，連同簽字蓋章的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，交財政科入賬。捐贈的固定資產(chǎn)，由接收部門填寫固定資產(chǎn)調(diào)撥單，行政辦公室依照捐贈價格及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用填寫固定資產(chǎn)登記單后，連同簽字蓋章的固定資產(chǎn)調(diào)撥單，交財政科入賬。自行建造的固定資產(chǎn)，經(jīng)關(guān)于部門審計驗收交付使用后，由基建或相關(guān)部門依照實際發(fā)生的支出編制固定資產(chǎn)清冊，并注明數(shù)量和價值，分送行政辦公室和財務(wù)部門辦理關(guān)于入賬等手續(xù)。在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建的，經(jīng)關(guān)于部門審驗后，由相關(guān)部門依照改、擴建過程中發(fā)生的支出，減去改、擴建過程中發(fā)生的變價收入后

13、的凈值，報行政辦公室辦理固定資產(chǎn)增值手續(xù)，并交財政科入賬。盤盈的固定資產(chǎn)，由行政辦公室報街道辦事處審批后，填制固定資產(chǎn)登記單后交財政科入賬。5、固定資產(chǎn)的減少固定資產(chǎn)調(diào)出。無論有償調(diào)出還是無償調(diào)出，均由行政辦公室填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，報街道辦事處批準(zhǔn)后，辦理調(diào)撥手續(xù)，調(diào)出的固定資產(chǎn)須有調(diào)入單位的回執(zhí)，交財政科進行賬務(wù)處理。固定資產(chǎn)出借。由行政辦公室負(fù)責(zé)辦理出租或出借手續(xù)，借用單位必須出具協(xié)議，并按商定的日期負(fù)責(zé)歸還。固定資產(chǎn)在借用時如有損毀，借用單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。出借的固定資產(chǎn)收入上繳財務(wù)部門。固定資產(chǎn)報廢及盤虧。固定資產(chǎn)報廢指由于自然災(zāi)害、意外事故、報廢、強制淘汰等原因造成固定資產(chǎn)損失，及對

14、未能繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，進行所有權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。固定資產(chǎn)報廢及盤虧處置根據(jù)長寧區(qū)區(qū)級行政單位國有資產(chǎn)處置管理辦法要求辦理。6、固定資產(chǎn)的修理修繕和保養(yǎng)固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生正常損耗、損毀等情況的，使用部門應(yīng)及時向行政辦報修，行政辦負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)并及時進行修理修繕，以保證工作的順利開展。對于不再需要使用的固定資產(chǎn)，各部門應(yīng)及時聯(lián)系行政辦妥善保管并調(diào)撥到其他需要使用的部門，做到物盡其用。行政辦負(fù)責(zé)對空調(diào)、電梯等需要定時維護保養(yǎng)的固定資產(chǎn)進行保養(yǎng)。2.4.1 固定資產(chǎn)管理流程圖1、預(yù)算編制：1、預(yù)算編制：各部門如需購置固定資產(chǎn)，應(yīng)在財政科編制經(jīng)費預(yù)算時向行政辦申報下一年度固定資產(chǎn)購置計劃，行政

15、辦審核匯總后報財政科納入下一年度預(yù)算編制，年度預(yù)算經(jīng)街道黨政班子聯(lián)席會議審議通過后送區(qū)財政局審批。6、報廢處置：固定資產(chǎn)報廢需填報廢申請單交行政辦審核，經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議和區(qū)財政局批準(zhǔn)后才可報廢。屬于電子廢物名錄內(nèi)的固定資產(chǎn)需聯(lián)系指派回收公司回收并開具收據(jù)并交行政辦做報廢賬務(wù)處理。處置固定資產(chǎn)所得的費用上繳財政科入帳。2、申請和采購：部門根據(jù)已批復(fù)的固定資產(chǎn)年度預(yù)算申購時填申購單報行政辦和辦事處主任審批。屬于政府采購范圍的由行政辦辦理政府采購手續(xù)，屬于非政府采購范圍的由申請部門自行比價經(jīng)批準(zhǔn)后采購。5、調(diào)入和調(diào)出：在街道內(nèi)部部門間調(diào)撥資產(chǎn)時需經(jīng)行政辦主任批準(zhǔn)并填內(nèi)部部門調(diào)撥單一份交行政辦登記入

16、賬；與外單位間調(diào)撥資產(chǎn)時填街道與外單位資產(chǎn)調(diào)撥單一式兩份交財務(wù)科和行政辦入賬。街道固定資產(chǎn)調(diào)撥給或贈與外單位或個人時，需行政辦和辦事處主任審批。4、日常管理：街道固定資產(chǎn)由各使用部門負(fù)責(zé)日常管理，可指派一人進行日常清查、盤點、記錄等工作，做到帳實相符。行政辦每年進行一次清查和盤點，制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽和卡片，根據(jù)盤點情況進行相應(yīng)固定資產(chǎn)明細(xì)賬處理。3、驗收和登記：資產(chǎn)申購部門和行政辦資產(chǎn)管理工作人員到場驗貨并監(jiān)督安裝，行政辦資產(chǎn)管理工作人員進行驗收后，填寫驗收單和登記單，并按要求錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，連同申購單、登記單驗收單和發(fā)票交財政科入賬。2.4.2 固定資產(chǎn)購置流程圖資產(chǎn)購置申請部門根據(jù)當(dāng)年

17、預(yù)算填寫固定資產(chǎn)申購單報送領(lǐng)導(dǎo)審批6、報廢處置：固定資產(chǎn)報廢需填報廢申請單交行政辦審核，經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議和區(qū)財政局批準(zhǔn)后才可報廢。屬于電子廢物名錄內(nèi)的固定資產(chǎn)需聯(lián)系指派回收公司回收并開具收據(jù)并交行政辦做報廢賬務(wù)處理。處置固定資產(chǎn)所得的費用上繳財政科入帳。2、申請和采購：部門根據(jù)已批復(fù)的固定資產(chǎn)年度預(yù)算申購時填申購單報行政辦和辦事處主任審批。屬于政府采購范圍的由行政辦辦理政府采購手續(xù)，屬于非政府采購范圍的由申請部門自行比價經(jīng)批準(zhǔn)后采購。5、調(diào)入和調(diào)出：在街道內(nèi)部部門間調(diào)撥資產(chǎn)時需經(jīng)行政辦主任批準(zhǔn)并填內(nèi)部部門調(diào)撥單一份交行政辦登記入賬；與外單位間調(diào)撥資產(chǎn)時填街道與外單位資產(chǎn)調(diào)撥單一式兩份交財務(wù)科

18、和行政辦入賬。街道固定資產(chǎn)調(diào)撥給或贈與外單位或個人時，需行政辦和辦事處主任審批。4、日常管理：街道固定資產(chǎn)由各使用部門負(fù)責(zé)日常管理，可指派一人進行日常清查、盤點、記錄等工作，做到帳實相符。行政辦每年進行一次清查和盤點，制作固定資產(chǎn)標(biāo)簽和卡片，根據(jù)盤點情況進行相應(yīng)固定資產(chǎn)明細(xì)賬處理。3、驗收和登記：資產(chǎn)申購部門和行政辦資產(chǎn)管理工作人員到場驗貨并監(jiān)督安裝，行政辦資產(chǎn)管理工作人員進行驗收后，填寫驗收單和登記單，并按要求錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，連同申購單、登記單驗收單和發(fā)票交財政科入賬。資產(chǎn)購置申請部門根據(jù)當(dāng)年預(yù)算填寫固定資產(chǎn)申購單報送領(lǐng)導(dǎo)審批政府采購行政辦辦理政府采購手續(xù)供應(yīng)商送貨、安裝資產(chǎn)申購部門、

19、行政辦資產(chǎn)管理工作人員到場驗貨、監(jiān)督安裝。填寫固定資產(chǎn)驗收單行政辦根據(jù)申購單、驗收單、發(fā)票、政府采購合同進行固定資產(chǎn)備案登記，并填寫登記單。行政辦根據(jù)申購單、驗收單、發(fā)票、政府采購合同進行固定資產(chǎn)備案登記，并填寫登記單。申請部門自行比價經(jīng)批準(zhǔn)采購行政辦交財務(wù)科用于入賬申請部門自行到財政科報銷非政府采購2.4.3 機關(guān)辦公用房管理制度 為切實加強街道機關(guān)辦公用房的管理，提高辦公用房的管理水平和使用效益，根據(jù)長寧區(qū)區(qū)級行政單位國有資產(chǎn)處置管理辦法和區(qū)機管局制定的關(guān)于加強區(qū)級機關(guān)辦公用房管理的建議或意見的要求，結(jié)合街道實際，就加強街道機關(guān)辦公用房管理制定本制度。本制度適用于街道所有權(quán)房、使用權(quán)房、出

20、租租賃房和其他房產(chǎn)。一、工作職能。為了切實做好街道機關(guān)辦公用房管理工作，設(shè)立由街道辦事處主任任組長，街道紀(jì)工委、行政辦公室、財政科等科室負(fù)責(zé)人組建的“XX道機關(guān)辦公用房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)街道機關(guān)辦公用房的統(tǒng)一管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由行政辦公室主任兼任。1、行政辦工作職責(zé)。負(fù)責(zé)街道機關(guān)辦公用房的業(yè)務(wù)管理，定時進行普查，建立辦公用房原始檔案和數(shù)據(jù)庫，形成完整的所有權(quán)、產(chǎn)籍檔案資料文件資料。具體內(nèi)容如下：所有權(quán)房：指街道依法取得，并所有權(quán)登記在街道辦事處名下的房屋建筑物。街道對于因公建配套取得的所有權(quán)房，在所有權(quán)證辦理完畢后，需聘請中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，確定房屋的入賬價值，并依照

21、固定資產(chǎn)管理辦法進行登記入賬。納入xx市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理，做到賬實相符、賬賬相符。使用權(quán)房：指街道通過置換、調(diào)撥、公建配套等渠道取得的擁有使用權(quán)的房屋。行政辦每年對街道使用權(quán)房進行清查，對于租入的使用權(quán)房做好協(xié)議管理工作，及時續(xù)簽租賃協(xié)議，并按協(xié)議規(guī)定支付租金和物業(yè)管理費、清潔費等相關(guān)費用。租賃房：指街道因工作需要對外出租的使用權(quán)房或所有權(quán)房。行政辦每半年對街道出租的租賃房進行清查，確保房屋依照協(xié)議規(guī)定進行管理和使用。做好租賃房屋協(xié)議管理工作，依照協(xié)議規(guī)定及時收繳房租及商定的費用。其他房屋行政辦每半年對街道臨時搭建、車棚改建等其他房屋進行檢查，敦促使用部門做好防火、防盜等相關(guān)工作，確保房屋使用安