2022年鄉(xiāng)村供水規(guī)則方案

1、第8頁共8頁2022年鄉(xiāng)村供水規(guī)則方案第一章總則第一條確保工程良性運行，保證鄉(xiāng)村群眾飲水平安，依據(jù)中華人民共和國水法國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部_鄉(xiāng)村飲用水平安工程建設(shè)和運行管理工作_發(fā)改農(nóng)經(jīng)_號)為加強(qiáng)全市村鎮(zhèn)供水工程的管理，充分發(fā)揮工程效益，結(jié)合我市實際，制定本方案。第二條本方案適用于全市所有村鎮(zhèn)供水工程。第三條村鎮(zhèn)供水工程堅持實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)。第四條村鎮(zhèn)供水工程要進(jìn)行利息核算。堅持有償供水、計劃供水、科學(xué)供水、核定水價、計量收費、保本微利經(jīng)營的原則。第五條并有權(quán)制止、檢舉和控告損害供水工程的行為，任何單位和個人都有義務(wù)維護(hù)好供水工程。第二章管理組織及任務(wù)第六條市政府成立村鎮(zhèn)供水領(lǐng)導(dǎo)小

2、組。水行政主管部門為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。(下同)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道。由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管)。第七條市村鎮(zhèn)供水工程管理總站。為總站派出機(jī)構(gòu)，協(xié)助總站進(jìn)行管理和經(jīng)營。第八條村鎮(zhèn)供水工程可實行如下經(jīng)營模式：市村鎮(zhèn)供水管理總站經(jīng)營；村鎮(zhèn)集體組織經(jīng)營；個人承包經(jīng)營；自來水公司經(jīng)營；股份經(jīng)營；經(jīng)營權(quán)拍賣方式經(jīng)營；委托經(jīng)營。第九條市村鎮(zhèn)供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)：貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)及上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程行業(yè)管理工作。制定和修改全市村鎮(zhèn)供水工程管理方案和一系列規(guī)章制度。負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理。負(fù)責(zé)全市村鎮(zhèn)供水工程的宣傳工作

3、。負(fù)責(zé)培訓(xùn)全市的各級工程管理人員。對村鎮(zhèn)供水工程進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核。第十條市村鎮(zhèn)供水管理總站工作任務(wù)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程國有資產(chǎn)的管理。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水工程日常管理工作。對本轄區(qū)內(nèi)供水工程管理提供技術(shù)服務(wù)。在村鎮(zhèn)供水工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下。依照分級管理的相關(guān)協(xié)議。及時整理上報各種資料及報表。負(fù)責(zé)選拔村鎮(zhèn)供水工程管理人員。第十一條村鎮(zhèn)集體或個人自行籌資興建、自行管理的供水工程。按規(guī)范向水主管部門交納管理費，享受匹配物資和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入的待遇，具體內(nèi)容由雙方協(xié)定確定。第三章供水工程管理第十二條村鎮(zhèn)供水工程水源維護(hù)。水源地以水源邊緣以外至少_米范圍內(nèi)為一級維護(hù)區(qū)。以水源地上游和地下水源邊緣區(qū)_米

4、為第二保護(hù)區(qū)。在一級水源維護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)立生活居民區(qū)、廁所；不準(zhǔn)飼養(yǎng)牲畜、家禽；不準(zhǔn)種植農(nóng)作物；不準(zhǔn)堆放垃圾和其它物資；不準(zhǔn)排放污水；禁止大小便；嚴(yán)禁與工程無關(guān)人員入內(nèi)。不能使用具有耐久性劇毒農(nóng)藥，二級水源維護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)建立可能對水源造成污染的工業(yè)。不準(zhǔn)過量使用化肥；不準(zhǔn)從事各種可能污染水源的其它活動。維護(hù)區(qū)內(nèi)要充分綠化。一級維護(hù)區(qū)內(nèi)露天地面必需進(jìn)行植被種草。每年月上旬和月上旬對水質(zhì)進(jìn)行細(xì)菌數(shù)量和感官性指標(biāo)的檢驗。第十三條工程設(shè)備設(shè)施管理。機(jī)器運行必需按設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行。機(jī)房要有冬季防凍、夏季防風(fēng)措施。輸水管道每側(cè)_米為保護(hù)區(qū)。工程設(shè)施設(shè)備交接、改造、拆遷必需經(jīng)村鎮(zhèn)供水管理總站批準(zhǔn)。各級供水工程管

5、理人員必需加強(qiáng)供水工程設(shè)備設(shè)施管理。因管理不善或人為原因造成供水工程損失、設(shè)備丟失，供水單位應(yīng)視其情節(jié)，給予批評教育和相應(yīng)的處分；對公共財富和公眾利益造成重大損失的由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。第四章供水工程用水管理第十四條水資源條件允許的情況下。可以擴(kuò)大供水范圍，但任何單位和個人無權(quán)改變工程用途。第十五條用戶改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施。并由其組織實施。第十六條新裝用戶要向市供水管理總站提交申請。用戶應(yīng)向供水單位交納相應(yīng)的工程費用。嚴(yán)禁擅自改建、撤除供水設(shè)施和私自接水。第十七條積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。實行計劃用水、科學(xué)用水和節(jié)約用水。實行計量收費。第十八條飲灌混合工程。再用于灌溉，并按

6、用水量收費。第十九條因工程施工、維修等原因確需停止供水的供水單位應(yīng)提前通知用戶。第五章水費收繳及使用第二十條村鎮(zhèn)供水工程的水價、電價依照吉林省水利廳關(guān)于下發(fā)省村鎮(zhèn)供水工程管理方案_水農(nóng)水函_號)和省發(fā)改委、水利廳_加強(qiáng)鄉(xiāng)村飲水工程水價格管理方案_發(fā)改價格聯(lián)字_號)相關(guān)規(guī)定確定。第二十一條管理單位要依照財務(wù)管理制度。做到日清月結(jié)、帳帳相符、帳實相符。第二十二條水費的支出范圍：工程設(shè)備的維修、頤養(yǎng)、更換需支出的費用。工程運行的電費。人員工資。管理經(jīng)費。水質(zhì)化驗費。第六章平安生產(chǎn)管理第二十三條建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度。第二十四條工程管理人員必需先培訓(xùn)后上崗。第二十五條非工作人員不得進(jìn)入機(jī)房一級維護(hù)區(qū)

7、。操作工作人員不得離開機(jī)房。第二十六條維護(hù)區(qū)機(jī)房內(nèi)不得存放易燃易爆和劇毒物品。第七章附則第二十七條依據(jù)本方案村鎮(zhèn)供水管理總站要制定供水管理、設(shè)施管理、人員管理、財務(wù)管理、平安管理等系列規(guī)章制度。第二十八條本方案如有與法律法規(guī)和上級文件不一致的依照法律法規(guī)和上級文件執(zhí)行。第二十九條本方案由市水利局負(fù)責(zé)解釋。第三十條本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行。2022年鄉(xiāng)村供水規(guī)則方案（二）近年來，縣委、縣政府以_精神為指導(dǎo)，在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時，高度重視文化建設(shè)，以“鄉(xiāng)村大舞臺”建設(shè)為切入點，以“文化惠民、凸顯特色”為落腳點，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力打造特色文化村居，為繁榮地方特色文化、豐富群眾精神生

8、活起到了極大的推動作用，取得明顯的成效。截至目前，全縣已建鄉(xiāng)村大舞臺_個，首批命名表彰鳴鳳鎮(zhèn)棲鳳社區(qū)、洋坪鎮(zhèn)雙路村等_個村(社區(qū))為特色文化村(社區(qū))。一、高度重視、整合力量，為建設(shè)特色文化村居奠定了堅實基礎(chǔ)一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出，要把創(chuàng)建特色文化村與建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)文化與旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作融合發(fā)展。二是組織得力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))把創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))納入重要議事日程，落實創(chuàng)建主體責(zé)任，確保創(chuàng)建組織實施。三是幫扶單位大力支持。縣直各駐村單位充分發(fā)揮職能作用，積極參與特色文化村創(chuàng)建?？h人社局駐點洋坪鎮(zhèn)金竹園村，積極為鄉(xiāng)村大

9、舞臺籌措資金，率先在全縣山區(qū)村建成了鄉(xiāng)村大舞臺?？h工商行政管理局駐點鳴鳳鎮(zhèn)北門村，幫助北門村在九子溪建設(shè)文化廣場，并派工作人員指導(dǎo)廣場舞培訓(xùn)，成功舉辦了九子溪新春聯(lián)歡會。二、科學(xué)部署、分類創(chuàng)建，為推進(jìn)實施特色文化村居建設(shè)找準(zhǔn)了方向一是制定實施方案。結(jié)合縣實際情況，縣委宣傳部、縣文體局聯(lián)合出臺了縣創(chuàng)建“特色文化村(社區(qū))”實施方案，參與創(chuàng)建村(社區(qū))制定了具體實施方案。二是制定考核標(biāo)準(zhǔn)。重點實施創(chuàng)建“五大項目”，主要包括：設(shè)施設(shè)備、服務(wù)提供、文化隊伍、特色文化環(huán)境、特色文化服務(wù)，分“自主申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、小組評審、驗收命名”四個階段完成。在具體的創(chuàng)建活動上，突出“鄉(xiāng)村大舞臺”建設(shè)，每個“鄉(xiāng)村大舞臺

10、”從規(guī)劃設(shè)計、評審報批、開工建設(shè)、竣工驗收都實現(xiàn)嚴(yán)格把關(guān)，便于分類指導(dǎo)、突出特色。三、明確責(zé)任、協(xié)調(diào)推進(jìn)，為建設(shè)特色文化村居創(chuàng)造了良好條件一是縣級負(fù)責(zé)督查。組建創(chuàng)建特色文化村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組和工作考核專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建和考核驗收工作，實行平時不定期指導(dǎo)和年終考核檢查相結(jié)合工作模式。由縣組織評審組到申報的_個村采取實地察看、聽取匯報等形式進(jìn)行了考核，對納入考核范圍的每一個村，評審組嚴(yán)格按照事前確定的特色文化村實施方案進(jìn)行對照檢查，執(zhí)行事前統(tǒng)一確定的評分規(guī)則。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)推優(yōu)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮各申報村(社區(qū))的實際情況和文化服務(wù)工作開展情況，主動選取群眾文化活動基礎(chǔ)好、設(shè)施建設(shè)有力的村(社區(qū))進(jìn)

11、行申報。三是村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織實施。村(社區(qū))積極投資建設(shè)鄉(xiāng)村大舞臺、文體小廣場、購置音響設(shè)備、文體設(shè)施器材，并積極鼓勵和引導(dǎo)群眾參與公共文化志愿服務(wù)。全縣已建立文化志愿者服務(wù)站_個，招募志愿者_(dá)余名，培育樂器、聲樂、繪畫、攝影等_支穩(wěn)定的文化藝術(shù)輔導(dǎo)隊伍，腰鼓舞、彩扇舞、健身球等_支特色團(tuán)隊，全縣擁有_支廣場舞隊伍、_支民間文藝團(tuán)隊。四、健全機(jī)制、規(guī)范管理，為成功打造特色文化村居提供了重要保障一是實行動態(tài)管理。特色文化村(社區(qū))實行總量指標(biāo)控制和動態(tài)管理，縣委宣傳部、縣文體局每年組織一次評審，決定當(dāng)年新命名村(社區(qū))，同時對已通過命名的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)查，對后續(xù)工作保障不力、有明顯退步、在一

12、定期限內(nèi)經(jīng)整改達(dá)不到要求的村(社區(qū))予以摘牌。二是實行資金獎勵。對新命名的“特色文化村(社區(qū))”按“以獎代補(bǔ)”的方式，當(dāng)年給予_萬元獎勵。已獲得命名村(社區(qū))，每年復(fù)驗一次，復(fù)驗保牌后按_萬元予以獎勵。五、突出特色、共建共享，將特色文化村居的惠民成果落到實處特色文化村的創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)化、最美鄉(xiāng)愁、農(nóng)村新社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，突出了特色文化，凸顯了文化惠民。嫘祖鎮(zhèn)廣坪村把鄉(xiāng)村大舞臺與美麗鄉(xiāng)村、十里“紫薇花廊”相結(jié)合，打造花園式、晴雨式“鄉(xiāng)村大舞臺”，并舉辦了紫薇花節(jié)、嫘祖鎮(zhèn)廣場舞等多項文化惠民活動；洋坪鎮(zhèn)雙路村結(jié)合新社區(qū)建設(shè)，把“鄉(xiāng)村大舞臺”當(dāng)景點來建設(shè)，高起點規(guī)劃、大手筆投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率利用，在全縣首屈一指，在該村舉辦了全縣“想唱就唱”活動啟動儀式、鎮(zhèn)民間文藝調(diào)演、迎新春聯(lián)歡和村級廣場舞等文化惠民活動；嫘祖鎮(zhèn)真金村、