2022年人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對工作的實(shí)施方案

1、第9頁共9頁2022年人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對工作的實(shí)施方案全區(qū)辦事處工作人員經(jīng)過一年多時間的不懈努力，目前，我區(qū)已全面完成鄉(xiāng)級單位個案人口信息數(shù)據(jù)錄入和試運(yùn)行工作。通過全市范圍的兩次數(shù)據(jù)集中上傳，市中心平臺數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)平臺統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與全市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)一樣，也存在與手工統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)明顯不符，與相關(guān)部門對比總?cè)丝?、出生、死亡等?shù)據(jù)有明顯差異的問題，為解決上述問題，肇東市人口計(jì)生局下發(fā)了_開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對工作_，按照市_文件通知精神，為做好我區(qū)數(shù)據(jù)比對工作，把系統(tǒng)數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)、搞實(shí)，真正發(fā)揮信息系統(tǒng)的作用，特制定本實(shí)施方案；一、指導(dǎo)思想以_和_為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)_，按照“管理互補(bǔ)、服務(wù)互動、信息互通

2、”的總體要求，集中時間，集中力量，集中比對，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，努力把信息化建設(shè)工作提高到一個新水平。二、主要任務(wù)及工作要求本次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對是以社區(qū)級人口和計(jì)劃生育家庭戶卡(以下簡稱戶卡)為依據(jù)，與公安、衛(wèi)生防疫、民政等相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，重點(diǎn)比對總?cè)丝?、出生、死亡等人口?shù)據(jù)。通過比對補(bǔ)充和校正戶卡缺失、漏統(tǒng)、錯統(tǒng)等信息，修正和完善鄉(xiāng)級人口計(jì)生管理信息系統(tǒng)個案信息，促進(jìn)人口計(jì)生管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量整體提高。比對工作在鄉(xiāng)級開展，社區(qū)作為比對工作的基礎(chǔ)單位，在總?cè)丝?、出生、死亡人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對信息搜集中，社區(qū)能夠直接搜集的由社區(qū)進(jìn)行搜集(如公安戶籍的人口信息)。社區(qū)搜集有困難的由

3、縣級搜集反饋至社區(qū)，如衛(wèi)生防疫的出生信息、民政殯儀的死亡信息等。比對總?cè)丝?。重點(diǎn)與公安部門戶籍人口進(jìn)行比對，社區(qū)依據(jù)公安派出所戶籍人口_與村級戶卡逐一進(jìn)行比對，凡是核對出公安部門戶籍上有的人口，人口計(jì)生部門未統(tǒng)計(jì)的，可參照戶籍人口信息立戶建卡。同時，比對戶卡項(xiàng)目，可按照公安部門戶籍人口信息，對缺失、漏報(bào)和錯誤信息及時進(jìn)行補(bǔ)充和修改。比對出生人口。與衛(wèi)生防疫部門新生兒防疫接種信息和公安部門新生兒落戶信息比對出生人口，凡是核對出防疫部門新生兒防疫接種信息和公安新生兒落戶信息上有的出生人口，人口計(jì)生部門未統(tǒng)計(jì)的，可參照防疫部門和公安部門出生人口信息立戶建卡。在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)同一出生人口不允許重復(fù)建

4、卡。比對死亡人口。與公安部門戶籍死亡注銷信息、民政殯葬管理部門火化登記信息和_部門各大醫(yī)院開據(jù)的死亡證明信息進(jìn)行比對，凡是核對出的死亡人口，一律進(jìn)行補(bǔ)充或修改。通過比對，對存在缺失、漏報(bào)和錯報(bào)信息的戶卡要進(jìn)行補(bǔ)充和修改，同時對鄉(xiāng)級人口計(jì)生管理信息系統(tǒng)個案信息進(jìn)行修改完善；對信息完整的新建戶卡直接錄入到社區(qū)人口計(jì)生個案管理信息系統(tǒng)；對信息不完整的錄入到鄉(xiāng)級人口計(jì)生個案管理信息系統(tǒng)中“信息不完整人群模塊”，并另行登記造冊。三、實(shí)施步驟1、啟動階段。_月_日_日。主要任務(wù)是宣傳啟動，收集數(shù)據(jù)比對相關(guān)資料。(1)制定工作方案；(2)召開會議，安排部署；(3)各社區(qū)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、衛(wèi)生、民政等部門協(xié)商對接

5、，收集所需比對數(shù)據(jù)資料。社區(qū)股協(xié)同四個區(qū)與相關(guān)部門進(jìn)行對接，溝通協(xié)調(diào)。2、實(shí)施階段。_月_日_日。主要任務(wù)是_專人開展數(shù)據(jù)比對工作，完善家庭戶卡，補(bǔ)充系統(tǒng)數(shù)據(jù)。(1)_召開社區(qū)級計(jì)生人員數(shù)據(jù)比對工作會議，將相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)資料分解到社區(qū)級。(2)由社區(qū)計(jì)生工作人員逐街、逐樓、逐戶、逐人、逐項(xiàng)比對核實(shí)，有信息不全，不準(zhǔn)在戶卡中修正，缺戶的重新建卡。(3)在數(shù)據(jù)對比的同時，對原戶卡中存在勾抹、字跡潦草等情況要進(jìn)行更換。(4)將對比數(shù)據(jù)_月_日前上報(bào)區(qū)辦事處計(jì)生辦，區(qū)辦事處派專人逐人、逐項(xiàng)進(jìn)行審核。(5)社區(qū)微機(jī)人員對審核無誤后的比對數(shù)據(jù)在_月末之前錄入wis系統(tǒng)。(6)戶卡裝訂歸檔：戶卡信息整理

6、后，用全市統(tǒng)一制作的藍(lán)色本殼規(guī)范裝訂，以社區(qū)為單位，每一百戶裝訂一本，不足一百戶的單獨(dú)裝訂一本。完善后由原來活頁式裝訂，改為固定式裝訂，每本戶卡目錄必須統(tǒng)一模式打印，裝訂要用線繩打眼固定裝訂。每本戶卡第一頁為封皮，第二頁為目錄，第三頁以后為正式戶卡，封皮和目錄均用微機(jī)統(tǒng)一規(guī)范打印。每本戶卡背脊卡片用微機(jī)統(tǒng)一字體打印粘貼，背脊卡片內(nèi)容為：戶卡卷號_社區(qū)_樓戶編號_。3、檢查驗(yàn)收階段。_月_日_日。區(qū)辦事處_專人逐鄉(xiāng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。達(dá)不到比對工作要求標(biāo)準(zhǔn)的，全區(qū)通報(bào)批評。四、保證措施1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為了保證數(shù)據(jù)比對工作高效有序進(jìn)行，朝陽區(qū)辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由辦事處主任汪震擔(dān)任，副組長由辦事處

7、副主任宋楊擔(dān)任，成員有區(qū)計(jì)生辦、各社區(qū)書記組成。2、建立人口信息資源共享制度，社區(qū)要按照肇政_發(fā)_文件肇東市人民政府辦公室關(guān)于建立人口信息資源共享機(jī)制_要求，每月_日前到相關(guān)部門收集數(shù)據(jù)。3、此次數(shù)據(jù)比對工作的結(jié)果，將納入年末責(zé)任狀考核之中。4、監(jiān)督檢查。每兩周將對全區(qū)比對工作完成情況進(jìn)行跟蹤督辦，并全區(qū)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對工作進(jìn)展緩慢的社區(qū)，朝陽區(qū)辦事處將派專人，深入基層，重點(diǎn)督辦，保證數(shù)比對工作順利進(jìn)行。5、數(shù)據(jù)比對工作結(jié)束后，朝陽區(qū)辦事處將在適宜時間，對全區(qū)信息化建設(shè)情況進(jìn)行評比表彰。2022年人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比對工作的實(shí)施方案（二）根據(jù)國家、省、市人口計(jì)生委_開展人口和計(jì)劃生育綜合改革

8、的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想總體目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以_和_為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_，全面貫徹落實(shí)_和省委決定精神，按照構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障等六大機(jī)制的要求，探索穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決我市人口問題的實(shí)現(xiàn)途徑和模式，促進(jìn)我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。(二)基本原則堅(jiān)持以人為本，服務(wù)計(jì)生家庭；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)綜合評估。二、創(chuàng)建的主要任務(wù)和措施(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)人口和發(fā)展綜合決策1、堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。積極推動各級黨委、政府把人口計(jì)生工作納入國

9、民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入重大事項(xiàng)督查范圍。黨委和政府每年召開一次人口計(jì)生工作會議，研究和布置計(jì)生綜合改革工作，解決人口計(jì)生重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。2、推進(jìn)綜合治理。健全人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席辦公、聯(lián)動管理、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)袂宣傳、聯(lián)手服務(wù)的“五聯(lián)”工作機(jī)制，完善成員單位年度責(zé)任分解制度、聯(lián)席會議制度、工作督辦制度和考核評估制度，充分發(fā)揮人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。加強(qiáng)與計(jì)劃生育協(xié)會等機(jī)構(gòu)和_的合作，充分調(diào)動各方面的積極性，共同推動人口計(jì)生工作。3、加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng)籌解決人口問題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會的思想共識。把人口理論教育納入黨校和黨委中

10、心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。有效運(yùn)用新聞媒體和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播等手段，與相關(guān)部門開展的社會活動相結(jié)合，開展社會宣傳，擴(kuò)_影響力，提高社會_度。(二)科學(xué)管理，全面規(guī)范和提升執(zhí)行力1、全面規(guī)范依法管理。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法、省人口與計(jì)劃生育條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高全社會的法律意識。全面開展違法生育的清理整頓和“兩非”案件查處活動。全面推進(jìn)出生_登記制度，實(shí)行新生兒_預(yù)防接種。堅(jiān)持以人為本，建立、完善、落實(shí)人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制。2、建立科學(xué)的考核評估體系。繼續(xù)完善和實(shí)行“二線考核、同步進(jìn)行、分別計(jì)分、綜合表彰”考核管理體系。充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。改進(jìn)考核辦法，加大平時督辦檢查的比重。在指標(biāo)設(shè)置、考核定位和

11、結(jié)果運(yùn)用上，對求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、取得實(shí)效的予以肯定或表彰，對弄虛作假、工作失控的予以查處或否決。(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)提速1、全面落實(shí)“安康計(jì)劃”，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。重點(diǎn)抓好避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖健康促進(jìn)、優(yōu)生促進(jìn)和服務(wù)能力提升四個項(xiàng)目，確保育齡群眾安全、健康地度過育齡期。不斷提高硬件水平、技術(shù)水平和管理水平，提升鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。2、規(guī)范流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，不斷提高統(tǒng)籌服務(wù)水平。全面落實(shí)流動人口計(jì)劃生育工作條例和國家、省流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范，統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作。(四)利益導(dǎo)向，完善獎勵優(yōu)惠政策體系1、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)法定獎勵優(yōu)惠政策。進(jìn)一

12、步完善和全面落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，建立和完善政府主導(dǎo)、社會補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度和計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。全面落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)制度。全面落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)和企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎勵政策。2、積極推動有關(guān)計(jì)劃生育政策與相_共政策的銜接。協(xié)調(diào)相關(guān)部門在出臺公共政策和推進(jìn)各項(xiàng)改革時，尤其是在社會保障、教育、就業(yè)、_林權(quán)制度改革、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、惠民補(bǔ)貼、戶籍制度改革、擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)等方面，對計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠。積極開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，逐步建立計(jì)生家庭系列社會保障制度。整合各部門出臺的有利于計(jì)生家庭的優(yōu)惠政策，

13、豐富人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制體系建設(shè)內(nèi)容。(五)群眾自治，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益1、全面規(guī)范計(jì)劃生育基層群眾自治。建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的基層群眾自治模式。以“村級基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固基層基礎(chǔ)建設(shè)成果，突出抓好基礎(chǔ)陣地建設(shè)、計(jì)生業(yè)務(wù)流程、管理服務(wù)體系、工作運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)信息資料等五個方面的規(guī)范化建設(shè)，全面夯實(shí)村級計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。深入推進(jìn)“生育關(guān)懷行動”。2、堅(jiān)持依法行政，切實(shí)發(fā)揮群眾監(jiān)督的重要作用。全面推行“三項(xiàng)公開”，深入推進(jìn)便民_活動。扎實(shí)開展“陽光計(jì)生”行動，暢通“”陽光計(jì)生服務(wù)熱線，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入開展民主評議活動

14、，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深化人口計(jì)生行政審批制度改革，完善有獎_制度。認(rèn)真做好信訪工作，努力提高人民群眾滿意度。(六)人財(cái)保障，穩(wěn)定隊(duì)伍1、加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。在_年鎮(zhèn)、村換屆選舉的過程中，科學(xué)選撥村一極的計(jì)生工作人員，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組計(jì)生工作人員，并落實(shí)報(bào)酬。確保人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍穩(wěn)定和發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會_建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提升計(jì)生干部素質(zhì)。2、保證投入，科學(xué)利用好轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)。三、活動安排(一)制定方案。鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育按照上級有關(guān)部門的要求制定實(shí)施方案。(二)嚴(yán)格考核。年底對全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，對村一級應(yīng)完成的工作任務(wù)納入年度考核。(三)文本示范。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真梳理總結(jié)本鎮(zhèn)工作中的特色和亮點(diǎn)工作。四、保障措施(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建活動事關(guān)人口和計(jì)劃生育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大局。要充分運(yùn)用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐_活動的成果，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施。要以創(chuàng)建活動為契機(jī)，進(jìn)一步提高黨委政府、相關(guān)部門對統(tǒng)籌解決人口問題重要性