2022年農(nóng)資誠信經(jīng)營體系建設(shè)工作方案

1、第7頁共7頁2022年農(nóng)資誠信經(jīng)營體系建設(shè)工作方案為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營門店的誠信經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“黨的_”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)_，以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制為目標(biāo)，按照“明方向、強(qiáng)隊(duì)伍、抓自律、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制，培育和發(fā)展現(xiàn)代流通經(jīng)營體制，加快形成規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠信經(jīng)營的農(nóng)資市場環(huán)境，著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)和諧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二、建設(shè)范圍本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)

2、營種子、農(nóng)藥、肥料、蠶種等內(nèi)容的企業(yè)或單位。三、建設(shè)目標(biāo)通過1_年的建設(shè)，對全縣所有無證照小農(nóng)資店全部依法取締；達(dá)不到經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)資店基本關(guān)停；具備基礎(chǔ)條件的小農(nóng)資店進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。使全縣的農(nóng)資質(zhì)量明顯提高，農(nóng)資_模式全面推進(jìn)，“放心農(nóng)資”經(jīng)營門店基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村，初步建立以縣級農(nóng)資龍頭企業(yè)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為紐帶、村級_門店為終端的農(nóng)資_體制。四、建設(shè)內(nèi)容1.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體。從清理檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體資格入手，結(jié)合年檢，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位檔案，強(qiáng)化對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、交易和退出行為的日常監(jiān)管，對不具備經(jīng)營資質(zhì)的，停止其經(jīng)營活動(dòng)，對無照經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取

3、締，從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。2.引導(dǎo)行業(yè)誠信自律。由縣農(nóng)資公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，積極培育農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社，聯(lián)合縣級農(nóng)資龍頭企業(yè)簽訂行業(yè)自律協(xié)議，發(fā)揮行業(yè)_自律作用，堅(jiān)決杜絕制假售假及低價(jià)競爭等行為。提倡和引導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營或質(zhì)量公開承諾制，樹立誠信經(jīng)營意識，督促農(nóng)資經(jīng)營門店建立進(jìn)銷臺賬，實(shí)現(xiàn)可追溯管理制度。并各自負(fù)責(zé)門店商品質(zhì)量問題的糾紛及相關(guān)責(zé)任。3.啟動(dòng)農(nóng)資信用評價(jià)。根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和市場主體資格_、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息，建立農(nóng)資企業(yè)誠信檔案，實(shí)施信用等級分類監(jiān)管。對信譽(yù)好的農(nóng)資經(jīng)營單位建議工商部門在證照年審、登記續(xù)展等方面給予扶持和鼓勵(lì)；對失信企業(yè)予

4、以警示或限期整改；對違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑_”并向社會(huì)公布，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。4.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級門店建設(shè)。對縣內(nèi)現(xiàn)有的_的各零售門店實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識。同時(shí)進(jìn)一步完善門店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到營業(yè)場所整潔規(guī)范，貨柜其全，產(chǎn)品分類陳列、價(jià)格明示，進(jìn)銷貨臺賬齊全和誠信制度健全，能夠很好的開展為農(nóng)服務(wù)。5.落實(shí)責(zé)任追究制度。農(nóng)資市場監(jiān)管工作按照屬地管理的原則，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營單位的日常監(jiān)督管理工作。6.開展農(nóng)資質(zhì)量例行檢測。根據(jù)區(qū)、市農(nóng)業(yè)部門要求開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，及時(shí)公布抽驗(yàn)結(jié)果，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警

5、機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品包裝、標(biāo)識的檢查，重點(diǎn)查處無標(biāo)簽、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、標(biāo)注內(nèi)容與產(chǎn)品不符等行為。五、建立強(qiáng)有力的措施，保證體系建設(shè)行之有效1.加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。開展“放心農(nóng)資”誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化層級監(jiān)督，形成縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、工作到位的農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。2.加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)“放心農(nóng)資”誠信體系建設(shè)的輿論宣傳。通過開展培訓(xùn)等方式，大力宣傳“放心農(nóng)資”誠信體系建設(shè)的目的、意義，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位的信用意識和遵紀(jì)守法觀念

6、，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位成為推廣農(nóng)資新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收的服務(wù)者和好幫手。3.嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度。要堅(jiān)持日常巡查和專項(xiàng)集中執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善_獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者揭露和投訴農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用中的失信行為。4.開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)銷人員素質(zhì)。_全縣的農(nóng)資經(jīng)營單位、農(nóng)資合作社和農(nóng)資店經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)宣講農(nóng)資經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)、商業(yè)職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、3農(nóng)資知識、農(nóng)作物種植技術(shù)，引導(dǎo)他們牢固樹立“誠信是經(jīng)營之本”和守法、敬業(yè)、服務(wù)觀念，使他們明白守法、誠信經(jīng)營的必要性和違法背信行為帶來的嚴(yán)重后果，同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者的管理水平和業(yè)務(wù)能力。通過以上有效的建

7、設(shè)方案，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)資經(jīng)營的誠信意識，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，為我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。2022年農(nóng)資誠信經(jīng)營體系建設(shè)工作方案（二）為貫徹落實(shí)_工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作_會(huì)同工業(yè)與信息化部聯(lián)合召開的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，按照中治辦的統(tǒng)一部署和要求，我省于_月_日召開相關(guān)部門試點(diǎn)工作會(huì)議，對試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保在_年_月底前完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作。一、工作目標(biāo)_月至_月為試點(diǎn)工作時(shí)間。要求到_年_月底前，制定和發(fā)布適用于_省的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息公開目錄，依托_省人民政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”或相對集中地

8、開展信息公開工作；加強(qiáng)行業(yè)信用信息的公開共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度?？偨Y(jié)試點(diǎn)單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣實(shí)施項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。二、工作原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。試點(diǎn)單位要從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各級政府網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。(二)統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。試點(diǎn)單位按照統(tǒng)一的信息公開共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目錄要求，建設(shè)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地發(fā)布_息，提供信

9、息公開共享服務(wù)。(三)點(diǎn)面結(jié)合，分級實(shí)施，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，選擇不同發(fā)展水平的市縣區(qū)和部門，開展覆蓋省、市、縣三級行政部門的試點(diǎn)實(shí)施工作，積極探索適用于不同地區(qū)特點(diǎn)的成功做法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為整體推進(jìn)信息公開和誠信體系建設(shè)實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。三、試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)單位(一)工作機(jī)構(gòu)按照中央專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，為更好地_開展試點(diǎn)工作，建立省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：_協(xié)調(diào)全省試點(diǎn)工作。研究討論我省項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息公開目錄，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄和統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開共享整合服務(wù)平臺；上報(bào)

10、試點(diǎn)工作信息；總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，為全面開展項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。工作機(jī)構(gòu)組成如下：組長：_寧省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任、省專項(xiàng)治理辦公室副主任副組長：司良濤省工信廳總工程師劉也安省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任、省專項(xiàng)治理辦公室綜合組組長常保平省發(fā)改委重大項(xiàng)目處處長成員。省政府_、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、_相關(guān)處室具體承辦人員。(二)試點(diǎn)單位1、省直部門：省政府_、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、_；2、市縣(區(qū))：西安市、_市，_縣、鳳縣、蓮湖區(qū)和西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；3、市縣(區(qū))部門。上述參與試點(diǎn)的市縣(區(qū))政府辦公室、發(fā)改、建設(shè)、交通、水利和國土資源等部門。四、試點(diǎn)工作任務(wù)(一)編制和發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息目錄。按照工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開基本指導(dǎo)目錄(試行)和工程建設(shè)信用信息基本指導(dǎo)目錄(試行)的要求，結(jié)合_實(shí)際，制定和公布_省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開目錄和信用信息公開目錄，明確信息公開的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任主體，規(guī)范有序地推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息公開共享的實(shí)施。(二)建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”。按照工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)的要求，依托省、市、縣(區(qū))各級政府網(wǎng)站，建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開專欄”，實(shí)現(xiàn)頁面展現(xiàn)、信息導(dǎo)航、訪問權(quán)限等發(fā)布、管理及服務(wù)功能，