2022年優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作方案

1、第9頁共9頁2022年優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作方案永州市交通運(yùn)輸局(_年_月日)根據(jù)永州市交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)實(shí)施方案的要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，制定以下工作方案。一、總體目標(biāo)加快推進(jìn)全市高速公路、干線公路和水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確保完年度投資任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大暢通，對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。二、項(xiàng)目計(jì)劃1、在建高速公路項(xiàng)目。永藍(lán)高速公路年度完成投資_億元，年內(nèi)建成通車；廈蓉高速(永州段)完成投資_億元，年內(nèi)建成通車。2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線全長_km，估算總投資_億元，其中祁陽至冷水灘長_km，估算投資_億元；冷水灘至道縣長_km，估算投資_億元。按_部下發(fā)的高速公路建設(shè)前

2、期工作指導(dǎo)意見，山嶺重丘區(qū)高速公路項(xiàng)目前期工作時(shí)間需要三年。前期工作包括預(yù)可、工可和初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的報(bào)批工作。3、干線公路項(xiàng)目。_至_年建成_公里。_年建成雙牌至紅水嶺、東安至_邊界、s324藍(lán)山段改造工程、s323新田至寧遠(yuǎn)、g322祁陽繞城公路、廈蓉高速至寧遠(yuǎn)南互通連接線、道賀高速至-_永連接線、衡桂高速至新田1連接線、s326-_華白芒營至分水嶺等_條路共計(jì)_公里，完成投資_億元；完成祁陽木梓圩至金洞(牛頭山)、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線等_條路共計(jì)_公里的項(xiàng)目前期工作。4、水運(yùn)工程項(xiàng)目。投資_億元，_年開工建設(shè)湘-_萍島至近尾洲_公里千噸級(jí)航道和冷水灘、零陵

3、、祁陽三個(gè)千噸級(jí)的港口。三、工作重點(diǎn)和保障措施1、積極向上爭(zhēng)取政策。祁道高速公路，主要是向省里做好匯報(bào)，力求省里支持，共同向交通運(yùn)輸部爭(zhēng)取將其列入國家高速公路網(wǎng)，并由省里投資或招商引資建設(shè)。國省干線公路，一方面是向省里爭(zhēng)取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補(bǔ)助政策范圍，提高國省補(bǔ)助資金所占比例；另一方面，向省里爭(zhēng)取簡(jiǎn)化干線公路項(xiàng)目前期工作審批程序，對(duì)于線路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項(xiàng)目，取消工可階段的部分專項(xiàng)評(píng)估程序，盡可能節(jié)省前期工作時(shí)間。水運(yùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)是爭(zhēng)取湘-_衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴(kuò)建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等_個(gè)千噸級(jí)港口列入省“_五”正式項(xiàng)目，爭(zhēng)取提高_(dá)個(gè)千噸

4、級(jí)港口建設(shè)的國省補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，配套港口前期工作經(jīng)費(fèi)，或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘-_近尾洲至萍島千噸級(jí)航道改擴(kuò)建工程捆綁實(shí)施。2、確保在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。將調(diào)度督查制度常態(tài)化。一個(gè)季度至少要調(diào)度一次交通項(xiàng)目建設(shè)情況；一個(gè)月至少對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行一次督查。在建高速公路，主要是協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛，保持良好施工環(huán)境，確保無障礙施工，確保永藍(lán)高速、廈蓉高速(永州段)年內(nèi)建成通車。干線公路建設(shè)，干線公路建設(shè)，目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進(jìn)度慢、個(gè)別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)調(diào)度和督查，實(shí)行十天一通報(bào)、_月一調(diào)度的方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作，加強(qiáng)施工_

5、、項(xiàng)目管理，及時(shí)排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象，確保工程進(jìn)度。3、抓緊做好項(xiàng)目前期工作。祁道高速，目前辦公室人員已抽調(diào)到位，并正式開展工作，爭(zhēng)取在二年內(nèi)完成前期工作，比上級(jí)主管部門推薦的前期工作時(shí)間爭(zhēng)取提前一年完成，具備開工條件。_年工作安排：_月份召開沿途各縣區(qū)及相關(guān)市直各單位的征求意見會(huì)，_月份請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳召開預(yù)可評(píng)審會(huì)，_月份完成預(yù)可的批復(fù)，_月底前完成工可的招標(biāo)工作，確定工可編制單位。_月底之前完成工可的編制工作。_月份完成工可評(píng)審和修改工作，同時(shí)開展八項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告的編制工作。_年_月完成省廳的_，_月底明確投資人。_年工作安排：_年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估和項(xiàng)目能耗評(píng)估工作，

6、_月份完成水土保持評(píng)估和防洪評(píng)估工作，_月份完成環(huán)境影響評(píng)估工作，_月份完成項(xiàng)目選址論證工作，_月份完成項(xiàng)目用地預(yù)審工作，所有專項(xiàng)報(bào)告在_年_月份完成，具備報(bào)批工可條件，爭(zhēng)取_月份完成省發(fā)改委審批。初步設(shè)計(jì)_月份完成評(píng)審，_月份完成批復(fù)。施工圖設(shè)計(jì)_月份完成評(píng)審，_月份完成批復(fù)，具備開工條件。國省干線項(xiàng)目，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，充實(shí)專門班子，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保按期保質(zhì)完成項(xiàng)目前期工作，確保寧遠(yuǎn)繞城公路、g207雙牌大山段、g207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項(xiàng)目上半年開工，確保廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、g207零陵至雙

7、牌一級(jí)公路、東安蘆洪市至小-_口、s326-_華白芒營至碼市等項(xiàng)目下半年開工。水運(yùn)項(xiàng)目，根據(jù)省里安排，力爭(zhēng)今年_月份完成千噸級(jí)航道工可報(bào)告，并完成三個(gè)千噸級(jí)港口項(xiàng)目規(guī)劃編制。4、開展招商引資工作。祁道高速，在開展工可和設(shè)計(jì)報(bào)批的同時(shí)，加緊項(xiàng)目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度，將項(xiàng)目招商信息發(fā)布到交通運(yùn)輸廳信息平臺(tái)上，讓有投資能力的投資商知道和了解本項(xiàng)目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項(xiàng)目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對(duì)投資商予以補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)擬按總投資額的_%-_%，其中市里(包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū))占_%，祁陽、雙牌、道縣、-_永、-_華、回龍圩六縣區(qū)_%(該路未經(jīng)過-_華、

8、-_永和回龍圩)，六縣區(qū)分?jǐn)偟霓k法擬按_年統(tǒng)計(jì)年報(bào)公布的人口和汽車保有量計(jì)算分?jǐn)?。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具_(dá)置和數(shù)量，作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量減少投資總額，提高收益比，以引投資人。5、推進(jìn)交通建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)。2022年優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作方案（二）_年常寧市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作總結(jié)今年以來，我市在衡陽市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和衡陽市優(yōu)化辦的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)指示精神，緊密圍繞年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，構(gòu)建和諧常寧”的總體要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，狠抓投資和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，著力優(yōu)化

9、全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，取得了較好成效。一、我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)情況_年，我市列入重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理的共有_個(gè)，其中新建_個(gè)，續(xù)建_個(gè)，截止_月底，已有_個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率為_%；被列入省、衡陽市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，現(xiàn)已有_個(gè)開工，開工率為_%。央企中國五礦_萬噸金銅綜合回收產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)批復(fù)，瓦松鐵路專用線已完成了可研報(bào)告編制和勘察設(shè)計(jì)，正在積極取得批文；中糧集團(tuán)(常寧)油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已建成了_萬畝油茶基地，_畝的種子庫，廠房建設(shè)即將竣工投入使用；中建材光伏玻璃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目土地平整工作已完成。二、優(yōu)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境主要措施及做法(一)整章建制抓源頭近年來，我市一直把優(yōu)

10、化經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”作為推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，不斷深化治本力度，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓源頭治理。一是深化行政審批制度改革，重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批全面提速。今年，我市把改革政府審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序作為轉(zhuǎn)變政府職能和提高行政效能的治本之策來抓。一方面，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目_項(xiàng)，積極推進(jìn)政務(wù)公開，開通重點(diǎn)工程項(xiàng)目審批綠色通道，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。另一方面，強(qiáng)化政務(wù)中心建設(shè)，全面規(guī)范部門辦事行為。市政務(wù)中心通過整頓調(diào)整，服務(wù)功能進(jìn)一步深化，服務(wù)水平不斷提升，為所有來常寧投資客商提供“全程式代理”和“_”。二是健全規(guī)章制度，為重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。市委、市政府先后

11、出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究辦法等一系列管理制度，同時(shí)，還制定了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度和駐企業(yè)特派員制度、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法、控違拆違工作責(zé)任追究辦法等配套制度，進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)秩序。三是規(guī)范部門執(zhí)法行為，提升部門服務(wù)水平。市_、監(jiān)察局把行政效能監(jiān)察作為規(guī)范權(quán)力、提高效能、改進(jìn)政風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的重要抓手，將今年定為“執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)年”，出臺(tái)了_對(duì)市直有關(guān)執(zhí)法單位的重要崗位開展效能監(jiān)督_，對(duì)市國2土局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局等有關(guān)執(zhí)法單位的重要崗位開展效能監(jiān)督，狠抓部門行風(fēng)建設(shè)，全面提升部門服務(wù)水平。(二)大力宣傳造氛圍今年以來，我市始終堅(jiān)持“四

12、個(gè)圍繞”工作思路不變，一直把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來抓，不斷加大優(yōu)化重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境宣傳力度。一是狠抓黨員干部教育。_全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則，通過反面案例警示和教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決杜絕向項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主“索、拿、卡、要”現(xiàn)象。同時(shí)大力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題。二是狠抓群眾教育。深入村組與群眾面對(duì)面交流，一方面，宣傳國家、省、市有關(guān)政策，提高群眾對(duì)相關(guān)法規(guī)政策的知曉率和認(rèn)知度；另一方面，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的宣傳，通過懸掛橫幅和電視臺(tái)、常寧報(bào)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到層層宣傳、

13、時(shí)時(shí)宣傳、人人宣傳，在全市營造人人關(guān)心支持重點(diǎn)工程建設(shè)、人人為重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾“保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，就是維護(hù)自身利益”的思想理念，形成自覺支持和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。(三)廣泛摸排促化解為及時(shí)有效化解我市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中心突出問題和矛盾，我市每個(gè)省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目基本成立了項(xiàng)目指揮3部，設(shè)立了“一名以上市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)項(xiàng)目部、一個(gè)牽頭單位、一套工作方案、一張規(guī)劃效果圖、一張進(jìn)度安排表、一塊承諾公示牌”，專門負(fù)責(zé)_項(xiàng)目的實(shí)施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，指揮協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，并定期召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，全面了解分析影響項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的

14、問題，及時(shí)進(jìn)行研究解決。同時(shí)要求各級(jí)各部門每季度開展一次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大走訪、大排查、大整治活動(dòng)，深入開展涉及重點(diǎn)工程建設(shè)的矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，采取有效措施把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一是健全了矛盾糾紛信息收集上報(bào)機(jī)制，解決反應(yīng)不夠靈敏的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和有關(guān)部門進(jìn)一步健全了涉及重點(diǎn)工程矛盾糾紛信息收集上報(bào)工作，加強(qiáng)排查匯總，及時(shí)上報(bào)處理。對(duì)重大、敏感問題進(jìn)行及時(shí)上報(bào)，對(duì)緊急情況進(jìn)行隨時(shí)上報(bào)。二是健全了矛盾化解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決化解不力的問題。重點(diǎn)工程建設(shè)涉及的矛盾，往往比較復(fù)雜，靠某一個(gè)部門有時(shí)難以處理。因此，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和責(zé)任追究制度，明

15、確牽頭部門，相關(guān)單位配合，加快處理進(jìn)度，努力解決實(shí)際問題。特別是涉及群眾正當(dāng)合理的訴求，要自覺糾正處理，迅速予以解決，不論什么時(shí)候都不得侵害群眾合法權(quán)益。三是建立了矛盾糾紛化解責(zé)任倒查制，解決責(zé)任不明的問題。市政法委和信訪等部門對(duì)處理不力的矛盾糾4紛，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)較為突出的矛盾糾紛，要采取跟蹤督辦等方式，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和單位落實(shí)專人，限期處理，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，促使問題盡快得到解決。(四)嚴(yán)厲整治保成效針對(duì)影響全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的各類違紀(jì)違法行為，我市在堅(jiān)持全面治理的同時(shí)，著重對(duì)嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的違紀(jì)違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。一是加大對(duì)強(qiáng)行阻工、敲詐、參工參運(yùn)的打擊力度。今年市公安部門共出警_多次，依法打擊各類阻工擾工、強(qiáng)行參工參運(yùn)等違紀(jì)行為，調(diào)處工程建設(shè)糾紛_起，其中著力查處了萬壽七組村民呂氏兄弟四人，在衡陽市得寧實(shí)業(yè)有限公司施工建設(shè)中，因本人