2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案

1、第9頁共9頁2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案為貫徹落實(shí)市委、市_深入開展環(huán)境綜合治理專項(xiàng)活動(dòng)的安排部署，更好的保護(hù)我市生態(tài)環(huán)境，并減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對我市環(huán)境的不利影響，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為核心，以集成組裝配套技術(shù)為手段，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開展環(huán)境治理、保護(hù)自然生態(tài)三大任務(wù)，著力推行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，著力推行農(nóng)田清潔生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田清潔生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。二、防治目標(biāo)以防治農(nóng)業(yè)源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，結(jié)合畜禽糞便、生活垃圾和生活污水處理，以

2、及農(nóng)村庭院環(huán)境治理，努力實(shí)現(xiàn)糞便、秸稈、生活垃圾及污水變肥料、燃料、飼料，促成經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、能源效益；節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能促成生產(chǎn)、生活、生態(tài)；實(shí)現(xiàn)庭院、田園、交通和水源等公共區(qū)域干凈，廣泛宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民自覺主動(dòng)參與，共同建設(shè)優(yōu)美家園。三、防治內(nèi)容和防治模式防治內(nèi)容以減少農(nóng)藥、不合理化肥施用量，控制高毒高殘留農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)業(yè)“三廢”資源化利用水平為重點(diǎn)。防治主要模式：人畜糞便資源化利用模式；保護(hù)性耕作為主的秸稈就地還田資源化利用模式；生產(chǎn)生活垃圾處理為主的農(nóng)村垃圾資源化利用模式；節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)膜、節(jié)能和病蟲草鼠綜合防治的農(nóng)田清潔生產(chǎn)模式。四、防治標(biāo)準(zhǔn)與具體做法(一)人畜糞便無害化處

3、理。通過發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，帶動(dòng)農(nóng)戶改廚、改廁、改圈，推進(jìn)人畜糞便無害化處理。遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用的原則，因地制宜采取厭氧處理、土地消納等方式，提高畜禽廢棄物資源化利用率，應(yīng)用能源生態(tài)模式，促進(jìn)家居文明清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、衛(wèi)生環(huán)境優(yōu)良化。具體做法。_年開始，我市已經(jīng)實(shí)施了沼氣項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為巴潤設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，但因我市氣候條件的限制，該項(xiàng)目的效果不是很明顯，針對這一問題，計(jì)劃在技術(shù)上改進(jìn)，尋找突破，若效果依舊不理想，將轉(zhuǎn)變方法(如厭氧處理，制作有機(jī)肥料等)對人畜排泄物進(jìn)行無害化處理。(二)肥料施用科學(xué)合理。按照測土配方施肥技術(shù)規(guī)范實(shí)施測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，大力推廣測土配方施

4、肥技術(shù)，增加有機(jī)肥施用量，控制氮肥用量，穩(wěn)定磷肥用量，適當(dāng)增加鉀肥用量，針對性補(bǔ)施中、微量元素肥料。具體做法。_-_年，我市將繼續(xù)開展測土配方施肥項(xiàng)目，一是結(jié)合通遼市文件(通農(nóng)牧土肥字_號)要求，對我市耕地質(zhì)量進(jìn)行摸底調(diào)查，_年_月_年_月，土樣采集化驗(yàn)，分析我市耕地現(xiàn)狀，提出配肥建議；二是_年_月-_月，在我市甄選兩個(gè)實(shí)驗(yàn)示范田(巴潤社區(qū)_畝，南郊_畝)，開展合理施肥實(shí)驗(yàn)示范種植，主要開展新型肥料肥效實(shí)驗(yàn)，有機(jī)肥環(huán)境安全試驗(yàn)等示范種植，為我市今后的耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作提供依據(jù)，達(dá)到地力提升同時(shí)化肥減量增效的目的。(三)農(nóng)作物秸稈綜合利用。鼓勵(lì)實(shí)施免耕覆蓋沃土技術(shù)、堆漚發(fā)酵或過腹還田等方式處

5、理農(nóng)作物秸稈。大力推廣秸稈覆蓋連續(xù)免耕技術(shù)，鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田，增施有機(jī)肥，提高土壤肥力，逐步提高秸稈能源化利用水平。具體做法。結(jié)合我市現(xiàn)狀，鼓勵(lì)實(shí)施秸稈還田及秸稈發(fā)酵有機(jī)肥等措施，提高秸稈資源化利用效率，減少焚燒對環(huán)境造成的污染。(四)農(nóng)藥科學(xué)使用和農(nóng)藥廢棄包裝及農(nóng)田廢棄物收集處理回收。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。實(shí)施專業(yè)化防治，推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)，提高綜合防治水平。具體做法。結(jié)合自治區(qū)、通遼市文件要求(內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)_號、通農(nóng)牧發(fā)_號)；對我市農(nóng)藥市場進(jìn)行監(jiān)管，一是對我市的農(nóng)藥經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，二是推行限制農(nóng)藥(高毒限制銷售的農(nóng)藥)銷售登記制度

6、，要求銷售方負(fù)責(zé)登記購買人的_，購買量和用途等；并對限制農(nóng)藥的經(jīng)營點(diǎn)控制數(shù)量和地域，統(tǒng)一監(jiān)管，尤其加大對市場禁售農(nóng)藥的監(jiān)管力度。三是結(jié)合我市基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目，對農(nóng)牧民進(jìn)行科技培訓(xùn)，指導(dǎo)合理科學(xué)施用農(nóng)藥，計(jì)劃在_年，甄選_戶種植戶示范應(yīng)用綠色防控技術(shù)，(色板誘蟲，燈光誘蟲和生物捕食等)，降低農(nóng)藥使用率，完成推廣應(yīng)用。同時(shí)在有條件的地方建設(shè)防農(nóng)田廢棄物收集池，將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋(瓶)集中分類收集、統(tǒng)一處理。采取適當(dāng)資金鼓勵(lì)的方式，回收原包裝，避免農(nóng)戶的隨意丟棄，對環(huán)境造成污染。(五)農(nóng)膜科學(xué)合理使用。推廣科學(xué)使用農(nóng)膜技術(shù)，推廣應(yīng)用，減少白色污染。提高殘膜回收比例，降低耕地農(nóng)膜殘

7、留量。具體做法：1.選定廢品收購站作為廢棄農(nóng)膜有償回收試點(diǎn)；2.禁售不符合新標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜(非聚乙烯吹塑膜，標(biāo)稱厚度小于_毫米)；3._宣傳引導(dǎo)農(nóng)民減少農(nóng)膜使用量。(六)蔬菜、食用菌溫室、大棚管理和廢棄物處理。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，推廣綠色環(huán)保防控技術(shù)，對溫室、大棚廢棄物進(jìn)行集中處理。力爭蔬菜綠色防控技術(shù)示范區(qū)農(nóng)藥施用量減少_%以上。減少食用菌產(chǎn)區(qū)菌渣、菌袋堆積，開發(fā)二次利用，降低食用菌生產(chǎn)的污染。具體做法。一是鼓勵(lì)農(nóng)戶在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用“三誘”技術(shù)、生物農(nóng)藥等物理、生物防治技術(shù)，降低農(nóng)藥使用率，減少對環(huán)境的污染。二是結(jié)合我市土肥項(xiàng)目，試驗(yàn)利用菌棒廢料發(fā)酵制作生物有機(jī)肥料，減少菌渣堆積，降低污染。

8、三是在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)廢棄無回收站，防治隨意丟棄，造成污染。五、進(jìn)度安排根據(jù)全市境綜合治理的有關(guān)要求，制定農(nóng)業(yè)源污染防治專項(xiàng)工作總體進(jìn)度，總體進(jìn)度安排如下：(一)初步防治階段(_年_月-_月)制定方案，落實(shí)措施，進(jìn)入初步實(shí)施階段。進(jìn)行測土配方施肥土樣采集、化驗(yàn)工作，了解我市耕地肥力情況；調(diào)查摸清農(nóng)膜使用現(xiàn)狀、殘膜回收及污染情況；開展農(nóng)藥、農(nóng)膜科學(xué)合理使用工作的宣傳教育及培訓(xùn)工作；同時(shí)開展各類農(nóng)業(yè)源污染防治宣傳。(二)集中防治階段。(_年_月-_年12)農(nóng)業(yè)污染各項(xiàng)治理工作全面鋪開。完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，進(jìn)入田間試驗(yàn)建設(shè)階段；建立專項(xiàng)治理示范區(qū)，示范推廣集成技術(shù)、設(shè)立農(nóng)藥、化肥包裝物及農(nóng)膜

9、、其他農(nóng)田廢棄物回收試點(diǎn)。(三)深化防治階段(_年-_年)認(rèn)真做好階段總結(jié)，建設(shè)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，辦理決算，完善項(xiàng)目檔案，全面總結(jié)工作成效和經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。建立農(nóng)業(yè)污染防治的長效機(jī)制和制度。六、保障措施(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)牧林業(yè)局負(fù)責(zé)制定工作方案，對農(nóng)業(yè)污染防治工作實(shí)行綜合管理，明確治理任務(wù)，落實(shí)細(xì)化工作措施，逐級落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。(二)整合項(xiàng)目爭取投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治涉及面廣、工作量大。根據(jù)“用途不變、渠道不亂、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，一方面，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，密切合作，共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)源污染防治工作；另一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部統(tǒng)籌

10、協(xié)調(diào)，加大不同渠道、不同類型的項(xiàng)目整合力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這一主題，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。同時(shí)，要積極爭取國家項(xiàng)目投入，著力提升全市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)步伐。(三)深入宣傳，全民參與。2022年農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理方案（二）各縣農(nóng)牧和科技局、海螺溝管理局農(nóng)綜處、局屬各單位：_年是實(shí)施“_”規(guī)劃，貫徹落實(shí)_藏區(qū)工作會(huì)議精神，實(shí)施第二輪西部大開發(fā)的關(guān)鍵之年。全州農(nóng)業(yè)部門要緊緊把握發(fā)展機(jī)遇，以“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”為工作主題，深化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)藏區(qū)行動(dòng)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收做出積極的貢獻(xiàn)。

11、現(xiàn)就_年農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：一、明確目標(biāo)任務(wù)，著力提高糧油生產(chǎn)能力開展農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，突出主要作物和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，整合項(xiàng)目，依靠科技，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”的模式，在全州建設(shè)_個(gè)糧油高產(chǎn)高效示范片_萬畝(青稞_個(gè)、_萬畝，玉米_個(gè)、_萬畝，小麥_個(gè)、_萬畝，馬鈴薯_個(gè)、_萬畝，油菜_個(gè)、_萬畝)，其中：建設(shè)核心攻關(guān)田_萬畝，力爭實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)青稞250公斤，玉米500公斤、小麥300公斤、馬鈴薯(鮮薯)2500公斤、油菜2

12、00公斤的創(chuàng)建目標(biāo)，帶動(dòng)全州糧油平均單產(chǎn)提高510公斤。同時(shí)，扎實(shí)抓好“菜籃子”工程建設(shè)，改造低產(chǎn)果園，積極發(fā)展釀酒葡萄，在全州建設(shè)蔬菜_萬畝、水果標(biāo)準(zhǔn)示范園_萬畝，其中：連片標(biāo)準(zhǔn)示范園_個(gè)、_萬畝(在康定、瀘定、丹巴、雅江、海螺溝建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園_個(gè)、_萬畝；在丹巴等_個(gè)縣新建釀酒葡萄基地_畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)示范園_個(gè)；在瀘定、康定、丹巴、巴塘、鄉(xiāng)城改造低產(chǎn)果園_畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)_個(gè))，做到“責(zé)任落實(shí)到園、標(biāo)準(zhǔn)普及到園、統(tǒng)一服務(wù)到園、管理制度到園、標(biāo)牌樹立到園、資金整合到園”，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，促進(jìn)園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益明顯提高。二、落實(shí)技術(shù)措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)增效在開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，突出抓好新品

13、種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制“四新”示范和良種、良法、良制、良壤、良機(jī)“五良”配套，著力優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)。(一)選擇適宜品種。積極引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良品種，加大換種力度。青稞主推康青_號、康青_號，推廣新品種康青_號；小麥主推宜麥_號、棉麥_號、康麥_號、康麥_號、推廣新品種康麥_號；馬鈴薯主推隴薯_號、隴薯_號，中薯_號、費(fèi)烏瑞它、推廣新品種川芋117；玉米主推川單_號、川單_號、海禾_號、鄂玉_號、科發(fā)_號、阿單_號、阿單_號；油菜主推綿油_號、蜀雜_號、南油_號等優(yōu)良品種。各縣可依據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、土壤基礎(chǔ)、耕作制度等選擇高產(chǎn)潛力大、抗逆性強(qiáng)的1_個(gè)品種進(jìn)行集中攻關(guān)、展示、示范

14、。(二)集成高產(chǎn)技術(shù)。高產(chǎn)創(chuàng)建成功與否，關(guān)鍵在于良種良法配套。在選擇確定示范推廣品種的同時(shí)，必須加強(qiáng)栽培技術(shù)的集成與配套，因地制宜集成和組裝與種植品種相適應(yīng)的主推技術(shù)。集成運(yùn)用優(yōu)良品種、地膜覆蓋栽培、綠色植保防控、測土配方施肥、機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收等農(nóng)耕農(nóng)藝技術(shù)，突出抓好糧油作物精細(xì)整地、適時(shí)播種、合理密植、綠色防控、綜合防治病蟲害關(guān)鍵技術(shù)的落實(shí)，核心示范區(qū)高產(chǎn)高效集成技術(shù)覆蓋率達(dá)到_%。三、強(qiáng)化組織保障，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，州創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，協(xié)調(diào)各方力量，保證各項(xiàng)措施到位。州、縣農(nóng)牧和科技局一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓

15、，要形成合力，搞好規(guī)劃，完善技術(shù)方案，共同組織實(shí)施。繼續(xù)落實(shí)好科技特派員制度，農(nóng)業(yè)科技特派員要牽頭負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的工作，牽頭負(fù)責(zé)成立技術(shù)指導(dǎo)組。各縣也要成立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，加大行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)力度，確保高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)順利開展。(二)制訂工作方案。各縣要分作物制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的詳細(xì)工作方案和技術(shù)路線，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，細(xì)化工作要求。每個(gè)示范點(diǎn)要有行政負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，有技術(shù)專家、有技術(shù)骨干，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人，把高產(chǎn)創(chuàng)建田塊落實(shí)到鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶，確保工作進(jìn)度和工作成效。各縣務(wù)必在_年_月_日前將實(shí)施方案報(bào)送州農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)科。在_年_月底前報(bào)送高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)。(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各縣要加強(qiáng)對高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，充分利用報(bào)刊、電視等媒體，廣泛宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作取得的成果、先進(jìn)典型和