2022年縣整治河道采砂實施方案范文

1、第7頁共7頁2022年縣整治河道采砂實施方案范文為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護(hù)和合理開發(fā)河道砂石資源，維護(hù)國家利益，根據(jù)慶陽市人民政府_全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨傅囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的_和_為指導(dǎo)，以_為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國家、省、_整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅持國家利益、_利益和個人利益相統(tǒng)一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費(fèi)與破壞行為，促進(jìn)全縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二、任務(wù)目標(biāo)從_月_日起到_月底，利用_

2、個月時間，對縣內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費(fèi)砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。三、方法步驟(一)宣傳動員階段(_月_日-_月_日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳礦產(chǎn)資源法、_河道管理條例、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法和_省礦產(chǎn)資源管理條例等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意

3、識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。(二)清理整頓階段(_月_日-_月_日)。從縣國土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會同有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料、驗資質(zhì)，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據(jù)“兩證”齊全的原則進(jìn)行整治。(三)規(guī)范管理階段(_月_日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機(jī)制，采取分河段、分年度定點(diǎn)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國土部門_實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機(jī)制，運(yùn)用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。四、工作

4、措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護(hù)好、開發(fā)好。(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行

5、；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照治安管理處罰法從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“_”的國家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點(diǎn)，重點(diǎn)查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點(diǎn)打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實督查制度。2022年縣整治河道采砂實施方案范文（二）(_年_月_日)整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，是提高禽流感等重大動物疫病的防控能力，保護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安

6、全的一項重要措施。根據(jù)_下發(fā)的_整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序，加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作_(_號)文件精神，結(jié)全我縣實際，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)活畜禽經(jīng)營市場人流量大，活畜禽交易頻繁，特別是還存在現(xiàn)場屠宰條件簡陋，衛(wèi)生消毒不徹底等薄弱環(huán)節(jié)，給高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作及至人民群眾身體健康、公共衛(wèi)生安全帶來很大隱患。因此，要充分認(rèn)識整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場秩序的重要性，切實加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，增加投入，制定完善應(yīng)急預(yù)案，提高市場監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，規(guī)范市場交易，確保人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。到_年底前，在我縣博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)務(wù)必完成將活畜禽經(jīng)營市場遷出人口密集區(qū)的工作，嚴(yán)格執(zhí)行

7、“活禽定點(diǎn)屠宰，白條禽上市”的制度，嚴(yán)禁活禽的市場銷售和宰殺行為。二、_領(lǐng)導(dǎo)，部門分工整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場秩序工作由縣人民政府統(tǒng)一安排部署，縣畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互通信息，實行聯(lián)防聯(lián)控，逐步建立活畜禽經(jīng)營市場秩序監(jiān)管的長效機(jī)制?？h畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理；_部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營市場從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理；工商部門負(fù)責(zé)活畜禽經(jīng)營市場活畜禽經(jīng)營行為監(jiān)管；質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)活畜禽產(chǎn)品食品安全監(jiān)管；建設(shè)部門負(fù)責(zé)活畜禽市場外經(jīng)營行為的巡查監(jiān)管；縣經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把活畜禽市場開辦條件審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)活畜禽經(jīng)營市

8、場的動物產(chǎn)品檢疫，及時向縣畜牧獸醫(yī)部門上報信息。三、工作內(nèi)容和具體措施(一)加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)把活畜禽市場準(zhǔn)入關(guān)?？h鄉(xiāng)獸醫(yī)部門要嚴(yán)把檢疫關(guān)，規(guī)范出證，建立和完善畜禽標(biāo)識制度，實行憑防疫檢疫證明上市銷售活畜禽及畜禽產(chǎn)品。(二)加強(qiáng)市場活禽宰殺管理，提高活禽屠宰加工水平。各級獸醫(yī)、衛(wèi)生、商務(wù)、工商等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對市場活禽宰殺行為的指導(dǎo)和監(jiān)管，督促市場開辦單位按照要求，建立健全活禽宰殺管理制度，配備必要的消毒、通風(fēng)和無害化處理等設(shè)施、設(shè)備，通過設(shè)置圍墻等屏障，實行封閉管理，使活禽宰殺區(qū)與銷售區(qū)域隔離。(三)強(qiáng)化市場衛(wèi)生管理措施。獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、建設(shè)等部門要督促活畜禽經(jīng)營者建立健全衛(wèi)生、消

9、毒、無害化處理等管理制度，全面落實各項衛(wèi)生管理措施。平時要堅持每日消毒，對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁未經(jīng)消毒的家禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物進(jìn)入城鎮(zhèn)生活垃圾收集系統(tǒng)。(四)制訂完善監(jiān)測方案，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測工作?？h獸醫(yī)部門務(wù)必保持高度警惕，毫不松懈地加強(qiáng)疫情監(jiān)測，要針對流通環(huán)節(jié)高致病性禽流感傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂周密完善的監(jiān)測方案，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、糞便、墊料等進(jìn)行抽樣監(jiān)測?？h_部門要制訂、完善以活禽經(jīng)營市場和規(guī)模養(yǎng)殖場高暴露人員為重點(diǎn)的人感染高致病性禽流感的監(jiān)測方案，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測。監(jiān)測工作要突出重點(diǎn)，免費(fèi)開展。獸醫(yī)、_部門要密切配合，定期互相通報監(jiān)

10、測結(jié)果。市場管理和從業(yè)人員要積極配合，提供必要便利條件。(五)完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要在_和防治重大動物疫病指揮部的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)防控物資儲備，加強(qiáng)突發(fā)疫情應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)查、早控制，堅決防止疫情擴(kuò)散蔓延。獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對市場管理和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育?；钋萁?jīng)營市場一旦發(fā)生禽只異常死亡或出現(xiàn)可疑臨床癥狀時，市場管理和從業(yè)人員要及時向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報告。市場管理和從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀，要立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并說明其詳細(xì)情況，_部門要及時進(jìn)行診治、排查和報告。(六)加強(qiáng)輿論宣傳，正確引

11、導(dǎo)禽類消費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，堅持正確的輿論導(dǎo)向，采取多種形式，普及防治知識和法律知識，使廣大從業(yè)人員和消費(fèi)者真正了解禽流感傳播特點(diǎn)和預(yù)防知識，不宰殺、不買賣、不食用病死禽，理解、支持活禽經(jīng)營市場休市，提高守法意識和自我防護(hù)意識，維護(hù)消費(fèi)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極倡導(dǎo)食用冷鮮禽肉，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康安全的消費(fèi)觀念。(七)強(qiáng)化責(zé)任，縣整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場秩序?qū)嵤┓桨缚h整頓和規(guī)范活畜禽經(jīng)營市場秩序?qū)嵤┓桨复_保活畜禽經(jīng)營市場規(guī)范有序、安全無疫。整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序工作涉及方方面面，各級獸醫(yī)、衛(wèi)生、建設(shè)、商務(wù)、工商等部門要在_統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，分工協(xié)作，密切配合，互通信息

12、，實行聯(lián)防聯(lián)控，建立活禽經(jīng)營市場監(jiān)管的長效機(jī)制。春節(jié)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要聯(lián)合開展一次活禽經(jīng)營市場秩序?qū)ｍ棛z查。發(fā)現(xiàn)問題，要及時依法_措施，確?；钋萁?jīng)營市場規(guī)范有序、安全無疫。縣人民政府將聯(lián)合有關(guān)部門_督查，對措施不落實，監(jiān)管不力，導(dǎo)致重大疫情傳播和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生的，將依法追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。四、工作安排和步驟整頓工作自_年_月_日起至_年_月_日結(jié)束。整頓工作分動員準(zhǔn)備、_實施、督促落實三個階段進(jìn)行。第一階段：動員準(zhǔn)備階段。自_月_日起至_月_日止。主要做好項工作：一是組建工作機(jī)構(gòu)，同時要爭取有關(guān)部門配合，增強(qiáng)工作力度，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系和_網(wǎng)絡(luò)；二是_宣傳動員，開展調(diào)查摸底。由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對社會宣傳工作，在全縣活畜市場、屠宰場和禽類屠宰點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，了解和發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決措施。第二階段。_實施階段。自_月_日起至_月_日止?？h畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢