2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)

1、第4頁(yè)共4頁(yè)2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)為規(guī)范土地復(fù)墾方案_工作，依據(jù)土地復(fù)墾條例、土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法、土地復(fù)墾方案編制規(guī)程、土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，制定本要點(diǎn)。一、_要點(diǎn)(一)土地利用現(xiàn)狀明確復(fù)墾區(qū)土地利用類型、質(zhì)量、數(shù)量、基本農(nóng)田情況明確，權(quán)屬清晰，具體到行政村。土地利用現(xiàn)狀分類體系采用土地利用現(xiàn)狀分類(gb/t2_0-_)，明確至二級(jí)地類，土地利用現(xiàn)狀圖應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門蓋章確認(rèn)。(二)損毀土地分析預(yù)測(cè)科學(xué)明確說(shuō)明已損毀土地的損毀類型、范圍、面積及損毀程度；擬損毀土地的預(yù)測(cè)方法科學(xué)，預(yù)測(cè)土地?fù)p毀方式、類型準(zhǔn)確，損毀的面積、程度、時(shí)序較準(zhǔn)確；復(fù)墾責(zé)任范圍確定正確，并結(jié)合

2、對(duì)土地利用的影響進(jìn)行合理分級(jí)。(三)土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)和利用方向合理，措施可行土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)方法正確，確定的復(fù)墾目標(biāo)明確、可行，復(fù)墾任務(wù)和利用方向合理，符合土地利用總體規(guī)劃、堅(jiān)持因地制宜、綜合治理、經(jīng)濟(jì)可行、合理利用等原則，復(fù)墾單元?jiǎng)澐趾侠?。?fù)墾率的確定科學(xué)、合理，復(fù)墾率原則要求達(dá)到_%，如達(dá)不到_%，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明不復(fù)墾的理由。復(fù)墾質(zhì)量要按復(fù)墾單元設(shè)計(jì)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，并按照土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)防控制措施應(yīng)按照“保護(hù)、預(yù)防和控制為主，生產(chǎn)建設(shè)與復(fù)墾相結(jié)合”的原則，采取工程技術(shù)措施、生物化學(xué)措施、監(jiān)測(cè)措施和管護(hù)措施。(四)土地復(fù)墾費(fèi)用測(cè)算合理，預(yù)存與使用計(jì)劃清晰工程設(shè)計(jì)、工程量測(cè)算

3、及復(fù)墾費(fèi)用合理。復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)成包括工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用、監(jiān)測(cè)與管護(hù)費(fèi)及預(yù)備費(fèi)。明確承諾土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存時(shí)間，預(yù)存、使用計(jì)劃清晰、可行，分期預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用的，第一次預(yù)存的數(shù)額不得少于土地復(fù)墾費(fèi)用總金額(靜態(tài))的百分之二十。(五)土地復(fù)墾計(jì)劃安排科學(xué)、保障措施可行。階段土地復(fù)墾計(jì)劃保障措施具體可行，尤其是復(fù)墾費(fèi)用保障，應(yīng)明確制定復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存、管理、使用、審計(jì)等各環(huán)節(jié)保障措施，應(yīng)承諾土地復(fù)墾方案通過(guò)_后及時(shí)與損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門在雙方約定的銀行建立土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶，按照土地復(fù)墾方案確定的資金數(shù)額，在土地復(fù)墾費(fèi)用專門賬戶中足額預(yù)存土地復(fù)墾費(fèi)用。(六)土地復(fù)墾方案已經(jīng)征求意見(jiàn)并

4、采納合理建議。土地復(fù)墾方案應(yīng)體現(xiàn)全程、全面及多種形式公眾參與情況。公眾參與應(yīng)征求土地使用者、_所有者、土地復(fù)墾義務(wù)人、周邊地區(qū)受影響的社會(huì)公眾、土地管理部門及相關(guān)職能部門等意見(jiàn)，并說(shuō)明公眾意見(jiàn)的采納情況，附公眾參與調(diào)查表或相關(guān)影象資料。損毀土地所在地縣級(jí)國(guó)土部門對(duì)本方案涉及的土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬、復(fù)墾目標(biāo)確定、復(fù)墾質(zhì)量要求、復(fù)墾投資是等事項(xiàng)有明確的意見(jiàn)。(七)其他編制單位是否具有國(guó)土資源_土地復(fù)墾方案編報(bào)和_有關(guān)問(wèn)題_(國(guó)土資發(fā)_號(hào))所規(guī)定的資質(zhì)；方案內(nèi)容和格式是否符合土地復(fù)墾方案編制規(guī)程規(guī)定的編制要求。二、_結(jié)論通過(guò)_的，應(yīng)當(dāng)向土地復(fù)墾義務(wù)人出具土地復(fù)墾方案_意見(jiàn)書(shū)；未通過(guò)_的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知土

5、地復(fù)墾義務(wù)人補(bǔ)正。2022年土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)（二）國(guó)土資源部通知要求嚴(yán)把土地復(fù)墾方案編制_關(guān)為貫徹落實(shí)七部委(局)下發(fā)的_加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作_精神，國(guó)土資源部日前下發(fā)通知，要求加強(qiáng)土地復(fù)墾前期管理，做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案的編制、評(píng)審和報(bào)送_工作。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案，作為用地申請(qǐng)、采礦權(quán)申請(qǐng)或年檢的必備條件。通知指出，凡已經(jīng)或可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡纳a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，土地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制土地復(fù)墾方案。國(guó)土資源管理部門要督促和指導(dǎo)土地復(fù)墾義務(wù)人，做好方案的編制工作。對(duì)已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未完工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要盡快補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案；新建

6、、改擴(kuò)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目要在項(xiàng)目可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段完成編制工作。通知提出，新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案按照采礦權(quán)審批權(quán)限，由具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源管理部門在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案_前_專家完成評(píng)審工作；已投產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，按照原采礦權(quán)審批權(quán)限，由原審批部門在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用年度檢查前_專家完成評(píng)審工作。依法需報(bào)_批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請(qǐng)用地前，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門_專家完成評(píng)審工作；正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，由省級(jí)國(guó)土資源管理部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前_專家完成評(píng)審工作。依法需報(bào)省級(jí)政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，應(yīng)在申請(qǐng)用地前，由市級(jí)國(guó)土資源管理部門_專家