2022年土地執(zhí)法糾正整改方案

1、第7頁(yè)共7頁(yè)2022年土地執(zhí)法糾正整改方案為進(jìn)一步落實(shí)人民政府辦公室_開展土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案_(進(jìn)府_發(fā)號(hào))文件精神，切實(shí)做好糾正整改階段的工作，特制訂如下工作方案。一、總體要求針對(duì)全縣違法違規(guī)用地項(xiàng)目，分批、分類制定整改措施，按照縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的整改意見(jiàn)和要求，逐宗逐項(xiàng)落實(shí)到位，確保違法用地查處整改到位，確保我縣開展專項(xiàng)行動(dòng)順利通過(guò)省市驗(yàn)收。二、_領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)抓好整改工作，成立三個(gè)工作組，即協(xié)調(diào)組、技術(shù)組、督查組。(一)協(xié)調(diào)組由縣土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)人員組成：負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)省市縣有關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)工作的指示和要求，協(xié)調(diào)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作組的工作，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)參與

2、聯(lián)合辦案，協(xié)調(diào)城建規(guī)劃等相關(guān)部門共同做好對(duì)用地項(xiàng)目的糾正整改工作。(二)技術(shù)組具體人員為縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)土地執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)期間查處、補(bǔ)辦用地手續(xù)等工作，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各督查組的糾正整改工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)實(shí)際工作中遇到的政策界限以及業(yè)務(wù)操作方面的問(wèn)題提供意見(jiàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作小組按時(shí)完成糾正整改任務(wù)。(三)督查組設(shè)立_個(gè)工作督查小組，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好糾正整改工作，人員從縣國(guó)土資源局抽調(diào)：三、工作步驟糾正整改工作分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段：全面整改階段(從_月_日_月_日)主要工作任務(wù)是：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定糾正整改措施。2.對(duì)已報(bào)批未供地的項(xiàng)目，按照

3、供地政策和法定程序履行供地審批手續(xù)。3.對(duì)未報(bào)批的用地項(xiàng)目，一律責(zé)令停工，對(duì)平整土地未建的，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用地單位采取復(fù)耕措施，能夠種植農(nóng)作物的，恢復(fù)耕種，無(wú)法耕種的，必須恢復(fù)植被，達(dá)到披綠的要求。4.對(duì)符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的，_準(zhǔn)備好申報(bào)材料，同時(shí)，按規(guī)定實(shí)施處罰，將查處結(jié)果隨報(bào)批材料一并上報(bào)審批。5.對(duì)存在批而未征、征而未供、供而未建、建而未用等問(wèn)題的，逐宗地、逐項(xiàng)目提出處置方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后整改落實(shí)。第二階段：集中處理階段(_月_日_月_日)，主要工作任務(wù)是：1.將符合補(bǔ)辦用地手續(xù)條件的用地項(xiàng)目有關(guān)資料匯總到縣國(guó)土資源局規(guī)劃股，分批次上報(bào)上級(jí)主管部門。2.對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃未批先建的

4、項(xiàng)目，非法占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目采取強(qiáng)制拆除措施，并依法追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。3.對(duì)清理出來(lái)的擅自改變土地用途的項(xiàng)目立案查處，依法整改到位。4.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，匯總糾正整改工作成果，報(bào)縣國(guó)土資源局匯總后向市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室報(bào)送工作報(bào)告。5.做好迎接省市檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。2022年土地執(zhí)法糾正整改方案（二）為堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)用地行為，切實(shí)糾正全國(guó)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，維護(hù)良好的土地管理秩序，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以_為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹_、_嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)_和土地基本國(guó)策。按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)配合、及

5、時(shí)處理、講求實(shí)效、依法行政”的原則，全面調(diào)查核實(shí)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時(shí)完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù)，進(jìn)一步鞏固深化土地違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，增強(qiáng)依法用地管地觀念，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地年_月_日前做到罰款到位、建筑物拆除或沒(méi)收到位、責(zé)任人追究到位，確保順利通過(guò)國(guó)土資源部、省_及市政府的檢查驗(yàn)收。二、檢查的主要內(nèi)容檢查內(nèi)容主要包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計(jì)劃實(shí)施、土地審批、土地供應(yīng)等情況，具體要對(duì)衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，是否超出土地利用年度計(jì)劃批準(zhǔn)用地，是否擅自修改土地利用總體規(guī)

6、劃批準(zhǔn)用地，是否違_宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策批準(zhǔn)用地，經(jīng)批準(zhǔn)使用的地塊是否存在騙取批準(zhǔn)、超占面積和擅自改變用途，土地違法行為是否通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)制止，是否在土地違法違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)中已經(jīng)查處，對(duì)人、對(duì)事的處理是否落實(shí)到位等情況進(jìn)行逐宗核查。三、工作職責(zé)(一)縣國(guó)土資源局。負(fù)責(zé)違法用地的查處，需要追究當(dāng)事人黨政紀(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任的，于年_月_日前移交移送，對(duì)可以完善手續(xù)的項(xiàng)目，處罰到位后積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門_好報(bào)批材料及時(shí)上報(bào)，盡快完善用地手續(xù)。(二)縣建設(shè)局。負(fù)責(zé)查處參與違法用地的開發(fā)商、違法建設(shè)的施工單位。對(duì)未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行查處；對(duì)經(jīng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查符合規(guī)劃

7、的，經(jīng)批準(zhǔn)后完善規(guī)劃手續(xù)；同時(shí)，協(xié)調(diào)房管部門對(duì)未取得合法用地手續(xù)銷售商品房的違法行為進(jìn)行查處。(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。負(fù)責(zé)_實(shí)施本行政區(qū)域衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地的整改工作，年_月_日前落實(shí)違法建筑拆除和違法占用復(fù)耕復(fù)綠工作。(四)縣監(jiān)察局。負(fù)責(zé)審核國(guó)土部門移交的建議追究當(dāng)事人黨政紀(jì)責(zé)任的土地違紀(jì)案件，并于年_月_日前查處到位；負(fù)責(zé)牽頭督促檢查相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問(wèn)題的處理工作。(五)縣_局。負(fù)責(zé)配合監(jiān)察局審核國(guó)土部門移交的建議追究當(dāng)事人黨政紀(jì)責(zé)任的土地違紀(jì)案件。(六)縣公安局。負(fù)責(zé)偵辦涉嫌犯罪的土地違法案件，偵辦完畢及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，配合國(guó)土部門查處和制止土

8、地違法行為。(七)縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑物的沒(méi)收入庫(kù)，保證專項(xiàng)行動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)。(八)縣工商局。負(fù)責(zé)對(duì)利用違法用地營(yíng)業(yè)的企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況進(jìn)行清理并吊銷已核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(九)縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)對(duì)違法用地項(xiàng)目的停止審批。(十)縣農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)配合國(guó)土部門對(duì)在耕地，特別是基本農(nóng)田上違法建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行查處。(十一)縣林業(yè)局。負(fù)責(zé)對(duì)在林地違法建設(shè)和砍伐林木的違法用地項(xiàng)目進(jìn)行制止。(十二)縣交通局。配合國(guó)土部門查處道路兩旁違法用地項(xiàng)目。(十三)縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)對(duì)造成環(huán)境污染的違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行制止。(十四)縣供電公司。負(fù)責(zé)對(duì)非法占地的建設(shè)項(xiàng)目停止供電。四、工作安排(一)動(dòng)員部署階段(_月_日至_月_日)縣政

9、府召開會(huì)議動(dòng)員部署。有關(guān)部門根據(jù)縣政府的部署要求，認(rèn)真分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務(wù)措施，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，組建工作隊(duì)伍。(二)調(diào)查核實(shí)階段(_月_日至_月_日)_有關(guān)部門，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內(nèi)容和范圍，對(duì)衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。(三)依法處理階段(_月_日至_月_日)堅(jiān)持邊檢查、邊查處，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，及時(shí)予以立案，依法嚴(yán)肅查處。對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目的建筑物堅(jiān)決予以拆除，符合土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目的建筑物堅(jiān)決予以沒(méi)收，同時(shí)依法追究當(dāng)事人黨政紀(jì)

10、責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)人、對(duì)事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。(四)驗(yàn)收完善階段(_月_日至_月_日)縣政府將_驗(yàn)收組對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，重點(diǎn)檢查建筑物的拆除、沒(méi)收和責(zé)任人的追究以及復(fù)耕復(fù)綠工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國(guó)土、建設(shè)等部門要通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認(rèn)真查找自身管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)制度，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改。五、工作要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)家有關(guān)嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控的要求上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)用地查處整改工作的_領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主

11、要負(fù)責(zé)人是此次執(zhí)法檢查的第一責(zé)任人，各相關(guān)部門要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人的工作制度，層層分解工作任務(wù)，倒排工作時(shí)間，保質(zhì)保量按期完成整改工作任務(wù)。(二)聯(lián)合執(zhí)法，有效規(guī)范。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，建立規(guī)范用地審批手續(xù)綠色通道，實(shí)行一站式辦公，確保按時(shí)規(guī)范到位，對(duì)未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)_嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村_建設(shè)用地法律和政策_(dá)(_號(hào))要求，不得辦理項(xiàng)目審批、施工、工商稅務(wù)登記、供水、供電、消防報(bào)建和驗(yàn)收等相關(guān)手續(xù)。國(guó)土部門要積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門盡快完成相關(guān)項(xiàng)目的供地工作。(三)積極宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳衛(wèi)片執(zhí)法的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況，曝光一批大要案件，始終保持對(duì)違法違規(guī)用地行為的輿論高壓態(tài)勢(shì)。(四)從嚴(yán)處置，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)違法違規(guī)用地行為必須從嚴(yán)處置，該拆除的要拆除，該沒(méi)收的要沒(méi)收，該復(fù)耕復(fù)綠的要復(fù)耕復(fù)綠，該處理有關(guān)責(zé)任人的要處理，要堅(jiān)決防止和糾正查處案件失之于寬、失之于軟和以罰代