2022年土地執(zhí)法糾正整改方案

1、第7頁共7頁2022年土地執(zhí)法糾正整改方案為進一步落實人民政府辦公室_開展土地執(zhí)法專項行動工作方案_(進府_發(fā)號)文件精神，切實做好糾正整改階段的工作，特制訂如下工作方案。一、總體要求針對全縣違法違規(guī)用地項目，分批、分類制定整改措施，按照縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的整改意見和要求，逐宗逐項落實到位，確保違法用地查處整改到位，確保我縣開展專項行動順利通過省市驗收。二、_領導為切實抓好整改工作，成立三個工作組，即協(xié)調組、技術組、督查組。(一)協(xié)調組由縣土地執(zhí)法專項行動領導小組辦事機構人員組成：負責及時傳達省市縣有關開展專項行動工作的指示和要求，協(xié)調安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作組的工作，負責聯(lián)絡紀檢監(jiān)察機關、司法機關參與

2、聯(lián)合辦案，協(xié)調城建規(guī)劃等相關部門共同做好對用地項目的糾正整改工作。(二)技術組具體人員為縣國土資源局負責土地執(zhí)法專項行動期間查處、補辦用地手續(xù)等工作，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各督查組的糾正整改工作進行技術指導，對實際工作中遇到的政策界限以及業(yè)務操作方面的問題提供意見，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各工作小組按時完成糾正整改任務。(三)督查組設立_個工作督查小組，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好糾正整改工作，人員從縣國土資源局抽調：三、工作步驟糾正整改工作分兩個階段實施。第一階段：全面整改階段(從_月_日_月_日)主要工作任務是：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內存在的問題進行全面梳理，制定糾正整改措施。2.對已報批未供地的項目，按照

3、供地政策和法定程序履行供地審批手續(xù)。3.對未報批的用地項目，一律責令停工，對平整土地未建的，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用地單位采取復耕措施，能夠種植農(nóng)作物的，恢復耕種，無法耕種的，必須恢復植被，達到披綠的要求。4.對符合補辦用地手續(xù)條件的，_準備好申報材料，同時，按規(guī)定實施處罰，將查處結果隨報批材料一并上報審批。5.對存在批而未征、征而未供、供而未建、建而未用等問題的，逐宗地、逐項目提出處置方案，報縣政府批準后整改落實。第二階段：集中處理階段(_月_日_月_日)，主要工作任務是：1.將符合補辦用地手續(xù)條件的用地項目有關資料匯總到縣國土資源局規(guī)劃股，分批次上報上級主管部門。2.對不符合土地利用總體規(guī)劃未批先建的

4、項目，非法占用基本農(nóng)田的項目采取強制拆除措施，并依法追究當事人和相關責任人的責任。3.對清理出來的擅自改變土地用途的項目立案查處，依法整改到位。4.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，匯總糾正整改工作成果，報縣國土資源局匯總后向市專項行動辦公室報送工作報告。5.做好迎接省市檢查驗收的各項準備。2022年土地執(zhí)法糾正整改方案（二）為堅決查處各類違法違規(guī)用地行為，切實糾正全國衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，推進土地執(zhí)法長效機制建設，維護良好的土地管理秩序，根據(jù)我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想和目標任務以_為指導，認真貫徹_、_嚴格土地管理和調控的各項政策，全面落實_和土地基本國策。按照“加強領導、統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及

5、時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規(guī)行為，按時完成衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規(guī)問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實的基礎。對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地年_月_日前做到罰款到位、建筑物拆除或沒收到位、責任人追究到位，確保順利通過國土資源部、省_及市政府的檢查驗收。二、檢查的主要內容檢查內容主要包括土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行、土地利用年度計劃實施、土地審批、土地供應等情況，具體要對衛(wèi)片圖斑所涉及地塊的使用是否經(jīng)過批準，是否超出土地利用年度計劃批準用地，是否擅自修改土地利用總體規(guī)

6、劃批準用地，是否違_宏觀調控政策、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策批準用地，經(jīng)批準使用的地塊是否存在騙取批準、超占面積和擅自改變用途，土地違法行為是否通過動態(tài)巡查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)制止，是否在土地違法違規(guī)問題專項整治行動中已經(jīng)查處，對人、對事的處理是否落實到位等情況進行逐宗核查。三、工作職責(一)縣國土資源局。負責違法用地的查處，需要追究當事人黨政紀責任和刑事責任的，于年_月_日前移交移送，對可以完善手續(xù)的項目，處罰到位后積極協(xié)調相關部門_好報批材料及時上報，盡快完善用地手續(xù)。(二)縣建設局。負責查處參與違法用地的開發(fā)商、違法建設的施工單位。對未取得合法手續(xù)的建設項目協(xié)調有關部門進行查處；對經(jīng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查符合規(guī)劃

7、的，經(jīng)批準后完善規(guī)劃手續(xù)；同時，協(xié)調房管部門對未取得合法用地手續(xù)銷售商品房的違法行為進行查處。(三)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。負責_實施本行政區(qū)域衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法用地的整改工作，年_月_日前落實違法建筑拆除和違法占用復耕復綠工作。(四)縣監(jiān)察局。負責審核國土部門移交的建議追究當事人黨政紀責任的土地違紀案件，并于年_月_日前查處到位；負責牽頭督促檢查相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門對衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的土地違法違規(guī)問題的處理工作。(五)縣_局。負責配合監(jiān)察局審核國土部門移交的建議追究當事人黨政紀責任的土地違紀案件。(六)縣公安局。負責偵辦涉嫌犯罪的土地違法案件，偵辦完畢及時移送檢察機關進行處理，配合國土部門查處和制止土

8、地違法行為。(七)縣財政局。負責對違法建筑物的沒收入庫，保證專項行動的工作經(jīng)費。(八)縣工商局。負責對利用違法用地營業(yè)的企業(yè)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的情況進行清理并吊銷已核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。(九)縣發(fā)改委。負責對違法用地項目的停止審批。(十)縣農(nóng)業(yè)局。負責配合國土部門對在耕地，特別是基本農(nóng)田上違法建設的項目進行查處。(十一)縣林業(yè)局。負責對在林地違法建設和砍伐林木的違法用地項目進行制止。(十二)縣交通局。配合國土部門查處道路兩旁違法用地項目。(十三)縣環(huán)保局。負責對造成環(huán)境污染的違法建設項目進行制止。(十四)縣供電公司。負責對非法占地的建設項目停止供電。四、工作安排(一)動員部署階段(_月_日至_月_日)縣政

9、府召開會議動員部署。有關部門根據(jù)縣政府的部署要求，認真分析形勢，統(tǒng)一思想認識，研究部署開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的任務措施，制定工作方案，成立工作機構，組建工作隊伍。(二)調查核實階段(_月_日至_月_日)_有關部門，按照衛(wèi)片執(zhí)法檢查的內容和范圍，對衛(wèi)星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃等情況。(三)依法處理階段(_月_日至_月_日)堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發(fā)現(xiàn)的土地違法行為，及時予以立案，依法嚴肅查處。對不符合土地利用總體規(guī)劃項目的建筑物堅決予以拆除，符合土地利用總體規(guī)劃項目的建筑物堅決予以沒收，同時依法追究當事人黨政紀

10、責任和刑事責任。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛(wèi)片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。(四)驗收完善階段(_月_日至_月_日)縣政府將_驗收組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關部門的工作進行檢查驗收，重點檢查建筑物的拆除、沒收和責任人的追究以及復耕復綠工作，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國土、建設等部門要通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查，認真查找自身管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，抓緊完善有關制度，建立長效管理機制。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門要進一步提高認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到國家有關嚴格土地管理、加強土地宏觀調控的要求上來，切實加強對違法違規(guī)用地查處整改工作的_領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主

11、要負責人是此次執(zhí)法檢查的第一責任人，各相關部門要實行領導包片負責，責任到人的工作制度，層層分解工作任務，倒排工作時間，保質保量按期完成整改工作任務。(二)聯(lián)合執(zhí)法，有效規(guī)范。各有關部門要密切配合，通力合作，建立規(guī)范用地審批手續(xù)綠色通道，實行一站式辦公，確保按時規(guī)范到位，對未取得合法用地手續(xù)的建設項目，根據(jù)_嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村_建設用地法律和政策_(_號)要求，不得辦理項目審批、施工、工商稅務登記、供水、供電、消防報建和驗收等相關手續(xù)。國土部門要積極協(xié)調上級部門盡快完成相關項目的供地工作。(三)積極宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳衛(wèi)片執(zhí)法的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進展情況，曝光一批大要案件，始終保持對違法違規(guī)用地行為的輿論高壓態(tài)勢。(四)從嚴處置，嚴肅問責。對違法違規(guī)用地行為必須從嚴處置，該拆除的要拆除，該沒收的要沒收，該復耕復綠的要復耕復綠，該處理有關責任人的要處理，要堅決防止和糾正查處案件失之于寬、失之于軟和以罰代