2021年中國及31省市醫(yī)療廢物處理行業(yè)政策匯總及解讀（全）醫(yī)療廢物處理能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)“因地制宜”

1、重磅2021年中國及31省市醫(yī)療廢物處理行業(yè)政策匯總及解讀（全）醫(yī)療廢物處理能力建設(shè)應(yīng)當(dāng)“因地制宜” HYPERLINK /hs/zhengquan_300385.SZ.html 醫(yī)療廢物處理行業(yè)相關(guān)公司：雪浪環(huán)境(300385)、東江環(huán)保(002672)、啟迪環(huán)境(000826)等。本文核心數(shù)據(jù)：國家政策匯總、各省市政策匯總、重點政策解讀國家層面醫(yī)療廢物處理政策歷程及匯總“ 八五”到“十四五”的醫(yī)療廢物處理政策發(fā)展歷程從“十五”規(guī)劃開始，我國開始加強(qiáng)重視“醫(yī)療廢物處理”這一概念，在“十五”期間，要求新增醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施并增強(qiáng)醫(yī)療廢物安全處置能力;到“十一五”階段，國家要求基本實現(xiàn)醫(yī)療廢物

2、的安全處置;在“十二五”階段則是從安全處置轉(zhuǎn)變至無害化處理處置并完善醫(yī)療廢物處置的收費制度。在“十三五”和“十四五”階段則強(qiáng)調(diào)處置能力要因地制宜，補(bǔ)齊處理處置劣勢地區(qū)的短板;值得注意的是，因的出現(xiàn)，醫(yī)療廢物處理處置的短板顯現(xiàn)，國家要求“十四五”規(guī)劃期間(到2022年六月底)，各地的醫(yī)療廢物收集運(yùn)轉(zhuǎn)處置體系需要處于較為完善的水平。國家層面醫(yī)療廢物處理政策匯總我國醫(yī)療廢物行業(yè)相關(guān)的重點政策針對方面主要可分為醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)移、無害化處理以及應(yīng)急處理這四大方面，并對醫(yī)療廢物處理處置的收費標(biāo)準(zhǔn)作出了相關(guān)的規(guī)劃并提出相應(yīng)要求。最主要的政策方向主要仍要求各地補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理處置短板，并制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的

3、針對性規(guī)劃。國家層面醫(yī)療廢物處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀在“十四五”規(guī)劃期間，國家層面醫(yī)療廢物處理行業(yè)發(fā)展目標(biāo)主要鎖定在各地根據(jù)各自需求及能力補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處理短板，規(guī)范分類、處置、轉(zhuǎn)運(yùn)等方面從而建立起醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，并建立起醫(yī)療廢物信息化管理平臺。期間針對醫(yī)療廢物處理行業(yè)部分的政策解讀國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知2021年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案，該政策指出開展包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險廢物處理處置改革是我國以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險為目標(biāo)，著力提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力的重大

4、舉措。自2019年底爆發(fā)以來，我國醫(yī)療廢物數(shù)量急劇增多，在此期間，或因處理能力跟不上醫(yī)療廢物產(chǎn)生量等原因，在多地出現(xiàn)較多非法轉(zhuǎn)移、傾倒包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險廢物等違法案件。且考慮到無法在短時間內(nèi)畫上句號，故我國出臺該實施方案，以提升危險廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控危險廢物環(huán)境與安全風(fēng)險來保障人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。該政策以分階段來進(jìn)行，分別在2022年底和2025年底為階段目標(biāo)時間點，其重點任務(wù)主要針對包含醫(yī)療廢物在內(nèi)的醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、監(jiān)管、利用處置、環(huán)境污染風(fēng)險和應(yīng)急處置體系做出相關(guān)的規(guī)定和改革建議。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案2020年4月30日，國家發(fā)改委、國家

5、衛(wèi)健委和生態(tài)環(huán)境部共同印發(fā)了醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實施方案，其指出要加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療廢物處置短板，并針對當(dāng)前醫(yī)療廢物處置能力布局不均衡、處置設(shè)備老化和處置標(biāo)準(zhǔn)低等問題提出相應(yīng)的建設(shè)措施。從其主要目標(biāo)和主要任務(wù)來看，該策略主要強(qiáng)調(diào)的是“因地制宜”，根據(jù)不同地區(qū)的特別和醫(yī)療廢物處置能力的強(qiáng)弱，來制定相應(yīng)的醫(yī)療廢物短板補(bǔ)齊措施，更是提倡處置能力弱的地區(qū)跨區(qū)域與其余處置能力強(qiáng)的地區(qū)合作，實現(xiàn)“共享”。各省市醫(yī)療廢物處理推動重點政策匯總及發(fā)展目標(biāo)解讀31個省市地區(qū)醫(yī)療廢物處理政策匯總31個省份目前均已出臺醫(yī)療廢物處理行業(yè)相關(guān)的政策以響應(yīng)“十四五”規(guī)劃中要求加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理處置能力并補(bǔ)齊地區(qū)短板的號召，大部分省市地區(qū)在該方面均規(guī)劃較為積極，且各地區(qū)之間因在醫(yī)療廢物處理的現(xiàn)狀和能力高低的不同，醫(yī)療廢物處理政策的規(guī)劃亦不同。31個省市地區(qū)醫(yī)療廢物處理發(fā)展目標(biāo)解讀從下圖中可以看出，地區(qū)的醫(yī)療廢物處理發(fā)展目標(biāo)主要可分為以下幾大方面：醫(yī)療廢物處理處置配套設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療廢物需因地制宜補(bǔ)齊短板并加大處理能力、醫(yī)療廢物智慧監(jiān)管/信息化、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)