物流政策分析報(bào)告課件

1、物流業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)、規(guī)劃政策及物流園區(qū)相關(guān)問(wèn)題賀 登 才電話(huà)E-mail：hedc向各位匯報(bào)以下內(nèi)容物流基本概念解析“新常態(tài)”下物流業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃解讀全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議的新動(dòng)向最新物流業(yè)相關(guān)政策介紹物流園區(qū)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題物流基本概念解析物流發(fā)展歷程概述“物流” 八大功能的有機(jī)結(jié)合物流業(yè)的三組核心概念物流企業(yè)運(yùn)行的四個(gè)特點(diǎn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的五層架構(gòu)物流發(fā)展歷程概述物流是人類(lèi)社會(huì)歷史悠久的實(shí)踐活動(dòng)。真正意義上的現(xiàn)代物流概念，一般認(rèn)為最早于1905年由美國(guó)少校瓊西貝克提出并作了解釋?，F(xiàn)代物流理念在第二次世界大戰(zhàn)中被廣泛運(yùn)用。20世紀(jì)80年代以來(lái)

2、，發(fā)達(dá)國(guó)家掀起“物流革命”。當(dāng)今世界，“物流”是一國(guó)綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。 物流發(fā)展歷程概述我國(guó)于1978年從國(guó)外引進(jìn)物流概念。1994年國(guó)家工商局核準(zhǔn)第一家企業(yè)使用物流名稱(chēng)。2001年出現(xiàn)了第一家?guī)в形锪髅Q(chēng)的行業(yè)協(xié)會(huì)， 發(fā)布了第一個(gè)關(guān)于物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2005年成立了全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議。2006年“十一五”規(guī)劃確立了物流的產(chǎn)業(yè)地位。2009年物流業(yè)納入國(guó)務(wù)院十大調(diào)整和振興規(guī)劃。2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃把物流業(yè)定位于基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 物流概念的核心在于八大功能的有機(jī)結(jié)合中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT18354-2006物流術(shù)語(yǔ)“物流”詞條的解釋?zhuān)何锲窂墓?yīng)地向接收地

3、的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合。物流概念還是一個(gè)發(fā)展中的概念。物流業(yè)三組核心概念產(chǎn)業(yè)定位： 基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性企業(yè)定位： 社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式定位： 一體化、網(wǎng)絡(luò)化各類(lèi)A級(jí)物流企業(yè)的數(shù)量截至2015年8月，我國(guó)已有A級(jí)物流企業(yè)3438家，其中：5A級(jí)物流企業(yè)214家，占6.2%;4A級(jí)物流企業(yè)1144家，占33.3%; 3A級(jí)物流企業(yè)1505家，占43.8%; 2 A級(jí)物流企業(yè)530家，占15.4%;1 A級(jí)物流企業(yè)45家，占1.3%。物流企業(yè)運(yùn)行的四個(gè)特點(diǎn)靠一體化運(yùn)作，提供“一站式”服務(wù)；靠網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大規(guī)模與實(shí)力

4、；靠信息化整合，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化；靠專(zhuān)業(yè)化提升，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性物流產(chǎn)業(yè)是，提供物流服務(wù)作為其主要產(chǎn)品的同類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織的總和?，F(xiàn)代物流是一門(mén)新興的產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是復(fù)合性產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是勞動(dòng)密集、資金密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。辯證看待物流優(yōu)勢(shì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；資源優(yōu)勢(shì)商品優(yōu)勢(shì)；交通優(yōu)勢(shì)物流優(yōu)勢(shì)；一個(gè)地方能否作為區(qū)域物流中心，要看需求基 礎(chǔ)、供給主體、設(shè)施設(shè)備、信息系統(tǒng)和政策環(huán)境等五層架構(gòu)組成的物流服務(wù)體系是否健全和完善?！靶鲁B(tài)”下物流業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)發(fā)展階段：“三期疊加”主要任務(wù)：“四個(gè)全面”發(fā)展趨勢(shì)：“八個(gè)特點(diǎn)”主要任務(wù)：“四

5、個(gè)全面全面創(chuàng)新改革全面平臺(tái)整合全面結(jié)盟合作全面誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)：“八個(gè)特點(diǎn)”總體運(yùn)行：供大于求，粗多于精；需求結(jié)構(gòu)：黑冷白熱，網(wǎng)漲店縮；供給主體：品牌集中，專(zhuān)業(yè)提升；經(jīng)營(yíng)模式：互聯(lián)網(wǎng)加，供應(yīng)鏈乘；市場(chǎng)環(huán)境：服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信為本；區(qū)域物流：三大戰(zhàn)略，跨界跨境；發(fā)展動(dòng)力：雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融通；政策走向：規(guī)劃引領(lǐng)，示范啟動(dòng)。物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃解讀2014年6月11日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)。7月14日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議，征求各有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，做了進(jìn)一步修改。9月12日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)【2014】42號(hào)文正式發(fā)布。 規(guī)劃的相關(guān)背景物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃到期接續(xù)制約物

6、流業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題依然存在我國(guó)物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”規(guī)劃的主要內(nèi)容全文共分6大部分（12716字）：一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)；二、總體要求和發(fā)展目標(biāo)；三、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)；四、重點(diǎn)工程；五、保障措施；六、組織實(shí)施。規(guī)劃的主要內(nèi)容一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（一）發(fā)展現(xiàn)狀5個(gè)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)；服務(wù)能力顯著提升；技術(shù)裝備條件明顯改善；基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善；發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。規(guī)劃的主要內(nèi)容一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)（二）面臨的形勢(shì)4個(gè)方面物流需求快速增長(zhǎng)；新技術(shù)、新管理不斷出現(xiàn)；資源環(huán)境約束日益加強(qiáng)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求（一）指導(dǎo)思想 以鄧小

7、平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明的要求，適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn)，規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求 （二）主要原則（6條）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)；優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展；節(jié)能減排，綠色環(huán)保；完善標(biāo)準(zhǔn)，提高效率；深化改革，整合資源。規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求 （三）發(fā)展目標(biāo)1總4分總體目標(biāo)： 到2020年，基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要

8、求 （三）發(fā)展目標(biāo)1總4分分項(xiàng)目標(biāo)一： 物流的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8%左右，物流業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術(shù)廣泛應(yīng)用。規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求 （三）發(fā)展目標(biāo)1總4分分項(xiàng)目標(biāo)二： 物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)能力進(jìn)一步提高，信息化和供應(yīng)鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌。 規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求 （三）發(fā)展目標(biāo)1總4分分項(xiàng)目標(biāo)三： 物流基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)作方式銜接更加順暢。物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系布局更加合理，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、共同配送等現(xiàn)代物流運(yùn)作

9、方式保持較快發(fā)展，物流集聚發(fā)展的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。規(guī)劃的主要內(nèi)容二、總體要求 （三）發(fā)展目標(biāo)1總4分分項(xiàng)目標(biāo)四： 物流整體運(yùn)行效率顯著提高。全社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 規(guī)劃的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（一）著力降低物流成本；（二）著力提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平；（三）著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)劃的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（一）著力降低物流成本：建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)物流服務(wù)市場(chǎng)；進(jìn)一步優(yōu)化通行環(huán)境，加強(qiáng)和規(guī)范收費(fèi)公路管理，保障車(chē)輛便捷高效通行；加快推進(jìn)聯(lián)通國(guó)內(nèi)、國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域的物流通道建設(shè)。規(guī)劃的

10、主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（二）著力提升物流企業(yè)規(guī)?；⒓s化水平： 總體要求：鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng)，形成一批技術(shù)水平先進(jìn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，通過(guò)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 此外，對(duì)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)物流企業(yè)，商貿(mào)物流企業(yè)，快遞企業(yè)，航空貨運(yùn)企業(yè)，郵政企業(yè)等提出了發(fā)展的重點(diǎn)。規(guī)劃的主要內(nèi)容三、發(fā)展重點(diǎn)（三）著力加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善綜合運(yùn)輸通道和交通樞紐節(jié)點(diǎn)布局；加強(qiáng)物流園區(qū)規(guī)劃布局；建設(shè)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)；進(jìn)一步完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃的主要內(nèi)容四、主要任務(wù)七項(xiàng)（一）大力提

11、升物流社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平；（二）進(jìn)一步加強(qiáng)物流信息化建設(shè);（三）推進(jìn)物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化;（四）加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（五）推進(jìn)區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展；（六）積極推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展；（七）大力發(fā)展綠色物流。規(guī)劃的主要內(nèi)容五、十二項(xiàng)重點(diǎn)工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（2項(xiàng)）（一）多式聯(lián)運(yùn)工程（二）物流園區(qū)工程產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展（3項(xiàng)）（三）農(nóng)產(chǎn)品物流工程（四）制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程（五）資源型產(chǎn)品物流工程 規(guī)劃的主要內(nèi)容五、 十二項(xiàng)重點(diǎn)工程物流經(jīng)營(yíng)方式（2項(xiàng)） （六）城鄉(xiāng)物流配送工程（七）電子商務(wù)物流工程行業(yè)基礎(chǔ)工作（3項(xiàng)）（八）物流標(biāo)準(zhǔn)化工程（九）物流信息平臺(tái)工程（十）物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用工程物流業(yè)社會(huì)責(zé)任（2項(xiàng)）（十一）

12、再生資源回收物流工程（十二）應(yīng)急物流工程規(guī)劃的主要內(nèi)容 六、保障措施（九條）（一）深化改革開(kāi)放（二）完善法規(guī)制度（三）規(guī)范市場(chǎng)秩序（四）加強(qiáng)安全監(jiān)管（五）完善扶持政策（六）拓寬投融資渠道（七）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作（八）強(qiáng)化理論研究和人才培養(yǎng)（九）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用規(guī)劃的重大意義物流產(chǎn)業(yè)地位提升的重要標(biāo)志；我國(guó)物流業(yè)深入發(fā)展的必然結(jié)果； 新一代領(lǐng)導(dǎo)集體重視物流業(yè)的體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記重視物流業(yè) 2013年7月，考察武漢新港碼頭； 11月25日，考察山東臨沂金蘭物流基地，提出“你們的事業(yè)大有可為”；2014年5月10日，考察鄭州國(guó)際陸港；5月19日，在上海啟動(dòng)連云港物流園項(xiàng)目；12月13日，考察鎮(zhèn)江惠龍易通國(guó)

13、際物流公司。習(xí)近平總書(shū)記重視物流業(yè) 2013年9月，在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想； 10月，訪問(wèn)東南亞時(shí)提出“海上絲綢之路”構(gòu)想；2014年9月，訪問(wèn)中亞、南亞四國(guó)，倡導(dǎo)“絲綢之路”戰(zhàn)略，呼吁“一帶一路”國(guó)家加快互聯(lián)互通。李克強(qiáng)總理談物流2014年1月27日，李克強(qiáng)總理在西安順豐速運(yùn)有限公司看望慰問(wèn)快遞員工時(shí)說(shuō)：快遞業(yè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)民生，你們既是在運(yùn)送商品，也是在傳遞親友心意，給大家送去春節(jié)的溫暖，把幸?？爝f到千家萬(wàn)戶(hù)?？爝f業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“黑馬”。祝你們?cè)隈R年快馬加鞭、萬(wàn)馬奔騰、馬到成功！李克強(qiáng)總理談物流2014年11月19日，李克強(qiáng)總理到訪義烏一家快遞網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，對(duì)他們說(shuō)： 從小處說(shuō)，你們不

14、僅創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也創(chuàng)造了新生活；從大處說(shuō)，農(nóng)村的東西送到城市去，城市的東西送到農(nóng)村來(lái)，縮小了城鄉(xiāng)差距。物流是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心之一，快遞是物流重要組成部分，工作雖然很普通，但很關(guān)鍵?！澳銈兊墓ぷ髁瞬黄穑　崩羁藦?qiáng)總理談物流2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，四次直接提及“物流”，三次提及“電子商務(wù)”，兩次提及“快遞”。3月15日，李克強(qiáng)總理在回答中外記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：我很愿意為網(wǎng)購(gòu)、快遞和帶動(dòng)的電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)做廣告。因?yàn)樗鼧O大地帶動(dòng)了就業(yè)，創(chuàng)造了就業(yè)的崗位，而且刺激了消費(fèi)，人們?cè)诰W(wǎng)上消費(fèi)往往熱情比較高。 汪洋副總理對(duì)物流業(yè)的定位2013年10月25日， 汪 洋副總理在部分城市物流工作座談會(huì)

15、上指出：物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒(méi)有物流業(yè)。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，市場(chǎng)越繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越有活力。對(duì)政府部門(mén)貫徹規(guī)劃的建議明確定位，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；放松管制，為企業(yè)營(yíng)造寬松環(huán)境；注重實(shí)效，著力解決具體問(wèn)題；加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的合力；依靠協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)組織的力量；先易后難，爭(zhēng)取在一些地方取得突破。對(duì)物流企業(yè)貫徹規(guī)劃的建議認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研究，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)；注意地方政府動(dòng)向，把握政策機(jī)遇；關(guān)注市場(chǎng)變化和政策導(dǎo)向，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；對(duì)政策依靠、不依賴(lài)，期待、不等待。全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際

16、聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，于2005年5月成立，現(xiàn)有19個(gè)部門(mén)和單位，是全國(guó)現(xiàn)代物流工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。部際聯(lián)席會(huì)議的主要職能是，提出現(xiàn)代物流發(fā)展政策、協(xié)調(diào)全國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃、研究解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，組織推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等。 全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議2014年12月25日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)辦公室會(huì)議，討論通過(guò)了議事規(guī)則，議定以下事項(xiàng)：部際聯(lián)席會(huì)議原則上每?jī)稍抡匍_(kāi)一次，分別由發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工信部和中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)輪流主持召開(kāi)。建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度和專(zhuān)家咨詢(xún)制度。提出了2015年需要協(xié)調(diào)解決的具體問(wèn)題。 全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席

17、會(huì)議2015年3月3日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在北京召開(kāi)辦公室會(huì)議，會(huì)議由國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司主持。19家部際聯(lián)席會(huì)議成員以及落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃涉及到的共33家有關(guān)部門(mén)和單位參加了本次會(huì)議。參會(huì)部門(mén)和單位介紹了本單位落實(shí)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃的情況，2014年的主要工作和2015年的工作計(jì)劃。 全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議提出了2015年重點(diǎn)研究協(xié)調(diào)的六個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：物流業(yè)土地使用稅減半征收政策的延續(xù)問(wèn)題；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶(hù)開(kāi)具增值稅發(fā)票問(wèn)題；道路運(yùn)輸從業(yè)資格證異地年審問(wèn)題；統(tǒng)一治超標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定問(wèn)題；加快GB1589標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)度的問(wèn)題；簡(jiǎn)化大件運(yùn)輸辦理手續(xù)的問(wèn)題。全國(guó)現(xiàn)代物流工

18、作部際聯(lián)席會(huì)議2015年6月9日，全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議在商務(wù)部召開(kāi)辦公室會(huì)議，這是部際聯(lián)席會(huì)議首次在國(guó)家發(fā)改委以外召開(kāi)。會(huì)議交流了上次會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況。提出了協(xié)調(diào)研究解決的幾個(gè)具體問(wèn)題：一是物流企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策問(wèn)題；二是車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)與托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)的銜接問(wèn)題；三是城市配送車(chē)輛的通行問(wèn)題；四是降低涉企收費(fèi)問(wèn)題。 現(xiàn)代物流發(fā)展模式與現(xiàn)行體制政策的矛盾一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，是物流企業(yè)運(yùn)作的基本模式?，F(xiàn)代物流的運(yùn)作模式，打破了原有邊界，對(duì)管理體制和政策提出了新的要求。現(xiàn)行的體制政策，不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。政出多門(mén)，協(xié)調(diào)難度大，已出臺(tái)政策難以落地，對(duì)一體化運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)形成障礙。

19、最新物流業(yè)相關(guān)政策介紹國(guó)務(wù)院：關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳：關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)，加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知 財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知 國(guó)務(wù)院：關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)務(wù)院2015年7月1日國(guó)發(fā) 201540號(hào)發(fā)布指出：互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形

20、態(tài)。全文分為三部分內(nèi)容:一、行動(dòng)要求；二、重點(diǎn)行動(dòng)；三、保障支撐指導(dǎo)意見(jiàn)提出的11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng) (一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流 (八)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù) (九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通 (十)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需信息對(duì)接和使用效率。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉(cāng)儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉(cāng)儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效

21、率，降低物流成本。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé))(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流1.構(gòu)建物流信息共享互通體系。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類(lèi)物流信息資源，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送信息，開(kāi)展物流全程監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提高物流安全、環(huán)保和誠(chéng)信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會(huì)物流資源配置。構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立各類(lèi)可開(kāi)放數(shù)據(jù)的對(duì)接機(jī)制，加快完善物流信息交換開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)體系，在更廣范圍促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流2.建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。在各級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)單元積極推廣應(yīng)用二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等物聯(lián)

22、網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫(kù)存信息的高度共享，提高貨物調(diào)度效率。鼓勵(lì)應(yīng)用智能化物流裝備提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率，提高各類(lèi)復(fù)雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約，提升倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)管水平和效率。(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流3.完善智能物流配送調(diào)配體系。加快推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車(chē)源等信息高效匹配，有效降低貨車(chē)空駛率，提高配送效率。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問(wèn)

23、題。國(guó)務(wù)院辦公廳：關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)國(guó)務(wù)院辦公廳 2015年9月18日 國(guó)辦發(fā)201572號(hào)文發(fā)布 包含以下四部分內(nèi)容：一、鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新；二、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力；三、健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；四、完善政策措施。國(guó)務(wù)院辦公廳：關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn) 在第二部分、激發(fā)實(shí)體商業(yè)發(fā)展活力中第（六）項(xiàng)措施提出，轉(zhuǎn)變物流業(yè)發(fā)展方式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)推進(jìn)快遞包裹、托盤(pán)、技術(shù)接口、運(yùn)輸車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳：關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)大力發(fā)展智慧物

24、流，運(yùn)用北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，構(gòu)建智能化物流通道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)智能化倉(cāng)儲(chǔ)體系、配送系統(tǒng)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)、高效、精準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)線下運(yùn)輸車(chē)輛、倉(cāng)儲(chǔ)等資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合利用，提高物流資源使用效率，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工具和貨物的實(shí)時(shí)跟蹤和在線化、可視化管理，鼓勵(lì)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“無(wú)車(chē)承運(yùn)人”發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳：關(guān)于推進(jìn)線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)推廣城市共同配送模式，支持物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)在出口重點(diǎn)國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知國(guó)家發(fā)展改革委 2015年

25、8月3日發(fā)改經(jīng)貿(mào)20151776號(hào)發(fā)布，分以下四部分內(nèi)容：一、充分認(rèn)識(shí)加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的重要意義二、加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的基本原則和目標(biāo)三、加快推進(jìn)現(xiàn)代物流重大工程建設(shè)的實(shí)施安排四、加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的工作要求國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知在第三部分，“加快推進(jìn)現(xiàn)代物流重大工程建設(shè)的實(shí)施安排中”提出了六項(xiàng)主要任務(wù)：1、建設(shè)聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)的物流大通道；2、打通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)通道；3、推動(dòng)京津冀物流協(xié)同發(fā)展；4、建設(shè)一批適應(yīng)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展需要的物流設(shè)施；5、構(gòu)建覆蓋全國(guó)主要物流節(jié)點(diǎn)便捷高效的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；6、提升物流業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。國(guó)家

26、發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知在第三部分，“加快推進(jìn)現(xiàn)代物流重大工程建設(shè)的實(shí)施安排” （二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，提出重點(diǎn)引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)展以下10個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)： 1、多式聯(lián)運(yùn)工程：重點(diǎn)是建設(shè)現(xiàn)代化的中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，包括港口的鐵路和公路轉(zhuǎn)運(yùn)貨場(chǎng)、集疏運(yùn)設(shè)施、鐵路集裝箱中心站、內(nèi)陸城市和港口的集裝箱場(chǎng)站建設(shè)等。 2、物流園區(qū)工程：重點(diǎn)是物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，以及先進(jìn)運(yùn)輸方式、物流技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用等。國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知 3、農(nóng)產(chǎn)品物流工程：重點(diǎn)是建設(shè)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施。4、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程：重點(diǎn)

27、是建設(shè)與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉(cāng)儲(chǔ)配送設(shè)施、信息平臺(tái)等，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸，提供采購(gòu)、入廠、交付、回收等物流服務(wù)項(xiàng)目。5、資源型產(chǎn)品物流工程：重點(diǎn)是煤炭、石油、鐵礦石等物流集散中心建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知 6、城鄉(xiāng)物流配送工程：重點(diǎn)是連鎖企業(yè)跨區(qū)域配送中心、城鄉(xiāng)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。 7、電子商務(wù)物流工程：重點(diǎn)是電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送基地、與跨境電子商務(wù)相關(guān)的快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心建設(shè)等。8、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程：重點(diǎn)是倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，以及托盤(pán)等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備推廣應(yīng)用。國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的

28、通知 9、物流信息平臺(tái)工程：重點(diǎn)是綜合運(yùn)輸信息、“公路港”、物流資源交易、大宗商品交易等信息平臺(tái)建設(shè)。 10、應(yīng)急物流工程：重點(diǎn)是建設(shè)應(yīng)急倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施，提升應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化水平。國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知國(guó)家發(fā)展改革委 2015年9月6日 發(fā)改經(jīng)貿(mào)20152008號(hào)發(fā)布， 分為以下四部分內(nèi)容：一、重要意義二、總體要求和工作目標(biāo)三、主要任務(wù)四、組織實(shí)施國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知在第三部分，提出五項(xiàng)主要任務(wù)：（一）加強(qiáng)城市物流發(fā)展規(guī)劃制定工作；（二）創(chuàng)新體制機(jī)制完善政策環(huán)境；（三）完善城市重要物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

29、（四）形成現(xiàn)代化的區(qū)域物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；（五）培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。國(guó)家發(fā)展改革委：關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)工作的通知在第四部分，組織實(shí)施中提出每個(gè)?。▍^(qū)、市）限報(bào)1個(gè)城市，計(jì)劃單列市可單獨(dú)申報(bào)。申報(bào)城市原則上應(yīng)符合下列條件之一：1、物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃確定的全國(guó)性或區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市；2、全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的一級(jí)或二級(jí)物流園區(qū)布局城市；3、符合“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的城市。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 2015年8月31日 財(cái)稅201598號(hào)文發(fā)

30、布，主要內(nèi)容如下：一、自2015年1月1日起至2016年12月31日止，對(duì)物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知 二、本通知所稱(chēng)物流企業(yè)，是指至少?gòu)氖聜}(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸一種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等第三方物流服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并在工商部門(mén)注冊(cè)登記為物流、倉(cāng)儲(chǔ)或運(yùn)輸?shù)膶?zhuān)業(yè)物流企業(yè)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知 三、本通知所稱(chēng)大宗

31、商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，是指同一倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施占地面積在6000平方米及以上，且主要儲(chǔ)存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地，包括倉(cāng)庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)倉(cāng)房（含配送中心）、油罐（池）、貨場(chǎng)、曬場(chǎng)（堆場(chǎng)）、罩棚等儲(chǔ)存設(shè)施和鐵路專(zhuān)用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。四、物流企業(yè)的辦公、

32、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)的用地，不屬于本通知規(guī)定的優(yōu)惠范圍，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局：關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知 五、非物流企業(yè)的內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)，不屬于本通知規(guī)定的優(yōu)惠范圍，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。六、本通知印發(fā)之日前已征的應(yīng)予減免的稅款，在納稅人以后應(yīng)繳稅款中抵減或者予以退還。七、符合上述減稅條件的物流企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。物流園區(qū)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題關(guān)于物流園區(qū)的定義、定性和定量問(wèn)題我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)分析全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃介紹第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告（2015）關(guān)于物流園區(qū)

33、綜合評(píng)價(jià)工作關(guān)于示范物流園區(qū)評(píng)審工作81物流園區(qū)的定義問(wèn)題國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)GBT18354-2006把物流園區(qū)定義為：為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。82物流園區(qū)的定義問(wèn)題國(guó)務(wù)院物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對(duì)物流園區(qū)工程的表述： 在重要物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，按照符合城市發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，充分利用已有運(yùn)輸場(chǎng)站、倉(cāng)儲(chǔ)基地等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批以布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約為

34、特征的物流園區(qū)。83物流園區(qū)的定義問(wèn)題全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的表述：物流園區(qū)是物流業(yè)規(guī)?；图s化發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物，是為了實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設(shè)并由統(tǒng)一主體管理，為眾多企業(yè)提供物流基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。84物流園區(qū)的定義問(wèn)題物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的表述：在嚴(yán)格符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的前提下，按照節(jié)約、集約用地的原則，在重要的物流節(jié)點(diǎn)城市加快整合與合理布局物流園區(qū)，推進(jìn)物流園區(qū)水、電、路、通訊設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，加快現(xiàn)代化立體倉(cāng)庫(kù)和信息平臺(tái)建設(shè)，完善周邊公路、鐵路配套，推廣使用甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式和智能化管理技術(shù)，完善物流園

35、區(qū)管理體制，提升管理和服務(wù)水平。85物流園區(qū)的定義問(wèn)題結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)和物流需求，發(fā)展貨運(yùn)樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、鋼鐵、煤炭、汽車(chē)、醫(yī)藥、出版物、冷鏈、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、快遞等專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流園區(qū)，發(fā)揮物流園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。86物流園區(qū)的定義問(wèn)題物流園區(qū)的“五個(gè)一” 標(biāo)準(zhǔn)：要有一定的需求基礎(chǔ)和明確的功能定位；要有一定的占地規(guī)模和區(qū)位交通條件；要有一套集約使用的設(shè)施設(shè)備和信息系統(tǒng)；要有一批企業(yè)的集聚；要有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的配套服務(wù)體系。87物流園區(qū)的定性問(wèn)題對(duì)物流園區(qū)屬性的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在園區(qū)本身，也不能按照一般的地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)待，而應(yīng)該特別注意

36、：物流園區(qū)的基礎(chǔ)性；物流園區(qū)的公共性；物流園區(qū)的公益性。88物流園區(qū)的定量問(wèn)題我們不能簡(jiǎn)單地得出物流園區(qū)“過(guò)多”、“過(guò)濫”或“過(guò)熱”的結(jié)論。一方面物流園區(qū)等倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)設(shè)施結(jié)構(gòu)性短缺，真正做物流的拿不到土地，而且這種狀況還在加劇；另一方面又出現(xiàn)了以物流名義圈占土地的嚴(yán)重問(wèn)題，而且沒(méi)有得到有效遏制。如何保證物流園區(qū)正常合理的用地需求，同時(shí)有效遏制假借物流園區(qū)圈占土地的問(wèn)題。這是物流園區(qū)發(fā)展中一個(gè)極其重要而又十分緊迫的問(wèn)題。如何通過(guò)幾年努力，基本形成數(shù)量適當(dāng)、布局合理的全國(guó)物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。89物流園區(qū)的定位問(wèn)題關(guān)于服務(wù)對(duì)象的定位關(guān)于入駐企業(yè)的定位關(guān)于輻射區(qū)域的定位關(guān)于主打品種的定位關(guān)于規(guī)劃選址的定

37、位關(guān)于經(jīng)營(yíng)模式的定位關(guān)于管理機(jī)制的定位90我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展趨勢(shì)分析（一）園區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，投運(yùn)園區(qū)比例擴(kuò)大（二）依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)（三）需求細(xì)分市場(chǎng)細(xì)化，專(zhuān)業(yè)園區(qū)逐漸興起（四）平臺(tái)企業(yè)入駐園區(qū)，兩網(wǎng)協(xié)同互聯(lián)互通（五）資產(chǎn)重組案例頻現(xiàn)，優(yōu)勢(shì)品牌趨于集中（六）連鎖復(fù)制加快推進(jìn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓展延伸（七）綜合運(yùn)輸受到重視，各種方式對(duì)接園區(qū)（八）兩權(quán)分離輸出管理，由重變輕模式創(chuàng)新（九）優(yōu)秀園區(qū)良性發(fā)展，不少園區(qū)經(jīng)營(yíng)困難91全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃2013年9月30日發(fā)改經(jīng)貿(mào)20131949號(hào)發(fā)布 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、科技部、工業(yè)和信息化部、

38、鐵路局、民航局、郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)文全文分為發(fā)展形勢(shì)，指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) ，物流園區(qū)總體布局，主要任務(wù)和保障措施等五部分。這是我國(guó)第一個(gè)有關(guān)物流園區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。92物流園區(qū)布局城市確定物流園區(qū)布局城市，主要依據(jù)以下條件：一是物流需求規(guī)模，主要參考城市的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貨運(yùn)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)值。二是與物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航等相關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)劃相銜接。三是結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，考慮相關(guān)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑽锪餍枨笤鲩L(zhǎng)空間以及對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。 93物流園區(qū)布局城市根據(jù)上述條件，按照物

39、流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，本規(guī)劃將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)：確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)；二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)；三級(jí)物流園區(qū)布局城市具體由各?。▍^(qū)、市）參照以上條件，根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)城市。94物流園區(qū)布局城市一級(jí)物流園區(qū)布局城市（共29個(gè)） 北京、天津、唐山、呼和浩特、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門(mén)、濟(jì)南、青島、鄭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊 95物流園區(qū)布局城市二級(jí)物流園區(qū)布局城市（共70個(gè)） 石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭

40、、鄂爾多斯、鞍山、營(yíng)口、吉林、延邊（琿春）、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無(wú)錫、徐州、南通、泰州、連云港、溫州、金華（義烏）、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽(yáng)、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、宜昌、襄陽(yáng)、岳陽(yáng)、婁底、衡陽(yáng)、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、?？?、綿陽(yáng)、達(dá)州、瀘州、貴陽(yáng)、拉薩、榆林、寶雞、咸陽(yáng)、西寧、銀川、伊犁（霍爾果斯） 96物流園區(qū)發(fā)展的八項(xiàng)主要任務(wù)一是推動(dòng)物流園區(qū)資源整合；二是合理布局新建物流園區(qū)；三是加強(qiáng)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；四是推動(dòng)物流園區(qū)信息化建設(shè)；五是完善物流園區(qū)服務(wù)功能；六是聚集和培育物流企業(yè)；

41、七是建立適應(yīng)物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系；八是完善物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制。 97物流園區(qū)發(fā)展的八項(xiàng)保障措施 一是做好綜合協(xié)調(diào)；二是加強(qiáng)規(guī)范管理；三是開(kāi)展示范工程；四是完善配套設(shè)施；五是落實(shí)用地政策；六是改善投融資環(huán)境；七是優(yōu)化通關(guān)環(huán)境；八是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。98第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告調(diào)查范圍：（1）限于署名物流園區(qū)、物流基地、公路港、物流港、無(wú)水港等的單位和企業(yè)；（2）園區(qū)占地規(guī)模在150畝（0.1平方公里）及以上，并具有法人資格；（3）規(guī)劃、在建、運(yùn)營(yíng)的實(shí)體單位，均在調(diào)查范圍。99第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增加，運(yùn)營(yíng)園區(qū)占比提升。全國(guó)包括運(yùn)營(yíng)、在建和規(guī)劃的各類(lèi)物流園區(qū)共計(jì)121

42、0家，與2012年的754家相比，增長(zhǎng)60%。其中，運(yùn)營(yíng)的有857家，占71%；在建的有240家，占20%；規(guī)劃的113家，占9%。100第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告節(jié)點(diǎn)城市數(shù)量占比高,交通區(qū)位條件影響大101第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告交通便捷仍然是物流園區(qū)吸引企業(yè)入駐的首要條件。102第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)仍然是我國(guó)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要方式。103第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告綜合服務(wù)型園區(qū)占比較高。104第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告50%的園區(qū)建設(shè)時(shí)長(zhǎng)多數(shù)在1-3年內(nèi)。105第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理方式仍然以企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)為主，其占比為65%；由政府設(shè)立的管

43、委會(huì)管理的園區(qū)占比為32%；委托第三方管理的物流園區(qū)占比較少，僅為2%，106第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)增值服務(wù)收益功能穩(wěn)步上升本次調(diào)查與三年前相比，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等基本功能占比相差不大，但能夠提供流通加工、金融物流等業(yè)務(wù)的園區(qū)占比明顯上升。尤其是提供金融物流服務(wù)功能的園區(qū)占比從2012年的16%上升到2015年的36%。107第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)功能有較大改善108第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)政務(wù)和商務(wù)服務(wù)功能穩(wěn)步增加109第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)收入來(lái)源多樣化110第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)加大信息化投入111第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告物流園區(qū)吸引企業(yè)入駐

44、的優(yōu)惠條件最主要的是周邊交通市政設(shè)施的改造。112第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)流通商品發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。113第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告電子商務(wù)企業(yè)和快遞企業(yè)入駐園區(qū)。114全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告從上千家報(bào)送的基礎(chǔ)資料中甄選出100家園區(qū)問(wèn)卷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。樣本園區(qū)地區(qū)分布：東部40%；中部17%；西部22%；東北21% 樣本園區(qū)類(lèi)型分布：貨運(yùn)樞紐型13%；商貿(mào)服務(wù)型15%；生產(chǎn)服務(wù)型7%；口岸服務(wù)型6%；綜合服務(wù)型59%。115全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告實(shí)際占地面積在150750畝之間的物流園區(qū)占63%。116全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告多數(shù)園區(qū)物流運(yùn)營(yíng)面積占比不低于50%。117全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)

45、計(jì)分析報(bào)告51%物流園區(qū)投資額為1億元至10億元之間118全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告物流園區(qū)平均規(guī)劃投資強(qiáng)度為158萬(wàn)元/畝，平均實(shí)際投資強(qiáng)度為164萬(wàn)元/畝。119全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告物流園區(qū)平均物流強(qiáng)度為378萬(wàn)噸/（km2年）120全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流園區(qū)物流強(qiáng)度的差異性121全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告70%的物流園區(qū)5公里以?xún)?nèi)有2-3條公路。122全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告物流園區(qū)5公里內(nèi)能夠進(jìn)行公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)的園區(qū)比例不高。123全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告物流園區(qū)平均自有車(chē)輛為368輛，平均整合社會(huì)車(chē)輛10939輛。124全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告園區(qū)自身

46、2014年平均營(yíng)業(yè)收入為5.7億元。125全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告2014年入駐企業(yè)平均營(yíng)業(yè)收入為26.4億元。126全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告2014年園區(qū)平均就業(yè)人數(shù)為5900人。127全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告園區(qū)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率為38.1萬(wàn)元/人年。128全國(guó)物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告2014年園區(qū)自身平均上繳稅金為1800萬(wàn)元。129第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告2014年入駐企業(yè)平均上繳稅金為3.2億元130第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告2014年園區(qū)平均入駐企業(yè)數(shù)量為230家。131第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告2014年入駐園區(qū)4A及以上物流企業(yè)平均為6家。132第四次全國(guó)物流園區(qū)調(diào)查報(bào)告園區(qū)有世界5

47、00強(qiáng)企業(yè)入駐的僅為31%，平均入駐數(shù)量為1家。133關(guān)于物流園區(qū)綜合評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)原則指標(biāo)設(shè)置入圍條件優(yōu)秀園區(qū)134評(píng)價(jià)目的作為優(yōu)秀物流園區(qū)評(píng)選依據(jù)；配合國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)創(chuàng)建工作；加強(qiáng)物流園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；建立物流園區(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；協(xié)助園區(qū)行業(yè)對(duì)標(biāo)和診斷；促進(jìn)物流園區(qū)達(dá)標(biāo)和管理提升；促進(jìn)物流園區(qū)合作共贏與健康發(fā)展。135評(píng)價(jià)原則堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫；行業(yè)參與，社會(huì)監(jiān)督；選取重點(diǎn)，簡(jiǎn)潔實(shí)用；數(shù)據(jù)真實(shí)，便于核查。136指標(biāo)設(shè)置4大類(lèi)8項(xiàng)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)， 18項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)137入圍標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)1年以上單一獨(dú)立的物流園區(qū)；園區(qū)實(shí)際占地面積不小于20萬(wàn)平方米（300畝）；數(shù)據(jù)真實(shí)可信，填報(bào)完整；擁有多家企業(yè)

48、入駐。1382015年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單天津港集裝箱物流中心（天津）冀中能源國(guó)際物流集團(tuán)新鐵物流園（河北）遷安北方鋼鐵物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（河北）秦皇島臨港物流園區(qū)（河北）安平縣聚成國(guó)際物流園區(qū)（河北）河北武安保稅物流中心（河北）唐山市豐潤(rùn)區(qū)北方現(xiàn)代物流城（河北）正定商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（河北）寶特物流園（山西）山西萬(wàn)昌國(guó)際物流園區(qū)（山西）集寧現(xiàn)代物流園區(qū)（內(nèi)蒙）1392015年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)（內(nèi)蒙）通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合物流園區(qū)（內(nèi)蒙）沈陽(yáng)國(guó)際物流港（遼寧）沈北新區(qū)綜合物流園區(qū)（遼寧）遼寧省海城市西柳物流園區(qū)（遼寧）大連冷鏈物流及食品加工園區(qū)（遼寧）哈爾濱龍運(yùn)物流園區(qū)（黑龍江）

49、中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（外高橋保稅物流園區(qū)）（上海）上海臨港普洛斯國(guó)際物流發(fā)展有限公司（上海）蘇州傳化公路港物流有限公司（江蘇）蘇州物流中心有限公司（江蘇）1402015年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單張家港玖隆鋼鐵物流園（江蘇）昆山寶灣國(guó)際物流園（江蘇）無(wú)錫西站物流園區(qū)（江蘇）中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司無(wú)錫物流中心（江蘇）嘉興現(xiàn)代物流園（浙江）紹興港現(xiàn)代物流園區(qū)（浙江）德清臨杭物流園區(qū)（浙江）嘉興港區(qū)綜合物流園（浙江）廈門(mén)保稅物流園區(qū)（福建）鷹潭市現(xiàn)代物流園（江西）宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流園區(qū)（江西）1412015年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單山東蓋世國(guó)際物流園（山東）聊城蓋氏邦曄物流園（山東）臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流

50、園（山東）青島膠州灣國(guó)際物流園（青島）信陽(yáng)金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（河南）河南保稅物流中心（河南）武漢東西湖綜合物流園（湖北）湖南金霞現(xiàn)代物流園（湖南）湖南一力物流園（湖南）懷化獅子巖物流園（湖南）林安物流園（廣東）1422015年度優(yōu)秀物流園區(qū)名單防城港市東灣物流加工園區(qū)（廣西）重慶西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園（重慶）秀山（武陵）現(xiàn)代物流園區(qū)（重慶）中國(guó)西部現(xiàn)代物流港（四川）成都市新都物流中心（四川）瀘州臨港物流園區(qū)（四川）宏圖物流園（四川）陜西省西咸新區(qū)空港新城國(guó)際航空物流樞紐區(qū)（陜西）貴州省物資儲(chǔ)運(yùn)總公司物流中心（貴州）青海朝陽(yáng)物流園區(qū)（青海）新疆歐安達(dá)國(guó)際物流有限公司（新疆）143關(guān)于示范物流園區(qū)評(píng)審工作國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2015年5月19日發(fā)出（發(fā)改經(jīng)貿(mào)20151115號(hào)文關(guān)于開(kāi)展物流園區(qū)示范工作的通知。以上三部委決定開(kāi)展物流園區(qū)示范工作，并委托中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)具體組織評(píng)選示范物流園