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1、2022財(cái)政審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)材料供借鑒一、創(chuàng)新組織方式,搭建全市融合整體框架打破各自為戰(zhàn)、條款分割的審計(jì)組織模式,以市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為牽頭指揮,縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為平臺(tái)支撐,融合政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目,構(gòu)建起“財(cái)政審計(jì)縱向指揮、業(yè)務(wù)科室上下聯(lián)動(dòng)、審計(jì)小組橫向延伸”的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)新模式。一是頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌調(diào)度。樹(shù)立全市“一盤(pán)棋”思想,成立涵蓋市縣兩級(jí)所有審計(jì)組的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),全程帶隊(duì)一線參與指揮作戰(zhàn),定期召開(kāi)統(tǒng)籌調(diào)度會(huì),編制操作指引,編發(fā)審計(jì)動(dòng)態(tài),及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一指揮,確保審計(jì)成效。二是橫向協(xié)作,縱向聯(lián)動(dòng)。橫向上,由市縣兩級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
2、組牽頭,統(tǒng)一方向重點(diǎn),提供財(cái)政數(shù)據(jù),其他審計(jì)組在完成規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上,突出自身項(xiàng)目特點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)。縱向上,市局業(yè)務(wù)科室對(duì)下指導(dǎo)開(kāi)展項(xiàng)目歸口審計(jì),調(diào)度匯總成果。全市橫縱聯(lián)合、步調(diào)一致,大大提高了審計(jì)系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。今年,進(jìn)一步加大融合力度,市局選取4個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展疑點(diǎn)延伸審計(jì),不發(fā)通知書(shū)、不開(kāi)進(jìn)點(diǎn)會(huì),直奔審計(jì)現(xiàn)場(chǎng),整個(gè)過(guò)程目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出,程序簡(jiǎn)化、成效顯著。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),分步推進(jìn)。按照“全面覆蓋 重點(diǎn)突出”的思路,將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)分為總體實(shí)施和精準(zhǔn)延伸兩個(gè)階段。第一階段,以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為依托,具體安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開(kāi)展部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì),實(shí)現(xiàn)一審多果;第二階段,派出審計(jì)小組,繞開(kāi)審計(jì)繁瑣程序,創(chuàng)新
3、采用預(yù)算執(zhí)行延伸審計(jì)方式,依托省廳三級(jí)聯(lián)動(dòng)審計(jì)要點(diǎn)和數(shù)據(jù)分析疑點(diǎn),對(duì)部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。各審計(jì)小組同步行動(dòng)、精準(zhǔn)延伸、直指病灶,有效提升審計(jì)精準(zhǔn)性。二、突出專題輔政,實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)堅(jiān)持系統(tǒng)思維,提高宏觀站位。聚焦財(cái)政支出績(jī)效和財(cái)政政策實(shí)施效果,深入研究全市的改革任務(wù)、政策措施、發(fā)展現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)化為審計(jì)專題,從面上歸納整個(gè)地區(qū)不同時(shí)點(diǎn)的成果數(shù)據(jù),促進(jìn)體制機(jī)制完善,服務(wù)宏觀決策。一是專題輔政,提高審計(jì)宏觀性。連年深入市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室等十余個(gè)部門開(kāi)展調(diào)研,圍繞中心工作研究確定縣級(jí)財(cái)政管理改革、重大民生項(xiàng)目推進(jìn)情況等專題20個(gè)。將專題嵌入不同審計(jì)項(xiàng)目,由全市審計(jì)組分頭落實(shí),成果數(shù)據(jù)及
4、時(shí)保存。對(duì)專題成果進(jìn)行歸納提煉、由點(diǎn)及面、系統(tǒng)開(kāi)發(fā),切實(shí)提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的宏觀性和層次性。比如,針對(duì)財(cái)政存量資金盤(pán)活不到位專題,綜合研判存量資金結(jié)存領(lǐng)域,總結(jié)推廣典型做法,促進(jìn)全市進(jìn)一步盤(pán)活財(cái)政存量資金3.19億元。二是緊扣主線,開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)。以專項(xiàng)資金為紐帶,市縣兩級(jí)沿著資金線追根溯源、前后呼應(yīng),助推提高財(cái)政資金使用績(jī)效。20 xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,全市上下同步核查采煤塌陷地綜合治理等9類資金4.56億元,取得良好效果。如在涉農(nóng)資金審計(jì)中,審計(jì)組深入田間地頭、蔬菜大棚,現(xiàn)場(chǎng)查看涉農(nóng)項(xiàng)目,揭示涉農(nóng)資金論證不充分、維護(hù)管理不到位等問(wèn)題,提報(bào)審計(jì)專報(bào)被市委書(shū)記批示,并要求在全市范圍內(nèi)排查整改,
5、推動(dòng)民生資金更好地用在刀刃上。三是研究前置,實(shí)現(xiàn)共享雙贏。開(kāi)展研究式審計(jì),市縣審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)兩年對(duì)財(cái)政管理改革現(xiàn)狀開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研,形成課題關(guān)于全市財(cái)政管理制度改革情況的調(diào)研報(bào)告,被評(píng)為省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研課題三等獎(jiǎng)。同時(shí),定期公開(kāi)專題思路及審計(jì)方法,提供全市層面的財(cái)政數(shù)據(jù),為縣級(jí)審計(jì)成果開(kāi)發(fā)提供有力支持。如20 xx年平原縣提煉財(cái)政審計(jì)專題成果,撰寫(xiě)我縣農(nóng)村公廁建設(shè)管理有待規(guī)范等審計(jì)專報(bào)10篇,目前已被主要領(lǐng)導(dǎo)批示6篇,審計(jì)建設(shè)性作用得到有效發(fā)揮。三、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌,推動(dòng)市縣融合可持續(xù)始終把可持續(xù)作為市縣融合的根本標(biāo)準(zhǔn),搭建財(cái)政審計(jì)一體化的制度框架,以團(tuán)隊(duì)建設(shè)為保障、以交流共享為手段,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行
6、動(dòng)、統(tǒng)一目標(biāo),提升全市財(cái)政審計(jì)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和向心力,實(shí)現(xiàn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的真正融合。一是制度引領(lǐng),推動(dòng)深入融合。制定*市級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作管理辦法,按照高點(diǎn)站位、全面融合的總體要求,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、計(jì)劃制定、編制方案、組織實(shí)施、成果共享、督促整改七個(gè)方面提出具體措施,搭建全市財(cái)政審計(jì)一體化框架,為財(cái)政審計(jì)工作提供指南和綱領(lǐng)。出臺(tái)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)督導(dǎo)辦法,建立預(yù)算執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)考核機(jī)制,明確對(duì)縣市區(qū)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的考核目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果運(yùn)用方式,激發(fā)縣局積極性,實(shí)現(xiàn)融合常態(tài)化。二是成立團(tuán)隊(duì),提升審計(jì)戰(zhàn)力。按照*審計(jì)“業(yè)務(wù)融合、市縣融合”的工作思路,圍繞提升審計(jì)戰(zhàn)力,整合市縣兩級(jí)財(cái)政審計(jì)力量,建立財(cái)政審計(jì)專業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。通過(guò)“傳幫帶、壓擔(dān)子”因材施教、以審代訓(xùn),迅速提升團(tuán)隊(duì)成員實(shí)戰(zhàn)能力。連續(xù)三年舉辦財(cái)政審計(jì)團(tuán)隊(duì)能力提升培訓(xùn)班,多渠道、分層級(jí)、有重點(diǎn)地開(kāi)展管理制度、審計(jì)理論、現(xiàn)代技術(shù)、應(yīng)用案例、經(jīng)驗(yàn)推廣等知識(shí)技能培訓(xùn),提升隊(duì)伍綜合能力。三是群策群力,匯聚審計(jì)智慧。加強(qiáng)全市財(cái)政審計(jì)業(yè)務(wù)交流,有序開(kāi)展“四個(gè)一”行動(dòng)。即每年年初一次“頭腦風(fēng)暴”,召集審計(jì)業(yè)務(wù)骨干,研究新思路,謀劃新特色;半年開(kāi)展一次財(cái)政審計(jì)
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