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1、廣東省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的實(shí)踐探索Exploration of Building Modern Vocational Education System by Guangdong 黃崴教授(HUANG WEI)廣東省教育研究院(GUANGDONG ACADMY OF EDUCANTION)中山大學(xué)(SUN YAT-SEN UNIVERSITY)2013年12月7日 廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的背景和總體架構(gòu)1 廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重點(diǎn)突破環(huán)節(jié)2一、主要內(nèi)容(一)廣東職業(yè)教育改革發(fā)展的總體情況2012年,全省高等職業(yè)院校80所,在校生71.6萬人,國(guó)家示范性高職院校11所,高職院校畢業(yè)生初次就
2、業(yè)率95.6%;中職學(xué)校(含技工學(xué)校)784所,在校生238.1萬人,國(guó)家級(jí)示范性中職學(xué)校立項(xiàng)學(xué)校62所,中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.3%。目前,廣東已建成全國(guó)最大規(guī)模的職業(yè)教育體系,在規(guī)模上成為名副其實(shí)的職業(yè)教育大省。一、主要內(nèi)容(二)廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)背景一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型要求職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系呼喚構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系相匹配四是多層次人才需求需要打通技能人才成長(zhǎng)通道三是職業(yè)教育自身發(fā)展要求現(xiàn)代職業(yè)教育體系相適應(yīng)廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的背景和總體架構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型要求職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東三促進(jìn)一保持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)雙轉(zhuǎn)移騰籠換鳥提升珠三角振興粵東西北
3、廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的背景和總體架構(gòu)二是體系建設(shè)的主要內(nèi)容完善高等職業(yè)教育層次推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接完善高等職業(yè)教育層次推進(jìn)職業(yè)教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整1健全職業(yè)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制2完善高等職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)3推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接4推進(jìn)職業(yè)教育考試招生制度改革5創(chuàng)新校企合作工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式6促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)快速規(guī)范發(fā)展7三是體系建設(shè)的重點(diǎn)核心任務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的核心任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程強(qiáng)師工程課程體系建設(shè)工程信息化工程國(guó)際化工程一是加快辦學(xué)體制改革完善高等職業(yè)教育層次推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接完善高等職業(yè)教育層次建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制1建立以省級(jí)統(tǒng)籌為主的職業(yè)教
4、育管理體制2探索建立職教集團(tuán)董事會(huì)或理事會(huì)工作機(jī)構(gòu)3擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)4深化公辦職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革5廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重點(diǎn)突破環(huán)節(jié)二是深化人才培養(yǎng)模式改革推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接完善高等職業(yè)教育層次促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)快速規(guī)范發(fā)展探索“3+2”培養(yǎng)模式和五年一貫制探索應(yīng)用本科與中職 “3+4”培養(yǎng)模式應(yīng)用本科與高職“2+2”培養(yǎng)模式廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重點(diǎn)突破環(huán)節(jié)I探索中職學(xué)校春秋兩季招生II 將初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為中職學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)IIIIVVVI三是推進(jìn)考試招生制度改革探索實(shí)施高等學(xué)校分類考試制度完善“知識(shí)+技能”的高職考核錄取辦法探索應(yīng)用本科院校面向高職
5、自主招生以及中職學(xué)校的自主招生制度鼓勵(lì)高職院校與合作企業(yè)開展成人??茖W(xué)歷教育單獨(dú)招生探索建立專業(yè)學(xué)位研究生多元分類選拔機(jī)制廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)重點(diǎn)突破環(huán)節(jié)13245廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效體系構(gòu)建具有科學(xué)性和系統(tǒng)性制度建設(shè)順利推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革取得新突破服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果顯著2考試招生制度改革有新進(jìn)展一是體系構(gòu)建具有科學(xué)性和系統(tǒng)性推動(dòng)各級(jí)職業(yè)教育有機(jī)銜接完善高等職業(yè)教育層次建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制在定位上編制廣東省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著眼于建設(shè)人力資源強(qiáng)省,滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)用工需要,滿足完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系的需要在類型上既包括
6、學(xué)歷教育體系,也包括非學(xué)歷培訓(xùn)體系。職業(yè)教育與普通教育在不同層次之間可以建立“互通立交橋”。在層次上初、中、高級(jí)技術(shù)技能之間的培養(yǎng)培訓(xùn)連貫通暢,形成中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、應(yīng)用型本科教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育縱向銜接的技術(shù)技能人才培養(yǎng)鏈條。廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效中高職銜接專業(yè)課程改革工作進(jìn)一步深化,專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)研制工作不斷推進(jìn)。中等職業(yè)學(xué)校已完成三批46個(gè)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案;開展了16個(gè)專業(yè)中高職專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)設(shè)計(jì)工作。深化校企合作,改革技能型人才培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系,在職業(yè)院校中探索推行職業(yè)教育學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書相結(jié)合的職業(yè)教育等級(jí)證書制度。以專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)證書制度為核心三是
7、職業(yè)教育教學(xué)制度建設(shè)順利推進(jìn)廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效1.加強(qiáng)法律政策建設(shè)。2.創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。3.加快搭建校企合作平臺(tái)。4.立足校企合作加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。我省相繼制定了廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定、廣東省職業(yè)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)等,為職業(yè)教育深化校企合作教產(chǎn)對(duì)接提供政策指引和保障。四是教產(chǎn)對(duì)接校企合作人才培養(yǎng)模式改革取得新突破廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效1.加強(qiáng)法律政策建設(shè)。2.大力創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。3.加快搭建校企合作平臺(tái)。4.立足校企合作加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。形成:1.政府主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接模式(
8、職教集團(tuán)、企業(yè)校區(qū))2.學(xué)校主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接模式(車間進(jìn)校、教學(xué)工廠、股份制實(shí)訓(xùn)中心、承包生產(chǎn)線、校企合營(yíng))3.企業(yè)主導(dǎo)的教產(chǎn)對(duì)接(企業(yè)辦校)三種模式并舉的良好局面。四是教產(chǎn)對(duì)接校企合作人才培養(yǎng)模式改革取得新突破廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效1.加強(qiáng)法律政策建設(shè)。2.大力創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。3.加快搭建校企合作平臺(tái)。4.立足校企合作加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。2011年我省成功舉辦職業(yè)教育教產(chǎn)對(duì)接對(duì)話論壇,得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià);全省已正式成立21個(gè)行業(yè)性或區(qū)域性的職教集團(tuán),參與單位包括211所職業(yè)院校、119個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、1409家企業(yè),初步實(shí)現(xiàn)了招生、培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)一條龍;“百校千企”合作
9、穩(wěn)步推進(jìn),有1205家企業(yè)報(bào)名加入校企合作平臺(tái),為人才培養(yǎng)助力。四是教產(chǎn)對(duì)接校企合作人才培養(yǎng)模式改革取得新突破廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效1.加強(qiáng)法律政策建設(shè)。2.大力創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。3.加快搭建校企合作平臺(tái)。4.立足校企合作加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。目前我省職業(yè)院校普遍推行了2+1(或2.5+0.5等)學(xué)生校企合作人才培養(yǎng)頂崗實(shí)習(xí)制度、雙證書制度、彈性學(xué)制等制度創(chuàng)新,行業(yè)企業(yè)全面參與人才培養(yǎng)全過程,校企一體共同培養(yǎng)人才。四是教產(chǎn)對(duì)接校企合作人才培養(yǎng)模式改革取得新突破廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效五是職業(yè)教育考試招生制度改革有新進(jìn)展目前針對(duì)技術(shù)技能人才選拔培養(yǎng)機(jī)制中存在的問題,我省以考
10、試招生制度改革為突破口,積極推行職業(yè)院校對(duì)口自主招生,拓寬技術(shù)技能人才深造的渠道,構(gòu)建適應(yīng)職業(yè)教育要求的人才選拔機(jī)制。廣東探索現(xiàn)代職業(yè)教育體系的成效完善由省政府有關(guān)部門組成的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展制度,明確職業(yè)教育體系建設(shè)的部門職責(zé)。設(shè)立教育、人力資源和社會(huì)保障、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門、各行業(yè)組織、大中型企業(yè)的資深專家組成的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專家咨詢委員會(huì),重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的重大問題提出意見建議和政策咨詢。一是建立廣東現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工作機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索的思考從2009年以來,廣東省重點(diǎn)在探索中高職協(xié)同培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能人才、研究制定中高職銜接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)、探索推行
11、職業(yè)教育等級(jí)證書制度等三個(gè)方面開展了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點(diǎn)工作。需要加強(qiáng)總結(jié)分析,為后續(xù)發(fā)展提供借鑒和參考。二是全面總結(jié)體系建設(shè)各項(xiàng)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和成效進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索的思考堅(jiān)持邊改革實(shí)踐邊構(gòu)建體系,設(shè)置試驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)學(xué)校,大膽探索,先行先試,不斷在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論依據(jù)。重點(diǎn)完善集團(tuán)化辦學(xué),全面實(shí)施職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程、課程體系建設(shè)工程和強(qiáng)師工程等,為現(xiàn)代職業(yè)教育體系國(guó)家制度的建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和典型案例。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的各項(xiàng)試點(diǎn)工作進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索的思考1.探索轉(zhuǎn)設(shè)或升格本科層次職
12、業(yè)院校。2.試點(diǎn)高等職業(yè)教育學(xué)位制度。3.賦予職業(yè)教育考試招生更加靈活的政策。1.由近年來在高等職業(yè)院?;A(chǔ)上新建的一般普通本科高校轉(zhuǎn)設(shè)成立職業(yè)技術(shù)大學(xué),重點(diǎn)開設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專業(yè);2.若干所達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的??茖哟胃呗氃盒I駷楸究茖哟温殬I(yè)技術(shù)大學(xué),探索在符合條件的專科層次高職院校部分專業(yè)開展本科層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)。(二)建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)想要建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展規(guī)律和人的成長(zhǎng)規(guī)律等三大規(guī)律進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系探索的思考1.探索轉(zhuǎn)設(shè)或升格本科層次職業(yè)院校。2.試點(diǎn)高等職業(yè)教育學(xué)位制度。3.賦予職業(yè)教育考試招生更加靈活的政策。1.申請(qǐng)批準(zhǔn)在有條件的職業(yè)院校開展準(zhǔn)學(xué)士、學(xué)士學(xué)位授予
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