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文檔簡介

1、梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(征求意見稿)廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所梅 州 市 經(jīng) 濟(jì) 貿(mào) 易 局二七年七月十三日“梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃”編寫組成員名單編寫組顧問:丁 力 廣東省社會(huì)科學(xué)院科研處處長、教授、博士張文廣 梅州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長編寫組組長:向曉梅 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長、教授副組長:羅福群 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所教授江劍歐 梅州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局副局長成員:吳偉萍 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員燕雨林 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員張拴虎 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)師劉 青 暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院港澳臺(tái)特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所博士楊 娟 廣東省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研

2、究所助理研究員鄧江年 廣東省社會(huì)科學(xué)院助理研究員陳梅生 梅州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局科長目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc172489557 摘 要 PAGEREF _Toc172489557 h 6 HYPERLINK l _Toc172489558 前 言 PAGEREF _Toc172489558 h 9 HYPERLINK l _Toc172489559 第一章 規(guī)劃總則 PAGEREF _Toc172489559 h 13 HYPERLINK l _Toc172489560 一、規(guī)劃背景 PAGEREF _Toc172489560 h 13 HYPERLIN

3、K l _Toc172489561 二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc172489561 h 13 HYPERLINK l _Toc172489562 三、規(guī)劃性質(zhì) PAGEREF _Toc172489562 h 13 HYPERLINK l _Toc172489563 四、規(guī)劃目的與作用 PAGEREF _Toc172489563 h 14 HYPERLINK l _Toc172489564 五、規(guī)劃的要緊內(nèi)容 PAGEREF _Toc172489564 h 14 HYPERLINK l _Toc172489565 六、規(guī)劃的范圍和期限 PAGEREF _Toc172489565

4、h 14 HYPERLINK l _Toc172489566 (一)規(guī)劃范圍 PAGEREF _Toc172489566 h 14 HYPERLINK l _Toc172489567 (二)規(guī)劃期限 PAGEREF _Toc172489567 h 15 HYPERLINK l _Toc172489568 七、規(guī)劃的要緊依據(jù) PAGEREF _Toc172489568 h 15 HYPERLINK l _Toc172489569 八、規(guī)劃的總體原則 PAGEREF _Toc172489569 h 15 HYPERLINK l _Toc172489570 (一)適度超前、前瞻謀劃 PAGEREF

5、_Toc172489570 h 15 HYPERLINK l _Toc172489571 (二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)進(jìn)展 PAGEREF _Toc172489571 h 15 HYPERLINK l _Toc172489572 (三)系統(tǒng)兼容、整體布局 PAGEREF _Toc172489572 h 15 HYPERLINK l _Toc172489573 (四)因地制宜、突出特色 PAGEREF _Toc172489573 h 16 HYPERLINK l _Toc172489574 (五)層次清晰、結(jié)構(gòu)分明 PAGEREF _Toc172489574 h 16 HYPERLINK l _Toc1

6、72489575 九、規(guī)劃技術(shù)路線圖 PAGEREF _Toc172489575 h 17 HYPERLINK l _Toc172489576 第二章 流通業(yè)及其形態(tài)與作用 PAGEREF _Toc172489576 h 18 HYPERLINK l _Toc172489577 一、流通與流通業(yè) PAGEREF _Toc172489577 h 18 HYPERLINK l _Toc172489578 (一)流通 PAGEREF _Toc172489578 h 18 HYPERLINK l _Toc172489579 (二)流通業(yè) PAGEREF _Toc172489579 h 18 HYPER

7、LINK l _Toc172489580 二、流通業(yè)的行業(yè)內(nèi)容 PAGEREF _Toc172489580 h 19 HYPERLINK l _Toc172489581 (一)零售業(yè) PAGEREF _Toc172489581 h 20 HYPERLINK l _Toc172489582 (二)批發(fā)業(yè) PAGEREF _Toc172489582 h 24 HYPERLINK l _Toc172489583 (三)物流業(yè) PAGEREF _Toc172489583 h 25 HYPERLINK l _Toc172489584 (四)會(huì)展業(yè) PAGEREF _Toc172489584 h 28 H

8、YPERLINK l _Toc172489585 三、流通業(yè)對(duì)梅州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用 PAGEREF _Toc172489585 h 28 HYPERLINK l _Toc172489586 (一)流通業(yè)有利于推動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展 PAGEREF _Toc172489586 h 29 HYPERLINK l _Toc172489587 (二)流通業(yè)有利于帶動(dòng)梅州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí) PAGEREF _Toc172489587 h 29 HYPERLINK l _Toc172489588 (三)流通業(yè)有利于改善梅州的投資環(huán)境 PAGEREF _Toc172489588 h 30 HYPERLINK

9、 l _Toc172489589 (四)流通業(yè)有利于提高梅州居民的生活質(zhì)量 PAGEREF _Toc172489589 h 30 HYPERLINK l _Toc172489590 (五)流通業(yè)有利于梅州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) PAGEREF _Toc172489590 h 31 HYPERLINK l _Toc172489591 第三章 梅州市流通業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀分析 PAGEREF _Toc172489591 h 32 HYPERLINK l _Toc172489592 一、梅州市流通業(yè)進(jìn)展概況分析 PAGEREF _Toc172489592 h 32 HYPERLINK l _Toc172489

10、593 (一)流通業(yè)需求不斷增長 PAGEREF _Toc172489593 h 32 HYPERLINK l _Toc172489594 (二)流通業(yè)總體規(guī)模穩(wěn)步提高 PAGEREF _Toc172489594 h 33 HYPERLINK l _Toc172489595 (三)流通組織多元化程度不斷提高 PAGEREF _Toc172489595 h 34 HYPERLINK l _Toc172489596 (四)流通業(yè)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高 PAGEREF _Toc172489596 h 35 HYPERLINK l _Toc172489597 二、梅州市流通業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀分析 PAGEREF

11、 _Toc172489597 h 36 HYPERLINK l _Toc172489598 (一)零售業(yè)(包括“萬村千鄉(xiāng)”市場工程) PAGEREF _Toc172489598 h 36 HYPERLINK l _Toc172489599 (二)批發(fā)業(yè) PAGEREF _Toc172489599 h 39 HYPERLINK l _Toc172489600 (三)物流業(yè) PAGEREF _Toc172489600 h 43 HYPERLINK l _Toc172489601 (四)會(huì)展業(yè) PAGEREF _Toc172489601 h 47 HYPERLINK l _Toc172489602

12、三、流通業(yè)對(duì)梅州國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貢獻(xiàn)分析 PAGEREF _Toc172489602 h 47 HYPERLINK l _Toc172489603 (一)梅州市流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)和就業(yè)的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc172489603 h 47 HYPERLINK l _Toc172489604 (二)梅州市流通業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc172489604 h 52 HYPERLINK l _Toc172489605 (三)梅州市流通業(yè)對(duì)工業(yè)進(jìn)展的貢獻(xiàn) PAGEREF _Toc172489605 h 55 HYPERLINK l _Toc172489606 第四章 梅

13、州市進(jìn)展現(xiàn)代流通業(yè)的SWOT分析與戰(zhàn)略選擇 PAGEREF _Toc172489606 h 59 HYPERLINK l _Toc172489607 一、梅州市進(jìn)展現(xiàn)代流通業(yè)的SWOT分析 PAGEREF _Toc172489607 h 59 HYPERLINK l _Toc172489608 (一)梅州市進(jìn)展現(xiàn)代流通業(yè)的優(yōu)勢 PAGEREF _Toc172489608 h 59 HYPERLINK l _Toc172489609 (二)梅州市進(jìn)展流通業(yè)的劣勢 PAGEREF _Toc172489609 h 62 HYPERLINK l _Toc172489610 (三)梅州市進(jìn)展流通業(yè)的機(jī)遇

14、 PAGEREF _Toc172489610 h 64 HYPERLINK l _Toc172489611 (四)梅州市進(jìn)展流通業(yè)的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc172489611 h 66 HYPERLINK l _Toc172489612 二、梅州市進(jìn)展現(xiàn)代流通業(yè)的戰(zhàn)略選擇 PAGEREF _Toc172489612 h 68 HYPERLINK l _Toc172489613 第五章 梅州市流通業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)和定位 PAGEREF _Toc172489613 h 70 HYPERLINK l _Toc172489614 一、梅州市要緊社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展指標(biāo)預(yù)測 PAGEREF _Toc17248

15、9614 h 70 HYPERLINK l _Toc172489615 (一)GDP的增長預(yù)測 PAGEREF _Toc172489615 h 70 HYPERLINK l _Toc172489616 (二)三次產(chǎn)業(yè)的預(yù)測 PAGEREF _Toc172489616 h 71 HYPERLINK l _Toc172489617 (三)粵閩贛十三市經(jīng)濟(jì)增長的比較 PAGEREF _Toc172489617 h 72 HYPERLINK l _Toc172489618 二、梅州市物流需求預(yù)測 PAGEREF _Toc172489618 h 72 HYPERLINK l _Toc172489619

16、(一)梅州市物流需求預(yù)測 PAGEREF _Toc172489619 h 72 HYPERLINK l _Toc172489620 (二)粵閩贛十三市物流需求分析 PAGEREF _Toc172489620 h 74 HYPERLINK l _Toc172489621 (三)梅州市交通運(yùn)量的預(yù)測與分析 PAGEREF _Toc172489621 h 75 HYPERLINK l _Toc172489622 三、梅州市都市空間布局和產(chǎn)業(yè)空間布局特征 PAGEREF _Toc172489622 h 75 HYPERLINK l _Toc172489623 (一)都市空間布局 PAGEREF _To

17、c172489623 h 75 HYPERLINK l _Toc172489624 (二)產(chǎn)業(yè)空間布局 PAGEREF _Toc172489624 h 77 HYPERLINK l _Toc172489625 四、梅州市流通業(yè)進(jìn)展的功能定位 PAGEREF _Toc172489625 h 78 HYPERLINK l _Toc172489626 (一)閩粵贛區(qū)域性商業(yè)中心 PAGEREF _Toc172489626 h 78 HYPERLINK l _Toc172489627 (二)閩粵贛區(qū)域性物流中心 PAGEREF _Toc172489627 h 78 HYPERLINK l _Toc17

18、2489628 (三)閩粵贛區(qū)域性原燃材料集散基地 PAGEREF _Toc172489628 h 79 HYPERLINK l _Toc172489629 (四)閩粵贛區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品集散基地 PAGEREF _Toc172489629 h 79 HYPERLINK l _Toc172489630 (五)閩粵贛區(qū)域性工業(yè)消費(fèi)品集散基地 PAGEREF _Toc172489630 h 79 HYPERLINK l _Toc172489631 五、梅州市流通業(yè)進(jìn)展的總體思路 PAGEREF _Toc172489631 h 80 HYPERLINK l _Toc172489632 (一)目標(biāo)設(shè)定 P

19、AGEREF _Toc172489632 h 80 HYPERLINK l _Toc172489633 (二)時(shí)期性進(jìn)展思路 PAGEREF _Toc172489633 h 81 HYPERLINK l _Toc172489634 第六章 梅州市零售業(yè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489634 h 85 HYPERLINK l _Toc172489635 一、梅州市零售業(yè)規(guī)劃的總體思路 PAGEREF _Toc172489635 h 85 HYPERLINK l _Toc172489636 (一)梅州市零售業(yè)規(guī)劃的要緊內(nèi)容 PAGEREF _Toc172489636 h 85 HYPER

20、LINK l _Toc172489637 (二)零售業(yè)規(guī)劃總體目標(biāo) PAGEREF _Toc172489637 h 85 HYPERLINK l _Toc172489638 二、梅州城區(qū)商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489638 h 86 HYPERLINK l _Toc172489639 (一)商業(yè)功能區(qū)規(guī)劃思路 PAGEREF _Toc172489639 h 87 HYPERLINK l _Toc172489640 (二)中心商業(yè)功能區(qū) PAGEREF _Toc172489640 h 88 HYPERLINK l _Toc172489641 (三)區(qū)域商業(yè)功能區(qū) PAGER

21、EF _Toc172489641 h 89 HYPERLINK l _Toc172489642 (四)社區(qū)(居住區(qū))商業(yè)功能區(qū) PAGEREF _Toc172489642 h 90 HYPERLINK l _Toc172489643 三、梅州市零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489643 h 91 HYPERLINK l _Toc172489644 (一)零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局思路 PAGEREF _Toc172489644 h 91 HYPERLINK l _Toc172489645 (二)大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489645 h 92 HYPERLI

22、NK l _Toc172489646 (三)中小型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489646 h 94 HYPERLINK l _Toc172489647 (四)農(nóng)貿(mào)市場(菜市場)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489647 h 95 HYPERLINK l _Toc172489648 (五)連鎖經(jīng)營進(jìn)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489648 h 96 HYPERLINK l _Toc172489649 四、商業(yè)街規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489649 h 99 HYPERLINK l _Toc172489650 (一)商業(yè)街規(guī)劃思路 PAGEREF

23、_Toc172489650 h 100 HYPERLINK l _Toc172489651 (二)商業(yè)街布局和建設(shè)的要求 PAGEREF _Toc172489651 h 101 HYPERLINK l _Toc172489652 (三)商業(yè)街規(guī)劃布局 PAGEREF _Toc172489652 h 102 HYPERLINK l _Toc172489653 五、梅州市“萬村千鄉(xiāng)”市場工程規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489653 h 103 HYPERLINK l _Toc172489654 (一)規(guī)劃思路 PAGEREF _Toc172489654 h 103 HYPERLINK l

24、_Toc172489655 (二)梅州“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的進(jìn)展和建設(shè)要求 PAGEREF _Toc172489655 h 104 HYPERLINK l _Toc172489656 (三)梅州“萬村千鄉(xiāng)”市場工程時(shí)期性規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489656 h 104 HYPERLINK l _Toc172489657 第七章 梅州市批發(fā)市場規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489657 h 105 HYPERLINK l _Toc172489658 一、梅州市批發(fā)市場規(guī)劃的主體思路 PAGEREF _Toc172489658 h 105 HYPERLINK l _Toc1724

25、89659 (一)梅州市批發(fā)市場規(guī)劃的要緊內(nèi)容 PAGEREF _Toc172489659 h 105 HYPERLINK l _Toc172489660 (二)梅州批發(fā)市場進(jìn)展的要緊目標(biāo) PAGEREF _Toc172489660 h 105 HYPERLINK l _Toc172489661 (三)批發(fā)市場規(guī)劃與建設(shè)的總體要求 PAGEREF _Toc172489661 h 106 HYPERLINK l _Toc172489662 (四)批發(fā)市場的空間布局 PAGEREF _Toc172489662 h 109 HYPERLINK l _Toc172489663 二、梅州市批發(fā)市場園區(qū)規(guī)

26、劃 PAGEREF _Toc172489663 h 110 HYPERLINK l _Toc172489664 (一)思路規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489664 h 110 HYPERLINK l _Toc172489665 (二)批發(fā)市場園區(qū)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489665 h 110 HYPERLINK l _Toc172489666 (三)批發(fā)市場園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)時(shí)期任務(wù)(見表7-6) PAGEREF _Toc172489666 h 113 HYPERLINK l _Toc172489667 三、梅州市批發(fā)市場群規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489667 h

27、 113 HYPERLINK l _Toc172489668 (一)規(guī)劃思路 PAGEREF _Toc172489668 h 113 HYPERLINK l _Toc172489669 (二)批發(fā)市場群具體規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489669 h 114 HYPERLINK l _Toc172489670 (三)批發(fā)市場群規(guī)劃與建設(shè)時(shí)期任務(wù)(見表7-7) PAGEREF _Toc172489670 h 116 HYPERLINK l _Toc172489671 四、梅州市專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489671 h 116 HYPERLINK l _Toc172

28、489672 (一)規(guī)劃思路 PAGEREF _Toc172489672 h 116 HYPERLINK l _Toc172489673 (二)專業(yè)批發(fā)市場具體規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489673 h 117 HYPERLINK l _Toc172489674 (三)專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃時(shí)期任務(wù) PAGEREF _Toc172489674 h 121 HYPERLINK l _Toc172489675 第八章 梅州市物流園區(qū)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489675 h 124 HYPERLINK l _Toc172489676 一、梅州市物流園區(qū)規(guī)劃總體思路 PAGEREF _

29、Toc172489676 h 124 HYPERLINK l _Toc172489677 (一)總體目標(biāo) PAGEREF _Toc172489677 h 124 HYPERLINK l _Toc172489678 (二)梅州市物流園區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略選擇 PAGEREF _Toc172489678 h 124 HYPERLINK l _Toc172489679 二、物流園區(qū)選址的要緊考慮因素 PAGEREF _Toc172489679 h 125 HYPERLINK l _Toc172489680 (一)都市和區(qū)域要緊物流方向 PAGEREF _Toc172489680 h 125 HYPERLIN

30、K l _Toc172489681 (二)都市交通運(yùn)輸系統(tǒng)樞紐節(jié)點(diǎn) PAGEREF _Toc172489681 h 125 HYPERLINK l _Toc172489682 (三)都市物流需求集中或物資集散地點(diǎn) PAGEREF _Toc172489682 h 126 HYPERLINK l _Toc172489683 (四)土地開發(fā)利用條件較好的地區(qū) PAGEREF _Toc172489683 h 126 HYPERLINK l _Toc172489684 三、梅州市物流園區(qū)具體規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489684 h 126 HYPERLINK l _Toc172489685

31、(一)金鵬物流園區(qū) PAGEREF _Toc172489685 h 126 HYPERLINK l _Toc172489686 (二)東升物流園區(qū) PAGEREF _Toc172489686 h 127 HYPERLINK l _Toc172489687 (三)畬江保稅物流園區(qū) PAGEREF _Toc172489687 h 128 HYPERLINK l _Toc172489688 四、梅州市物流園區(qū)時(shí)期性進(jìn)展任務(wù) PAGEREF _Toc172489688 h 131 HYPERLINK l _Toc172489689 第九章 梅州市會(huì)展業(yè)規(guī)劃 PAGEREF _Toc172489689

32、h 131 HYPERLINK l _Toc172489690 一、會(huì)展業(yè)規(guī)劃的主體思路 PAGEREF _Toc172489690 h 131 HYPERLINK l _Toc172489691 二、規(guī)劃布局 PAGEREF _Toc172489691 h 132 HYPERLINK l _Toc172489692 三、進(jìn)展時(shí)期性任務(wù) PAGEREF _Toc172489692 h 132 HYPERLINK l _Toc172489693 第十章 梅州市進(jìn)展現(xiàn)代流通業(yè)的政策建議 PAGEREF _Toc172489693 h 132 HYPERLINK l _Toc172489694 一、

33、流通業(yè)綜合進(jìn)展政策措施 PAGEREF _Toc172489694 h 132 HYPERLINK l _Toc172489695 (一)成立梅州流通業(yè)進(jìn)展聯(lián)席會(huì)議 PAGEREF _Toc172489695 h 132 HYPERLINK l _Toc172489696 (二)籌建和提升梅州流通業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) PAGEREF _Toc172489696 h 133 HYPERLINK l _Toc172489697 (三)接著加大流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) PAGEREF _Toc172489697 h 133 HYPERLINK l _Toc172489698 (四)大力引進(jìn)和培養(yǎng)流通業(yè)人才 PAGE

34、REF _Toc172489698 h 134 HYPERLINK l _Toc172489699 (五)啟動(dòng)流通業(yè)信息化建設(shè) PAGEREF _Toc172489699 h 134 HYPERLINK l _Toc172489700 (六)積極培育和扶持流通業(yè)龍頭企業(yè) PAGEREF _Toc172489700 h 134 HYPERLINK l _Toc172489701 (七)打造梅州流通業(yè)特色與品牌 PAGEREF _Toc172489701 h 135 HYPERLINK l _Toc172489702 (八)建立調(diào)控和應(yīng)急機(jī)制,確保市場穩(wěn)定 PAGEREF _Toc17248970

35、2 h 135 HYPERLINK l _Toc172489703 (九)積極推動(dòng)與粵閩贛十三市的流通合作 PAGEREF _Toc172489703 h 135 HYPERLINK l _Toc172489704 二、批發(fā)及零售業(yè)進(jìn)展的要緊政策措施 PAGEREF _Toc172489704 h 136 HYPERLINK l _Toc172489705 (一)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和配送中心的布局 PAGEREF _Toc172489705 h 136 HYPERLINK l _Toc172489706 (二)大力進(jìn)展連鎖經(jīng)營流通業(yè)態(tài) PAGEREF _Toc172489706 h 136

36、HYPERLINK l _Toc172489707 (三)構(gòu)建新型農(nóng)副產(chǎn)品市場經(jīng)營體系 PAGEREF _Toc172489707 h 137 HYPERLINK l _Toc172489708 (四)構(gòu)筑比較完善的批發(fā)市場體系 PAGEREF _Toc172489708 h 137 HYPERLINK l _Toc172489709 三、物流業(yè)進(jìn)展的要緊政策措施 PAGEREF _Toc172489709 h 138 HYPERLINK l _Toc172489710 (一)合理規(guī)劃和建設(shè)物流園區(qū) PAGEREF _Toc172489710 h 138 HYPERLINK l _Toc172

37、489711 (二)大力推進(jìn)第三方物流的進(jìn)展 PAGEREF _Toc172489711 h 138 HYPERLINK l _Toc172489712 (三)建設(shè)進(jìn)口保稅倉和出口監(jiān)管倉 PAGEREF _Toc172489712 h 139 HYPERLINK l _Toc172489713 四、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)進(jìn)展政策措施 PAGEREF _Toc172489713 h 139 HYPERLINK l _Toc172489714 (一)合理規(guī)劃和建設(shè)梅州會(huì)展中心 PAGEREF _Toc172489714 h 139 HYPERLINK l _Toc172489715 (二)設(shè)立市會(huì)展業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)

38、資金 PAGEREF _Toc172489715 h 139 HYPERLINK l _Toc172489716 (三)積極推廣梅州會(huì)展和培育會(huì)展市場主體 PAGEREF _Toc172489716 h 140摘 要梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)是在廣東省產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快和梅州市經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的大背景下,作為梅州整體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分而制定的一項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。其旨在通過規(guī)劃部署以推動(dòng)梅州流通業(yè)的進(jìn)展,為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)梅州”的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。規(guī)劃在鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤建設(shè)“和諧社會(huì)”的講話精神的指導(dǎo)下,分三個(gè)時(shí)期對(duì)梅州流通業(yè)以后12年的進(jìn)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

39、規(guī)劃中首先詳細(xì)介紹了流通業(yè)的理論框架以作為規(guī)劃展開的理論依據(jù),并依此把規(guī)劃的行業(yè)邊界框定為零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)和會(huì)展業(yè);然后,認(rèn)真分析了梅州產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀和流通業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀以作為規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。規(guī)劃闡明了流通業(yè)對(duì)推動(dòng)梅州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康進(jìn)展至關(guān)重要,而近年來梅州流通業(yè)盡管規(guī)模逐年穩(wěn)步增長,但總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)不合理。不管零售業(yè)、批發(fā)業(yè),依舊物流業(yè),均存在比較嚴(yán)峻的治理落后、網(wǎng)點(diǎn)散亂、特色不鮮亮、優(yōu)勢不突出等問題。流通業(yè)對(duì)GDP、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的增長貢獻(xiàn)率均低于全省平均水平。要滿足梅州經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶來的對(duì)流通的更大規(guī)模需求,提高流通業(yè)產(chǎn)業(yè)績效和經(jīng)濟(jì)地位,就必須對(duì)梅州流通業(yè)的以后進(jìn)展進(jìn)行統(tǒng)籌

40、規(guī)劃,引導(dǎo)和調(diào)控梅州流通業(yè)更好更快更合理進(jìn)展。同時(shí),梅州具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,且交通便利、文化內(nèi)蘊(yùn)厚實(shí)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和承接“珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的加快,以及十三地市的經(jīng)濟(jì)合作,為流通業(yè)的進(jìn)展提供了更多的需求和更大的市場。規(guī)劃梅州流通業(yè)的進(jìn)展定位為“二個(gè)中心、三個(gè)基地”,即閩粵贛區(qū)域性商業(yè)中心、閩粵贛區(qū)域性物流中心、閩粵贛區(qū)域性原燃材料集散基地、閩粵贛區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集散基地和閩粵贛區(qū)域性工業(yè)消費(fèi)品集散基地。規(guī)劃目標(biāo)為通過建設(shè)期(20082010年)、成長期(20102015年)和成熟期(20152020年)的“三步走”戰(zhàn)略,到2020年梅州流通業(yè)增加值達(dá)到200億元,占GDP比重達(dá)到17%,就業(yè)

41、比重達(dá)到19%,產(chǎn)生至少一家營業(yè)額(成交額)百億以上的具有全國阻礙力的流通龍頭企業(yè)。流通業(yè)在梅州經(jīng)濟(jì)中的角色定位從“輔助產(chǎn)業(yè)”進(jìn)展成“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”再提升為“支柱產(chǎn)業(yè)”。 圍繞“市場運(yùn)作、企業(yè)主體、政府推動(dòng)”的總體思路和遵循“守法是商流進(jìn)展的基準(zhǔn)線、誠信是商流進(jìn)展的生命線、質(zhì)量是商流進(jìn)展的安全線、合作是商流進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)線、創(chuàng)新是商流進(jìn)展的起跑線”“10字5線”的進(jìn)展要求,梅州將差不多形成比較完善的面向梅州都市市場、梅州農(nóng)村市場,輻射周邊市場的具有梅州特色與品牌的多層次現(xiàn)代流通體系,包括比較完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系、批發(fā)市場體系和物流體系,以及比較具有特色的會(huì)展經(jīng)濟(jì)。流通業(yè)將本著服務(wù)于梅州農(nóng)村消費(fèi)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

42、化,服務(wù)于梅州特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí),服務(wù)于都市經(jīng)濟(jì)和都市品位的提升、服務(wù)于梅州居民生活質(zhì)量的改善、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的方向進(jìn)展,商品流通順暢,要素互動(dòng)活躍。流通業(yè)的運(yùn)營半徑將擴(kuò)展到周邊地市和粵、閩南部沿海地區(qū),服務(wù)觸角將延伸至全國各地和部分海外市場。在零售業(yè)方面,將建成“梅州城區(qū)各縣縣城各中心鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”的四級(jí)零售商業(yè)流通網(wǎng)絡(luò)體系,重點(diǎn)建設(shè)梅江大道中心商業(yè)區(qū)和江北老城商業(yè)區(qū)、華僑城商業(yè)區(qū)、大新城商業(yè)區(qū)、芹黃商業(yè)區(qū)、火車站站前商業(yè)區(qū)等5個(gè)區(qū)域商業(yè)功能區(qū),還有梅江大道商業(yè)街、客天下美食街、大新城盤古步行街等三條特色商業(yè)街。按照科學(xué)的密度規(guī)劃設(shè)置大型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和中小型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),把零售

43、網(wǎng)點(diǎn)與商業(yè)功能區(qū)、商業(yè)街相結(jié)合。2015年差不多完成城區(qū)“農(nóng)”改“超”工作,重點(diǎn)扶持喜多多、春曉等8家連鎖企業(yè)的進(jìn)展,力爭到2020年連鎖經(jīng)營銷售比重達(dá)到65%。在梅州城區(qū)的江南和江北各建設(shè)一個(gè)大型的配送中心,在各縣(市)縣城建設(shè)一個(gè)中型配送中心,在各縣在下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇35個(gè)中心鎮(zhèn)各建設(shè)一家小型配送中心或配送倉庫,重點(diǎn)為“萬村千鄉(xiāng)”市場工程服務(wù)。到2020年全市將建成2500家左右的“萬村千鄉(xiāng)”市場工程店,全市所有的鄉(xiāng)村將差不多被覆蓋。在批發(fā)業(yè)方面,以批發(fā)市場的改造升級(jí)與建設(shè)為規(guī)劃重點(diǎn)。規(guī)劃在梅州城區(qū)與鄉(xiāng)村交接的邊緣地帶分不建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料三個(gè)批發(fā)市場園區(qū),并在興寧市建設(shè)一個(gè)

44、服裝類批發(fā)市場園區(qū);改造升級(jí)梅州江南和江北兩個(gè)批發(fā)市場群以及興寧商貿(mào)城批發(fā)市場群;重點(diǎn)改造和建設(shè)月梅農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、鴻興三鳥批發(fā)市場、汽車城、汽車汽配專業(yè)批發(fā)市場、東岳宮服裝批發(fā)市場、木材批發(fā)市場、興寧水果專業(yè)批發(fā)市場、火車站綜合批發(fā)市場(茶葉、煙草、酒類)等10家大中型專業(yè)批發(fā)市場。批發(fā)市場園區(qū)在選址上要接近規(guī)劃的物流園區(qū),旁邊無物流園區(qū)的在內(nèi)部建設(shè)一個(gè)物流中心,新建市場原則上要建設(shè)在批發(fā)市場園區(qū)內(nèi)。各縣按照產(chǎn)地原則建設(shè)一些單體的特色專業(yè)批發(fā)市場或交易市場。在物流業(yè)方面,以物流園區(qū)的建設(shè)為規(guī)劃重點(diǎn)。規(guī)劃在梅州城區(qū)的邊緣地帶建設(shè)要緊依托公路物流的金鵬物流園區(qū)、要緊依托鐵路物流的東升物流園區(qū)和要緊

45、依托國際物流的畬江物流園區(qū)。按照市場經(jīng)營的原則重點(diǎn)支持鵬安、金三和、廣梅汕鐵路儲(chǔ)運(yùn)冷藏、廣梅汕鐵路集裝箱運(yùn)輸、榮嘉國際等大型物流公司進(jìn)駐園區(qū)并主導(dǎo)園區(qū)的經(jīng)營。在會(huì)展業(yè)方面,在梅州城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)中型會(huì)展館,并依托那個(gè)會(huì)展館舉辦和打造“山洽會(huì)”、“梅州商品交易會(huì)”等會(huì)展或會(huì)議品牌,長期定期地舉辦與梅州農(nóng)業(yè)和工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種商品展覽。為了促進(jìn)梅州流通業(yè)的進(jìn)展,政府必須在政策思路上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。規(guī)劃認(rèn)為必須把“重工輕貿(mào)”的思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸毓びH貿(mào)”,要加強(qiáng)主管部門的組織協(xié)調(diào)、構(gòu)筑新型流通體系、培育流通龍頭企業(yè)、啟動(dòng)流通信息化建設(shè)、培養(yǎng)引進(jìn)流通人才、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、弘揚(yáng)客家文化、打造梅州流通業(yè)的特

46、色與品牌。 前 言梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)是梅州市委市政府在新的進(jìn)展時(shí)期和進(jìn)展形勢下,托付廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所開展的一項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究課題,是梅州經(jīng)濟(jì)整體規(guī)劃的一個(gè)重要組成部分。廣東省社科院產(chǎn)業(yè)所同意托付之后,趕忙整合組織了本所及其它相關(guān)部門的科研骨干力量,與梅州市經(jīng)貿(mào)局共同組成了梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃編寫組,省社科院科研處處長丁力教授、梅州市經(jīng)貿(mào)局張文廣局長擔(dān)任編寫組顧問,省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅教授擔(dān)任組長,省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所羅福群教授、梅州市經(jīng)貿(mào)局江劍歐副局長擔(dān)任副組長。編寫組嚴(yán)格按照托付方的要求,對(duì)梅州流通業(yè)的規(guī)劃范圍與重點(diǎn)、優(yōu)勢與劣勢、目標(biāo)與功能定位、政

47、府措施等進(jìn)行了初步討論,并形成編寫提綱,確定了規(guī)劃內(nèi)容、研究分工、時(shí)期進(jìn)程、調(diào)研打算等。在提綱征得托付方同意之后,編寫組開展了緊張的調(diào)研工作。在梅州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,在各縣(市、區(qū))人民政府和梅州市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、規(guī)劃局、發(fā)改局等有關(guān)單位的大力支持,特不是市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局的具體組織參與下,通過編寫組緊張的研究工作,形成規(guī)劃報(bào)告初稿。報(bào)告共分為規(guī)劃總則、流通業(yè)及其形態(tài)與作用、梅州流通業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀分析、SWOT分析與進(jìn)展戰(zhàn)略選擇、梅州流通業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)與定位、梅州零售業(yè)規(guī)劃、梅州批發(fā)市場規(guī)劃、梅州物流園區(qū)規(guī)劃、梅州會(huì)展業(yè)規(guī)劃、政策建議共10個(gè)部分,系統(tǒng)客觀地闡述了流通業(yè)進(jìn)展對(duì)梅州經(jīng)濟(jì)的

48、關(guān)鍵作用;梅州流通業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀;梅州進(jìn)展流通業(yè)的優(yōu)劣勢和機(jī)遇與挑戰(zhàn);梅州流通業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)、定位與進(jìn)展思路;梅州零售業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)、思路與時(shí)期性過程;梅州批發(fā)市場進(jìn)展的目標(biāo)、思路與時(shí)期性過程;梅州物流園區(qū)進(jìn)展的目標(biāo)、思路與時(shí)期性過程;梅州會(huì)展業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)、思路與時(shí)期性過程;梅州推動(dòng)流通業(yè)進(jìn)展的政策建議。為了保證規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,規(guī)劃初稿已印發(fā)給各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位和專家,征求了各縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門、重點(diǎn)流通企業(yè)和專家的意見,對(duì)其中部分內(nèi)容進(jìn)行了修改,形成了本規(guī)劃報(bào)告。一、資料的收集與整理首先,編寫組通過專業(yè)數(shù)據(jù)庫、圖書館、政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、有關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)、互聯(lián)

49、網(wǎng)等渠道搜集檢索了大量國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)和專業(yè)書籍。內(nèi)容涵蓋流通業(yè)內(nèi)涵與特征、流通業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力內(nèi)涵及評(píng)價(jià)體系、要緊國家和都市流通業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)、國內(nèi)流通業(yè)進(jìn)展的現(xiàn)狀及走勢(包括流通基礎(chǔ)設(shè)施、批發(fā)零售業(yè)進(jìn)展趨勢、第三方物流、會(huì)展進(jìn)展模式等)、廣東特不是“珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)和流通業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r、國內(nèi)外及廣東的流通市場需求特征與動(dòng)向、國內(nèi)外及廣東的流通業(yè)相關(guān)政策、規(guī)劃等。其次,編寫組通過省情中心、梅州政府經(jīng)濟(jì)主管部門等渠道收集到梅州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的概況和產(chǎn)業(yè)特征、梅州在廣東省“十一五”規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)定位和產(chǎn)業(yè)布局、梅州以后交通干線規(guī)劃等資料。之后,在實(shí)地調(diào)研過程中通過梅州市經(jīng)貿(mào)局要得了梅州“十一五”規(guī)劃

50、和梅州市公路水路交通“十一五”規(guī)劃、梅州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20052020)、梅州市農(nóng)業(yè)規(guī)劃(20062015)、梅州市關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見等經(jīng)濟(jì)規(guī)劃報(bào)告,以及政府各部門近幾年的年終工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、梅州農(nóng)調(diào)和城調(diào)數(shù)據(jù)等。然后,編寫組還通過座談形式收集了梅州流通業(yè)內(nèi)部的相關(guān)資料,要緊有梅州市流通業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r及“十一五”進(jìn)展思路、梅州市都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃綱要、梅州市物流業(yè)進(jìn)展差不多情況、梅州市物流業(yè)現(xiàn)狀及今后的進(jìn)展對(duì)策、梅州城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀、思路和對(duì)策,以及梅州市轄區(qū)8個(gè)縣(市)有關(guān)流通業(yè)進(jìn)展和其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的資料。最后通過到企業(yè)實(shí)地調(diào)研,編寫組收集到梅州市重點(diǎn)流通企業(yè)的經(jīng)營資料,要緊有喜多多連鎖超市

51、、月梅農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、金三和物流公司、鵬安物流公司、廣梅汕鐵路儲(chǔ)運(yùn)冷藏公司、東岳宮市場、富興批發(fā)市場、興寧商貿(mào)城、平遠(yuǎn)飛龍實(shí)業(yè)公司、南臺(tái)藥業(yè)公司、蕉嶺油坑集團(tuán)等企業(yè)資料。編寫組對(duì)已搜集的文獻(xiàn)資料進(jìn)行了分類、整理,同時(shí)依照研究過程中碰到的問題,及時(shí)對(duì)某些重點(diǎn)領(lǐng)域的資料、數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的深度搜集,如梅州產(chǎn)業(yè)布局和都市布局、粵閩贛十三地市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。這些資料構(gòu)成了課題的研究基礎(chǔ)。二、實(shí)地調(diào)研為準(zhǔn)確、全面掌握梅州流通業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)狀況和進(jìn)展動(dòng)向,編寫組擬定了課題調(diào)研方案,采納座談會(huì)、人員訪談、實(shí)地考察和書面資料收集、問卷調(diào)查等相結(jié)合的方式,對(duì)梅州市有關(guān)政府主管部門、梅州下屬各縣市(區(qū)),以及典型的流通企業(yè)進(jìn)

52、行了深入調(diào)研。(一)對(duì)市級(jí)政府部門的調(diào)研通過由梅州市經(jīng)貿(mào)局組織的梅州各相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人集中開座談會(huì)的形式,聽取了他們對(duì)梅州市進(jìn)展流通業(yè)的重要性、優(yōu)劣勢、流通業(yè)進(jìn)展如何與其他產(chǎn)業(yè)配套、流通企業(yè)存在的一些問題、閩粵贛十三市合作對(duì)流通業(yè)進(jìn)展的阻礙、流通業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)與思路等問題的看法。參加座談的要緊職能部門有梅州市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、國土局、交通局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、規(guī)劃局等。會(huì)后搜集到部分相關(guān)的規(guī)劃、政策和專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告資料。(二)對(duì)重點(diǎn)縣(市)的調(diào)研編寫組先由梅州市經(jīng)貿(mào)局牽頭組織了全市8個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局主管流通工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,大伙兒各抒己見,不但各自詳細(xì)地介紹了本縣流通業(yè)的進(jìn)

53、展情況,而且還給出了本縣流通業(yè)以后的進(jìn)展思路和對(duì)整個(gè)梅州市進(jìn)展流通業(yè)的看法和建議。許多專門好的方法給了編寫組專門大的啟發(fā)。之后編寫組依照梅州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的特點(diǎn),選擇了興寧、平遠(yuǎn)和蕉嶺三個(gè)縣(市)作為重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研。差不多程序是先到當(dāng)?shù)剡M(jìn)展比較典型的流通企業(yè)調(diào)研,實(shí)地考察流通企業(yè)在當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)展?fàn)顩r,遇到的問題和聽取解決的意見。之后由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局組織召開一個(gè)座談會(huì),當(dāng)?shù)卣邢嚓P(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人參加,統(tǒng)一討論當(dāng)?shù)亓魍I(yè)的進(jìn)展現(xiàn)狀、問題和以后進(jìn)展的建議。(三)對(duì)典型流通企業(yè)的調(diào)研編寫組為了摸清晰梅州流通業(yè)進(jìn)展的最現(xiàn)實(shí)情況,對(duì)梅州市比較典型的流通業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。首先由梅州市經(jīng)貿(mào)局組織召集了梅州市要緊流通企業(yè)

54、的負(fù)責(zé)人集中進(jìn)行了座談,探討了梅州流通業(yè)進(jìn)展的環(huán)境、流通企業(yè)進(jìn)展中存在的要緊問題、政府對(duì)流通企業(yè)的扶持方向等問題。之后,編寫組走訪了蘇寧電器、喜多多連鎖超市、月梅農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、鴻興青果批發(fā)市場、火車站批發(fā)市場、金三和物流貨運(yùn)公司、鵬安物流貨運(yùn)公司、廣梅汕鐵路儲(chǔ)運(yùn)冷藏有限公司、興寧東岳宮市場、富興市場、興寧商貿(mào)城、平遠(yuǎn)飛龍實(shí)業(yè)公司、平遠(yuǎn)南臺(tái)藥業(yè)公司、平遠(yuǎn)友邦木業(yè)公司、平遠(yuǎn)新大地科技有限公司、蕉嶺油坑集團(tuán)等多家流通企業(yè),進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行摸底,查看企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況,詢問企業(yè)內(nèi)職員的意見,并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了座談,由企業(yè)詳細(xì)介紹本企業(yè)的進(jìn)展概況,編寫組圍繞著流通業(yè)規(guī)劃關(guān)懷的問題進(jìn)行了詢問,企業(yè)就自身的

55、切身感受和站在自己企業(yè)的角度進(jìn)行了回答。調(diào)研中發(fā)覺大多數(shù)流通企業(yè)都有做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈意愿,并希望政府在技改、稅收、貸款、用地、用電等多方面制定相應(yīng)優(yōu)惠與扶持政策,并予以落實(shí)。三、專家討論編寫組專門邀請(qǐng)了廣州多家高校和研究機(jī)構(gòu)的專家指導(dǎo)編寫組的研究工作,組織召開了多場專家座談會(huì),對(duì)梅州流通業(yè)進(jìn)展的目標(biāo)與定位、促進(jìn)梅州流通業(yè)進(jìn)展的政策選擇、梅州流通業(yè)進(jìn)展的思路等問題進(jìn)行了探討。參會(huì)專家在研究方法、研究結(jié)構(gòu)、規(guī)劃推演、政策組合等方面給編寫組提了專門多專門好的意見,為初稿的形成打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四、完成規(guī)劃報(bào)告編寫組在收集和整理資料、實(shí)地調(diào)研、專家討論的基礎(chǔ)上,不斷調(diào)整研究方法、差不多思路和研究重點(diǎn),不

56、斷修改、完善、細(xì)化研究報(bào)告的理論框架、研究內(nèi)容和要緊觀點(diǎn),通過緊張的工作,最后形成征求意見稿,之后發(fā)予托付方征求意見。編寫組在意見回饋后按照托付方的合理建議,進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善,最后形成本規(guī)劃報(bào)告。第一章 規(guī)劃總則一、規(guī)劃背景隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入和完善,流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的作用日益突出。而隨著2004年12月11日,我國零售業(yè)正式履行入世承諾和2006年我國服務(wù)業(yè)全面對(duì)外開放,流通業(yè)進(jìn)展的形勢發(fā)生了全然性改變。為此,國家商務(wù)部和廣東省都積極推動(dòng)了流通業(yè)的規(guī)劃工作,以提高流通業(yè)的競爭力水平。梅州市作為粵東北

57、中心都市,毗鄰閩、贛兩省,區(qū)位優(yōu)勢明顯?!八膫€(gè)梅州”戰(zhàn)略特不是“工業(yè)梅州”的實(shí)施,客觀上需要一個(gè)統(tǒng)一、開放、多元、競爭的流通業(yè)來進(jìn)行支持和推動(dòng),而梅州經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展和與“珠三角”地區(qū)及周邊地市經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密,為梅州市流通業(yè)的進(jìn)展提供了厚實(shí)的土壤和堅(jiān)實(shí)的保障。二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的講話精神為指導(dǎo)以及“四個(gè)梅州”的進(jìn)展思想,貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,遵循經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)律,牢牢把握進(jìn)展主題,加快轉(zhuǎn)變梅州市流通業(yè)增長方式,以加強(qiáng)流通體系建設(shè)、提高流通效率、改善流通環(huán)境、推進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化、以優(yōu)化資源配置拓展梅州經(jīng)濟(jì)進(jìn)展空間,以引進(jìn)和培育優(yōu)勢流通企

58、業(yè)增強(qiáng)流通業(yè)的核心競爭力,力爭成為梅州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)重要依托和經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。三、規(guī)劃性質(zhì) 梅州市流通業(yè)進(jìn)展規(guī)劃是指導(dǎo)以后 10多年梅州市流通運(yùn)行系統(tǒng)的規(guī)劃文本,是立足于梅州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資源特色,從進(jìn)展大流通的角度,探究流通業(yè)對(duì)建設(shè)粵東北和粵、閩、贛三省邊界地區(qū)區(qū)域中心都市和推動(dòng)“四個(gè)梅州”建設(shè)的積極作用,探究流通業(yè)對(duì)梅州市經(jīng)濟(jì)的引力和導(dǎo)向作用。 四、規(guī)劃目的與作用 本規(guī)劃旨在細(xì)化梅州市區(qū)域規(guī)劃,對(duì)梅州市以后流通業(yè)的進(jìn)展目標(biāo)、進(jìn)展模式、區(qū)域布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)做出框架性規(guī)定,促進(jìn)梅州流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,拉動(dòng)梅州市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展,推動(dòng)梅州市的都市化進(jìn)程,提升梅州商業(yè)吸引力和人民的生活品質(zhì)。規(guī)劃的

59、作用在于引導(dǎo)和調(diào)控。梅州流通業(yè)規(guī)劃的作用要緊是結(jié)合梅州市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和區(qū)位條件優(yōu)勢,通過對(duì)梅州流通業(yè)的戰(zhàn)略性、空間性和有約束力的設(shè)計(jì),逐步提高流通業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位,從規(guī)劃上構(gòu)筑迎接“珠三角”輻射,帶動(dòng)梅州產(chǎn)業(yè)進(jìn)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)代流通業(yè)體系,適應(yīng)與“珠三角”及周邊地市的要素互動(dòng),合理布局流通網(wǎng)點(diǎn),積極融入“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈,發(fā)揮南部沿海經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的“橋頭堡”作用。 五、規(guī)劃的要緊內(nèi)容從流通業(yè)增長理論及其與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的相關(guān)關(guān)系動(dòng)身,依照相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)與資料文件,分析梅州市流通業(yè)進(jìn)展的過程與現(xiàn)狀,找出其趨勢特征和現(xiàn)存問題。在此基礎(chǔ)之上,分析梅州市進(jìn)展流通業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合梅州市

60、其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)類規(guī)劃特不是“十一五”規(guī)劃定位梅州流通業(yè)進(jìn)展的總體目標(biāo)、時(shí)期性目標(biāo)和進(jìn)展重點(diǎn),結(jié)合梅州的第一、第二產(chǎn)業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,以項(xiàng)目建設(shè)為依托給出梅州市零售業(yè)、批發(fā)市場、物流園區(qū)、會(huì)展業(yè)等流通業(yè)具體行業(yè)的內(nèi)容規(guī)劃。六、規(guī)劃的范圍和期限 (一)規(guī)劃范圍 本規(guī)劃涉及范圍覆蓋整個(gè)梅州市,包括梅江區(qū)、梅縣、興寧市、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、五華縣、豐順縣、大埔縣,總面積約 1.58萬平方公里,總?cè)丝诩s500萬。 (二)規(guī)劃期限 與梅州市區(qū)域規(guī)劃、各縣域規(guī)劃及廣東省總體規(guī)劃相配套,本規(guī)劃的實(shí)施期限為:2008 2020年。規(guī)劃差不多依照20082010年,20112015年和20162020年的時(shí)限劃分來

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