健康監(jiān)測紡織品公司企業(yè)管理

1、泓域/健康監(jiān)測紡織品公司企業(yè)管理健康監(jiān)測紡織品公司企業(yè)管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113625511 一、 公司概況 PAGEREF _Toc113625511 h 2 HYPERLINK l _Toc113625512 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113625512 h 3 HYPERLINK l _Toc113625513 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113625513 h 3 HYPERLINK l _Toc113625514 二、 政治和法律環(huán)境 PAGEREF _Toc113625514 h 3

2、 HYPERLINK l _Toc113625515 三、 社會和文化環(huán)境 PAGEREF _Toc113625515 h 5 HYPERLINK l _Toc113625516 四、 企業(yè)管理者的成敗 PAGEREF _Toc113625516 h 9 HYPERLINK l _Toc113625517 五、 企業(yè)管理者隊伍的職業(yè)化 PAGEREF _Toc113625517 h 11 HYPERLINK l _Toc113625518 六、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc113625518 h 13 HYPERLINK l _Toc113625519 七、 體系與管理體系 PA

3、GEREF _Toc113625519 h 16 HYPERLINK l _Toc113625520 八、 OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc113625520 h 18 HYPERLINK l _Toc113625521 九、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc113625521 h 22 HYPERLINK l _Toc113625522 十、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc113625522 h 29 HYPERLINK l _Toc113625523 十一、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _

4、Toc113625523 h 31 HYPERLINK l _Toc113625524 十二、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc113625524 h 34 HYPERLINK l _Toc113625525 十三、 權(quán)變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc113625525 h 36 HYPERLINK l _Toc113625526 十四、 矩陣制 PAGEREF _Toc113625526 h 39 HYPERLINK l _Toc113625527 十五、 職能制 PAGEREF _Toc113625527 h 39 HYPERLINK l _Toc1136

5、25528 十六、 企業(yè)變革的原因 PAGEREF _Toc113625528 h 40 HYPERLINK l _Toc113625529 十七、 企業(yè)變革的阻力 PAGEREF _Toc113625529 h 41 HYPERLINK l _Toc113625530 十八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113625530 h 44 HYPERLINK l _Toc113625531 十九、 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，推進產(chǎn)業(yè)高端化 PAGEREF _Toc113625531 h 45 HYPERLINK l _Toc113625532 二十、 必要性分析 PAGEREF _Toc1136

6、25532 h 45 HYPERLINK l _Toc113625533 二十一、 項目概況 PAGEREF _Toc113625533 h 46 HYPERLINK l _Toc113625534 二十二、 SWOT分析 PAGEREF _Toc113625534 h 47 HYPERLINK l _Toc113625535 二十三、 人力資源分析 PAGEREF _Toc113625535 h 57 HYPERLINK l _Toc113625536 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113625536 h 58 HYPERLINK l _Toc113625537 二十四、 發(fā)展規(guī)劃

7、 PAGEREF _Toc113625537 h 59公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xx投資管理公司2、法定代表人：金xx3、注冊資本：780萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2012-9-167、營業(yè)期限：2012-9-16至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13746.5910997.2710309.94負債總額4377.383501.903283.03股東權(quán)益合計9369.217495.377026.

8、91公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入34717.0027773.6026037.75營業(yè)利潤7215.975772.785411.98利潤總額6751.235400.985063.42凈利潤5063.423949.473645.66歸屬于母公司所有者的凈利潤5063.423949.473645.66政治和法律環(huán)境國家的政治和法律環(huán)境直接影響企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。政治與法律屬上層建筑領(lǐng)域，它們相輔相成，互為因果關(guān)系。政治與法律環(huán)境由當權(quán)的政府構(gòu)造，企業(yè)必須在既定的法律構(gòu)架下從事生產(chǎn)和經(jīng)營。從世界范圍內(nèi)分析，構(gòu)成一個國家政治環(huán)境的要素有：政黨多寡；執(zhí)政黨的主張；政權(quán)

9、的穩(wěn)定性；政府官員的廉潔勤奮程度；行政手續(xù)繁簡；社會開放及民主程度；對工商企業(yè)管制程度；對外國投資企業(yè)管制程度，等等。政府在政治環(huán)境中扮演著重要的角色，它影響著每一個企業(yè)和人們生活的各個方面。一方面，為了促進商品的生產(chǎn)，政府可以制定一系列的法規(guī)、政策，刺激經(jīng)濟的擴張和發(fā)展。例如，對某些特定行業(yè)進行補貼，給予稅收優(yōu)惠，支持研究開發(fā)工作，甚至采取更加特殊的保護政策，以促進這些行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府有權(quán)監(jiān)督企業(yè)在法律、政策允許的范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，為維護社會公民的合法權(quán)益而制約和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。比如，在價格體系方面，為了保護勞動者、消費者和社區(qū)的利益，各國政府都采取了積極干預行動，政

10、府除了提供定價體系外，還頒布相關(guān)的法規(guī)，加強對企業(yè)的監(jiān)督和對物價波動的管制，這樣做既有利于市場的健康發(fā)展和企業(yè)的健康競爭，又有利于社會的穩(wěn)定。2014年中國發(fā)改委實施大規(guī)模的反壟斷調(diào)查，揭露和打擊了眾多跨國企業(yè)憑借其資本和技術(shù)優(yōu)勢，在發(fā)展中國家實施長期壟斷的惡劣行徑。政治和法律給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了復雜的環(huán)境。因此，企業(yè)管理者要熟悉適用于本企業(yè)經(jīng)營活動的法律上的必要條件和限制因素。有見識的企業(yè)管理者通常聘請法律和政治方面的專家當自己的顧問；請他們幫助預見和處理政治問題，預見和應對法律問題，以減少企業(yè)的決策失誤，進而減少決策損失。社會和文化環(huán)境一個社會的價值觀念、風俗習慣、社會成員接受教育的程度

11、等因素也會影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。（一）社會環(huán)境社會是人群生活所組成的各種組織體及行為規(guī)范與態(tài)度的集合。在社會這個大家庭中，企業(yè)只是一個成員，比較重要的社會組織還有家庭、學術(shù)團體、公益團體、體育團體等，在資本主義國家，一些同鄉(xiāng)會、職業(yè)公會、勞動工會、宗親、宗教團體也比較發(fā)達。企業(yè)與這些組織同處共生，不得不注意相互之間的影響關(guān)系。1.家庭對于企業(yè)管理者、員工以及顧客的行為都會產(chǎn)生積極或消極作用。比如家族式企業(yè)，具有濃厚的家庭色彩，對于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理體制、管理者行為以及員工的心理和行為都有影響。另外，隨著三口之家的小家庭逐年增加，顧客的消費行為也發(fā)生著很大變化，企業(yè)必須看到這一現(xiàn)實與發(fā)展趨勢，

12、創(chuàng)造機會，促進企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展。2.社會團體現(xiàn)代社會里的各種團體形形色色、五花八門，比如有學術(shù)團體、公益團體、體育團體等。一個越開放及進步的社會，此類團體的數(shù)量和活動就越多；反之，越落后和閉塞的社會；這些團體及活動就越少。學術(shù)團體不僅在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域可以為企業(yè)技術(shù)進步提供幫助，在創(chuàng)造和拓展市場方面也能起到積極作用。目前，在節(jié)能環(huán)保方面，學術(shù)團體的影響力已經(jīng)越來越大。體育團體對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響力是很大的，比如健身運動可以影響健身器材、服裝鞋帽等的生產(chǎn)和品牌的發(fā)展。公益團體在近幾年發(fā)展較快，特別是為關(guān)注社會公益事業(yè)、具有社會責任的企業(yè)在大眾中樹立良好形象起著積極作用。3.人才觀念人力資源的發(fā)展變

13、化對于企業(yè)的影響是很關(guān)鍵的，不僅是管理者隊伍和員工的整體素質(zhì)，還有顧客的發(fā)展變化，都與此密切相關(guān)。教育水平和人才觀念是其中很重要的因素。從“讀書無用”發(fā)展到“唯有讀書高”，我國的教育發(fā)展有了翻天覆地的變化，大量的接受高等教育的人才隊伍推動了企業(yè)的發(fā)展。同時，顧客的消費觀念和行為也隨著教育水平的提高，有了很大發(fā)展。目前的問題是，在技術(shù)工人隊伍的成長方面，由于受到狹隘的教育思想影響，技術(shù)工人缺乏健康發(fā)展的土壤，造成這一類人才緊缺。（二）文化環(huán)境文化是人類社會所擁有的知識、信仰、道德、習慣和其他才能與偏好的綜合體。從總體，上看，文化環(huán)境的變化是緩慢的，但就一段時間（如相隔10年、20年）比較，其變化

14、還是明顯，的，尤其是物質(zhì)文化的改變。一個40歲的人再回顧20年前的事物與人們的行為，必然會感嘆文化變化的快速。文化的不斷演進對企業(yè)而言是一項重要的影響因素。人類學家早就指出，文化的不同將反映出價值觀的差異，從而影響企業(yè)經(jīng)營的方法。1.對權(quán)威及部屬的看法我國傳統(tǒng)文化尊重中央集權(quán)，比較講究部下的忠誠、服從，此種文化對行政管理和維護國家的統(tǒng)一是非常有效的；但在大型、復雜的企業(yè)組織里，效果并非最佳。從現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展趨勢看，大型企業(yè)更需要分權(quán)、尊重下級、民主和參與精神。2.機構(gòu)間的合作精神中國傳統(tǒng)文化缺乏“合作”的要素，這可能是中國漫長的封建社會統(tǒng)治，不允許人們組，織起來、中國農(nóng)民祖祖輩輩養(yǎng)成了一家

15、一戶的個體勞作等原因所造成的。一個有益于企業(yè)，管理的文化應該是企業(yè)組織、政府機構(gòu)、教育機構(gòu)及各社會團體相互密切合作，形成社會化的環(huán)境，使全國成為一個“公司”。在這方面，日本樹立了一個良好的榜樣。盡管日本的企業(yè)眾多，為了各自的利益相互競爭，但在對外貿(mào)易、涉及民族利益時卻抱成一團，如同一個公司，確切地說是一個堅實的“聯(lián)合體”。3.追求團體成就并努力工作的態(tài)度高度追求精神上的成就并努力于個人工作崗位的態(tài)度，是社會文化的一個重要方面；越是傾向于全心致力于團體成就的文化，就越有助于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營，同時個人若能時刻思考如何貢獻于工作崗位，而非只想靠崗位混日領(lǐng)薪，企業(yè)的發(fā)展也會更有希望。中國的傳統(tǒng)文化鼓勵個

16、人努力于工作崗位。中國人的勤奮、耐心舉世聞名。個人工作努力也許為物質(zhì)生活而為，也許為心理成就所動，但若能再培養(yǎng)高度追求團體成就的精神，則是一個企業(yè)乃至整個社會所追求的文化。4.社會階層及就業(yè)遷移性從貴族世襲到靠能力競爭的社會文化變遷，非常有利于企業(yè)的發(fā)展。海納百川，大批高校畢業(yè)生進入城市就業(yè)，其文化融合不僅有助于社會的發(fā)展進步、促進了市場繁榮，也推動了企業(yè)的健康成長。5.追求財富及物質(zhì)享受的態(tài)度財富只是人類成就的一種表現(xiàn)，它是引導人們勤奮工作、發(fā)展經(jīng)濟、提高生活水平的原始動力。中國政府正在引導人民奔小康，先后出臺一系列發(fā)展經(jīng)濟的政策，鼓勵人們創(chuàng)造財富，允許一部分人、一部分地區(qū)通過自己的勞動先富

17、裕起來，并最終帶動全國人民達到共同，富裕的目的。無疑，這些做法對推進現(xiàn)代社會文化和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展十分有益。6.追求改變與冒險的態(tài)度現(xiàn)代企業(yè)成功的要素之一，就是創(chuàng)新、改變與冒險突破。企業(yè)是在市場競爭中求生存、求發(fā)展的。企業(yè)在競爭壓力的困境里，最佳的解圍策略就是集中力量于戰(zhàn)略點的突破創(chuàng)新，優(yōu)勢是在變化中形成和發(fā)展的。在不斷擴大對外開放的我國，物質(zhì)文明、精神文明和政治文明并重向前發(fā)展，東西方文，化交織在一起，互融著、碰撞著、影響著人們的心理和行為，許多人的生活價值觀念正在發(fā)生著變化，有些人的價值觀念甚至發(fā)生了方向性的變化。作為現(xiàn)代企業(yè)管理者，應該密切注意文化變化的新趨向，因為它會影響企業(yè)的現(xiàn)在和將來。

18、企業(yè)管理者的成敗人生有成功，也會有失敗。成功當然值得慶賀，但失敗并不需要垂頭喪氣。企業(yè)管理者不僅應該能夠坦然面對成功，也應該能夠坦然面對失敗。坦然面對成功或失敗是需要有一定能力的。具備這種能力的管理者才能在取得成功之后不驕傲、不目空一切、不自以為是、不忘乎所以。簡言之，沒有忘記自己是誰，能夠冷靜和從容地與大家分享成功的喜悅。具備這種能力的管理者也才能在遭遇失敗之后不氣餒、不心灰意懶、不唉聲嘆氣、不一蹶不振，能夠牢記自己的責任，積極分析失敗的原因、吸取失敗的教訓、學習他人的成功經(jīng)驗，從而能夠從失敗的陰影和困境中從容地走出來，不僅能夠避免重蹈覆轍，還在站起來后取得巨大成功。這是一種很重要的能力，是

19、企業(yè)管理者必須具備的能力。成功是應該慶賀的，但如果管理者缺乏理性認識成功的能力，因為成功而迷失方向和失去理智，那么就會上演“成功乃失敗之母”的悲劇。對于企業(yè)而言，成功變成了失敗的前奏，這實在是不應該發(fā)生的。同樣的問題，失敗本身也并不可怕，一次失敗并不一定是致命的，可怕的是管理者缺乏正確認識失敗的能力，在失敗后放棄了追求，在失敗中迷茫和頹廢，這樣的企業(yè)就沒有希望可言，這才是真正致命的問題。所以，管理者的能力是不僅能夠領(lǐng)導企業(yè)取得一次成功，還要能堅持不懈地不斷取得成功；不僅能承受失敗的痛苦和壓力，更能夠充滿自信并鼓舞士氣反敗為勝。在這方面，中國的史玉柱和美國的喬布斯是兩個典型人物，他們的成功與失敗

20、以及東山再起，都是典型的案例，值得管理者們學習和借鑒。企業(yè)管理者隊伍的職業(yè)化企業(yè)的正常運行，需要從事各方面工作的管理者，為了提高管理的效率和有效性，必須推動管理者隊伍的職業(yè)化。職業(yè)經(jīng)理人的主要職能分工有以下幾類：1.市場營銷管理、市場營銷的管理者主要從事以下幾方面的組織管理工作：市場信息的收集，提出符合市場需要的產(chǎn)品計劃，開展行之有效的宣傳和廣告，分析顧客心理、需求的變化趨勢，以及組織實際的產(chǎn)品推銷活動。2.生產(chǎn)運作管理生產(chǎn)運作的管理者掌管制造產(chǎn)品和提供服務的運作系統(tǒng)，負責計劃和控制企業(yè)的日常生產(chǎn)活動。他們的主要工作包括：生產(chǎn)規(guī)劃、質(zhì)量控制以及有關(guān)工廠的布局、廠址的選擇等。受技術(shù)進步和資源短缺

21、的影響，生產(chǎn)業(yè)務經(jīng)理在企業(yè)中的作用不可低估。隨著企業(yè)不斷推動的非核心業(yè)務外包的發(fā)展，物流與供應鏈管理逐步成為生產(chǎn)運作管理的核心業(yè)務，形成批新型的職業(yè)經(jīng)理人崗位。3.財務管理財務管理的管理者負責企業(yè)的資金籌集、預算、核算、成本控制和投資等各項管理及與之有關(guān)的其他活動，是企業(yè)的關(guān)鍵管理崗位。4.人力資源管理人力資源的管理者，顧名思義就是從事企業(yè)的人力資源管理，如人力資源的計劃、招聘和選擇組織所需要的合格人才，并對各類人員進行經(jīng)常的和有效的培訓及合理使用，建立合理而有效的業(yè)績評估、晉升、獎勵和懲罰等。隨著市場競爭的日益激烈，人力資源的角色越來越關(guān)鍵，人力資源管理的難度也隨之提高，人力資源部門的地位已

22、經(jīng)顯得越來越重要。5.行政管理企業(yè)內(nèi)部行政事務是很繁瑣的，行政管理的管理者猶如大內(nèi)總管，幫助企業(yè)總經(jīng)理把持好企業(yè)內(nèi)部的各項流程，確保企業(yè)的正常運行和信息流暢。尤其是大型企業(yè)，行政管理方面的職業(yè)經(jīng)理人扮演著更加重要的角色。隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革與發(fā)展，國內(nèi)外不少企業(yè)現(xiàn)在都設(shè)立了專職的公共關(guān)系經(jīng)理崗位，用于處理公共關(guān)系方面的事務。有的企業(yè)還設(shè)有研究與開發(fā)方面的經(jīng)理崗位；用于組織新產(chǎn)品研發(fā)和協(xié)調(diào)、處理科技人員與其他部門的合作等事務。特別是，隨著知識價值的提升，知識產(chǎn)權(quán)管理也逐步成為企業(yè)的重要管理領(lǐng)域，許多創(chuàng)新型企業(yè)相繼設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)。由此可見，企業(yè)需要設(shè)置方方面面的職業(yè)經(jīng)理人崗位來管理其運作活動

23、。這些崗位無論級別高低，都必須清楚崗位的任務，要善于學習、不斷進步，才能適應企業(yè)發(fā)展和崗位的需要。管理體系的標準化（一）三對基本矛盾隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動越來越呈現(xiàn)出高度的復雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標準化的科學原理來解決或協(xié)調(diào)好因復雜性和不確定性而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會的發(fā)展，人的個性化、專業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個體獨立的思維習慣、性格、偏好，都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關(guān)系，甚至產(chǎn)生矛盾，導致與組織目標相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標取向、嚴格的紀律、明確的權(quán)利和義務、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵和約束機

24、制，使得分工合作關(guān)系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來的是物流、人流、資金流的擴大，生產(chǎn)經(jīng)營過程的細化和延伸，產(chǎn)品服務數(shù)量與種類的增加，整個企業(yè)管理體系的日益復雜，容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，甚至陷入混亂。因此，必須設(shè)計明確的分工職能、科學的工作流程、嚴格的操作準則和統(tǒng)一的成果標準來簡化管理過程，以保證企業(yè)管理體系的各個環(huán)節(jié)能夠高效運轉(zhuǎn)和相互承接，使企業(yè)活動按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進行，以維持擴大規(guī)模的效果。3.開放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個更為廣闊的空間，但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協(xié)調(diào)問題。企業(yè)要協(xié)調(diào)

25、開放化的系統(tǒng)，必須遵循社會通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標準和標準化既然標準化活動對于企業(yè)管理體系的運行和整個組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標準”和“標準化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號導則（1991）的定義：標準是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)批準。標準化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重，復使用的規(guī)則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS1

26、8000等管理體系標準，可以發(fā)現(xiàn)標準制定者的初衷是期望通過一套管理標準，指導建立管理體系，提出共同遵循和重復使用的規(guī)則，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標準化的過程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設(shè)計原則。（1）標準化的基本原理：簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標準化就是要運用簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個要素達到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標準化原理的實質(zhì)，簡化是標準化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運行的方法。（2）標準

27、化的設(shè)計原則：科學合理、動態(tài)化、強制性和人性化等?？傊?，標準化原理是科學管理的基礎(chǔ)。對管理體系進行標準化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項活動有序高效地運行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場競爭能力。經(jīng)標準化之后形成的管理體系標準可以充當國際貿(mào)易活動中的推動器，有助于消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘；促進參與國際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標準手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問題，經(jīng)過多年的談判，簽署了技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認和遵守這個協(xié)議，而采用國際標準和國際準則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與

28、管理體系體系（系統(tǒng)）可以說無所不在，大到宇宙、太陽系、社會，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過程，都可視為一個體系。人們總是通過體系認識自然、了解社會；有效的管理者也試圖通過體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績。所謂體系，是指由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機整體。構(gòu)成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎(chǔ)。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過程中所產(chǎn)生的效能。對于管理體系，ISO9000族標準有如下界定：管理體系：建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計劃、組織、領(lǐng)導和控制的管理特征；第二，在建立和實現(xiàn)方針和目標方面，具有明確的目標特征；

29、第三，具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節(jié)中已有詳細闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和。”意指盡管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。2.關(guān)聯(lián)性組成體系的要素，既具獨立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。過程控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實現(xiàn)體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關(guān)系程

30、序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標的每個人在認識上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類別、過程復雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。為了做到有序性，可以編制一個經(jīng)過優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。當然，對于一些約定俗成的活動，只要大家能習慣地遵循，也不一定通過編制文件來達到有序化。4.動態(tài)性所謂動態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時間上的演化趨勢。應當強調(diào)，體系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責）總是相對保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相

31、對活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應于后者。體系的動態(tài)性也并非是沒有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運動的，運動是有規(guī)律的。例如，為了保持一個企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應當理解和滿足顧客當前的需求，而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準（一）OHSAS18000系列標準產(chǎn)生的背景職業(yè)健康與安全是許多行業(yè)都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的危害，建筑業(yè)墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫(yī)藥行

32、業(yè)對員工呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)的危害，交通運輸行業(yè)運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，全世界每年發(fā)生的各類傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業(yè)病而導致的死亡人數(shù)約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業(yè)中都有可能發(fā)生，而有無發(fā)生、發(fā)生的頻率、災害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業(yè)對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關(guān)。20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業(yè)健康安全問題的日益關(guān)注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施，許多國家開始重視職業(yè)健康安全方面的管理標準。英國頒布了B

33、S8800職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南國家標準，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的指導性文件，日本工業(yè)安全協(xié)會提出了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則，澳大利亞/新西蘭制定了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標準草案。ISO也注意到各國關(guān)于制定職業(yè)安全衛(wèi)生標準的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術(shù)工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標準。1999年3月，由全球數(shù)家知名的標準制度研究、認證機構(gòu)BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體

34、系系列標準，成為目前國際社會普遍采用的職業(yè)健康安全管理體系系列標準，但該系列標準其實并不是國際標準。（二）OHSAS18000系列標準的構(gòu)成、目的和用途OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001：1999.職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002：1999職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規(guī)定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求，明確了職業(yè)健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標準的主體標準。OHSAS18002闡述了職業(yè)健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS1

35、8000系列標準的指導思想1.強調(diào)組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特別強調(diào)，組織的最高管理者應制定職業(yè)健康安全方針，以闡明職業(yè)健康安全目標及改進職業(yè)健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調(diào)整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規(guī)定職業(yè)健康安全方針應傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業(yè)健康安全管理方面的職責和義務；要有效地發(fā)揮員工在職業(yè)健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業(yè)健康安全意識和參與的積極性之外，還必須通過必要的教育和培訓，使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識

36、和技能。3.重視風險的預防在人們的工作活動和工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OHSAS18000標準將“特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合”定義為風險。風險可用發(fā)生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定?，F(xiàn)代職業(yè)健康安全管理的對象就是職業(yè)健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風，險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續(xù)改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業(yè)健康安全管理體系模式。組織在職業(yè)健康安全管理方針的指導下，建立符合標準要求的體系，并按標準提出的體，系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動

37、態(tài)循環(huán)運行職業(yè)健康安全管理體系，從而實現(xiàn)不斷改進。5.制定必要的文件支持系統(tǒng)OHSAS18000系列標準提供了一個系統(tǒng)化的管理過程，并要求把其中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標準中的職業(yè)健康安全管理體系模式及其要素關(guān)系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環(huán)的管理體系模式。OHSAS18000系列標準的內(nèi)容包括：一般要求事項、職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業(yè)健

38、康方針”，然后為實現(xiàn)方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業(yè)健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發(fā)現(xiàn)運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發(fā)生，最后以“管理評審”對整個循環(huán)過程進行評價，根據(jù)評價結(jié)論對職業(yè)健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標的調(diào)整和修訂。如此循環(huán)下去，最終實現(xiàn)預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標，使組織的職業(yè)健康安全管理狀態(tài)得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經(jīng)得到及時轉(zhuǎn)化和發(fā)布，其認證工作已展開并獲得了快速發(fā)展。ISO14000環(huán)境管理體系系列標準（一）ISO14000系列標準產(chǎn)生的背景ISO

39、14000系列標準的產(chǎn)生與人類日益對環(huán)境問題的關(guān)注密不可分。隨著人口的增加、經(jīng)濟的增長，全球所面臨的環(huán)境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉(zhuǎn)移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。一個又一個公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件；1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學公司倉庫起火，30噸劇毒物入河而使1000英里流域內(nèi)的魚類死亡，300英里流域內(nèi)的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環(huán)境問題，國際社會也采取了對策和行

40、動：1972年，美國學者受羅馬俱樂部委托，提交了一份研究報告，名為增長的極限，它所倡導的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動計劃，并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，在里約熱內(nèi)盧召開，由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關(guān)于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀議程聯(lián)合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會后，各國學者對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵進行廣泛探討，可持續(xù)發(fā)展

41、已經(jīng)得到了國際社會的認可。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費的問題，許多企業(yè)也自動關(guān)注對環(huán)境的影響和改善，開始評價自身的環(huán)境管理活動。同時，一些標準化組織著手制定環(huán)境管理體系標準。英國標準化協(xié)會（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標準。在這個標準的影響下，歐共體理事會在1993年6月以法規(guī)形式公布了關(guān)于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例，簡稱為“生態(tài)管理和審核制度”。除英國和歐洲外，加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術(shù)委員會”。其宗旨是支持環(huán)境保護，減少人類對環(huán)境的污染，改善并維持相

42、應的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧共生，最終實現(xiàn)人類文明進步的可持續(xù)性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環(huán)境管理國際標準，來規(guī)范組織的環(huán)境行為，以實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標準的構(gòu)成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統(tǒng)：基礎(chǔ)標準子系統(tǒng)：ISO14050：1998標準術(shù)語和概念術(shù)語使用原則指南?；緲藴首酉到y(tǒng)：ISO14001：1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南；ISO14004：1996標準環(huán)境管理體系原則、體系和

43、支持技術(shù)通用指南。支持技術(shù)子系統(tǒng)：包括環(huán)境審核ISO14010：1996環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012：1996環(huán)境審核指南審核員資格要求；環(huán)境標志ISO14020：1998環(huán)境標志和聲明通用原則和ISO14021：1999環(huán)境標志和聲明1型環(huán)境標志和聲明原則與程序；環(huán)境管理ISO14031：1999環(huán)境管理環(huán)境績效評估指導綱要、ISO14040：1997環(huán)境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041：1998環(huán)境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析；環(huán)境因素ISO導則64：1997產(chǎn)品標準中的因素?！盎A(chǔ)標準”

44、是ISO14000系列標準的基礎(chǔ)，它統(tǒng)一了各標準使用者對標準內(nèi)容的理解。“基本標準”是指在ISO14000系列標準的基礎(chǔ)中起主導、統(tǒng)帥作用的標準?！爸С旨夹g(shù)”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。（三）2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發(fā)生變化，由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體系標準具有如下三個特點：特別使用和ISO9001相同的結(jié)構(gòu)和用語；強調(diào)符合環(huán)保要求的重要性；強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)?？傊?，2004版ISO14001標準是經(jīng)過國際各界人士

45、的充分修改才發(fā)布的，它與ISO9001的相容性將更有助于企業(yè)實施綜合的管理體系。同時，2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求，而對某些工業(yè)，特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方，以展示作為負責任的企業(yè)公民對環(huán)保所作出的承諾。關(guān)于2004版ISO14001標準的實施時間表，國際認可合作組織（IAF）在2004年12月20日發(fā)布了IAF關(guān)于獲得認可的認證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉(zhuǎn)換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構(gòu)應該在2004年11月15日至2006年5月15日期間，將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)

46、1996版ISO14001標準認證的認證證書轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構(gòu)國家認可委員會作為IAF多邊互認協(xié)議（MLA）成員，要求獲得CNAB認可的認證機構(gòu)按照IAF的轉(zhuǎn)換計劃對其發(fā)布的依據(jù)1996版標準認證的認證證書實施轉(zhuǎn)換，即在2006年5月15日之前，轉(zhuǎn)換為依據(jù)2004版標準認證的認證證書。（四）ISO14000系列標準的指導思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標準的目的主要在于：指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標，并不斷改進其環(huán)境表現(xiàn)（行為）來滿足法律

47、、法規(guī)和其他應遵守的要求。為了達到這一目的，ISO14000系列標準的指導思想主要包括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調(diào)：從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不應該將環(huán)境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環(huán)境管理體系標準在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調(diào)領(lǐng)導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出：體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實施環(huán)境管理體系的動力，而且能為建立和實施環(huán)境管理體系提供必要的組織和資源的保證，同時環(huán)境的職責不僅限于最高管理者，

48、而且要滲透到組織內(nèi)“所有的層次與職能”。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關(guān)系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想，如“環(huán)境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染；規(guī)劃、實施和運行、檢查、管理評審等環(huán)節(jié)都要具備預防的功能。此外，在遵循生命周期環(huán)境管理思想的指導下，標準強調(diào)將預防為主的思想滲透到產(chǎn)品或過程的全部生命周期之中，以實現(xiàn)全過程預防污染。4.持續(xù)改進的思想ISO14000系列標準對“持續(xù)改進”的定義是：對環(huán)境管理體系進行強化的反復發(fā)生的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境表現(xiàn)（行為）的全面改進。這一持續(xù)改進

49、的概念包含兩個方面：一是環(huán)境的改進，是指根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進；二是環(huán)境管理體系的改進，是指根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化，按照標準的運行模式，經(jīng)策劃一實施一檢查一評審的動態(tài)循環(huán)不斷對組織環(huán)境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA（策劃plan一實施do一檢查check一評審action）環(huán)境管理體系的運行模式，對于這一PDCA運行模式，2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結(jié)果。D（實施）：對過程予以實施。C（檢查）：根據(jù)環(huán)境方針、目標、指標以及法律、法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)

50、測和測量，并報告其結(jié)果。A（評審）：采取措施，以持續(xù)改進環(huán)境管理體系的績效。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進行管理體系一體化的結(jié)果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標，通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合，從而形成使用共有要素以實現(xiàn)這些目標的單一的管理體系。同時，必須關(guān)注下述四點：1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標，旨在同時滿足一個企業(yè)的多個不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的

51、管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應當分別具有專業(yè)性較強的管理目標，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業(yè)而言，因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨立，而應具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，IMS定義中強調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以

52、將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個要素，而且還融合了其他管理體系（如財務、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形成整體的運行機制，以系統(tǒng)的方法落實多項管理體系標準的要求，從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標準建立一體化管理體系，是當今各類企業(yè)管理體系

53、發(fā)展的主要趨勢，這對于加入世界貿(mào)易組織不久的中國來說；具有重要的現(xiàn)實意義。一體化管理體系的實現(xiàn)要求企業(yè)實現(xiàn)一體化管理體系應該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點是顧客，EMS的關(guān)注焦點是社會和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時，應確立以顧客、員工、社會等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時應該對以前建立的各類管理體系方針進行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理

54、總方針，以統(tǒng)一IMS對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統(tǒng)一的前提下，企業(yè)還應制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標，并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構(gòu)的精簡化企業(yè)建立IMS時，應實行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機制，根據(jù)職能管理的要求，對組織機構(gòu)和職能進行適當重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點，將各層次和各部門在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責和權(quán)限進行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業(yè)資源進行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應根據(jù)職責或所從事的

55、工作特點和要求確定培訓的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識；進行統(tǒng)籌安排、綜合培訓，以提供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對于企業(yè)生產(chǎn)和服務的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應進行統(tǒng)一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運行過程的協(xié)同化企業(yè)應在產(chǎn)品實現(xiàn)的設(shè)計、開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項目計劃時，應將質(zhì)量計劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步

56、化為實現(xiàn)一體化管理的綜合目標，對過程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績進行測量和分析是必要的。企業(yè)應制定統(tǒng)一的測量計劃對過程進行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測量。管理體系內(nèi)部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標準都規(guī)定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統(tǒng)一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續(xù)改進的綜合化在對已發(fā)生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時，企業(yè)應綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進目標，并制定合乎各方要求的改進方案，以提

57、高持續(xù)改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過統(tǒng)一策劃后，應覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變性質(zhì)使得人們難以從結(jié)構(gòu)本身評價多個組織結(jié)構(gòu)之間的優(yōu)劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結(jié)構(gòu)的評價標準。一般認為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標

58、一致要保證組織上下目標一致，讓組織目標為每個成員所了解，從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權(quán)與分權(quán)戰(zhàn)略性的權(quán)力集中在最上層，戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門，造成下層無所適從。4.職權(quán)相稱有職無權(quán)，無從盡職；有權(quán)無職，濫用權(quán)力；職高于權(quán)，難以盡職；權(quán)高于職，干涉他人。權(quán)職相稱，才能以權(quán)盡職。所謂權(quán)，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對責任委權(quán)使得下級負有對上級的責任，但任何時候上級都負有絕對的責任。6.專業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業(yè)化與分工協(xié)作。7.機構(gòu)精簡在信息技術(shù)（IT）的支持下，組織設(shè)計

59、可以復雜，但組織運作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡明，從而保證信息溝通（包括認知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領(lǐng)導的下級不宜過多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調(diào)的效率為原則。9.具有彈性組織結(jié)構(gòu)應具有彈性空間，以便適應環(huán)境的各種變化。10.經(jīng)濟性投入產(chǎn)出比是一個效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。權(quán)變組織理論考慮的影響因素1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴大，組織結(jié)構(gòu)、組織控制和組織協(xié)調(diào)變得更正規(guī)和更復雜了，結(jié)果會使組織結(jié)構(gòu)更為規(guī)范、組織關(guān)系更具有指導性。2.經(jīng)營戰(zhàn)略美國經(jīng)濟管理史學家錢德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國工業(yè)公司史中通過對美國四個大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

60、決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對市場環(huán)境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰(zhàn)略一結(jié)構(gòu)，當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰(zhàn)略的實現(xiàn)服務的。不同的組織目標和戰(zhàn)略，需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應作出相應的調(diào)整。這些調(diào)整可以表現(xiàn)為組織中一些部門的重新劃分、新增或撤銷，以及一些權(quán)責關(guān)系的變動和工作內(nèi)容的重新計劃。3.技術(shù)企業(yè)組織需要采用某種技術(shù)進行生產(chǎn)和管理，企業(yè)采用不同類別的生產(chǎn)技術(shù)一般會選擇不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應。管理技術(shù)的改進也會推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革。例如，IT技術(shù)的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)