2022年非公有制企業(yè)安全管控方案VIP

1、第7頁共7頁2022年非公有制企業(yè)安全管控方案各村(居)、街道直屬單位：根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局_推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點經(jīng)驗實施方案_，和_進一步做好推廣非公有制企業(yè)安全管理經(jīng)驗工作_為深入貫徹落實_進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定和國院領(lǐng)導同志關(guān)于強化非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的指示精神，結(jié)合我街道實際，按照的要求，在全街道范圍內(nèi)推廣廣東佛山市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗。指導思想以_為指針，深入貫徹落實安全生產(chǎn)法、_進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效機制的決定和全省、市安全生產(chǎn)會議精神，大力推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，牢固樹立“以人為本”的_，強化法律的約束和

2、政策引導，堅持服務(wù)宗旨，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，開創(chuàng)我街道非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的新局面，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。推廣內(nèi)容佛山的非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的特點：總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強化主體、立足服務(wù)、培育中介、實質(zhì)和目標是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作“有人管，管得住，管的好”，為經(jīng)濟建設(shè)和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。我街道辦事處要著重從以下六個方面推廣佛山經(jīng)驗：1、是抓典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型經(jīng)驗引導作用，選擇一定代表性的非公有制企業(yè)培養(yǎng)為安全生產(chǎn)樣板企業(yè)，用典型經(jīng)驗推動全街道的安全生產(chǎn)工作。2、是加強法律約束和政策引導。全面貫徹安全生產(chǎn)法，依法落實

3、企業(yè)安全保障各項制度，認真實施安全生產(chǎn)許可制度，推動建立提取安全費用、提高企業(yè)事故賠償標準和風險抵押金等三項經(jīng)濟政策。3、是加強非公有制企業(yè)“雙基”工作。督促企業(yè)落實主體責任，在非公有制企業(yè)廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動，規(guī)范各環(huán)節(jié)和各崗位的安全行為，提高安全生產(chǎn)管理水平，加強作業(yè)場所安全生產(chǎn)檢查，落實“三同時”制度，促進企業(yè)從防范傷亡事故向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。4、是建立和完善安全生產(chǎn)服務(wù)體系。切實做好政策咨詢、技術(shù)指導、培訓教育、隱患整改等服務(wù)工作。加強安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)，發(fā)揮社團組織和中介機構(gòu)在安全服務(wù)中的作用。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，利用現(xiàn)有資源建立區(qū)域性和地方性應(yīng)急救援組織，為非公有

4、制企業(yè)提供事故應(yīng)急救服務(wù)。5、是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)信息體系。分級建立包括企業(yè)安全評價等級、安全基本條件、職業(yè)危害程度等在內(nèi)的信息庫，形成資料齊全、查詢便利的信息系統(tǒng)，使各級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)安全狀況心中有數(shù)，提高監(jiān)管效率。6、是加強監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。爭取各級地方政府支持，充實監(jiān)管力量，提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識，加大對違法行為的經(jīng)濟處罰力度，對嚴重忽視安全生產(chǎn)，造成事故、構(gòu)成犯罪的違法業(yè)主依法進行打擊。工作要求街道辦成立了推廣工作領(lǐng)導小組，加強對推廣工作的領(lǐng)導和指導。各村、居、街道直屬單位落實專人負責，責任到人，明確工作重點，安排時間進度，確保推廣工作有

5、序開展。同時，加強宣傳力度，充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，努力營造一個全社會重視非公有制企業(yè)生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。其次，要求認真做到以下四個結(jié)合：一是落實安全生產(chǎn)責任制控制指標體系相結(jié)合，建立考核獎懲制度；二是與創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合，把推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗列為創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要內(nèi)容；三是與安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，通過推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)和消除非公有制企業(yè)各類隱患；四是與企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作相結(jié)合，通過健全各環(huán)節(jié)，各崗位的安全質(zhì)量工作標準規(guī)范非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。推廣廣東佛山非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗工作要力爭在年內(nèi)取得階段性成果。對推廣工作進行

6、總結(jié)經(jīng)驗查找問題，并提出下一步工作要求。2022年非公有制企業(yè)安全管控方案（二）非公有制企業(yè)工作中實施四大工程方案(黨建)為進一步加強和改進我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作，擴大黨的基層_和黨的工作的覆蓋面，加快建設(shè)好非公有制企業(yè)黨_書記和黨建工作指導員隊伍，充分發(fā)揮黨_推動發(fā)展、凝聚人心、服務(wù)職工、促進和諧的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用，根據(jù)區(qū)委_加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作_精神，經(jīng)研究，決定在全區(qū)非公有制企業(yè)中大力實施以堡壘+旗幟頭雁+旗手黨建+發(fā)展橫向+縱向為主要內(nèi)容的四大工程，加快推進我區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的健康發(fā)展。一、目標任務(wù)通過四大工程的全面實施，確保到_年年底前全區(qū)非公有制企業(yè)

7、黨_覆蓋率達_%以上，_年年底前實現(xiàn)全覆蓋;因條件暫不具備尚未建立黨_的非公有制企業(yè)，要選派黨建工作指導員，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋;_年年底前，努力實現(xiàn)職工_人以上的非公有制企業(yè)有黨員，使非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導體制和工作機制更加順暢，保障機制更加完善。_年年底前，要培養(yǎng)區(qū)級雙強六好型黨_個以上、市級雙強六好型黨_個以上，選樹一批省、市及區(qū)級非公有制企業(yè)黨建典型。二、主要內(nèi)容(一)實施堡壘+旗幟工程，擴大黨的_覆蓋和工作覆蓋面建堡壘擴大黨的_覆蓋。凡是有黨員_人以上的非公有制企業(yè)，按照成熟一個建立一個的原則及時建立黨_;對那些分散、規(guī)模較小、黨員數(shù)量少、不具備單獨建立黨_條件但又相對集中的中小規(guī)

8、模非公有制企業(yè)，采取打破行業(yè)和界限的方式聯(lián)合組建黨_。對新登記成立、符合組建黨_條件的非公有制企業(yè)，在企業(yè)成立時要同步建立黨_。樹旗幟擴大黨的工作覆蓋。一是要通過黨員的覆蓋來實現(xiàn)工作的覆蓋，沒有黨員的企業(yè)要依托所在的村(社區(qū))黨_和聯(lián)建黨_發(fā)展黨員。各黨(工)委要主動聯(lián)系企業(yè)，將企業(yè)主、業(yè)務(wù)骨干和積極要求進步的職工培養(yǎng)為入黨積極分子，成熟的要及時發(fā)展為黨員。二是要通過黨建工作指導員來實現(xiàn)工作覆蓋，對黨建基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨_的非公有制企業(yè)，鄉(xiāng)、各辦事處、集聚區(qū)黨(工)委要及時派駐黨建指導員。三是要通過群團_實現(xiàn)黨的工作覆蓋。工會、共青團、婦聯(lián)等群團_要加強對非公有制企業(yè)群團_建設(shè)的指導，_年年

9、底以前要全面完成，要通過區(qū)域化、網(wǎng)格化的管理實現(xiàn)黨的工作的全覆蓋。工作中要注意創(chuàng)新_設(shè)置，確?；顒幽軌蜷_展起來，作用能夠發(fā)揮出來。(二)實施頭雁+旗手工程，建好黨_書記和黨建工作指導員隊伍。一是要重視黨_書記隊伍建設(shè)，要按照企業(yè)需要、黨員歡迎、職工贊成的原則和守信念、講奉獻、重品行的標準選優(yōu)配強黨_負責人，努力把黨_書記培養(yǎng)成為企業(yè)黨建工作的領(lǐng)頭雁。非公有制企業(yè)黨_書記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，也可從黨政機關(guān)事業(yè)單位干部、復轉(zhuǎn)軍人、大學生村干部中推薦人選，或面向社會公開招聘，再通過黨內(nèi)選舉程序任職。二是要選好配強黨建指導員。采取一對一、一對多的方式，把政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、_協(xié)調(diào)能力強、善于

10、做群眾工作的優(yōu)秀黨員選為黨建工作指導員，使其成為非公有制企業(yè)黨建工作的旗手。三是要把非公有制企業(yè)黨務(wù)干部納入黨員干部教育培訓總體規(guī)劃，通過多種形式的培訓，提升黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)。(三)實施黨建+發(fā)展雙強工程，充分發(fā)揮黨_政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。以雙強六好創(chuàng)建活動為載體，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務(wù)來抓企業(yè)黨建工作，通過黨建強促進企業(yè)發(fā)展強。一是在工作思路上，主動思考企業(yè)發(fā)展的重大問題，引導企業(yè)堅持正確的發(fā)展方向;二是在職責定位上，不能僅僅局限于抓黨務(wù)工作，要為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為職工群眾服務(wù);三是在活動設(shè)計上，通過設(shè)立黨員示范紅旗崗、黨員示范責任區(qū)等為黨_和黨員發(fā)揮作用搭建平臺;四是在機制

11、建立上，要建立黨_和管理層的雙向互動機制，黨_要積極參與企業(yè)重大決策，黨_領(lǐng)導班子成員要與黨員和職工群眾開展經(jīng)常性的談心活動，凝聚職工的思想;五是在活動方式上，要注重創(chuàng)新，除黨章規(guī)定的黨內(nèi)活動外，提倡黨群活動一體化，提倡企業(yè)黨_與其他單位黨_開展結(jié)對共建，提倡開設(shè)網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、黨建微博、網(wǎng)上論壇等，把黨的活動陣地拓展到網(wǎng)絡(luò)上。(四)實施縱向+橫向雙管工程，建立健全工作體制機制。在管理體制上，實行行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合，發(fā)改委黨委、民營企業(yè)黨工委所屬的黨_隸屬關(guān)系暫時不變，新建的黨_原則上依托鄉(xiāng)、辦事處和集聚區(qū)實行屬地管理;在管理范圍上要堅持橫向到邊，縱向到底原則，保證所有非公有制企

12、業(yè)全部開展黨的工作。提倡企業(yè)黨_與村(社區(qū))黨_建立聯(lián)創(chuàng)共建機制，深入開展_聯(lián)建、黨員雙管、資源共享、結(jié)對幫帶等多種形式的聯(lián)創(chuàng)共建活動，進一步形成區(qū)域化黨建格局。三、保障措施(一)強化領(lǐng)導，落實責任。實施四大工程是貫徹落實區(qū)_加強非公黨建工作有關(guān)精神的重大舉措，是進一步深化基層_建設(shè)的主要抓手，各黨(工)委要高度重視，切實加強_領(lǐng)導。黨(工)委書記是四大工程的第一責任人，副書記是直接責任人。要細化實施方案，明確工作目標，制定推進措施，加大人力、財力投入，確保取得實效。各黨(工)委要積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)，做到企業(yè)基本情況清、黨_覆蓋情況清、黨的工作覆蓋情況清。區(qū)_將通過多種形式進行督促檢查，并將這項工作列入黨建考核目標，對工作成績突出的單位進行通報表揚，對因工作不力、推進遲緩的單位通報批評。(