學(xué)院招標(biāo)采購工作實(shí)施辦法

1、學(xué)院招標(biāo)采購工作實(shí)施方法為規(guī)范學(xué)校的招標(biāo)采購管理工作，完善招標(biāo)采購管理制 度，提高資金使用效益，確保招標(biāo)工程質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校利益， 本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、堵塞漏洞、防止損失”的原那么， 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合XX 院物資采購管理方法等相關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施方法。一、招標(biāo)方式（一）公開招標(biāo)：以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng) 商參加投標(biāo)的采購方式。（二）邀請招標(biāo)：從符合資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請 三家以上供應(yīng)商，以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采 購方式。二、適用范圍經(jīng)各單位、各部門申請，校主管部門論證立項(xiàng)，學(xué)校批 準(zhǔn)的建設(shè)工程或申請金額到達(dá)5萬元以上的采購工程均適用 于

2、本方法。三、招標(biāo)采購工作程序（一）公開招標(biāo)采購審批.申購單位書面提出申請，提出所需物資的要求和條件。 報(bào)主管校長、校長和董事長審批；.董事長審批同意采購后，由資產(chǎn)設(shè)備處在自有網(wǎng)站或 自建信息庫發(fā)布招標(biāo)信息公告，招標(biāo)信息公告發(fā)布時(shí)間不少 于7日；.接受供應(yīng)商報(bào)名并進(jìn)行資格預(yù)審；.編制招標(biāo)文件，經(jīng)申購單位確認(rèn)后發(fā)給資格預(yù)審合格 的供應(yīng)商（從發(fā)招標(biāo)文件截止日到開標(biāo)日不少于3日）；.根據(jù)需要對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑、澄清、修改等；.組建評標(biāo)委員會；.組織評標(biāo)會評標(biāo)和定標(biāo)；.評標(biāo)會后3個(gè)工作日內(nèi)公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于 3日；.中標(biāo)結(jié)果公示無異議的，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；.簽訂和審批合同；.資料整理與歸檔

3、移交。（二）邀請招標(biāo)采購程序.物資需求部門書面提出申請，提出所需物資的要求和 條件。報(bào)主管校長、董事長審批；.董事長審批同意采購后，由資產(chǎn)設(shè)備處在自有網(wǎng)站或 自建信息庫發(fā)布招標(biāo)信息公告，招標(biāo)信息公告發(fā)布時(shí)間不少 于7日；.對于有意投標(biāo)的供應(yīng)商少于三家的情況，資產(chǎn)設(shè)備處 從信息庫中或?qū)嵉卣{(diào)研中找出符合資格條件的供應(yīng)商，以投 標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式；.編制招標(biāo)文件，經(jīng)申購單位確認(rèn)后發(fā)給資格預(yù)審合格 的供應(yīng)商(從發(fā)招標(biāo)文件截止日到開標(biāo)日不少于3日)；.根據(jù)需要對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑、澄清、修改等；.組建評標(biāo)委員會；.組織評標(biāo)會評標(biāo)和定標(biāo)；.評標(biāo)會后3個(gè)工作日內(nèi)公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不少于

4、3日；.中標(biāo)結(jié)果公示無異議的，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書；.簽訂和審批合同；.資料整理與歸檔移交。(三)特殊情況處理.招標(biāo)出現(xiàn)資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)商缺乏3個(gè)或開標(biāo) 前實(shí)際參加投標(biāo)商缺乏3個(gè)的應(yīng)重新征集，重新征集后仍不 足3個(gè)，資產(chǎn)設(shè)備處請示主管校長根據(jù)工程實(shí)際情況決定是 否繼續(xù)采購程序或采用其它方式采購。.招標(biāo)出現(xiàn)以下情形之一，應(yīng)終止招標(biāo)：(1)出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；(2)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支 付；(3)因重大變故，招標(biāo)采購任務(wù)取消。終止招標(biāo)后，資產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)將終止招標(biāo)的理由通知所有投標(biāo)人。四、投標(biāo)人的條件和要求.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承當(dāng)招標(biāo)工程的能力。.投標(biāo)人必須是

5、在工商行政管理局注冊登記的企業(yè)或 組織，參加投標(biāo)的產(chǎn)品必須是成熟的產(chǎn)品，未經(jīng)考驗(yàn)的新產(chǎn) 品、試制品不能參加投標(biāo)。.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo) 文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。投 標(biāo)人參與投標(biāo)應(yīng)提供以下材料：（1）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）稅務(wù)登記證副本復(fù)印 件；（3）法定代表人證明；（4）產(chǎn)品代理授權(quán)書；（5）資 信、資質(zhì)證明；（6）財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表；（7）產(chǎn)品詳細(xì)參數(shù)及成 功案例；（8）售后服務(wù)承諾。四、招標(biāo)采購評價(jià)方法學(xué)校招標(biāo)采購可采用最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評分法。（一）最低評標(biāo)價(jià)法是指：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部 實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的

6、評標(biāo) 方法。（二）綜合評分法是指：投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí) 質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng) 商為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。采用綜合評分法的，評審標(biāo)準(zhǔn) 中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素中的量化指標(biāo)相對應(yīng)。招標(biāo)文 件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審的依據(jù)。五、評標(biāo)會人員組成及程序采購工程的評審由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，組長由主管副校長 擔(dān)任，參會人員應(yīng)由資產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù) 處、使用單位負(fù)責(zé)人、工程領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成，紀(jì)檢部門對評標(biāo) 的全過程進(jìn)行全程監(jiān)督。評標(biāo)會主要程序如下：（一）工程負(fù)責(zé)人和申購單位介紹招標(biāo)工程相關(guān)情況;（二）組長依照招標(biāo)文件宣布本工程的評標(biāo)定標(biāo)方法;（三）評標(biāo)委員會

7、對投標(biāo)文件進(jìn)行評審；（四）根據(jù)工程需要，可要求投標(biāo)單位代表進(jìn)場介紹應(yīng) 標(biāo)情況，接受評標(biāo)委員會質(zhì)詢；（五）根據(jù)招標(biāo)文件上的評標(biāo)方法，評審專家對投標(biāo)人 進(jìn)行獨(dú)立評分；（六）統(tǒng)計(jì)評分情況，推薦中標(biāo)候選人，編寫評審報(bào)告。六、評審報(bào)告的編寫評審?fù)瓿珊?，由評標(biāo)委員會編寫評審報(bào)告。評審報(bào)告的 內(nèi)容主要包括：（一）工程名稱、工程編號；（二）評審日期和地點(diǎn)；（三）評審專家名單；（四）評審過程、結(jié)果及中標(biāo)候選人；（五）評審委員會人員簽名。評審專家對評審報(bào)告有異議的，評審委員會按照少數(shù)服 從多數(shù)的原那么推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對評審 報(bào)告有異議的評審專家應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明 理由，拒絕在報(bào)告上簽

8、字又不書面說明其不同意見和理由的, 視為同意評審報(bào)告。七、合同簽訂凡學(xué)校招標(biāo)采購工程，必須嚴(yán)格按照招標(biāo)采購結(jié)果簽訂 書面合同，以明確權(quán)利和義務(wù)；合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng) 依照合同的約定履行合同；（一）評標(biāo)委員會確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)工作小組應(yīng)在 十個(gè)工作日內(nèi)起草合同書，與中標(biāo)單位簽訂有關(guān)合同；（二）簽訂合同時(shí)可以參照不同類別的合同示范文本， 但合同中應(yīng)當(dāng)包括：工程主體（數(shù)量及參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、價(jià)款和 支付方法、質(zhì)量承諾和售后服務(wù)、履行期限和方式、審計(jì)條 款約定、違約責(zé)任、解決爭議的方法等條款。投標(biāo)人的各種 承諾應(yīng)進(jìn)入合同或作為附件與合同具有同等效力；（三）合同的內(nèi)容要征求使用單位意見，重大合同要經(jīng) 法

9、律顧問審閱無誤后簽訂；（四）凡屬學(xué)校招標(biāo)的采購工程均由資產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)人 同中標(biāo)單位簽訂采購合同書。物資需求部門需要合同資料的, 可給予復(fù)印件。八、驗(yàn)收付款（一）工程安裝調(diào)試后由資產(chǎn)設(shè)備處協(xié)同使用部門組成 驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收工作；（二）驗(yàn)收小組成員應(yīng)與評審委員會成員應(yīng)基本一致;（三）工程結(jié)算時(shí)，由中標(biāo)單位持采購合同書和正式發(fā) 票辦理結(jié)算簽字手續(xù)，由資產(chǎn)設(shè)備處辦理設(shè)備入賬，由財(cái)務(wù) 處辦理財(cái)務(wù)結(jié)算。九、招標(biāo)紀(jì)律（一）嚴(yán)禁招標(biāo)活動中拒絕監(jiān)督，或招標(biāo)采取走過場, 明招暗送，泄露標(biāo)底的行為；（二）嚴(yán)禁與投標(biāo)者相互串通，阻擾、排擠其他投標(biāo)者 公平競爭或干擾招標(biāo)活動，使招標(biāo)不能正常進(jìn)行的或故意損 害學(xué)校利益的行為；（三）招標(biāo)過程中嚴(yán)禁接受投標(biāo)單位的宴請、娛樂和旅 游等消費(fèi)，嚴(yán)禁接受投標(biāo)單位的回扣等行為；（四）嚴(yán)禁將必