社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問題以及對(duì)策建議

1、一、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問題體，存在多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前，老年人對(duì)體育娛樂、上門看病、文化學(xué)習(xí)和助餐等服務(wù)的需求和利用率較高，需求比分別為56.1%、54.1%、47.3%和39.7%。隨著年齡增加，老年人對(duì)上門看不斷減少;男性對(duì)于上門看病服務(wù)需求最高(61.5%)，而女性則對(duì)體醫(yī)療保健和精神文化服務(wù)。機(jī)能的下降、患病幾率的增加，他們對(duì)自身健康更為關(guān)注，對(duì)醫(yī)療和年人有1但是只有68.3%的老年人建立了社區(qū)健康檔案;二是缺少專業(yè)人才，目舉辦健康講座等常規(guī)服務(wù)，上門看病、康復(fù)護(hù)理、心理咨詢、應(yīng)急救助等專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)無法提供;四是老年人健康意識(shí)相對(duì)薄弱，社區(qū)健康管理滯后，缺乏正確合理的

2、健康行為和生活習(xí)慣導(dǎo)。(三)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策扶持力度不足。雖然近年來，政要表現(xiàn)為:一是老年人基本保障水平仍有待提升。目前四川省老年人主要收入來源為退休金(或養(yǎng)老金)，平均水平為1163元，城市平均水平為1377元，農(nóng)村平均水平僅為843元，購(gòu)買服務(wù)的能力相對(duì)不足;二是城鄉(xiāng)和地區(qū)差異明顯，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展明顯滯后于城市地區(qū)，東部地區(qū)所享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼要明顯高于中西部地區(qū);三是服務(wù)設(shè)施不行機(jī)制障礙和政府補(bǔ)貼不足導(dǎo)致作用發(fā)揮受限;四是信息平臺(tái)建設(shè)滯后，目前只有10.4%的社區(qū)擁有養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，難以實(shí)現(xiàn)老年人需求和養(yǎng)老服務(wù)資源的無縫對(duì)接。(四)、社會(huì)力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)不足。目前，社會(huì)組織參與社

3、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展仍存在一些體制和政策障礙:一是社會(huì)組織參與養(yǎng)老服務(wù)的政策有待完善;二是政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制及配套法規(guī)不健全;三是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管薄弱。此外，社區(qū)志愿者性不強(qiáng)。二、完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策建議(一)、健全法律法規(guī)，完善相關(guān)政策措施。應(yīng)加快老年人權(quán)益和老年社區(qū)建設(shè)的立法，對(duì)其發(fā)展做出長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地、用房?jī)?yōu)惠政策、減征或免征相關(guān)稅費(fèi)等，應(yīng)建立理規(guī)章及實(shí)施管理規(guī)定等。(二)、建立一支專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。崗失業(yè)群體這個(gè)人力資源庫(kù)中進(jìn)行選擇，從而達(dá)到降低成本的目的，的服務(wù)，做到持證上崗，不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)化水平。(三)、完善社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)，尤其是醫(yī)療康復(fù)設(shè)施。首先，改善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的使用功能;其次，要完善醫(yī)療保健康復(fù)設(shè)施，開展保健康復(fù)、常見病預(yù)防等知識(shí)講座;再次，完善社區(qū)老年文化體育設(shè)施。機(jī)制。要建立以社會(huì)籌集為主、政府資助為輔的多層次、多途徑、多際承受能力，形成不同檔次的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有償服務(wù)、低償服務(wù)。求，同時(shí)也能吸引私人投資，拓寬資金來源。筆者認(rèn)為，隨著城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老方式受到了巨大的沖擊，單純依靠家庭養(yǎng)老的時(shí)代已經(jīng)過去，但完全意義上的社會(huì)化養(yǎng)老又未形成。因此，就亟需社