公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)問題研究

1、 公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)問題研究 曹通Summary：在公安高等教育與公安實(shí)戰(zhàn)工作普遍脫節(jié)的問題背景下，分析了培養(yǎng)高層次人才戰(zhàn)略思維與就業(yè)實(shí)際相沖突、人才培養(yǎng)的針對(duì)性與人才流向的復(fù)雜性相沖突、人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)的實(shí)際相沖突、招錄體制改革對(duì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的客觀影響等問題，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以期對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)提供有益幫助。Key：森林公安;公安管理;人才培養(yǎng)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ：1674-9324（2020）01-0330-02一、當(dāng)前森林公安院校公安管理學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)存在的問題1.培養(yǎng)森林公安高層次人才的戰(zhàn)略思維與森林公安就業(yè)需求的實(shí)際相沖突。森林公安院校公

2、安管理專業(yè)一直注重學(xué)生思維方式和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，目標(biāo)是在熟練掌握公安工作相關(guān)技能的同時(shí)，努力為森林公安未來培養(yǎng)高層次管理人才。但筆者通過與來自森林公安一線崗位的“雙千”教官就人才需求情況進(jìn)行交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，一線實(shí)戰(zhàn)部門對(duì)于具備“會(huì)寫作”“懂法律”“會(huì)辦公”等能力的人才需求幾乎一致，并建議公安管理專業(yè)應(yīng)當(dāng)多開設(shè)相關(guān)課程以滿足一線崗位的實(shí)際需求，這便與森林公安院校公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略略有沖突。對(duì)于學(xué)生能力的培養(yǎng)應(yīng)從兩個(gè)方面具體劃分：第一是就業(yè)能力，所謂就業(yè)能力一般指“三能四會(huì)”，即能干、能說、能寫;會(huì)辦案、會(huì)辦文、會(huì)辦會(huì)、會(huì)辦事。第二是專業(yè)能力，所謂專業(yè)能力一般指針對(duì)問題的公安管理學(xué)專業(yè)思考能

3、力、公安管理學(xué)專業(yè)知識(shí)體系的構(gòu)建能力以及創(chuàng)新能力。首先，這是公安院校公安管理專業(yè)學(xué)生所獨(dú)特具備的，以專業(yè)培養(yǎng)形成為主，在步入工作崗位以后難以養(yǎng)成;其次，這一類能力在進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作后的短時(shí)期內(nèi)體現(xiàn)不明顯，但對(duì)整個(gè)職業(yè)生涯的發(fā)展影響明顯;最后，專業(yè)能力的獲得有助于公安管理專業(yè)的學(xué)生在未來一段時(shí)期內(nèi)更容易嶄露頭角，成為公安領(lǐng)導(dǎo)者，并且專業(yè)能力也是公安領(lǐng)導(dǎo)者所必須具備的能力。2.人才培養(yǎng)的針對(duì)性與人才流向的復(fù)雜性相沖突。在公安院校普遍以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式中，森林公安院校的公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)則面臨著更大的挑戰(zhàn)，部分學(xué)生進(jìn)入森林公安就業(yè)的同時(shí)，仍有大部分學(xué)生會(huì)進(jìn)入地方公安工作。由于森林公安工作和地

4、方公安工作是有區(qū)別的，因此森林公安院校公安管理學(xué)專業(yè)在進(jìn)行人才培養(yǎng)規(guī)劃時(shí)就要兩者兼顧，這是一把“雙刃劍”，一方面，這樣的培養(yǎng)方式可以體現(xiàn)森林公安院校公安管理學(xué)專業(yè)“林警交融”的特色，培養(yǎng)復(fù)合型人才，但另一方面，人才培養(yǎng)的目標(biāo)在一定程度上缺乏針對(duì)性，這無形為人才培養(yǎng)方案的制訂以及后續(xù)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活都增加了很大的難度。3.人才培養(yǎng)的目標(biāo)與人才培養(yǎng)方案的實(shí)際相沖突。雖然公安管理由來已久，但公安管理學(xué)學(xué)科的誕生只有僅僅30年的歷史，近年來，相關(guān)專家、學(xué)者以及公安院校在公安管理的教學(xué)實(shí)踐和研究中不斷探索，取得了一定成果，但仍然沒有完全準(zhǔn)確和公認(rèn)的論斷。由于學(xué)科基礎(chǔ)理論體系尚未完全形成，這樣一來便往往會(huì)導(dǎo)

5、致森林公安院校公安管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中出現(xiàn)諸多難題：即往往有著清晰的人才培養(yǎng)的目標(biāo)，但在人才培養(yǎng)方案的具體設(shè)置和實(shí)施中卻無法完全實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的矛盾。4.公安院校招錄體制改革對(duì)人才培養(yǎng)體系的客觀影響。在當(dāng)前公安院校招錄體制改革和公安院校普遍以就業(yè)為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式的合力下，雖然有效解決和切實(shí)保障了公安院校在校生的就業(yè)問題，但另一方面，在缺乏就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選拔的學(xué)習(xí)環(huán)境下，學(xué)生自我提高內(nèi)驅(qū)力和自我價(jià)值感內(nèi)驅(qū)力普遍下降，在校學(xué)習(xí)成績(jī)基本不會(huì)對(duì)學(xué)生就業(yè)造成影響，學(xué)習(xí)的利用性價(jià)值降低。這導(dǎo)致了部分警校生失去了主動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)驅(qū)力，出現(xiàn)了部分學(xué)生只追求“60分萬歲”的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)主動(dòng)性和思

6、考、思辨的能力在進(jìn)入高校以后不升反降。從長遠(yuǎn)角度看，這對(duì)公安管理學(xué)人才培養(yǎng)體系的建設(shè)是極為不利的。二、提出對(duì)策針對(duì)當(dāng)前森林公安院校公安管理學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的問題，筆者提出如下對(duì)策。1.人才培養(yǎng)體系建設(shè)的目標(biāo)要面向就業(yè)，更要高于就業(yè)。森林公安院校公安管理專業(yè)在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)該不僅僅著眼于培養(yǎng)學(xué)生盡快適應(yīng)森林公安工作這一短期目標(biāo)，更應(yīng)當(dāng)著眼于學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)，即：在公安管理專業(yè)學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展中，其所學(xué)習(xí)的公安管理專業(yè)能夠幫助他們什么。因此，在培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)就業(yè)能力的同時(shí)，要重視專業(yè)能力的培養(yǎng)，在完成公安管理學(xué)專業(yè)所涵蓋的課程和技能單元的教學(xué)任務(wù)基礎(chǔ)之上，逐步引導(dǎo)學(xué)生接觸公安管理

7、基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和研究，從本質(zhì)上加強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的思辨能力，轉(zhuǎn)變學(xué)生的思維模式，培養(yǎng)學(xué)生以問題為導(dǎo)向的思路。2.找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位，公安管理學(xué)人才培養(yǎng)的針對(duì)性。要善于運(yùn)用目標(biāo)管理的思想，把人才培養(yǎng)的目標(biāo)與公安機(jī)關(guān)以及森林公安長遠(yuǎn)發(fā)展的大目標(biāo)結(jié)合起來，抓住森林公安院校作為森林公安后備人才培養(yǎng)的主渠道這一機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位，不斷加強(qiáng)森林公安院校公安管理專業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性，努力使之成為具有森林公安特色的、培養(yǎng)森林公安高層次管理人才的優(yōu)秀平臺(tái)。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究，反哺公安管理人才培養(yǎng)體系建設(shè)。當(dāng)前，公安管理學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)理論體系正在逐步探索之中，絕大部分仍停留在某項(xiàng)公安實(shí)踐管理活動(dòng)的總結(jié)概括之上，

8、研究?jī)?nèi)容比較分散，理論體系尚未形成，幾乎囊括了所有公安學(xué)專業(yè)知識(shí)。公安管理學(xué)和其他公安學(xué)學(xué)科相比，更缺乏專業(yè)的獨(dú)立性，在公安學(xué)學(xué)科發(fā)展中處于落后的地位。這一問題的最直接影響便是人才培養(yǎng)體系建設(shè)思路不清晰、不明確，往往左右搖擺。因此，必須要加強(qiáng)公安管理學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論研究，把握清楚自身學(xué)科脈絡(luò)，把公安管理學(xué)和其他類似的交叉學(xué)科區(qū)分開來，把公安管理活動(dòng)和其他公安業(yè)務(wù)活動(dòng)區(qū)分開來，劃定自身的體系結(jié)構(gòu)、研究范圍、確定自身獨(dú)特的研究方法，并反哺到公安管理人才培養(yǎng)體系建設(shè)中去，才能避免在人才培養(yǎng)體系建設(shè)中抓不住重點(diǎn)、理不清思路、不斷頻繁調(diào)整等問題。4.運(yùn)用學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論來指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案的制定。在培養(yǎng)方案的制

9、訂中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)當(dāng)充分考量學(xué)習(xí)的價(jià)值性，了解學(xué)生學(xué)習(xí)興趣所在和學(xué)生普遍的發(fā)展需求，只有具有興趣性價(jià)值和發(fā)展性價(jià)值的學(xué)習(xí)任務(wù)，才能對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)具有內(nèi)在和持久的影響;其次，培養(yǎng)方案中學(xué)習(xí)科目的難易度要合理，學(xué)習(xí)科目難易度的設(shè)置要有層次性和階段性，既要有一定的挑戰(zhàn)性，學(xué)生經(jīng)過努力后又能夠完成，讓學(xué)生有學(xué)習(xí)的成就感;第三，在培養(yǎng)方案的設(shè)置中，要有及時(shí)反饋的環(huán)節(jié)，使學(xué)生能夠及時(shí)了解自身學(xué)習(xí)活動(dòng)的進(jìn)展;最后，培養(yǎng)方案的評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)的設(shè)置要具有發(fā)展性，切忌在培養(yǎng)方案中把學(xué)習(xí)成果變?yōu)楹饬繉W(xué)生能力的一種工具，這將會(huì)使認(rèn)為自己比較弱的同學(xué)因?yàn)楹ε卤辉u(píng)價(jià)而故意放棄學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，要把培養(yǎng)方案的評(píng)價(jià)環(huán)

10、節(jié)設(shè)置的更具發(fā)展性，引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)習(xí)看作是發(fā)展自己、提高自己的機(jī)會(huì)，這樣就可以使學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)本身的目的，從而容易使學(xué)生更愿意去學(xué)習(xí)，更喜歡挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)：如可以在公安秘書學(xué)的教學(xué)中取消考試評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)，把公安管理專業(yè)的學(xué)生分配到學(xué)校各個(gè)行政部門去進(jìn)行業(yè)務(wù)實(shí)踐，以工作考察代替?zhèn)鹘y(tǒng)考試，使學(xué)生能夠擺脫考試分?jǐn)?shù)帶來的壓力，充分享受理論結(jié)合實(shí)踐的挑戰(zhàn)和樂趣，從而增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣。三、結(jié)論森林公安院校公安管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，取得了一定成果，但仍然存在諸多問題，因此必須堅(jiān)持人才培養(yǎng)體系建設(shè)面向就業(yè)，高于就業(yè);找準(zhǔn)人才培養(yǎng)定位，加強(qiáng)森林公安院校公安管理專業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性;加強(qiáng)公安管理學(xué)基礎(chǔ)理論

11、研究，反哺公安管理人才培養(yǎng)體系建設(shè);積極運(yùn)用學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)理論指導(dǎo)森林公安院校公安管理人才培養(yǎng)方案的制訂等對(duì)策，才能更加科學(xué)、合理地建設(shè)好、發(fā)展好森林公安院校公安管理學(xué)專業(yè)。Reference：1蘇娜，陳永勝.公安管理學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究J.河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（13）.2杜文東.心理學(xué)基礎(chǔ)M.北京：人民衛(wèi)生出版社，2007：170-171.3王青.公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)特色研究J.江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（4）.Research on the Construction of Talents Training System for Public Security Managemen

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