重磅2022年中國(guó)及重點(diǎn)省市PaaS行業(yè)政策匯總及解讀（全）產(chǎn)業(yè)逐步壯大

1、重磅2022年中國(guó)及重點(diǎn)省市PaaS行業(yè)政策匯總及解讀（全）產(chǎn)業(yè)逐步壯大PaaS作為云計(jì)算的細(xì)分領(lǐng)域，其行業(yè)政策與云計(jì)算相融相通。云計(jì)算從“十二五”開(kāi)始成為國(guó)家新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)歷了從“十二五”的“平臺(tái)建設(shè)”，到“十三五”的“夯實(shí)基礎(chǔ)”，再到“十四五”時(shí)期“培育壯大產(chǎn)業(yè)”的階段性發(fā)展。 HYPERLINK /hk/zhengquan_00700.HK.html 行業(yè)主要上市公司：阿里巴巴(09988)、騰訊控股(00700)、用友網(wǎng)絡(luò)(600588)、金蝶國(guó)際(00268)、東軟集團(tuán)(600718)、華勝天成(600410)、優(yōu)刻得(688158)等本文核心數(shù)據(jù)： 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)

2、增加值占GDP比重全文統(tǒng)計(jì)口徑說(shuō)明：政策信息主要來(lái)源于國(guó)家發(fā)改委、各省政府官網(wǎng)等。1、政策歷程圖PaaS作為云計(jì)算的細(xì)分領(lǐng)域，其行業(yè)政策與云計(jì)算相融相通。云計(jì)算從“十二五”開(kāi)始成為國(guó)家新一代信息技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)歷了從“十二五”的“平臺(tái)建設(shè)”，到“十三五”的“夯實(shí)基礎(chǔ)”，再到“十四五”時(shí)期“培育壯大產(chǎn)業(yè)”的階段性發(fā)展。2021年的“十四五”規(guī)劃中，數(shù)字中國(guó)建設(shè)被提到新的高度，云計(jì)算是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，云計(jì)算軟件將迎來(lái)新的發(fā)展。2、國(guó)家層面政策匯總及解讀國(guó)家層面PaaS行業(yè)政策匯總近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、工信部等部門發(fā)布一系列云計(jì)算相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，一方面將用于指導(dǎo)云計(jì)算系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和部署，另一方面更是規(guī)

3、范和引導(dǎo)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升云計(jì)算服務(wù)能力水平(尤其是云計(jì)算安全方面)、以及規(guī)范市場(chǎng)秩序等。數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是大勢(shì)所趨，云計(jì)算作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基石，有望依托政策拐點(diǎn)，率先迎來(lái)行業(yè)景氣度的新一輪提升。國(guó)家層面PaaS行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀云計(jì)算行業(yè)作為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量前沿行業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)必不可少的一環(huán)，“十四五”規(guī)劃出臺(tái)對(duì)云計(jì)算行業(yè)具有促進(jìn)其結(jié)構(gòu)性優(yōu)化發(fā)展的積極影響。PaaS融合應(yīng)用的政策解讀云計(jì)算作為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，可應(yīng)用于生產(chǎn)生活的方方面面，我國(guó)各領(lǐng)域的規(guī)劃政策多有提及云計(jì)算的應(yīng)用融合，且常與與5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等并駕齊驅(qū)

4、。新型數(shù)據(jù)中心構(gòu)建政策解讀數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建和完善對(duì)云計(jì)算的發(fā)展極為重要。新型數(shù)據(jù)中心是以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新為導(dǎo)向，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等應(yīng)用需求為牽引，匯聚多元數(shù)據(jù)資源、運(yùn)用綠色低碳技術(shù)、具備安全可靠能力、提供高效算力服務(wù)、賦能千行百業(yè)應(yīng)用的新型基礎(chǔ)設(shè)施，具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征。隨著新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用需求大幅提升，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心正加速與網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算融合發(fā)展，加快向新型數(shù)據(jù)中心演進(jìn)。新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)的發(fā)布有利于給我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)提供規(guī)劃指導(dǎo)，有利于我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)極其配套措施的完善和協(xié)

5、同發(fā)展。根據(jù)新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)，我國(guó)將用3年時(shí)間，基本形成布局合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色低碳、算力規(guī)模與數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展格局?？傮w布局持續(xù)優(yōu)化，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心梯次布局。技術(shù)能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步增強(qiáng)。算力算效水平顯著提升，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量明顯優(yōu)化，數(shù)網(wǎng)、數(shù)云、云邊協(xié)同發(fā)展。能效水平穩(wěn)步提升，電能利用效率(PUE)逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。3、各省市層面的政策匯總及解讀重點(diǎn)省市PaaS行業(yè)政策匯總“十四五”時(shí)期，我國(guó)重點(diǎn)省市關(guān)于云計(jì)算的應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃主要蘊(yùn)含于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)中心及智慧

6、城市建設(shè)之中：從各省政策發(fā)布角度分析，我國(guó)各省發(fā)布的云計(jì)算相關(guān)政策中，全文涉及云計(jì)算技術(shù)推進(jìn)與應(yīng)用推廣的地方性政策法規(guī)與標(biāo)題含云計(jì)算的專向性政策法規(guī)數(shù)量位于全國(guó)前列的主要市長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的省份，包括江蘇、浙江、安徽、福建、廣東等地。從政策法規(guī)整體發(fā)布情況來(lái)看，我國(guó)云計(jì)算專向性政策數(shù)量遠(yuǎn)少于普適性數(shù)量，而專向性政策體系的發(fā)育關(guān)乎到普適性各項(xiàng)政策的落地及推進(jìn)情況。注：上圖專向性政策指在北大法寶中搜索標(biāo)題含“云計(jì)算”關(guān)鍵詞的現(xiàn)行有效的地方性政策法規(guī)，包含地方規(guī)范性文件、地方工作文件、行政許可批復(fù);普適性政策指在北大法寶中搜索全文含“云計(jì)算”關(guān)鍵詞的現(xiàn)行有效的地方性政策法規(guī)，包含地方性法規(guī)、地方政

7、府規(guī)章、地方規(guī)范性文件、地方司法文件、地方工作文件、行政許可批復(fù)。從地方專向性和普適性地方政策法規(guī)的發(fā)布時(shí)間來(lái)看，專向性政策發(fā)布的高峰期主要在2015-2017年期間，主要由于2015年1月國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn);各地發(fā)布普適性文件高峰期主要在2016-2018年及2021年左右，2016年及2021年分別是我國(guó)“十三五”、“十四五”時(shí)期的開(kāi)局之年，也是各地規(guī)劃性、綱領(lǐng)性文件主要發(fā)布高峰期，足見(jiàn)我國(guó)中央法規(guī)對(duì)地方法規(guī)的帶頭引領(lǐng)作用，因此，我國(guó)云計(jì)算相關(guān)的中央法規(guī)需要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，明確政策指向;而地方性文件需要注意政策實(shí)施過(guò)程中的落地問(wèn)題，不要盲目跟風(fēng)，照搬照

8、抄。注：上圖專向性政策指在北大法寶中搜索標(biāo)題含“云計(jì)算”關(guān)鍵詞的現(xiàn)行有效的地方性政策法規(guī);普適性政策指在北大法寶中搜索全文含“云計(jì)算”關(guān)鍵詞的現(xiàn)行有效的地方性政策法規(guī);2022年數(shù)據(jù)截至2022年7月28日。重點(diǎn)省市PaaS行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀云計(jì)算是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要“基礎(chǔ)設(shè)施”，騰訊分析院的數(shù)據(jù)顯示，僅在2021年一季度，全國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)(基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)層和應(yīng)用層的指數(shù)加權(quán)平均)達(dá)到307.26，同比增長(zhǎng)207.4%，全國(guó)“用云量”(云計(jì)算指數(shù))增長(zhǎng)量達(dá)57%，通過(guò)數(shù)據(jù)在“云”上存儲(chǔ)、輸送、加工、應(yīng)用等全過(guò)程中的投入量和消耗量，折射出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活躍情況?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃反向催生出各省市對(duì)云計(jì)算的大量需求： HYPERLINK /report/detail/f471190f08554e43.html 更多本行業(yè)研究分析詳見(jiàn)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)