2020年度松山湖新時代新引進創(chuàng)新人才綜合補貼政策問答

1、2020年度松山湖新時代新引進創(chuàng)新人才綜合補貼政策問答（一）如何理解“新引進人才綜合補貼每人限申領一次”？如果錯過了當年申報，是否可以在下一年度提出申請？答：此限定內容針對符合申請條件，但戶口未遷入東莞的人才。如果在戶口遷入東莞之前，已經申請并通過審批的，可申領最高補貼額度的40%，戶口遷入東莞后不可以再提出第二次申請，要求補發(fā)剩下的60%，補貼額度按首次申請審批核定的額度為準。但錯過當年度申請的，可在下一年度提出申請。（二）限定用人單位范圍是怎么確定的？如何才能入選？答：東莞市新時代創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)實施方案限定用人單位范圍包括：1、非財政全額供養(yǎng)的事業(yè)單位。2、符合東莞市產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人

2、才經濟貢獻獎勵實施辦法（東府201875號）獎勵范圍的單位。3、國家高新技術企業(yè)。4、經各級主管部門認定的工程技術研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術中心、院士工作站、博士后科研工作站（分站）、博士后創(chuàng)新實踐基地企業(yè)。5、國家重大人才工程、省市創(chuàng)新科研團隊、省高層次人才、市引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才入選者創(chuàng)辦或領辦的企業(yè)。6、經認定的大型骨干企業(yè)。7、經認定的成長型中小企業(yè)。8、獲得國家或省級科技主管部門認定的具有國家或省級資質的科技服務機構。其中國家高新技術企業(yè)，工程技術研究中心、重點實驗室、省市創(chuàng)新科研團隊和新型研發(fā)機構，科技服務機構的歸口管理部門是市科技局；企業(yè)技術中心、大型骨干企業(yè)和成長型中小企業(yè)

3、的歸口管理部門為市工信局；博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才歸口管理部門為市人力資源和社會保障局；院士工作站的歸口管理部門為市科協；“市倍增企業(yè)”的歸口管理部門為市倍增辦。（三）對于分3年或5年撥付的補貼，申請人在享受補貼期間變更了任職單位，但仍然在東莞工作，還能享受補貼么？答：申請人當前的用人單位屬于黨政機關或財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位的，不再享受補貼。申請人當前的用人單位不屬于黨政機關或財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位的，分兩種情況處理：1對于不限用人單位的補貼，在政策實施期間內，不影響補貼的申請和撥付，申請人在新任職單位連續(xù)工作滿12個月后，可接續(xù)撥付補貼資金。2. 對于限定用人單

4、位的補貼，申請人新任職的單位仍然屬于限定范圍內的單位，在該單位連續(xù)工作滿12個月后，在政策實施期間，可接續(xù)申請撥付資金。（四）對于分3年或5年撥付的補貼，申請人還未領取完所有補貼就離開東莞，人事檔案關系也不在東莞，是否還能領取剩下的補貼？答：不可以。人事檔案在東莞和在東莞工作這兩項要求需要同時滿足。補貼方式為分3年或5年發(fā)放的，在政策實施期間內，申請人需在補貼期間每年提交有關證明材料，提出資金撥付申請。（五）申請人2017年1月1日后引進我市，引進以后曾在東莞市多個單位工作，人事檔案仍在我市是否能申請補貼？答：本政策不排除引進以后曾在我市多個單位工作的人才，提出申請時，需要與當前用人單位簽訂3

5、年或以上勞動合同，在該單位工作并依法繳納社會保險滿1年。（六）總公司在限定名單內，但子公司不在限定名單，子公司的員工能否以總公司的名義申請補貼？答：不能。（七）如果企業(yè)是在名單里的，但是分公司不在，分公司沒有獨立法人，簽的合同是分公司的名字，那可不可以申請？答：可以申請。需提供證明分公司和總公司的關系的材料，申請表蓋總公司的章，以總公司的名義申請。（八）“協同倍增企業(yè)”能否視同市級“倍增計劃”試點企業(yè)，新引進的具有初級職稱或全日制本科學歷人才可申領3萬元綜合補貼？答：不能。申報指南規(guī)定市級“倍增計劃”試點企業(yè)新引進的具有初級職稱或全日制本科學歷人才最高可申領3萬元綜合補貼?！皡f同倍增企業(yè)”新引

6、進的具有初級職稱或全日制本科學歷人才最高可按1.5萬元標準執(zhí)行。（九）具有全日制本科學歷或初級職稱的人才已成功申領新時代綜合補貼，后來所在企業(yè)被選為市級“倍增計劃”試點企業(yè)，能否再申請差額？答：不能。（十）申請人已成功申領補助，后來自身條件升級（如以初級職稱申請補貼，后來取得中級職稱）能否再申請差額？答：不能。（十一）在我市銀行、證券企業(yè)單位在各鎮(zhèn)街（園區(qū)）的分支機構工作的人才如何申請？答：例如東莞證券、東莞銀行、東莞農村商業(yè)銀行股份有限公司等，在各鎮(zhèn)街（園區(qū)）設立的分公司、支行工作的人才，以分行或總公司的名義提出申請，紙質申請表需蓋總公司、總行的公章。（十二）如何確定申請人來莞工作時間及在職

7、情況？答：與用人單位簽訂有效勞動合同的前提下，從申請人在我市依法繳納社保時間開始計算工作時間。在職情況以繳納社保和簽訂勞動合同為依據，用人單位在申請表上蓋章確認。（十三）如何理解“2017年1月1日之后引進”？答：政策要求的人才是2107年1月1日之后引進我市，即首次來莞工作，以首個東莞市用人單位為其繳納社保的時間為準，在2017年1月1日之前存在東莞市用人單位為其繳納社保的，均不符合條件。（十四）如何界定工作年限？答：政策要求與我市用人單位簽訂3年或以上勞動合同，在該單位工作并依法繳納社會保險滿1年，以該單位最近為其連續(xù)繳納社保的時間開始計算。（十五）對申請人繳納社保的險種有無具體要求？答：

8、要求購買“五險”。引進時間一般按在企業(yè)繳納一個或以上險種的社保開始算起；在該單位工作并依法繳納社會保險滿1年的時間，以五險齊全的那天開始計算。（十六）通過成人高等教育、自考、網絡教育等方式取得的本科學歷是否符合申請條件？答：不符合。需是全日制本科學歷。（十七）申請人是否可以憑在職碩士、在職博士學位申請補助？答：申請人按學歷學位條件申請的，在滿足“全日制普通高校本科學歷”條件基礎上，可憑在職碩士、在職博士學位提出相對應的補貼申請，需同時提供全日制本科、在職碩士（博士）證書。（十八）用人單位不在限定范圍名單，但不屬于黨政機關和財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位，申請人能否以碩士學位、副高級職稱或博士學位、正高級

9、職稱的條件申領新時代綜合補貼？答：可以。（十九）如果申請人在同一企業(yè)工作，簽了兩份勞動合同，兩年為一期限，符合“與用人單位簽訂3年或以上勞動合同”的要求嗎？答：簽訂的勞動合同時間上沒有間斷，而且滿3年的可以申請。（二十）本市生源高校畢業(yè)生是否符合資助范圍？答：符合。但已經享受我市應屆大中專畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)補貼的，須如實申報，并按“就高從優(yōu)不重復”原則，扣除已享受的相關人才政策待遇。（二十一）以學歷或職稱條件進行補貼申請的人才，證書的取得時間有要求嗎？答：學歷和職稱的取得時間應在引進時間之前，即在首個我市用人單位為其繳納社會保險的起始時間之前。（二十二）如何理解“符合條件的新引進人才可申領最高補貼

10、額度的40%，符合條件且具有我市戶籍的新引進人才可申領最高補貼額度的100%”？答：例如，申請人以碩士學位條件申請補貼，人事檔案在東莞，但戶口未遷入東莞，并且符合其他條件，則該申請人可申請最高補貼額度6萬元的40%，即2.4萬元；如果在申請前，將戶口遷入東莞，則可申請最高補貼額度6萬元的100%，即6萬元。在扣除有關重復資助的部分后，分三年撥付。（二十三）申請人于當年申領最高補貼額度的40%后，再將戶籍遷入我市，能否于下一年申領最高補貼額度剩余的60%？答：不能。新時代綜合補貼每人限申領一次。（二十四）如何理解“就高從優(yōu)不重復”的補貼原則,如果已申領成長型企業(yè)人才扶持補貼，是否可以申請新時代綜

11、合補貼？ 答：申請人凡是已享受由市級財政資助的我市特色人才住房補貼、博士后培養(yǎng)工程資助、高校畢業(yè)生就業(yè)補貼、成長型企業(yè)人才扶持補貼、百名博士黨政國企人才補貼和松山湖新引進人才生活補貼、安家補貼的，須如實申報，并按“就高從優(yōu)不重復”原則，扣除已享受的相關人才補貼資金后再提出申請。（二十五）對上傳和現場校驗的申請材料有何要求？答：上傳至申報系統的所有證明材料均須制作成JPG格式；提交紙質材料時均須攜帶原件到松山湖人力資源和社會保障分局現場核驗。（二十六）在申報系統上傳的證件掃描件是否可以用復印件？答：不可以。需上傳原件的掃描件（彩色）。（二十七）簽訂的勞動合同蓋人事專用章或財務專用章是否可以？答：

12、用單位公章、合同專用章、人事專用章都是有效的勞動合同，但是人事專用章不太規(guī)范，需要申請人提供佐證材料（單位證明：證明申請人是該單位的員工并且說明合同起止時間等，證明必須蓋單位公章），沒簽名的需要補簽名。如果能夠在勞動合同人事專用章旁邊加蓋一個單位公章或合同專用章也可以，就可以不用補佐證材料了?；蛘咧匦卵a簽一份規(guī)范的勞動合同。勞動合同不可以使用財務專用章。（二十八）企業(yè)名稱發(fā)生變更等情況，如何處理？答：如企業(yè)名稱發(fā)生變更，需提交工商行政管理部門出具的核準變更登記通知書，經人社部門核實后予以更新。（二十九）對申請人有年齡限制嗎？（退休問題）答：申請人達到法定退休年齡后，不受理其首次申請和資金撥付申

13、請。即超過法定退休年齡的人員不可享受本補貼。（三十）補貼資金何時發(fā)放，如何發(fā)放？答：在市政府審定名單后，由市人力資源社會保障局于次年財政預算資金下達后，按照有關規(guī)定將資金下達給園區(qū)財政分局，由園區(qū)人力資源社會保障分局按照申報情況和有關規(guī)定，會同園區(qū)財政分局辦理資金撥付手續(xù)。補貼資金直接劃撥到申請人個人銀行賬戶。補貼方式為分3年或5年發(fā)放的，在政策實施期間內，申請人需在補貼期間每年提交有關證明材料，提出資金撥付申請。如期間一直在莞工作，但有中斷申請，有一年或多年未提出申請的，仍然符合條件的，在政策實施期間，可接續(xù)提出資金撥付申請。（三十一）職稱證書的時間以哪個為準？答：職稱證書上如出現兩個不同的

14、時間，以通過（取得）時間為準，不以發(fā)證時間為準。（三十二）具有全日制本科學歷的人才已申領松山湖新引進人才生活補貼1.5萬元后，能否以市級“倍增計劃”試點企業(yè)員工身份或具有初級職稱條件申領新時代綜合補貼？答：不能。（三十三）在市屬非財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位工作的具有全日制本科學歷人才，已申領松山湖新引進人才生活補貼1.5萬元后，能否申領新時代綜合補貼？答：可以。市屬非財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位的人才補貼資金由市財政承擔。（三十四）具有全日制本科學歷的人才在尚未申領松山湖新引進人才生活補貼的前提下，申領新時代綜合補貼后，能否申領松山湖新引進人才生活補貼？答：不能。市屬非財政全額供養(yǎng)事業(yè)單位的人才除外。（三十五）具有碩士學位及以上、中級職稱及以上或上年度在我市繳納個人所得稅不低于3萬元的人才，如已申領松山湖新引進人才生活補貼1.5萬元、3萬元或8萬元的，能否申領新時代綜合補貼？答：可以。需扣除由松山湖園區(qū)財政承擔的重復部分。（三十六）具有碩士學位及以上、中級職稱及以上或上年度在我市繳納個人