煤礦事故隱患排查教案

1、事故隱患排查治理培訓(xùn)中心.21/46 事故隱患排查治理 一、 隱患排查與安全檢驗(yàn)區(qū)分 二、 事故隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系 三、 事故隱患排查治理主要特點(diǎn) 四、 事故隱患排查治理 五、 事故隱患排查治理三大標(biāo)準(zhǔn) 2/46一 、 隱患排查與安全檢驗(yàn)區(qū)分1.概念不一樣：事故隱患：指生產(chǎn)建設(shè)過程中存在可能造成事故物危險(xiǎn)狀態(tài)、人不安全行為和管理上缺點(diǎn)。事故隱患排查：采取檢驗(yàn)、分析等方式方法查找、發(fā)覺事故隱患活動(dòng)和過程。安全檢驗(yàn)：經(jīng)過抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過目視方法，結(jié)合日常檢驗(yàn)發(fā)覺問題，或特殊季節(jié)、特殊時(shí)期有針對(duì)性查看、查驗(yàn)。2.檢驗(yàn)方法不一樣 事故隱患排查：技術(shù)管理人員定時(shí)排查及崗位人員隨時(shí)排查。 安全檢驗(yàn)：基本

2、上都是用眼看、動(dòng)手查，工具測(cè)方法。3/46 一、隱患排查與安全檢驗(yàn)區(qū)分3.檢驗(yàn)時(shí)間、區(qū)間不一樣事故隱患排查：二十四小時(shí)不間斷進(jìn)行。排查范圍廣泛，覆蓋各生產(chǎn)系統(tǒng)、各作業(yè)地點(diǎn)、各操作崗位；安全檢驗(yàn)：時(shí)間間隔不一，沒有統(tǒng)一要求，隨機(jī)性很強(qiáng)。檢驗(yàn)范圍狹小，是一條線或某首先。4.檢驗(yàn)深度不一樣事故隱患排查：重視歷史資料對(duì)比，需要有系統(tǒng)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人員在地面經(jīng)過對(duì)相關(guān)資料分析和“排查”就能夠查找出重大隱患。它能夠把因-果關(guān)系互為審查，依據(jù)原因推論結(jié)果，依據(jù)結(jié)果推論原因；安全檢驗(yàn)：看到是現(xiàn)場(chǎng)表面現(xiàn)象，不一定能查出隱性問題。它只重視結(jié)果存在，普通不查找原因。4/46事故隱患排查與安全檢驗(yàn)區(qū)分

3、 所以隱患排查包含“安全檢驗(yàn)”，“安全檢驗(yàn)”包含不了“隱患排查”。用醫(yī)學(xué)比喻話，隱患排查是內(nèi)科、外科綜合檢驗(yàn)，是全方面體檢，是全方位，而安全檢驗(yàn)是外科檢驗(yàn)、只能夠療傷。5/46二、與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系 “雙重預(yù)防性工作機(jī)制”包含兩個(gè)工作機(jī)制： “安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 ”和“事故隱患排查治理” ，其關(guān)鍵是推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，將當(dāng)前安全管理關(guān)口由“事故隱患排查治理”前移到“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 ”。 有效風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系應(yīng)該力保各類風(fēng)險(xiǎn)受控，在失效而不可控時(shí)則激發(fā)和開啟隱患排查治理機(jī)制。從風(fēng)險(xiǎn)特征來講，工作中不可能做到把風(fēng)險(xiǎn)全部有效管控，風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)步驟是開口，我們需要做是及時(shí)發(fā)覺、及時(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)，能夠消除更加

4、好，消除不了管控在能接收范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)一旦失控，就變成了隱患，幾個(gè)隱患耦合疊加就可能釀成事故，所以發(fā)覺隱患就必須進(jìn)入隱患分級(jí)、治理、驗(yàn)受、銷號(hào)閉環(huán)體系給予徹底消除，消除不了就不能生產(chǎn)。事故隱患排查治理和整改是治標(biāo)，而發(fā)覺、管控造成事故隱患可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)才是治本。從上面就能夠看出他們之間邏輯關(guān)系：危險(xiǎn)源-風(fēng)險(xiǎn)-隱患- 事故，下面用幾個(gè)圖例深入說明二者之間關(guān)系6/46 與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系圖示安全風(fēng)險(xiǎn)：運(yùn)轉(zhuǎn)皮帶機(jī)滾筒含有傷人風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：預(yù)防滾筒傷人風(fēng)險(xiǎn)護(hù)欄不合規(guī)7/46 與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系圖示安全風(fēng)險(xiǎn)：拉緊鋼絲繩含有斷裂傷人風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：鋼絲繩維護(hù)和更換不合規(guī)出現(xiàn)疲勞損傷8/46 與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)

5、系圖示安全風(fēng)險(xiǎn)：頂板含有垮落風(fēng)險(xiǎn)事故隱患：支護(hù)材料和工藝不合規(guī)9/46 與安全風(fēng)險(xiǎn)邏輯關(guān)系上面分析表明：假如能夠在事故發(fā)生前徹底消除隱患，就能夠切斷“危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)隱患事故”鏈條，杜絕事故發(fā)生?？梢娤鹿孰[患在控制煤礦事故中作用十分關(guān)鍵。因而在新版煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中將“事故隱患排查治理”設(shè)置為單獨(dú)一個(gè)章節(jié)，進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和要求。這也是今天將與各位領(lǐng)導(dǎo)共同探討主要內(nèi)容。10/46 三、 事故隱患排查治理依據(jù)及特點(diǎn)1.依據(jù)煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（總局85號(hào)令）和煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）和煤礦重大事故隱患治理督辦制度建設(shè)指南（試行），（安監(jiān)總廳煤行【】116號(hào)）。

6、2.明確落實(shí)了中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見中要求：建立健全隱患排查治理制度，重大隱患治理情況向安監(jiān)部門和企業(yè)職代會(huì)“雙匯報(bào)”制度3.提出了事故隱患排查治理5方面工作要求，增設(shè)了7條重大事故隱患判定內(nèi)容。4.事故隱患實(shí)施分級(jí)治理、分級(jí)督辦和分級(jí)驗(yàn)收循環(huán)閉合管理。11/46 四 、 事故隱患排查治理 事故隱患排查治理 工作機(jī)制 事故隱患排查 事故隱患治理 監(jiān)督管理 保障措施12/46事故隱患排查治理流程圖13/461、工 作 機(jī) 制（1）、職 責(zé) 分 工有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作部門隱患排查治理包括各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)崗位；工作內(nèi)容包含：責(zé)任制劃分、制度建設(shè)、組織實(shí)施、統(tǒng)

7、計(jì)上報(bào)、督辦落實(shí)、驗(yàn)收銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)分析等許多方面，必須要指定一個(gè)部門詳細(xì)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實(shí) 。不需要專門設(shè)置單獨(dú)一個(gè)部門，能夠由礦其中一個(gè)部門兼管，但必須有礦長(zhǎng)簽發(fā)紅頭文件作支撐。檢驗(yàn)相關(guān)制度或礦發(fā)相關(guān)文件，確認(rèn)是否明確指定了管理部門；與該部門責(zé)任人、詳細(xì)承接人就本單位隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行面對(duì)面交流，了解該項(xiàng)工作執(zhí)行情況；查閱該部門事故隱患排查治理體系運(yùn)行相關(guān)資料、制度落實(shí)等情況，核實(shí)該礦事故隱患排查治理體系運(yùn)行效果。14/46（1）、職 責(zé) 分 工本條文要求煤礦制訂各級(jí)各類人員在事故隱患排查治理中崗位職責(zé)及相關(guān)制度，建立一整套完善、職責(zé)明確責(zé)任體系。經(jīng)過制度約束及規(guī)范確保事故隱患排查治理

8、工作機(jī)制有效運(yùn)行。假如責(zé)任不明確，制度不健全，體系不順暢、落實(shí)不到位，那么本體系最終結(jié)果就只能是是紙上談兵，根本發(fā)揮不了其應(yīng)有作用，反而會(huì)讓職員以為是在勞民傷財(cái)。 責(zé)任分工不能夠生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中標(biāo)準(zhǔn)化語言，而應(yīng)依據(jù)本單位實(shí)際情況針對(duì)性編寫，因?yàn)槊總€(gè)單位分管責(zé)任人分管范圍各不相同，各業(yè)務(wù)部門分管業(yè)務(wù)也不盡相同，所以應(yīng)分別詳細(xì)描述，不然有可能扣分。建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長(zhǎng)全方面負(fù)責(zé)、分管責(zé)任人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位人員職責(zé)明確15/46（1）、職 責(zé) 分 工從礦領(lǐng)導(dǎo)層，業(yè)務(wù)科室管理人員、區(qū)隊(duì)、班組責(zé)任人、崗位人員中現(xiàn)場(chǎng)

9、隨機(jī)抽查，進(jìn)行口頭提問，核實(shí)各層級(jí)職員在事故隱患排查治理工作中職責(zé)是否清楚明了。查閱煤礦事故隱患排查治理職責(zé)分工、規(guī)章制度及其合理性、完整性、可執(zhí)行性以及制度落地情況；（包含事故隱患排查制度；事故隱患登記上報(bào)制度；事故隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)即制度；事故隱患分級(jí)治理、督辦制度；事故隱患驗(yàn)收、銷號(hào)制度；月度事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析制度；事故隱患排查治理機(jī)制監(jiān)督檢驗(yàn)及獎(jiǎng)懲制度等。制度能夠綜合編寫，但內(nèi)容必須全方面）。建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長(zhǎng)全方面負(fù)責(zé)、分管責(zé)任人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位人員職責(zé)明確16/46（2）、分 級(jí) 管 理對(duì)排查出

10、事故隱患進(jìn)行分級(jí)，并按照事故隱患等級(jí)明確對(duì)應(yīng)層級(jí)單位（部門）、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn)收事故隱患分級(jí)：依據(jù)事故隱患危險(xiǎn)程度、影響范圍、可能造成損失大小和治理難易程度對(duì)其進(jìn)行等級(jí)劃分。事故隱患分為普通事故隱患和重大事故隱患，重大事故隱患依據(jù)（國家安全監(jiān)管總局令第85號(hào)）判定，普通事故隱患可由煤礦企業(yè)依據(jù)本身安全生產(chǎn)特點(diǎn)再行細(xì)化分級(jí)，本標(biāo)準(zhǔn)不做統(tǒng)一要求。查閱煤礦自行制訂事故隱患分級(jí)制度是否完善。隨機(jī)抽查隱患排查治理臺(tái)賬或統(tǒng)計(jì)，查看隱患是否按照要求分級(jí)、治理、督辦、驗(yàn)收，責(zé)任單位（部門）及人員是否明確；抽查隱患整改、督辦、驗(yàn)收責(zé)任單位或部門接到隱患整改通知書等資料，驗(yàn)證與煤礦層面相關(guān)臺(tái)賬或統(tǒng)計(jì)是否一致

11、。17/462、事故隱患排查（1）、基礎(chǔ)工作 編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行該項(xiàng)要求意在引導(dǎo)煤礦在編制年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)編制事故隱患年度排查計(jì)劃，做到同時(shí)編制、同時(shí)下發(fā)、同時(shí)落實(shí)，提升隱患排查治理工作計(jì)劃性、針對(duì)性、時(shí)效性，年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃發(fā)生改變，事故隱患排查計(jì)劃也應(yīng)同時(shí)調(diào)整 。注意：事故隱患年度排查計(jì)劃應(yīng)結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定匯報(bào)內(nèi)容突出生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行過程中可能碰到相關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)管控辦法失控情況排查安排以及礦井生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生改變、開采條件發(fā)生改變、作業(yè)人員發(fā)生改變（增加新工人等）重點(diǎn)排查，還應(yīng)考慮相關(guān)圖紙、技術(shù)資料、作業(yè)規(guī)程、安全辦法、操作規(guī)程等定時(shí)隱患排查。18/46（1）、基礎(chǔ)

12、工作檢驗(yàn)有沒有該計(jì)劃，調(diào)閱確定或?qū)彶橛?jì)劃時(shí)召開相關(guān)會(huì)議、提出相關(guān)意見等原始統(tǒng)計(jì)；亦可與年度辨識(shí)評(píng)定匯報(bào)及年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃相互印證、對(duì)照。隨機(jī)抽查23項(xiàng)隱患排查治理詳細(xì)計(jì)劃落實(shí)情況，若因特殊情況延期落實(shí)可不扣分，但要按照變更計(jì)劃查驗(yàn)落實(shí)情，落實(shí)不到位酌情扣分；可延伸查看是否依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)及相關(guān)改變及時(shí)調(diào)整隱患排查計(jì)劃。19/46（2）、排 查 周 期 范 圍礦長(zhǎng)每個(gè)月最少組織分管責(zé)任人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位事故隱患排查，排查前制訂工作方案，明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員。排查方式礦長(zhǎng)組織月度隱患排查要將隱形隱患排查作為重點(diǎn)，可多專

13、業(yè)、多部門、多單位統(tǒng)一集中進(jìn)行；可分專業(yè)、分部門、分時(shí)段進(jìn)行，靈活掌握。20/46（2）、排 查 周 期 范 圍驗(yàn)收核查內(nèi)容檢驗(yàn)礦長(zhǎng)安排月度隱患排查工作召開相關(guān)會(huì)議統(tǒng)計(jì)、提出要求、簽發(fā)通知等資料；檢驗(yàn)“排查工作方案” 是否滿足時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容、參加人員“五明確”要求；經(jīng)過調(diào)閱隱患排查原始統(tǒng)計(jì)表人員簽字檢驗(yàn)參加隱患排查人員是否滿足要求，必要時(shí)可查閱人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)證下井人員；查驗(yàn)隱患排查結(jié)果，看是否滿足“全覆蓋”要求。21/46（2）、排 查 周 期 范 圍礦各分管責(zé)任人每旬組織相關(guān)人員對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行1次全方面事故隱患排查排查方式及檢驗(yàn)內(nèi)容參考礦長(zhǎng)組織月度隱患排查要求檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢驗(yàn)是否做

14、到“全覆蓋”?？偣こ處熤攸c(diǎn)突出技術(shù)資料、規(guī)程辦法等隱性重大隱患排查生產(chǎn)期間，天天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查人員要求該項(xiàng)所稱管理、技術(shù)人員，主要是指區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、技術(shù)員以及科室管理人員、技術(shù)人員等。22/46（2）、排 查 周 期 范 圍查驗(yàn)方式查看區(qū)隊(duì)當(dāng)日、班組當(dāng)班對(duì)隱患排查安排情況，可查閱相關(guān)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，也可口頭質(zhì)詢；查閱現(xiàn)場(chǎng)隱患排查統(tǒng)計(jì)或提問相關(guān)管理、技術(shù)和安檢人員，驗(yàn)證天天巡查是否做到生產(chǎn)作業(yè)“時(shí)段、區(qū)域、崗位”全覆蓋。上述人員對(duì)顯而易見隱患，應(yīng)排查到而未排查到，該項(xiàng)可酌情扣分。崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時(shí)排查事故隱患考評(píng)內(nèi)容重點(diǎn)考評(píng)崗位人員在生產(chǎn)作業(yè)之前

15、及生產(chǎn)過程中落實(shí)隱患排查治理情況。23/46（2）、排 查 周 期 范 圍檢驗(yàn)方式隨機(jī)抽查12名崗位作業(yè)人員進(jìn)行口頭提問，了解崗前半小時(shí)工作內(nèi)容，以確認(rèn)是否進(jìn)行了隱患排查和治理。了解作業(yè)過程中是否“隨時(shí)”觀察掌握作業(yè)異常、環(huán)境改變等情況，確保隨時(shí)發(fā)覺隱患，隨時(shí)治理隱患。崗位作業(yè)人員因排查事故隱患不到位造成事故，應(yīng)該視后果嚴(yán)重程度扣分。24/46建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出事故隱患。煤礦隱患排查治理臺(tái)賬應(yīng)該包含隱患名稱、地點(diǎn)、排查時(shí)間及人員，等級(jí)認(rèn)定，治理責(zé)任單位、督辦單位、人員及期限，銷號(hào)時(shí)間等要素。煤礦上級(jí)企業(yè)和安全監(jiān)管監(jiān)察部門等排查發(fā)覺隱患，應(yīng)該登記在臺(tái)賬內(nèi)。臺(tái)賬要求：信息系統(tǒng)

16、定時(shí)打印出來能夠認(rèn)為就是臺(tái)賬，調(diào)度臺(tái)上一段時(shí)間內(nèi)主要隱患統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬也符合要求，臺(tái)賬是對(duì)礦井而言，不是對(duì)崗位而言。臺(tái)賬不論是信息系統(tǒng)還是紙質(zhì)都必須確保不能刪除、修改、丟失，或者制作假臺(tái)賬，不然不得分?，F(xiàn)場(chǎng)牌版不能視作臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容一定要包含要求全部?jī)?nèi)容。下面圖示兩份臺(tái)賬必定要扣分或不得分。（3）、登記上報(bào)25/46（3）、登記上報(bào)排查發(fā)覺重大事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面匯報(bào)，并建立重大事故隱患信息檔案。排查發(fā)覺重大事故隱患，煤礦應(yīng)該按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門要求期限、內(nèi)容等進(jìn)行書面匯報(bào)。重大事故隱患信息檔案應(yīng)該包含從排查、匯報(bào)、制訂整改治理方案、辦法、驗(yàn)收銷號(hào)全過程文字、

17、圖片統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料。26/4627/46分級(jí)治理3、事 故 隱 患 治 理分級(jí)治理辦法、責(zé)任、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”重大事故隱患礦長(zhǎng)組織制訂治理方案，及時(shí)上報(bào)不能馬上治理隱患，按方案組織實(shí)施能夠馬上治理隱患，當(dāng)班消除隱患28/463、事故隱患治理（1）事故隱患治理符合責(zé)任、方法、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求檢驗(yàn)該項(xiàng)時(shí)，首先查閱煤礦隱患排查臺(tái)賬相關(guān)資料，選取23條隱患，然后經(jīng)過深入查閱隱患治理相關(guān)資料、質(zhì)詢相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，驗(yàn)證隱患治理是否符合要求。（2）重大事故隱患由礦長(zhǎng)組織制訂專題治理方案，并組織實(shí)施；治理方案按要求及時(shí)上報(bào)重大事故隱患治理通常包括資金、設(shè)備、人員等資源保障和協(xié)

18、調(diào)，礦長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，也只有礦長(zhǎng)才有這個(gè)能力和權(quán)力調(diào)動(dòng)單位一切資源，所以要求必須由礦長(zhǎng)應(yīng)該組織制訂并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案上報(bào)按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門相關(guān)要求執(zhí)行。檢驗(yàn)時(shí)參考上條進(jìn)行，但要選取重大隱患，重大隱患選取標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) （煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（總局85令） ）。重大隱患礦上普通不會(huì)主動(dòng)上報(bào)，也會(huì)想方法隱瞞。查閱隱患臺(tái)賬、調(diào)度生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、煤礦上級(jí)部門及監(jiān)管部門執(zhí)法文書，查閱相關(guān)設(shè)計(jì)、采掘工程圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖以及井下現(xiàn)場(chǎng)。重大隱患沒按要求治理、上報(bào)不得分?，F(xiàn)場(chǎng)查出重大隱患則按照評(píng)分方法要求終止定級(jí)，整改完成后另行申報(bào)。這一條對(duì)教授水平和能力是很嚴(yán)

19、峻考驗(yàn)。29/46 3、事 故 隱 患 治理（3）不能馬上治理完成事故隱患，由治理責(zé)任單位（部門）主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施調(diào)閱煤礦隱患排查治理臺(tái)賬，選取23條不能馬上治理完成隱患，跟蹤治理責(zé)任單位（部門）隱患治理方案 治理 督辦 驗(yàn)收等步驟。（采取查閱相關(guān)資料、質(zhì)詢相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式），驗(yàn)證隱患治理是否符合要求。治理方案制訂，由煤礦依據(jù)本礦隱患分級(jí)治理要求，確定制訂主體，能夠是煤礦，也能夠是煤礦所屬責(zé)任單位（部門）。（4）能夠馬上治理完成事故隱患，當(dāng)班采取辦法，及時(shí)治理消除，并做好統(tǒng)計(jì)調(diào)閱礦、區(qū)隊(duì)、班組隱患排查統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料，也可質(zhì)詢區(qū)隊(duì)、班組相關(guān)人員班中隱患排查情況。相關(guān)統(tǒng)計(jì)能夠

20、當(dāng)班或交接班時(shí)在井下現(xiàn)場(chǎng)登記，也可升井后在井口、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行補(bǔ)登。相關(guān)管理人員口頭安排區(qū)隊(duì)、班組馬上處理隱患，也應(yīng)該書面統(tǒng)計(jì)。30/46安 全 措 施（1）、事故隱患治理有安全技術(shù)辦法，并落實(shí)到位調(diào)閱隱患排查治理臺(tái)賬等相關(guān)資料，選取23條隱患，跟蹤查詢對(duì)應(yīng)安全技術(shù)辦法，最終經(jīng)過質(zhì)詢相關(guān)人員、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，驗(yàn)證安全技術(shù)辦法是否落實(shí)并落實(shí)到位。在治理隱患過程中，沒有安全技術(shù)辦法或沒有嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)辦法而造成事故不得分。對(duì)區(qū)隊(duì)、班組當(dāng)班能夠馬上治理完成隱患，安全技術(shù)辦法也能夠口頭通知，跟崗位人員交流抽查。（2）、對(duì)治理過程危險(xiǎn)性較大事故隱患，治理過程中現(xiàn)場(chǎng)有專員指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)

21、監(jiān)督。查閱隱患排查治理臺(tái)賬等相關(guān)資料，選取23條治理過程危險(xiǎn)性較大隱患，經(jīng)過質(zhì)詢相關(guān)人員、調(diào)閱人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等方式，驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置是否符合要求。3、事 故 隱 患 治 理31/463、事故隱患治理 治理該類隱患過程中，因沒有落實(shí)此項(xiàng)要求或落實(shí)不到位而造成事故，該項(xiàng)應(yīng)該不得分。此項(xiàng)要求“專員”應(yīng)該是班組長(zhǎng)及以上含有對(duì)應(yīng)專業(yè)知識(shí)、組織、協(xié)調(diào)能力安全生產(chǎn)管理人員。32/46（1）、治 理 督 辦4、監(jiān)督管理 明確事故隱患治理督辦責(zé)任單位（部門）和責(zé)任人員 對(duì)未按要求完成治理事故隱患，由上一層級(jí)單位（部門）和人員實(shí)施督辦； 要求” 指是治理隱患時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量。不能按要求完成即逐層

22、上提，班組隊(duì)組科室礦級(jí)集團(tuán)。查閱隱患治理臺(tái)賬，查找未按要求完成治理隱患，追蹤提級(jí)執(zhí)行情況 檢驗(yàn)該部分時(shí)，可查閱煤礦隱患排查臺(tái)賬、隱患整改通知書等相關(guān)資料，也可質(zhì)詢治理、督辦責(zé)任單位（部門）相關(guān)人員。隱患治理督辦應(yīng)該做到“責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人員”雙明確33/464、監(jiān)督管理 （1）、治 理 督 辦掛牌督辦的重大事故隱患，治理責(zé)任單位（部門）及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展，并按規(guī)定上報(bào)掛牌督辦的重大事故隱患，既包括當(dāng)?shù)卣蛎旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門掛牌督辦的，也包括煤礦自身及上級(jí)公司掛牌督辦的。重大事故隱患治理進(jìn)展等情況的上報(bào)，按法律法規(guī)及當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。34/46（2）、驗(yàn) 收

23、 銷 號(hào)查閱煤礦隱患排查臺(tái)賬等相關(guān)資料，選取23條隱患并查看是否明確了對(duì)應(yīng)驗(yàn)收部門，然后查閱驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)或簽字表，質(zhì)詢相關(guān)驗(yàn)收人員，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 完成治理后，由驗(yàn)收責(zé)任單位（部門）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收 合格后給予銷號(hào)查閱煤礦隱患排查臺(tái)賬等相關(guān)資料，選取23條煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢驗(yàn)發(fā)覺事故隱患，調(diào)閱煤礦向上述部門匯報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)。書面匯報(bào)除了公文、公函、便簽等形式外，也可采取電子郵件、qq信息等方式負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)事故隱患，完成治理后，書面匯報(bào)發(fā)覺部門或其委托部門（單位）4、監(jiān) 督 管 理35/46（3）、公 示 監(jiān) 督每個(gè)月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況

24、；向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況是安全生產(chǎn)法第三十八條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定職責(zé)。及時(shí)在井口（露天煤礦交接班室）或其它顯著位置公告重大事故隱患地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；煤礦通報(bào)月度事故隱患排查治理情況，應(yīng)該考慮不一樣層次職員獲取信息渠道，設(shè)置公告專欄或電子顯示 屏，利用內(nèi)部網(wǎng)站或報(bào)紙、微信平 臺(tái)、qq群等媒介，做到“時(shí)間及時(shí)、 位置顯著、內(nèi)容全方面、重點(diǎn)突出”建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布 事故隱患舉報(bào)電話，接收從業(yè)人員 和社會(huì)監(jiān)督?！半[患舉報(bào)電話”，不限于座機(jī)， 手機(jī)，電子信箱、微信、qq等亦可4、監(jiān)督管理36/46建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資

25、金有保障礦長(zhǎng)每個(gè)月組織召開事故隱患治理會(huì)議，對(duì)普通事故隱患、重大事故隱患治理情況進(jìn)行通報(bào)，分析事故隱患產(chǎn)生原因，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理辦法（采取消除事故隱患出現(xiàn)辦法），并編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)每年最少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面專題培訓(xùn)建立日常檢驗(yàn)制度，對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施情況開展經(jīng)常性檢驗(yàn)；檢驗(yàn)結(jié)果納入工作績(jī)效考評(píng)采取信息化管理伎倆，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)、過程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)信息化管理信息管理改進(jìn)完善資金保障專題培訓(xùn)考評(píng)管理5、保 障 措 施37/46（1）、信息管理 信息化管理伎倆各種多樣，沒有進(jìn)行統(tǒng)一要求。企業(yè)能夠依據(jù)本身情況靈活掌握，

26、不一定非要有大系統(tǒng)，小局域網(wǎng)也能夠。只要能滿足對(duì)隱患登記、分級(jí)、治理、督辦、驗(yàn)收銷號(hào)、警示即可。勉勵(lì)有條件煤礦建立隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)或在現(xiàn)有綜合信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上加載事故隱患管理模塊功效。（2）、改進(jìn)完善 查會(huì)議統(tǒng)計(jì)，隱患排查治理會(huì)議可專門召開，也可與其它會(huì)議合并召開。對(duì)重大隱患、共性隱患、重復(fù)出現(xiàn)隱患、新增隱患等應(yīng)該“追根溯源” ，從技術(shù)設(shè)計(jì)、規(guī)程辦法、規(guī)章制度、安全投入、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)組織、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為等方面進(jìn)行系統(tǒng)分析并研究制訂改進(jìn)辦法。月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析匯報(bào)應(yīng)該堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”，對(duì)下月及今后隱患排查治理、安全生產(chǎn)管理工作提出針對(duì)性、可操作性意見及提議。五、保 障

27、 措 施38/46五、保 障 措 施（3）、資金保障 安全生產(chǎn)法第十八條、第二十條都對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確保安全生產(chǎn)投入、按照要求提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用作了要求。將安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況列入煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)內(nèi)容，就是為促進(jìn)企業(yè)更加好地落實(shí)安全生產(chǎn)投入法定職責(zé)。檢驗(yàn)該項(xiàng)時(shí)可查閱煤礦年度安全費(fèi)用計(jì)劃及月度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、臺(tái)賬甚至經(jīng)費(fèi)單據(jù)等資料。（4）、專題培訓(xùn) 隱患排查治理專題培訓(xùn)可結(jié)合實(shí)際，靈活采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、專題研討等形式。安全管理技術(shù)人員依據(jù)相關(guān)煤礦安全培訓(xùn)法律、法規(guī)、規(guī)章等界定。（5）、考評(píng)管理 查閱煤礦隱患排查制度是否對(duì)隱患排查治理工作檢驗(yàn)考評(píng)作出對(duì)應(yīng)要求，然后對(duì)照要求查閱相關(guān)檢驗(yàn)

28、統(tǒng)計(jì)。檢驗(yàn)應(yīng)做到每個(gè)月不少于1次。39/46 強(qiáng)調(diào)人人參加標(biāo)準(zhǔn)：礦長(zhǎng)分管副礦長(zhǎng)、業(yè)務(wù)管理、崗位操作人員 強(qiáng)調(diào)分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)排查出事故隱患進(jìn)行分級(jí)治理、分級(jí)督辦、分級(jí)驗(yàn)收；強(qiáng)調(diào)閉合循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)：有隱患就必須消除，不消除就不能作業(yè)、不能生產(chǎn)。三大標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控在內(nèi)容設(shè)置及要求上形成了鮮明對(duì)照與呼應(yīng)隱患排查治理驗(yàn)收銷號(hào)隱患排查治理閉合管理上報(bào)統(tǒng)計(jì)督辦五 事故隱患排查治理三大標(biāo)準(zhǔn)40/46風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控：高層次、重掌控在應(yīng)用、不閉合隱患排查治理：全參加、強(qiáng)治理重消除、全閉合41/46 隱患排查治理檢驗(yàn)資料清單一、本專業(yè)包括7項(xiàng)隱患相關(guān)情況說明。二、專業(yè)自檢匯報(bào)及自檢評(píng)分資料。三、現(xiàn)場(chǎng)核查資料：（一）工作機(jī)制部分：1.職責(zé)分工：1）.相關(guān)明確負(fù)責(zé)事故隱患排查治